Furnizare mobilier, materiale didactice și echipamente digitale pentru dotarea celor 6 școli speciale din județul Suceava și a CJRAE în scopul proiectului „Dotarea cu mobilier, materiale didactice și echipamente digitale a școlilor speciale din județul Suceava și CJRAE”, cod F-PNRR-Dotari-2023-3816, finanțat în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR), Componenta C15: Educație

Scurtă descriere

Județul Suceava prin Consiliul Județean Suceava a promovat la finanțare nerambursabilă, în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR), Componenta 15 – Educație, proiectul cu titlul Dotarea cu mobilier, materiale didactice și echipamente digitale a școlilor speciale din județul Suceava și a CJRAE, proiect care cuprinde pe lângă alte achiziții necesare în cadrul activităților didactice și dotarea atelierelor de practică cu materiale și echipamente didactice din cadrul școlilor speciale aflate în subordinea Consiliului Județean Suceava, Contractul de finanțare fiind semnat în data de 25.07.2023.
Prezenta achiziție este cuprinsă în planul de achiziție din Cererea de finanțare, respectiv furnizarea de mobilier, materiale didactice și echipamente digitale pentru dotarea celor 6 școli speciale din județul Suceava și a CJRAE în scopul proiectului „Dotarea cu mobilier, materiale didactice și echipamente digitale a școlilor speciale din județul Suceava și a CJRAE ”, cod F-PNRR-Dotari-2023-3816, finanțat în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR), Componenta 15 – Educație.
În scopul asigurării unui management de proiect eficient și pentru implementarea optimă a activităților proiectului, Județul Suceava prin Consiliul Județean Suceava trebuie să încheie contracte de furnizare mobilier, materiale didactice și echipamente digitale pentru dotarea școlilor speciale din județul Suceava și a CJRAE, necesare formării profesionale a copiilor cu cerințe educaționale speciale din 6 școli speciale și CJRAE care funcționează în județul Suceava, cuprinse în proiect, astfel:
1. Centrul Școlar de Educație Incluzivă Suceava;
2. Grădinița Specială Fălticeni;
3. Liceul Tehnologic Special Bivolărie ;
4. Școala Gimnazială Specială “Sf. Stelian” Rădăuți;
5. Centrul Școlar de Educație Inclusivă “Sf. Andrei” Gura Humorului;
6. Școala Profesională Specială Câmpulung Moldovenesc;
7. Centrul Județean de Resurse și Asistență Educațională Suceava (CJRAE).

Autoritatea contractantă a decis, prin referatul de necesitate nr. 14905 din 21.05.2024, reluarea procedurii pentru achiziționarea de mobilier, materiale didactice și echipamente digitale pentru dotarea celor 6 școli speciale din județul Suceava și a CJRAE, pentru Loturile 3-7, 10-12, neofertate, în urma publicării anunțului de participare nr. CN1066990 din data de 28.03.2024.

Contractul de furnizare vizează diverse tipuri de produse, împărțite în 8 loturi, în funcție de tipul produselor și tipuri de investiții.

Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire, semnate cu semnătură electronică extinsă, numai prin SEAP, cu respectarea termenului limită stabilit de autoritatea contractantă, respectiv numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 16 zile. Răspunsurile la solicitările de clarificări cu privire la documentația de atribuire vor fi publicate în SEAP, la Secțiunea ”Lista,clarificări, notificări si decizii” din cadrul anunțului de participare. Autoritatea contractantă va răspunde la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici până la termenul-limită stabilit conform art. 27 alin.(3) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Autoritatea contractanta stabileste următoarele termene-limita în care va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare:
- primul termen-limita: cu 20 de zile înainte de data limită de depunere a ofertelor precizată în anunțul de participare;
- al doilea termen-limita: în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Echipamente digitale pentru dotarea atelierelor de practică din cadrul Centrului Școlar de Educație Incluzivă Suceava (1 atelier prelucrarea lemnului, 1 atelier construcții, instalații și lucrări publice, 1 atelier mecanică, 2 ateliere industrie textilă și pielărie, 2 ateliere turism și servicii) și Liceului Tehnologic Special Bivolărie (1 atelier operator tehnică de calul, 1 atelier patiserie).

Descrierea achiziției publice

Mobilier didactic pentru dotarea atelierelor de practică din cadrul Centrului Școlar de Educație Incluzivă Suceava (2 ateliere prelucrarea lemnului, 1 atelier construcții, instalații și lucrări publice, 1 ateliere mecanică) și Liceului Tehnologic Special Bivolărie (1 atelier operator tehnică de calcul).

