Furnizarea echipamentelor necesare în proiectul de Extindere a ”Sistemului de Supraveghere și Monitorizare Video Integrat pe teritoriul administrativ al Sectorului 6”

Scurtă descriere

În anul 2022 Sectorul 6 al Municipiului Bucureşti a demarat un proiect important pentru instalarea unui sistem de monitorizare și supraveghere stradal care se înscrie în obiectivele prioritare ale Strategiei de dezvoltare durabilă a sectorului, ajutând la dezvoltarea Sectorului 6 către un teritoriu atractiv pentru a locui, a lucra, pentru petrecerea timpului liber și pentru afaceri, precum și prevenirea și combaterea criminalităţii (Furnizare “Sistem de Supraveghere si Monitorizare Video Integrat pe teritoriul administrativ al Sectorului 6”). Necesităţile principale prevăzute de Beneficiar în obiectivul de investiţii au vizat implementarea unui sistem de supraveghere și monitorizare video care să realizeze:
● Supravegherea și monitorizarea video a unor obiective vizate cu camere video nou instalate și conectate la Dispeceratul Poliției locale;
● Integrarea în Sistemul de Supraveghere și Monitorizare Video Integrat a sistemelor locale existente de camere video upgradate la tehnologie IP, instalate la nivelul Direcţiilor, din subordinea Primăriei Sectorului 6 cu asigurarea functionalitatilor dorite la nivelul Dispeceratului Politiei locale;
● Integrarea în sistemul video complex a camerelor video IP existente și conectate la Dispeceratul Politiei locale;
În acest context, o componentă importantă o reprezintă sistemul de monitorizare stradală, care are rolul de a proteja populaţia împotriva faptelor antisociale, de a preveni şi combate actele de violenţă în spaţiile publice, de a preveni si combate acţiunile impotriva protecţiei mediului și de monitorizare a stării de intretinere a salubrităţii, de a preveni si combate în timp util acţiunile de vandalism, deteriorare sau distrugere, precum şi de a eficientiza activitatea poliţiştilor locali privind intervenţiile în combaterea infracţionalităţii sau situaţii de urgenţă. Prezenţa camerelor de supraveghere acţionează ca un factor de descurajare pentru potenţialii infractori si da posibilitatea administraţie locale sa folosească eficient resursele umane pentru activitati de ordin calitativ si nuncantitativ.
Obiectul contractului ce rezultă din aceasta procedură il reprezintă extinderea Sistemului de Supraveghere și Monitorizare Video Integrat pe teritoriul administrativ al Sectorului 6, inclusiv operaţiuni de instalare, testare, punere în funcţiune.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului ce rezulta din aceasta procedura il reprezintă extinderea Sistemului de Supraveghere si Monitorizare Video Integrat pe teritoriul administrativ al Sectorului 6, inclusiv operaţiuni de instalare, testare, punere in funcţiune.
Toate echipamentele/componentele ofertate trebuie sa fie noi si neutilizate si sa nu fie declarate de către producător end of life sau end of sale la data depunerii Ofertei. In cadrul Ofertei vor fi incluse toate accesoriile sau cablurile necesare funcţionarii sau interconectării acestora, indiferent daca acestea au fost sau nu solicitate prin Documentaţia de atribuire.

