Furnizare si livrare de bitum rutier

Scurtă descriere

Furnizarea si livrarea de bitum rutier. Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare în legatura cu documentatia de atribuire, cu respectarea termenului limita, respectiv 18 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. In masura in care solicitarile de clarificari sau informatii suplimentare au fost adresate de catre operatorii economici in termenul prevazut, raspunsul autoritatii contractante va fi transmis in a 11-a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Furnizarea si livrarea de bitum pentru prepararea mixturilor asfaltice. Cantitatile minime si maxime ale acordului cadru, precum si cantitatile minime si maxime care ar putea face obiectul unui contract subsecvent se regasesc in anexa la caietul de sarcini.

Descrierea opțiunilor

In functie de evolutia consumului de bitum rutier pe parcursul derularii acordului cadru, in cazul in care dupa 24 luni mai sunt cantitati de bitum rutier neachizitionate, autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a prelungi valabilitatea acordului cadru cu inca 12 luni, prin incheierea unui act aditional.

Informații despre licitația electronică

Pentru a putea participa la etapa suplimentara de licitatie electronica, ofertantii trebuie sa fie înregistrati în SEAP. Invitatia de participare la faza finala de licitatie electronica se va transmite pe cale electronica ofertantilor care au depus oferte admisibile. Licitatia electronica se va desfasura într-o singura runda, durata fiind de 24 ore. Licitatia electronica va începe dupa 2 zile lucratoare de la data transmiterii invitatiei de participare. Procesul repetitiv se va referi la pretul ofertei. Ofertantii pot vedea cea mai buna oferta si numarul de participanti înscrisi. Daca dupa licitatia electronica, sunt 2 sau mai multe oferte clasate pe primul loc cu acelasi pret, se va solicita ofertantilor respectivi, o noua propunere financiara. Daca, dupa licitatia electronica, sunt 2 sau mai multe oferte clasate pe locul doi cu acelasi pret, se va solicita ofertantilor respectivi o noua propunere financiara.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: I. Ofertantii, subcontractantii si tertii sustinatori nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute de art.164, art.165 si art.167 din Legea nr.98/2016
Modalitatea de îndeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii: Se va completa Documentul Unic de Achizitie Publica (DUAE) in SICAP, conform art.193, alin.(1) din Legea nr.98/2016, sub sanctiunea prevederilor art.137 alin.(2) lit.b) din H.G. nr.395/2016;
Nota: DUAE trebuie completat si depus de urmatoarele categorii de operatori economic: ofertanti, ofertanti asociati (in cazul asocierilor), subcontractanti, sustinatori (in cazul in care ofertantii fac uz de prevederile art.182 din Legea nr.98/2016).
Dupa stabilirea clasamentului provizoriu, la solicitarea autoritatii contractante, ofertantii clasati pe primele 3 locuri au obligatia sa prezinte documente justificative, atat pentru sine, cat si pentru ceilalti asociati, subcontractanti si terti sustinatori (daca este cazul).
Documentele justificative care se vor solicita ofertantilor clasati pe primele 3 locuri in clasamentul provizoriu, sunt:
1. Cazierul judiciar al operatorului economic;
2. Cazierele judiciare ale membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, precum si al celor cu putere de decizie, de reprezentare sau de control in cadrul acesteia, asa cum rezulta din certificatul ONRC/actul constitutiv;
3. Cazierul fiscal al operatorului economic;
4. Certificate de atestare fiscala cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget de stat, buget local, etc) valabile la momentul prezentarii. Conform prevederilor art.165, alin.(3) din Legea nr.98/2016, operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art.165, alin.(1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
5. Alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara de origine sau în tara în care ofertantul/candidatul este stabilit.
În cazul în care în tara de origine sau în tara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art.164, art.165 si art.167, se accepta o declaratie autentica data în fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente în acest sens.
Încadrarea în situatiile prevazute la art.164, art.165 si art.167 din Legea nr.98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura de achizitie publica. Cazierele judiciare si fiscale, certificatele de atestare fiscala si certificatele fiscale, se depun în copie lizibila.
Persoanele juridice straine vor prezenta documentele în copie lizibila, la care se va anexa traducerea autorizata.
Ofertanții își pot demonstra neîncadrarea în situațiile prevăzute la art.165 prin depunerea de documente din care să rezulte că beneficiază de derogarile prevazute la art.166, alin.(2), art.167, alin.(2) si art.171 din Legea nr.98/2016.
Ofertanții își pot demonstra neîncadrarea în situațiile prevăzute la art.167 din Legea nr.98/2016 prin depunerea de informații și/sau documente relevante prin care face dovada că se încadrează în situațiile derogatorii prevazute la art.167, alin.(2) și art.171 din același act normativ.
Documentele enumerate mai sus trebuie sa fie valabile la momentul prezentarii. Documentele emise in alta limba vor fi insotite in mod obligatoriu de traduceri autorizate efectuate de catre un traducator autorizat din Romania.
II. Ofertantii, subcontractantii si tertii sustinatori nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute de art.59 si art.60 (evitarea conflictului de interese) din Legea nr.98/2016.