Descrierea achiziției publice

Echipamente TIC pentru laboratorul de fizică matematică din cadrul Centrului Școlar de Educație Incluzivă Suceava, inclusiv echipamente digitale pentru cabinetele de asistență psihopedagogică (9) din cadrul Centrului Școlar de Educație Incluzivă Suceava (2), Grădiniței Speciale Fălticeni (2), Școlii Gimnaziale Speciale ”Sf. Stelian” Rădăuți (1), Centrului Școlar de Educație Incluzivă “Sf. Andrei” Gura Humorului (2), CJRAE Suceava (1), inclusiv cabinetul de religie din cadrul Școlii Profesionale Speciale Câmpulung Moldovenesc.

Locul principal sau locul de desfășurare

Centrul Școlar de Educație Incluzivă Suceava, Centrul Școlar de Educație Incluzivă Suceava, Grădinița Specială Fălticeni, Școala Gimnazială Specială ”Sf. Stelian” Rădăuți, Centrul Școlar de Educație Incluzivă “Sf. Andrei” Gura Humorului, CJRAE Suceava, Școala Profesională Specială Câmpulung Moldovenesc.

Descrierea achiziției publice

Materiale didactice pentru cabinetele de asistență psihopedagogică (9) din cadrul Centrului Școlar de Educație Incluzivă Suceava (2 cabinete), Liceului Tehnologic Special Bivolărie (1 cabinet), Grădiniței Speciale Fălticeni (2 cabinete), Școlii Gimnaziale Speciale ”Sf. Stelian” Rădăuți (2 cabinete), Centrului Școlar de Educație Incluzivă “Sf. Andrei” Gura Humorului (2 cabinete) .

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare: Conform prevederilor art. 3 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, pentru contractele de furnizare nu este permisă subcontractarea decât pentru părțile de servicii/lucrări din cadrul contractului.
În cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, documentul DUAE va include și informații privind partea care urmează a fi eventual subcontractata și va avea anexat contract/acord de subcontractare.

Potrivit dispozițiilor art. 193 alin. (6) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, în cadrul procedurii simplificate și al procedurii aplicate pentru atribuirea unui contract/acord – cadru finanțat din Planul național de redresare și reziliență, autoritățile contractante sunt obligate să selecteze în DUAE «α: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie.
Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Având în vedere faptul că proiectul „Dotarea cu mobilier, materiale didactice și echipamente digitale a școlilor speciale din județul Suceava și CJRAE”, cod F-PNRR-Dotari-2023-3816, este finanțat în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR), apelul de proiecte C15 - Educație, în cadrul prezentei proceduri de licitație deschisă, autoritatea contractantă va proceda la selectarea în DUAE a «α: indicația globală pentru toate criteriile de selecție.
Operatorul economic va completa informațiile corespunzătoare din documentul DUAE din documentația de atribuire. Fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură. Detalii cu privire la întocmirea și prezentarea documentului DUAE la prezenta procedură, se regăsesc, după autentificarea în SEAP, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE, precum și pe pagina de internet a Agenției Naționale pentru Achiziții Publice accesând link-ul: http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-in-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/.
Se va prezenta DUAE de către operatorii economici care să cuprindă bifa privind indicația globală.
Odată cu documentul DUAE se vor prezenta: - acordul/acordurile de subcontractare;
În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia.
Subcontractanții precizează în DUAE informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinește menționând numărul și data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.
Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.
În cazul în care ofertantul are subcontractanți, fiecare operator economic se va autentifica în SEAP și va accesa procedura de atribuire în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în prezenta procedură de atribuire.
Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autorității contractante. Autoritatea contractanta poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ofertantului o singură data – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.

Informații suplimentare

Loturile – 3,4,5,6,7,10,11,12
Modalitatea de respectare a principiului DNSH - „Do no significant harm” – „A nu aduce prejudicii asupra mediului”
Potrivit Cererii de finanțare aferente Proiectului, în cadrul procedurilor de achiziție pentru furnizarea de mobilier, materiale didactice și echipamente digitale pentru dotarea celor 6 școli speciale din județul Suceava și a CJRAE în scopul proiectului „Dotarea cu mobilier, materiale didactice și echipamente digitale a școlilor speciale din județul Suceava și CJRAE”, cod F-PNRR-Dotari-2023-3816, finanțat în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR), Componenta C15: Educație, va fi inclusă obligația contractantului de a respecta și de a asigura în mod corespunzător conformitatea investiției cu principiul de “a nu prejudicia în mod semnificativ” (DNSH – “Do No Significant Harm”),.
Oferta depusă pentru licitația deschisă de furnizare, va trebui să respecte în integralitate principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (DNSH – „Do No Significant Harm”), în conformitate cu Comunicarea Comisiei - Orientări tehnice privind aplicarea principiului de „a nu prejudicia în mod semnificativ” în temeiul Regulamentului privind Mecanismul de redresare și reziliență (2021/C 58/01) și cu Regulamentul delegat (UE) al Comisiei [C (2021) 2800/3], în temeiul Regulamentului privind taxonomia (UE) (2020/852), pe durata întregului ciclu de viață a investiției propuse în cadrul acesteia, în special luând în considerare etapele de implementare/execuție, operare și scoatere din uz a investiției.
Produsele care vor fi livrate în cadrul proiectului „Dotarea cu mobilier, materiale didactice și echipamente digitale a școlilor speciale din județul Suceava și CJRAE”, cod F-PNRR-Dotari-2023-3816, finanțat în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR), Componenta C15: Educație, vor trebui să nu prejudicieze în mod semnificativ pe durata întregului ciclu de viață a investiției nici unul dintre cele 6 obiective de mediu, prin raportare la prevederile art. 17 din Regulamentului (UE) 2020/852, respectiv:
(a) atenuarea schimbărilor climatice;
(b) adaptarea la schimbările climatice;
(c) utilizarea durabilă și protecția resurselor de apă și a celor marine;
(d) tranziția către o economie circulară;
(e) prevenirea și controlul poluării;
(f) protecția și refacerea biodiversității și a ecosistemelor.
Totodată, ofertanții se vor obliga să respecte și să asigure în mod corespunzător conformitatea investiției cu principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (DNSH – „Do No Significant Harm”), în linie cu autoevaluarea anexată documentației achiziției.
Astfel, ofertanții vor prezenta în acest sens, o Declarație pe propria răspundere cu privire la respectarea aplicării principiului DNSH - „Do no significant harm” – „A nu aduce prejudicii asupra mediului”, conform modelului pus la dispoziție de autoritatea contractantă.