Informații suplimentare

Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 18
Autoritatea contractanta va raspunde tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare în a 11-a zi inainte de data limită de depunere a ofertelor.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerinta 1. Operatorul Economic (Ofertant individual, membru al unei asocieri, Subcontractant, Terț Susținător) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute de dispozițiile art. 164, art. 165 alin. (1) și (2), art. 167 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Modalitate de îndeplinire: Ofertantul, inclusiv membrii asocierii, subcontractanți și terții susținători, completează „DUAE” ca dovadă preliminara a neîncadrării în situațiile de excludere, cu informațiile aferente situației lor. Necompletarea „DUAE” de către Ofertant, prin intermediul SEAP, în conformitate cu cerințele stabilite de autoritatea contractantă, până la data şi ora-limită de depunere a ofertelor, atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. Persoanele ce dețin funcții de decizie în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea acestei Proceduri de atribuire, în sensul art. 167 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 98/2016, coroborat cu prevederile art. 21 alin. (3) lit.a) din HG nr. 395/2016 sunt următoarele: Ciprian CIUCU - Primar, Mihaela Ana Maria ȘTEFAN - Viceprimar, Alexandru-Valeriu GÂDIUȚĂ - Viceprimar, Paul Cristian MOLDOVAN - Administrator Public, Demirel SPIRIDON - Secretar General, Bogdan - Ionuț CIOCÎRLAN - Director General - Dir. Gen. Economică, Marius MARIN PETRESCU - Director General - Dir. Gen. Investiții Publice, Lucian Constantin COVRIG - Director General Adjunct- Dir. Gen. Investiții Publice, Valeriu Florin – BUNEA - Director General - Dir. Gen. Dezvoltare Locală, Digitalizare, Proiecte cu Fonduri Externe, Florica Bălan - Șef Serviciu Achizitii Publice, Felicia Anghelescu - Juridic .Ofertantul (Ofertant individual, membru al unei asocieri, Subcontractant, Terț Susținător) va transmite, împreună cu DUAE, Declarația care arată că nu se află în situații de conflict de interese în sensul articolelor 59 și 60 din Legea nr. 98/2016.
Pentru verificarea declarațiilor inițiale incluse în DUAE (ca dovezi preliminare), Op Ec (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant, Terț Susținător) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire trebuie să furnizeze la cererea expresa a AC documente suport (justificative) valabile la data prezentării. Documentele suport includ, dar nu se limitează la:
1. caziere judiciare - cazierul judiciar al Op Ec și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al Op Ec sau al persoanelor care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum sunt identificate aceste persoane în Certificatul Constatator al Op Ec eliberat de registrul profesional sau registrul comerțului din țara în care este stabilit Op Ec;
2. certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
3. alte documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit Op Ec.
Pentru ofertanții străini: se vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care să dovedească îndeplinirea obligațiilor restante de plată a impozitelor către bugetul de stat și bugetul local și că nu se află în vreuna dintre situațiile prevăzute de art. 164 din Legea nr. 98/2016, în conformitate cu cerințele AC. Documentele depuse vor fi însoțite de traducere autorizată în limba română. In cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, art. 165 alin. (1) si (2) și art. 167 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, AC va accepta o declarație pe propria răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fata unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competente în acest sens.
Împreună cu DUAE se va depune, după caz, acordul de subcontractare, acordul de asociere și angajamentul ferm de susținere tehnică/financiară din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea, sub sancțiunea respingerii ca inacceptabilă. Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terțul susținător din care să rezulte modul

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Operatorii economici trebuie să demonstreze că:
1. dețin capacitatea de exercitare a activității profesionale, respectiv o formă de înregistrare în condițiile legii din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului,
2. că nu se află în niciuna dintre situațiile supuse sancțiunilor prevăzute de Regulamentul UE nr. 833/2014 al Consiliului din 31 iulie 2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina, cu toate completările și modificările ulterioare
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa Documentul Unic de Achizitie Publica (DUAE) de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, conform art.193, alin.(1) din Legea nr.98/2016, sub sanctiunea prevederilor art.137 alin. (2) lit. b) din H.G. nr.395/2016.
Operatorii economici trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că sunt legal constituiți, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și că au capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului de achiziție. Cerința se aplică pentru fiecare operator economic participant, care va prezenta câte un DUAE distinct, așa cum este specificat mai jos, incluzând informațiile solicitate aferente propriei situații.
Ofertantul (respectiv fiecare operator economic participant), după înscrierea în SEAP în procedură, completează „DUAE” (ca dovadă preliminara că dețin capacitatea de exercitare a activității profesionale).
Necompletarea „DUAE” de către Ofertant (respectiv de către orice operator economic participant la procedură, potrivit calității în care aceștia participă), prin intermediul SEAP, în conformitate cu cerințele stabilite de autoritatea contractantă, până la data şi ora-limită de depunere a Ofertei, prevăzute în anunțul de participare, atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Ofertantul va transmite, împreună cu DUAE, Declarație pe propria răspundere privind respectarea prevederilor stipulate de Regulamentul UE nr. 833/2014 al Consiliului din 31 iulie 2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina, cu toate completările și modificările ulterioare.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE se vor prezenta de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile la solicitarea Autorității Contractante, după cum urmează:
- Dovedirea capacității de exercitare a activității profesionale (forma de înregistrare și obiectul de activitate), prin prezentarea certificatului ONRC sau pentru ofertanții străini, document echivalent emis în țara de rezidență, în limba în care a fost emis, însoțit de traducerea autorizată în limba română care să dovedească forma de înregistrare din punct de vedere profesional şi care să ateste că ofertantul (ofertantul asociat/terțul susținător şi subcontractantul) are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
În cazul ofertanților străini, documentele justificative se referă la un document echivalent emis în țara de rezidență, în limba în care a fost emis, însoțit de traducerea autorizată în limba română care să dovedească forma de înregistrare din punct de vedere profesional conform legii țării de rezidență a operatorului economic și cel puțin informațiile legate de reprezentanții legali și domeniul / domeniile de activitate şi care să ateste că ofertantul (respectiv fiecare operator economic participant) are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului (urmând a se verifica prin accesarea
http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do).

