Furnizare, instalare și punere în funcțiune pentru obiectivul de investiții ”Centrul integrat de mobilitate urbană din Municipiul Botoșani, nr. identificare C10-I.1.2-2652” proiect finanțat prin PNRR, Componenta C10-Fondul Local, Investiția I.1.2-“Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local)”

Scurtă descriere

UAT Municipiul Botoșani a semnat cu Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, contractul nr. 2297/09.01.2023 având ca obiect acordarea finanțării externe nerambursabile pentru proiectul ”Centrul integrat de mobilitate urbană din Municipiul Botoșani". Potrivit prevederilor contractului de finanțare și a Ordinului Ministrului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației nr.999/10.05.2022 pentru aprobarea Ghidului specific-Condiții de accesare a fondurilor europene aferente Planului național de redresare și reziliență în cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C10, beneficiarul are obligația prezentării Autorității Finanțatoare, documenta ia tehnico-economică S.F. în conformitate cu revederile H.G. 907/2016. În acest context, anterior, prin Hotărârea nr.168/12.04.2023 a Consiliului Local al Municipiului Botoșani au fost aprobate nota conceptuală și tema de proiectare pentru obiectivul de investiții, în conformitate cu prevederile art. 3 și 4 din H.G. nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare. Totodata, prin Hotărârea nr.47/31.01.2024 au fost aprobați indicatorii tehnico-economici ai proiectului si documentația tehnico-economică faza Studiu de fezabilitate cu elemente de DALI (SF/DALI) a obiectivului de investiții. Având în vedere cele arătate mai sus, se impune achiziționarea serviciilor de proiectare, asistenta tehnica si verificare proiect tehnic în conformitate cu prevederile Studiului de Fezabilitate cu elemente de DALI și a prevederilor Caietului de sarcini. Centrul de Comandă și Control al sistemului de trafic, management și monitorizare va integra monitorizarea și managementul tuturor sistemelor instalate, respectiv: management trafic, prioritizare vehicule de transport public, camere video monitorizare. In cadrul Centrului de Comanda si Control, va fi implementat şi un sistem automat de management intern cu rolul de urmărire şi monitorizare a funcţionarii întregului sistem, astfel încât defecţiunile sau disfuncţionalităţile potenţiale precum şi întârzierile informaţionale si/sau eventualele accidente să fie detectate cât mai rapid posibil, în vederea asigurării unei operări eficiente și a unei reacții a serviciilor implicate în cele mai bune şi mai rapide condiţii posibile. Sistemul propus va fi implementat pe baza unei structuri hardware proprii, implementată în jurul unui nucleu central. Este posibilă, în funcție de soluțiile ofertate, implementarea unei variante în care să se creeze un centru de control „virtual”, bazat pe tehnologia „cloud”, care să nu necesite instalarea efectivă a echipamentelor hardware. Din punct de vedere fizic, sistemul este organizat în următoarele arii de implementare: –reţea de date sigură şi de mare capacitate; –arhitectura de servere; –consolele, operatori şi dispecerate; –sistemele de afişare; –sub-sistemele de menţinere a condiţiilor de funcţionare normale.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari, inainte de data limita de depunere a ofertelor: 20.
În masura în care solicitarile de clarificari sau informatii suplimentare au fost adresate autoritatii contractante în termenul de la punctul I.3), termenul limita în care autoritatea contractanta va raspunde în mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare este a 11-a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Serviciile (Proiectare, verificare si asistenta tehnica), lucrarile privind amplasarea, furnizarea si punerae in functiune a echipamentelor se vor realiza conform Scenariului 1 din SF/DALI nr.2784 din 29.11.2023 intocmit de SC URBAN SCOPE SRL (pus la dispozitie de catre autoritatea contractanta).
