Furnizarea laptelui și produselor lactate – lapte UHT distribuit în cadrul Programului pentru școli al României în Judeţul Alba pentru o perioadă de trei ani școlari

Scurtă descriere

Furnizarea laptelui și produselor lactate - lapte UHT în cadrul Programului pentru școli al României în Judeţul Alba, pentru o perioadă de trei ani şcolari, conform Caietului de sarcini + Anexe.

Valoarea totală estimată maximă a acordului-cadru este de 17.327.161,05 lei, fără TVA.

Estimări ale cantităților minime și maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru: cantități minime = 441.165 bucăți și cantități maxime = 17.155.605 bucăți.

Acord-cadru: Valoarea minimă: 445.576,65 lei (441.165 bucăți X 1,01 pu); Valoarea maximă: 17.327.161,05 lei. (17.155.605 bucăți X 1,01 pu).

Estimări ale cantităților minime și maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmează să fie atribuite pe durata acordului-cadru: cantități minime: 147.055 bucăți și cantități maxime: 5.811.035 bucăți.

Contract subsecvent: Valoarea minimă: 148.525,55 lei (147.055 bucăți X 1,01 pu); Valoarea maximă: 5.869.145,35 lei. (5.811.035 bucăți X 1,01 pu).

Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor este de 20 zile. In masura in care solicitarile de clarificari sau informatiile suplimentare sunt adresate in termenul stabilit prin prezenta fisa de date, respectiv de 20 zile.

Termenul limita pana la care autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor va fi in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Furnizarea laptelui și produselor lactate - lapte UHT în cadrul Programului pentru școli al României în Judeţul Alba, pentru o perioadă de trei ani şcolari, conform Caietului de sarcini + Anexe.

Valoarea totală estimată maximă a acordului-cadru/contracte subsecvente este de 17.327.161,05 lei, fără TVA.

Estimări ale cantităților minime și maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru; cantități minime= 441.165 bucăți și cantități maxime = 17.155.605 bucăți.

Acord-cadru: Valoarea minimă: 445.576,65 lei (441.165 bucăți X 1,01 pu); Valoarea maximă: 17.327.161,05 lei. (17.155.605 bucăți X 1,01 pu).

Estimări ale cantităților minime și maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmează să fie atribuite pe durata acordului-cadru; cantități minime: 147.055 bucăți și cantități maxime: 5.811.035 bucăți.

Contract subsecvent: Valoarea minimă: 148.525,55 lei (147.055 bucăți X 1,01 pu); Valoarea maximă: 5.869.145,35 lei. (5.811.035 bucăți X 1,01 pu).

Informații despre licitația electronică

AC va invita la et. fin. de licitatie electonica (LE) ofertanţii care au depus oferte admis. Invit. se va transm. pe cale electronica, simultan tuturor ofertanţilor respectivi şi va preciza data şi momentul de start al L.E. Invit. de participare şi notificările de începere a LE vor fi generate şi transmise automat de către sistem, la adresa de e-mail înreg. în sist. ca adr.de contact. L.E.se va desfăşura în: una runda.Durata rundei de L.E va fi de: 1 (una) zi lucratoare.Elem.care va face ob.proc.repetitiv (de ofertare) la L.E va fi preţul total (fără TVA), aferent cantit. maximale de produs ale AC, iar pretul unitar nu poate depăşi val max. fără TVA a produsului. AC nu va începe L.E. mai devreme de 2 zile lucr. după data transmiterii invitaţiilor.
OPTIUNI:
Vizualiz celei mai bune oferte: Nu.
Vizualiz nr de ofertanți: Nu.
Posibilit opririi desfășurării rundelor următ în cazul neîmbun ofertei în ultima rundă de LE: Nu.
Posibilit de prelungire automată a LE: Nu.
Pas de licitație: Nu