Toate documentele solicitate vor fi depuse în orice formă, cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică.
Informațiile din certificatul ONRC trebuie să fie reale/actuale la data prezentării acestuia.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifră de afaceri medie anuală: Ofertanții trebuie să dovedească o medie a cifrei de afaceri anuale pentru ultimele 3 exerciții financiare încheiate, respectiv 2021, 2022, 2023, de cel puțin: 5.000.000 lei.
Completarea DUAE in conformitate cu prev. art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa in DUAE media cifrei de afaceri globale pentru ultimele 3 exerciții financiare încheiate, respectiv 2021, 2022, 2023, inclusiv cifra de afaceri pentru fiecare dintre anii precizati. Se vor prezenta de catre toti ofertantii o data cu depunerea DUAE, daca este cazul, angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), acordul de asociere si acordul de subcontractare.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Documente justificative:
• declaraţii sau extrase bancare corespunzătoare;
• prezentarea situatiilor financiare sau a extraselor din situatiile financiare, in cazul in care publicarea situatiilor financiare este prevazuta de legislatia tarii in care este stabilit operatorul economic.
• în cazul în care, din motive obiective şi justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte una sau mai multe dintre informaţiile şi documentele solicitate, operatorul economic este autorizat să facă dovada situaţiei sale economice şi financiare prin orice alt document pe care sa demonstreze îndeplinirea cerintelor minime solicitate.
Note:
1) Pentru conversia în RON, daca situatiile financiare sunt întocmite în alta moneda, se va lua în considerare cursul mediu anual lei/alta valuta publicat de Banca Naţională a României (www.bnr.ro) pentru fiecare an în parte (2021, 2022, 2023).
2) In situatia in care ofertantul a fost infiintat sau si-a inceput activitatea economica de mai putin de 3 ani, se solicita prezentarea datelor privind capacitatea economica si financiara corespunzator perioadei efective de activitate.
Ofertantii straini vor putea prezenta documente echivalente, emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta, in copie lizibila cu mentiunea ,,conform cu originalul’’, insotite de traducere autorizata.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat: Ofertantul trebuie sa faca dovada faptului ca a furnizat in ultimii 3 ani sisteme integrate de supraveghere video de natura si complexitate similara/comparabila, in valoare cumulata de minim 5.000.000 lei, fara TVA, la nivelul a minimum 1 contract – maximum 5 contracte.

Prin sisteme integrate de supraveghere video de natura si complexitate similara/comparabila se întelege:

1. sisteme de aceeași natură și complexitate, respectiv furnizare, instalare, punere in functiune Sistem Integrat de Supraveghere Video, cu functionalitati și performanțe similare sau superioare față de cele care fac obiectul prezentei proceduri.
*) ultimii 3 ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzatoare a Instructiunii ANAP nr. 2/2017, art. 13 alin. (2).
Modalitatea de îndeplinire:
Ofertantii (inclusiv asociati, subcontractanti/tert sustinator) vor completa DUAE cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, corespunzător cerințelor autorității contractante. Se va menționa în DUAE dacă valoarea raportată include TVA sau nu include TVA.