Modalitatea de îndeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii: Se va completa Documentul Unic de Achizitie Publica (DUAE) in SICAP, conform art.193, alin.(1) din Legea nr.98/2016, sub sanctiunea prevederilor art.137 alin.(2) lit. b) din H.G. nr.395/2016.
Nota: DUAE trebuie completat si depus de urmatoarele categorii de operatori economic: ofertanti, ofertanti asociati (in cazul asocierilor), sustinatori (in cazul in care ofertantii fac uz de prevederile art.182 din Legea nr.98/2016). Persoanele care detin functii de decizie în cadrul autoritatii contractante, în organizarea, derularea si finalizarea procedurii de achizitie publica, sunt: Ioan Ovidiu Maxim - Director General, Mirel Popa-Marin – Director Directia Mobilitate Urbana si Dezvoltare Proiecte, Steriana Sertu – Contabil Sef, Ovidiu Constantin Papurica – Sef Serviciu Achizitii Publice Administrativ Aprovizionare, Liliana Costea – Inspector de specialitate Compartiment Achizitii Publice, Marioara Alexandru - Inspector de specialitate Compartiment Achizitii Publice, Teodora Alexandra Stefanescu - Inspector de specialitate Compartiment Achizitii Publice, Mariana Claudia Amaranducai – Consilier juridic, Iordache Ica Madalin – Sef Sectie Drumuri, Sofronia Mihaiela Gabriela – Inspector de specialitate Laborator.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: III. Ofertantii si subcontractantii trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare in tara de rezidenta, ca este legal constituit, ca nu se afla în nici una dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul acordului cadru.
Modalitatea de îndeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii: Se va completa Documentul Unic de Achizitie Publica (DUAE) in SICAP, conform art.193, alin.(1) din Legea nr.98/2016, sub sanctiunea prevederilor art.137 alin.(2) lit. b) din H.G. nr.395/2016;
Nota: DUAE trebuie completat de urmatoarele categorii de operatori economici: ofertanti, ofertanti asociati (in cazul asocierilor), subcontractanti propusi (pentru partea din contract pe care o vor indeplini).
Dupa stabilirea clasamentului provizoriu, la solicitarea autoritatii contractante, ofertantii clasati pe primele 3 (trei) locuri au obligatia sa prezinte documente justificative, atat pentru sine, cat si pentru ceilalti asociati, subcontractanti propusi.
Documentele justificative care se vor solicita ofertantilor clasati pe primele 3 locuri in clasamentul provizoriu, sunt:
1. Pentru persoane juridice/fizice române: Certificat constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului, din care sa rezulte ca ofertantul detine obiectul de activitate necesar desfasurarii activitatilor pentru care a depus oferta. Informatiile cuprinse în certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii acestuia. Obiectul acordului cadru trebuie sa aiba corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC.
2. Pentru persoanele juridice straine:
Documente edificatoare care sa dovedeasca o forma de înregistrare în conformitate cu prevederile legale din tara în care ofertantul/candidatul este rezident, traduse în limba româna – traducere autorizata, precum si certificat de rezidenta fiscala (evitarea dublei impuneri) valabil pentru anul 2024 ori a unui angajament de obtinere a acestui document, cel mai târziu pâna la data semnarii acordului cadru.
Documentele enumerate mai sus trebuie sa contina informatii valabile la momentul prezentarii. Documentele emise in alta limba vor fi insotite in mod obligatoriu de traduceri autorizate efectuate de catre un traducator autorizat din Romania. Documentele se vor depune in copie lizibila.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat: I. Ofertantii trebuie sa detina experienta similara in domeniul care face obiectul acordului cadru, astfel ca in ultimii 3 ani, inclusiv pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor, ofertantii trebuie sa mai fi furnizat si livrat produse similare, la nivelul a minim un contract sau maxim 2 contracte, produse in valoare cumulata de minim 430.000 lei fara TVA. Prin produse similare se intelege bitum rutier fierbinte.
Modalitatea de îndeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii: Se va completa Documentul Unic de Achizitie Publica (DUAE), conform art.193, alin.(1) din Legea nr.98/2016, sub sanctiunea prevederilor art.137, alin.(2), lit. b) din H.G. nr.395/2016;
Nota: DUAE trebuie completat si depus de urmatoarele categorii de operatori economici: ofertanti, ofertanti asociati (in cazul asocierilor), subcontractanti (daca declara experienta similara), tertii sustinatori (in cazul in care ofertantii fac uz de prevederile art.182 din Legea nr.98/2016).
Dupa stabilirea clasamentului provizoriu, la solicitarea autoritatii contractante, ofertantii clasati pe primele 3 locuri au obligatia sa prezinte documente justificative, atat pentru sine, cat si pentru ceilalti asociati, subcontractanti si terti sustinatori (daca este cazul).
Documentele justificative care se vor solicita ofertantilor clasati pe primele 3 locuri in clasamentul provizoriu, sunt: inscrisuri reprezentand procese verbale de receptie/recomandari/documente constatatoare sau alte documente similare, in masura in care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar si furnizeaza toate informatiile solicitate pentru demonstrarea indeplinirii cerintei de calificare privind experienta similara.
Respectivele certificari vor trebui sa indice:
a. obiectul contractului, astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara;
b. beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati;
c. perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-au livrat produsele;
d. locul livrarii produselor;