a) Contractul se atribuie ofertantului care îndeplineşte criteriile de selecţie şi calificare impuse şi a cărui ofertă a fost stabilită câştigătoare, pe fiecare Lot, de către comisia de evaluare pe baza criteriului de atribuire precizat în anunţul de participare şi în documentaţia de atribuire. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea/entitatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai avantajoasă.
b) Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă. Detalii cu privire la întocmirea și prezentarea documentului DUAE la prezenta procedură, se regăsesc după autentificarea în SEAP, în secțiunea "Informații DUAE" - Ghid de completare DUAE, precum și pe pagina de internet a Agenției Naționale pentru Achiziții Publice accesând link-ul: http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-in-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/.
c) Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor, comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificări în legătură cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea "Întrebări").
d) Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
e) In conformitate cu prevederile art. 5k din Regulamentul 576/2022 al Consiliului European: Se interzice atribuirea sau continuarea executării oricărui contract de achiziții publice sau a oricărei concesiuni care intră sub incidența directivelor privind achizițiile publice, precum și a articolului 10 alineatele (1) și (3), alineatul (6) literele (a)-(e) și alineatele (8), (9) și (10) și a articolelor 11, 12, 13 și 14 din Directiva 2014/23/UE, a articolelor 7 și 8 și a articolului 10 literele (b)-(f) și (h)-(j) din Directiva 2014/24/UE, a articolului 18, a articolului 21 literele (b)-(e) și (g)-(i), a articolelor 29 și 30 din Directiva 2014/25/UE și a articolului 13 literele (a)-(d), (f)-(h) și (j) din Directiva 2009/81/CE, către sau împreună cu:
(a) un resortisant rus ori o persoană fizică sau juridică, o entitate sau un organism stabilit în Rusia;
(b) o persoană juridică, o entitate sau un organism ale cărui drepturi de proprietate sunt deținute, în mod direct sau indirect, în proporție de peste 50 % de o entitate menționată la litera (a) de la prezentul alineat; sau
(c) o persoană fizică sau juridică, o entitate sau un organism care acționează în numele sau în conformitate cu instrucțiunile unei entități menționate la litera (a) sau (b) de la prezentul alineat, inclusiv în cazul în care reprezintă mai mult de 10 % din valoarea contractului. subcontractanții, furnizorii sau entitățile pe ale căror capacități se bazează, în sensul directivelor privind achizițiile publice.

Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii
Autoritatea contractantă va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul selecției, la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora. În cadrul comunicării, autoritatea contractantă va informa ofertantul/ofertanții câștigător/câștigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate. Autoritatea contractantă va informa ofertanții care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează: i. fiecărui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a candidaturii sale; ii. pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în caietul de sarcini; iii. fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei/ofertelor câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziție publică; iv. fiecărui operator economic dintre cei prevăzuți la pct. i) - iii), data-limită până la care au dreptul de a depune contestație. Autoritatea contractantă are dreptul de a nu comunica anumite informații numai în situația în care divulgarea acestora: - ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public; - ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privați, sau ar prejudicia concurență loială dintre aceștia.

Instrucțiuni privind semnarea contractului de achiziție
Autoritatea contractantă va încheia contractul de achiziție cu ofertantul/ofertanții desemnat(i) câștigător(i), în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente:
- documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul;
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta).
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul a nominalizat in cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați in oferta.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În conformitate cu Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor publicat în Monitorul Oficial al României nr. 393 din 23 mai 2016, cu modificările și completările ulterioare.