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifră de afaceri medie anuală: •Cerinţa nr. 1 obligatoriu a fi îndeplinită:
Nivelul minim pentru cifra medie de afaceri globală anuală a ofertantului pe ultimii 3 ani, 2021, 2022 şi 2023 trebuie să fie cel puţin egal cu 3.000.000,00 lei.
Pentru calculul echivalenţei euro/altă valută se va avea în vedere cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanţi/ofertanţi asociaţi/terţi susţinători) participanţi la procedura de atribuire a acordului cadru de achiziţie publică cu informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinţei vor fî prezentate doar de către ofertanţii clasaţi pe primele trei locuri în clasamentul intermediar întocmit, la finalizarea evaluării ofertelor: bilanţuri contabile sau extrase de bilanţ, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE.
Autoritatea contractantă nu are dreptul să limiteze documentul ce va fi prezentat în vederea îndeplinirii nivelului aferent cifrei de afaceri la bilanţul contabil; acesta are obligaţia acceptării şi a altor documente edificatoare, în cazul în care din motive justificate corespunzător operatorul economic nu poate prezenta documentele solicitate.
Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinţei, se va menţiona faptul că pentru calculul echivalenţei se va aplica cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: •Cerinţa nr. 4 obligatoriu a fi îndeplinită:
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile ce fac obiectul acordului-cadru de achiziţie publică. Cerinţa se aplică inclusiv pentru subcontractanţi care completează informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire a acordului-cadru de achiziţie cu informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă - informaţii referitoare la îndeplinirea cerinţelor privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în ţara de rezidenţă, traduse în limba, română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertanţii clasaţi pe primele trei locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
În situaţia în care vor fi executate părţi din contract de către subcontractanţi, dovada înregistrării şi corespondenţa activităţilor principale /secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziţiei se vor prezenta obligatoriu şi de către subcontractanţi, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Documentele prezentate trebuie să fie valabile la momentul prezentării.

Descriere

AC va invita la et. fin. de licitatie electonica (LE) ofertanţii care au depus oferte admis. Invit. se va transm. pe cale electronica, simultan tuturor ofertanţilor respectivi şi va preciza data şi momentul de start al L.E. Invit. de participare şi notificările de începere a LE vor fi generate şi transmise automat de către sistem, la adresa de e-mail înreg. în sist. ca adr.de contact. L.E.se va desfăşura în: una runda.Durata rundei de L.E va fi de: 1 (una) zi lucratoare.Elem.care va face ob.proc.repetitiv (de ofertare) la L.E va fi preţul total (fără TVA), aferent cantit. maximale de produs ale AC, iar pretul unitar nu poate depăşi val max. fără TVA a produsului. AC nu va începe L.E. mai devreme de 2 zile lucr. după data transmiterii invitaţiilor.
OPTIUNI:
Vizualiz celei mai bune oferte: Nu.
Vizualiz nr de ofertanți: Nu.
Posibilit opririi desfășurării rundelor următ în cazul neîmbun ofertei în ultima rundă de LE: Nu.
Posibilit de prelungire automată a LE: Nu.
Pas de licitație: Nu

Informații suplimentare

a) OBS pt secțiunea III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului:
• În ceea ce privește persoanele la care se face referire la art. 164 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, prin Ordinul nr. 1554/2023 - a) Instrucţiuni către candidaţi/ofertanţi- III.1.1.a) Situația personală a candidatului/ofertantului:- Cerința nr.1. se disting categorii de persoane, care au, după caz, în funcție de forma juridică de organizare și de modul de administrare a operatorului economic, calitatea de membrii cu putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia.