e. sa precizeze daca au fost livrate in conformitate cu normele profesionale din domeniu si daca au fost duse la bun sfarsit;
f. partea si contravaloarea din contract indeplinita, in cazul in care experienta similara a fost dobandita in cadrul unei asocieri de operatori economici sau in calitate de subcontractant.
Note:
1. Daca se vor prezenta ca experienta similara contracte care au ca obiect furnizarea mai multor tipuri de produse, atunci ofertantul are obligatia sa evidentieze si sa dovedeasca in mod clar, prin documentele reprezentand certificari de buna executie depuse, care sunt produsele de natura a indeplini cerintele de calificare din fisa de date a achizitiei. Prezentarea de facturi care nu sunt insotite de documente de certificare de buna executie, nu vor fi luate in considerare;
2. In cazul in care beneficiarul final este o autoritate contractanta, iar experienta similara a fost dobandita in calitate de subcontractant, aceasta poate fi luata in considerare doar daca activitatea desfasurata de catre subcontractant s-a efectuat cu acordul scris al autoritatii contractante;
3. Pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual leu/alta valuta comunicat de BNR pentru anii 2021, 2022 si 2023. Pentru anul 2024 se va utiliza cursul leu/alta valuta comunicat de BNR valabil pentru ziua de 12.11.2024.
4. In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unui tert, acesta va prezenta:
a) angajamentul ferm privind sustinerea tehnica si/sau profesionala acordata de tertul sustinator. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.
b) documentele indicate in cadrul angajamentului ferm din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul sustinator asigura indeplinirea obligatiilor asumate prin angajament. Documentele prezentate trebuie să indice care sunt concret resursele tehnice pe care terțul le mobilizează în cazul în care operatorul economic întâmpină dificultăți pe parcursul derulării contractului, tipul acestor documente fiind determinat de obligațiile asumate de ofertant și terțul susținător prin angajamentul ferm.
Aceste documente vor fi incarcate in SEAP impreuna cu angajamentul ferm, cu DUAE si cu oferta si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: II. Ofertantii trebuie sa declare datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei, categoriile de lucrări din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi
Modalitatea de îndeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii: Se va completa in SICAP Documentul Unic de Achizitie Publica (DUAE), conform art.193, alin.(1) din Legea nr.98/2016, sub sanctiunea prevederilor art.137 alin. (2) lit. b) din H.G. nr.395/2016;
Nota: DUAE trebuie completat de urmatoarele categorii de operatori economici: ofertanti, ofertanti asociati (in cazul asocierilor), subcontractantii desemnati. DUAE va fi insotit de acordul de subcontractare.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: III. Ofertantii si subcontractantii trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare in tara de rezidenta, ca este legal constituit, ca nu se afla în nici una dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul acordului cadru.
Modalitatea de îndeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii: Se va completa Documentul Unic de Achizitie Publica (DUAE) in SICAP, conform art.193, alin.(1) din Legea nr.98/2016, sub sanctiunea prevederilor art.137 alin.(2) lit. b) din H.G. nr.395/2016;
Nota: DUAE trebuie completat de urmatoarele categorii de operatori economici: ofertanti, ofertanti asociati (in cazul asocierilor), subcontractanti propusi (pentru partea din contract pe care o vor indeplini).
Dupa stabilirea clasamentului provizoriu, la solicitarea autoritatii contractante, ofertantii clasati pe primele 3 (trei) locuri au obligatia sa prezinte documente justificative, atat pentru sine, cat si pentru ceilalti asociati, subcontractanti propusi.
Documentele justificative care se vor solicita ofertantilor clasati pe primele 3 locuri in clasamentul provizoriu, sunt:
1. Pentru persoane juridice/fizice române: Certificat constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului, din care sa rezulte ca ofertantul detine obiectul de activitate necesar desfasurarii activitatilor pentru care a depus oferta. Informatiile cuprinse în certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii acestuia. Obiectul acordului cadru trebuie sa aiba corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC.
2. Pentru persoanele juridice straine:
Documente edificatoare care sa dovedeasca o forma de înregistrare în conformitate cu prevederile legale din tara în care ofertantul/candidatul este rezident, traduse în limba româna – traducere autorizata, precum si certificat de rezidenta fiscala (evitarea dublei impuneri) valabil pentru anul 2024 ori a unui angajament de obtinere a acestui document, cel mai târziu pâna la data semnarii acordului cadru.
Documentele enumerate mai sus trebuie sa contina informatii valabile la momentul prezentarii. Documentele emise in alta limba vor fi insotite in mod obligatoriu de traduceri autorizate efectuate de catre un traducator autorizat din Romania. Documentele se vor depune in copie lizibila.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Fondurile din care vor fi achitate produsele reprezinta fonduri publice. Platile se vor efectua in lei, in contul deschis la Trezoreria Statului pe numele furnizorului, in termen de 30 de zile de la inregistrarea facturii insotita de procesele verbale de receptie fara obiectii , dar numai pentru acele produse efectiv livrate si receptionate de catre reprezentantii autoritatii contractant