Sistemul propus va fi implementat pe baza unei structuri hardware proprii, implementată în jurul unui nucleu central. Este posibilă, în funcție de soluțiile ofertate, imple-mentarea unei variante în care să se creeze un centru de control „virtual”, bazat pe tehnologia „cloud”, care să nu necesite instalarea efectivă a echipamentelor hardware, ci doar utilizarea resurselor unor servere aflate în altă locație. De asemenea, este posibilă adoptarea unei soluții mixte, care să presupună instalarea în locația centrului de control a unui minim de echipamente („wall-display” și terminale operator). Din punct de vedere fizic, sistemul este organizat în următoarele arii de implementare: –reţea de date sigură şi de mare capacitate; –arhitectura de servere; -consolele operatori şi dispecerate; –sistemele de afişare; –sub-sistemele de menţinere a condiţiilor de funcţionare normale. Echipamente instalate în teren: automate de trafic inteligente adaptive cu prioritizarea transportului public, în 8 intersecții traversate de trasee ale transportului public local. Echipamentele/subsistemele, respectiv software-urile necesare pentru funcționarea centrului de control al traficului sunt echipamente harware, software

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cerinta privind asocierea/subcontractarea: Informatii privind asocierea
Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, fara a fi obligati sa isi legalizaze din punct de vedere formal asocierea.
Oferta trebuie sa cuprinda un acord sau o scrisoare preliminara de asociere in care sa se mentioneze ca toti asociatii isi asuma raspunderea colectiva si solidara pentru indeplinirea contractului, ca liderul asocierii este imputernicit sa se oblige si sa primeasca instructiuni in numele tuturor asociatilor si este responsabil in nume propriu si in numele Asocierii pentru indeplinirea contractului. Intelegerea trebuie sa-i mentioneze, de asemenea, pe toti membrii din Asociere/Consortiu pe intreaga durata a contractului.
Informatii privind subcontractarea
Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi in conformitate cu prevederile art.150 alin.(1) si (2) din anexa la HG nr. 395/2016.
Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164,165 si 167 in legatura cu subcontractantii propusi.
În cazul în care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea in mod corespunzator a dispozitiilor art.170 si art.171 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta va solicta ofertantului, o singura data sa inlocuiasca un subcontractant in legatura cu care a rezultat, in urma verificarii, ca se afla in aceasta situatie.
Autoritatea contractanta nu stabileste cerinte de participare pentru subcontractantii propusi de catre ofertant, dar ia in considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare in contractul care urmeaza sa fie indeplinit, daca documentele prezentate sunt relevante in acest sens conf. art. 172 alin.(4) din Legea nr. 98/2016.
Avand in vedere prevederile art. 218 din Legea 98/2016, subcontractantii, la momentul depunerii ofertei, specifica optiunea de a fi sau nu platiti direct de catre autoritatea contractanta.
Contractantul are obligatia, la încheierea Contractului sau atunci cand se introduc noi subcontratanti, de a prezenta contractele incheiate intre el si subcontractant/subcontractantii nominalizati in oferta sau declarati ulterior, astfel incat, activitatile ce revin acestora precum si sumele aferente prestatiilor sa fie cuprinse in contractul de achizitie publica. Subcontractarea nu diminueaza raspunderea contractantului in ceea ce priveste modul de indeplinire a viitorului contract.
Contractantul are obligatia de a notifica autoritatea contractanta cu privire la orice modificare a subcontractantilor pe întreaga durata a contractului. Potrivit art. 219 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanti, pe durata executarii contractului de achiziție publică, cu conditia ca nominalizarea acestora sa nu reprezinte o modificare substantiala a contractului de achiziție publică, în conditiile art. 221.
In situatia modificarii subcontractantilor, contractantul va transmite autoritatii contractante informatiile cu privire la datele de identificare ale acestora, certificate si alte documente necesare pentru verificarea inexistentei unor situatii de excludere si a resurselor/capabilitatii acestora si va obtine acordul autoritatii contractante privind noii subcontractanti implicati conf. art. 219 din Legea nr. 98/2016.
La semnarea contractului, se va prezenta în original, acordul de asociere precum si contractele de subcontractare, dupa caz.
Note:
1. Autoritatea contractanta va lua in considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi numai pentru partea lor de implicare in contractul care urmeaza sa fie indeplinit, daca documentele prezentate sunt relevante in acest sens conf, art. 172 alin. (4) din Legea 98/2016. In cazul in care din informatiile si documentele prezentate nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa le indeplineasca efectiv, autoritatea contractanta va respinge subcontractantul propus si solicita ofertantului/candidatului o singura data înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa le indeplineasca efectiv conf. art. 174. alin. (2) din Legea 98/2016.