La nivelul DUAE, trebuie precizate urmatoarele informații: numărul și data contractului invocat/e drept experiență similară, valoarea, beneficiarul, ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, certificări/ procese verbale de recepție/de acceptanta/de punere in functiune/contracte/parti din contracte / alte documente ce indică valorile, datele și beneficiarii sistemelor/produselor livrate emise sau contrasemnate de catre o autoritate sau de catre clientul beneficiar. Lista se va completa la nivelul DUAE si nu ca document distinct, urmand ca documentele justificative sa fie prezentate doar de catre ofertantul clasat pe locul intai in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, la solicitarea autoritatii contractante. Documentele justificative pot fi reprezentate de (dar fara a se limita la acestea):
- procesul-verbal de recepție/acceptanta/punere in functiune sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul livrării (instalării);
-recomandări;
-alte documente echivalente.
În situatia în care ofertantul a fost înfiintat sau si-a început activitatea economica de mai putin de 3 ani, se va lua în considerare prezentarea informatiilor corespunzatoare perioadei efective de activitate.
În situaţia în care ofertantul a avut calitatea de subcontractant/asociat se vor prezenta documente relevante din care să reiasă calitatea de subcontractant/asociat, cu indicarea părţii de contract îndeplinite de acesta şi a valorii aferente fără TVA.
Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul legal de a verifica informatiile direct la beneficiarii finali ai contractelor prezentate.
În caz de asociere, documentele solicitate vor fi prezentate de fiecare asociat în parte, iar cerinţa minimă se va considera îndeplinita în mod cumulativ.
Note:
1) Pentru contractele exprimate în euro se va folosi pentru conversie cursul de schimb valutar publicat de Banca Nationala a României (www.bnr.ro) valabil la data transmiterii Anuntului de participare.
Operatorii economici nerezidenti (straini): vor prezenta copii ale documentelor insotite de traducerea acestora in limba romana.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici trebuie să demonstreze că:
1. dețin capacitatea de exercitare a activității profesionale, respectiv o formă de înregistrare în condițiile legii din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului,
2. că nu se află în niciuna dintre situațiile supuse sancțiunilor prevăzute de Regulamentul UE nr. 833/2014 al Consiliului din 31 iulie 2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina, cu toate completările și modificările ulterioare

Ca dovadă preliminară pentru verificarea capacității de exercitare a activității profesionale, Operatorii Economici trebuie să prezinte :
(i) DUAE, completat prin intermediul SEAP la secțiunea relevantă ;
(ii) Declarație pe propria răspundere privind respectarea prevederilor stipulate de Regulamentul UE nr. 833/2014 al Consiliului din 31 iulie 2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a sițuatiei în Ucraina, cu toate completările și modificările ulterioare (se va utiliza formularul pus la dispoziție de Autoritatea Contractantă ).

Se va completa Documentul Unic de Achizitie Publica (DUAE) de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, conform art.193, alin.(1) din Legea nr.98/2016, sub sanctiunea prevederilor art.137 alin. (2) lit. b) din H.G. nr.395/2016.

Operatorii economici trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că sunt legal constituiți, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și că au capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului de achiziție. Cerința se aplică pentru fiecare operator economic participant, care va prezenta câte un DUAE distinct, așa cum este specificat mai jos, incluzând informațiile solicitate aferente propriei situații.
Ofertantul (respectiv fiecare operator economic participant), după înscrierea în SEAP în procedură, completează „DUAE” (ca dovadă preliminara că dețin capacitatea de exercitare a activității profesionale).
Necompletarea „DUAE” de către Ofertant (respectiv de către orice operator economic participant la procedură, potrivit calității în care aceștia participă), prin intermediul SEAP, în conformitate cu cerințele stabilite de autoritatea contractantă, până la data şi ora-limită de depunere a Ofertei, prevăzute în anunțul de participare, atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Ofertantul va transmite, împreună cu DUAE, Declarație pe propria răspundere privind respectarea prevederilor stipulate de Regulamentul UE nr. 833/2014 al Consiliului din 31 iulie 2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina, cu toate completările și modificările ulterioare.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE se vor prezenta de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile la solicitarea Autorității Contractante, după cum urmează:
- Dovedirea capacității de exercitare a activității profesionale (forma de înregistrare și obiectul de activitate), prin prezentarea certificatului ONRC sau pentru ofertanții străini, document echivalent emis în țara de rezidență, în limba în care a fost emis, însoțit de traducerea autorizată în limba română care să dovedească forma de înregistrare din punct de vedere profesional şi care să ateste că ofertantul (ofertantul asociat/terțul susținător şi subcontractantul) are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
În cazul ofertanților străini, documentele justificative se referă la un document echivalent emis în țara de rezidență, în limba în care a fost emis, însoțit de traducerea autorizată în limba română care să dovedească forma de înregistrare din punct de vedere profesional conform legii țării de rezidență a operatorului economic și cel puțin informațiile legate de reprezentanții legali și domeniul / domeniile de activitate şi care să ateste că ofertantul (respectiv fiecare operator economic participant) are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului (urmând a se verifica prin accesarea
http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do).

Toate documentele solicitate vor fi depuse în orice formă, cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică.
Informațiile din certificatul ONRC trebuie să fie reale/actuale la data prezentării acestuia.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.


În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Clasamentul final al ofertelor se face prin ordonarea descrescatoare a punctajelor respective, oferta caştigatoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În conformitate cu art. 8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor publicat în Monitorul Oficial al României nr. 393 din 23 mai 2016, cu modificările și completările ulterioare.