Procedura de atribuire se desfasoara online, astfel incat corespondenta cu potentialii ofertanti va avea loc prin intermediul SICAP-ului, la anuntul de participare atasandu-se atat eventualele solicitari de clarificari, cat si raspunsurile ofertantilor. Toate documentele ofertei, inclusiv raspunsurile la solicitarile de clarificari vor fi obligatoriu semnate cu semnatura electronică, bazată pe un certificat digital emis de un furnizor acreditat. In cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, iar oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. Aceeasi modalitate de departajare a ofertantilor va fi utilizata si in cazul in care vor exista oferte clasate pe locurile 2 sau 3 in clasamentul provizoriu, cu valori egale, dar fara a afecta pozitiile superioare in clasament ocupate de ceilalti ofertanti. Acordul cadru va fi perfectat cu ofertantii situati pe primele 3 locuri in clasamentul final. Achizitorul se obligă ca ori de cate ori doreste sa incheie un contract subsecvent sa invite promitentul-furnizor situat pe primul loc in clasamentul final. In cazul in care promitentul-furnizor situat pe primul loc in clasamentul final comunica ca nu poate semna contractul subsecvent, achizitorul se va adresa promitentului-furnizor situat pe locul 2 in clasamentul final. In cazul in care promitentul-furnizor situat pe locul 2 comunica ca nu poate semna contractul subsecvent, achizitorul se va adresa promitentului-furnizor situat pe locul 3 in clasamentul final. In cazul in care va fi necesara modificarea acordului cadru/contractului, aceasta se poate face numai in conditiile prevazute la art.221 din Legea nr.98/2016 coroborat cu Instructiunea nr.1/2021 a Presedintelui ANAP privind modificarea contractului de achiziție publică/contractului de achiziție sectorială/acordului cadru. In cazul in care autoritatea contractanta nu poate incheia raportul procedurii in termenul prevazut la art.214, alin.(3), lit.a) din Legea nr.98/2016, aceasta isi rezerva dreptul de a prelungi termenul de evaluare a ofertelor si sa solicite ofertantilor prelungirea valabilitatii ofertelor si a garantiilor de participare. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.