2. Referitor la completarea DUAE, tinand cont de prevederile art.193 alin.(6) din Legea nr.98/2016, cu modificările și completările ulterioare: „(6) În cadrul procedurii simplificate şi al procedurii aplicate pentru atribuirea unui contract/acord-cadru finanţat din Planul naţional de redresare şi rezilienţă, autorităţile contractante sunt obligate să selecteze în DUAE «” indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie”, autoritatea contractanta a activat optiunea A: Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie, din sectiunea criterii de selectie, astfel incat operatorul economic se va limita la completarea in DUAE a acestui camp, fara a fi necesar sa completeze nicio alta parte din sectiunea Criterii de selectie. In ceea ce priveste criteriile de selectie, autoritatea contractantă cere operatorului economic sa declare ca acesta îndeplineste toate criteriile de selectie impuse indicate în anuntul relevant sau în documentele achizitiei mentionate în anunt.
Modalitatea de indeplinire:
Odată cu completarea în SEAP a DUAE va fi depus Acordul de asociere/Acordul de subcontractare, care va indica participarea (în procente) la executarea lucrarilor si tipul de lucrari care urmeaza a fi executate de fiecare dintre parteneri in cadrul parteneriatului, in conf. cu prev. art.150 alin. (1) si (2) din anexa la HG nr. 395/2016. .
Documente justificative: Formularele din sectiunea Formulare.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Finanțarea de bază este asigurată prin Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta C10-Fondul Local, Investiția I.1.2- “Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde-ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local)”
Decontarea furnizarii si montajului se va face în conformitate cu condițiile GHIDului SPECIFIC privind regulile şi condiţiile aplicabile finanţării din fondurile europene aferente PNRR Componenta 10 Fondul Local, I.1.2. Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde -ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local.

Informații suplimentare

1.În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. Mai exact, va fi declarata castigatoare oferta care a obtinut cel mai mare punctaj la factorul pret. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă va solicita reofertarea pretului printr-o clarificare inaintatata ofertantilor in cauza, reofertarea realizandu-se prin intermediul SEAP (on-line). Oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
2.Oferta si documentele care o insotesc se depun online semnate cu semnatura electronica extinsa bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, sub sanctiunea respingerii ofertei ca inacceptabila in baza art.137 alin.2 lit. j) din HG nr. 395/2016.
Eventualele solicitari de clarificari cu privire la aspecte ale documentatiei de atribuire se vor incarca obligatoriu, in SEAP, la sectiunea "SOLICITARI DE CLARIFICARE/ INTREBARI", conf. notificarii ANAP cu privire la modalitatea de transmitere a solicitarilor de clarificari prin intermediul SEAP (publicata pe site-ul www.anap.gov.ro).
Asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii vor completa in SEAP propriile formulare DUAE, care vor fi incluse in oferta si vor avea in vedere neincadrarea in prevederile art.60, art.61, art.164, art.165, art.167 din Legea nr. 98/2016. Ofertantii vor completa in SEAP toate campurile din formularul DUAE solicitate de autoritatea contractanta. Operatorii economici vor completa obligatoriu DUAE in SEAP, odata cu depunerea ofertei.
Formularele din sectiunea Formulare pot fi prezentate si intr-o alta forma, cu conditia ca aceasta sa contina informatiile solicitate.
3.Operatorul economic, care solicita clarificari sau informatii suplimentare în legatura cu documentatia de atribuire, va transmite solicitarea prin intermediul SEAP, in termenul precizat in anuntul de participare (numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 20 zile), prin accesarea sectiunii mentionate mai sus. Accesarea sectiunii respective, va conduce la directionarea operatorului economic in lista întrebarilor, care cuprinde atat solicitarile de clarificari adresate de catre operatorul curent, cat si toate intrebarile altor participanti la procedura de achizitie la care autoritatea contractanta a oferit raspunsul. Dupa publicarea raspunsului consolidat in SEAP de catre autoritatea contractanta (a 11- a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor), atat continutul întrebarii, cat si documentul încarcat de catre operatorul economic (daca este cazul) devin vizibile tuturor participantilor inscrisi la respectiva procedura. Autoritatea contractanta va publica atat raspunsul consolidat, cat si intrebarile aferente si in sectiunea ”LISTA CLARIFICARI, NOTIFICARI SI DECIZII” din cuprinsul anuntului de participare. Autoritatea contractanta nu va da curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita in conformitate cu prevederile art.64 alin.1 din Legea nr. 98/2016.
4.Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificari privind ofertele depuse, în SEAP la Sectiunea “SOLICITARI DE CLARIFICARE/INTREBARI”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “SOLICITARI DE CLARIFICARE/ INTREBARI”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica extinsă.
5.Avand in vedere ca procedura se desfasoara online, documentele care o insotesc (Propunerea tehnică, Propunerea financiară, formulare, acorduri etc.) au caracter de inscrisuri in forma electronica, in sensul Legii nr. 455/2001. Pentru ca orice inscris in forma electronica sa aiba caracterul unui act autentic, acesta trebuie sa poarte semnatura electronica extinsa a reprezentantului legal al ofertantului. In cazul in care reprezentantul legal mandateaza o alta persoana sa semneze electronic documentele emise de entitate, în mod obligatoriu mandatul (imputernicirea) trebuie încărcată in SEAP și semnata cu semnatură electronică extinsa.
6.Orice referire din cuprinsul prezentei documentatii de atribuire (inclusiv a caietului de sarcini sau altor documente complementare), prin care se indica un anumit producator, o anumita atestare, autorizare, certificare, o anumtă origine, sursa, producție/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, un procedeu special, un standard, un normativ, o marca de fabrica sau de comert, un brevet de inventie si/sau o licenta de fabricatie, o autorizatie/certificare/atestare, se va citi si interpreta ca fiind insotita de mentiunea „sau echivalent”.

NOTE aferente sectiunii III.1.1. a):
Avand in vedere numarul limitat al caracterelor din Sectiunea III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului, adaugam aici NOTELE 3, 4, 5, 6, 7, 8 si 9 aferente acestei sectiuni, respectiv:
1. Pentru asociati/subcontractanti, tert/terti sustinatori autoritatea contractanta solicita tuturor sa completeze fiecare în SEAP formularul DUAE, însoțit de Acordul de asociere/Acordul de subcontractare/Angajamentul de susținere + Documentele justificative din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, conform prevederilor art. 170 alin. (3), art. 182, art. 193 alin. (2) și (3) din Legea nr. 98/2016.
2. Cerinta privind neincadrarea în situatiile prevazute la art. 164, art. 165, art.167 din Legea nr. 98/2016 se adreseaza fiecarui asociat, fiecărui subcontractant și fiecărui terț susținător - dacă este cazul.
3. Din certificatele de atestare fiscala valabile la data prezentării trebuie sa rezulte ca operatorul economic nu are datorii restante sau valoarea acestor datorii se incadreaza în pragul prevazut la art. 166 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 (mai mic de 10.000 lei).
4. Încadrarea în situatiile prevazute de art. 164, art. 165 și art.167 din Legea nr. 98/2016 atrage excluderea operatorului economic din procedura organizata pentru atribuirea contractului de achizitie publica.
5. Operatorii economici nerezidenti (straini) pentru demonstrarea faptului că nu se încadrează în una dintre situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 au dreptul de a prezenta orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă, conform prevederilor art. 168 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Documentele vor fi valabile la data prezentării și vor fi însotite de traducerea autorizata a acestora în limba româna.
6. În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor solicitate sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, se accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens. Declaratia va fi insotita de traducere autorizata in limba romana.
7. Doc. justif (ex. certificate fiscale, cazier Judiciar sau alte doc. echivalente care probeaza si sustin indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
8.Orice referire din cuprinsul prezentei documentatii de atribuire (inclusiv a caietului de sarcini sau altor documente complementare), prin care se indica un anumit producator, o anumita atestare, autorizare, certificare, o anumtă origine, sursa, producție/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, un procedeu special, un standard, un normativ, o marca de fabrica sau de comert, un brevet de inventie si/sau o licenta de fabricatie, o autorizatie/certificare/atestare, se va citi si interpreta ca fiind insotita de mentiunea „sau echivalent”.