• Persoanele cu funcție de decizie din cadrul AC cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: Ion Dumitrel - Președinte Consiliul Județean Alba; Fulea Dumitru - Vicepreședinte Consiliul Județean Alba; Hațegan Marius Nicolae - Vicepreședinte Consiliul Județean Alba; Bumbu Vasile - Secretar General; Dan Mihai Popescu - Administrator public; Aitai Marian Florin - Director executiv; Opruța Elena – Director executiv adjunct; Bodea Ioan - Director executiv; Todoran Paul Silviu - Director executiv adjunct; Negruț Liliana - Director executiv; Mărginean Amalia Mihaela - Arhitect Șef; Potopea Dana - Șef serviciu; Ana Elisabeta Androne – Șef serviciu. Consilieri județeni: Albani Rocchetti Simone; Anca Elisabeta Constanța; Barb Cristian; Barstan Filofteia; Bălău Teodora-Adela; Besoi Laurențiu-Marian; Chiriac Raul Dumitru; Ceteraș Marius Nicolae; Cherecheș Ioan Dan; Comșa Cătălin Răzvan; Crișan Laurențiu; Dărămuș Eugenia - Marcela; Dragosin Petru - Romi; Dumitru Bogdan - Mihai; Hanţiu Virgil Valentin; Hărăguș Silvia Alina; Ionele Traian-Mihai; Itu Simona; Matei Ioan; Mocan Maria-Mirela; Negruțiu Adrian Emil; Podariu Paul Oliviu; Ponoran Tudor; Rașcovici Viorel; Rof Marius-Nicolae; Simion Marcel; Stănescu Vasile; Tătar Virgil; Trîmbițaș Petronela Camelia; Uțiu Ioan.

b) În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere că AC va semna acordul-cadru doar cu op ec situați pe locul I, II, III, după caz, modul de departajare a ofertelor cu prețuri egale(pentru toate loturile) se va face astfel:
1.În cazul în care comisia constată că au fost depuse în SEAP,in urma licitatiei electronice,mai mult de 2 oferte admisibile cu prețuri egale de ofertanții clasați pe locul 1, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, AC are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
2.În cazul în care comisia constată că au fost depuse mai mult de 2 oferte admisibile cu prețuri egale de către ofertanții clasați pe locul II, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, AC are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
3.În cazul în care comisia constată că au fost depuse mai mult de 2 oferte admisibile cu prețuri egale de către ofertanții clasați pe locul III, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, AC are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Termenele de depunere ale noilor propuneri financiare se vor comunica în solicitarea transmisă de către AC.
Modalitatea de atribuire a contractelor subsecvente conf art.118 din legea nr.98/2016 lit.b). cu reluarea competiţiei între operatorii economici care sunt parte la acordul-cadru.
Conform art. 115 alin. 2 lit. b) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă va încheia un Acord cadru cu mai mulţi operatori economici cu reluarea competiţiei în SEAP, respectiv cu operatorii economici ale căror oferte sunt admisibile şi care se situează pe locul I, II şi III. În cazul în care nu există 3 operatori economici cu oferte admisibile Acordul cadru se va încheia cu 2 operatori economici. În cazul în care nu există nici 2 operatori economici cu oferte admisibile Acordul cadru se va încheia cu 1 operator economic.
Conform art. 118, alin. 1 lit. b) din Legea nr. 98/2016 acordul cadru încheiat cu 3 operatori economici se execută cu reluarea competiţiei în SEAP între operatorii economici care sunt parte la acordul cadru.
Reluarea competiţiei:
Atribuirea contractelor subsecvente se va face cu reluarea competiţiei, prin transmiterea unei invitaţii la reofertare în SEAP concomitent către promitenţii-furnizori semnatari ai acordului-cadru.
În urma transmiterii invitaţiei la reofertare, promitenţii-furnizori vor participa/vor transmite oferta financiară în SEAP conform informaţiilor cuprinse în respectiva invitaţie.
Criteriul care va sta la baza reofertarii – cel mai bun raport calitate pret, oferta castigatoare fiind oferta care va obtine punctajul cel mai mare, iar factorul de evaluare în urma reofertării este preţul cel mai scăzut. Elementul care face obiectul reofertării se referă la preţul total al fiecărui lot, aferent cantităţilor maximale de produse ale acordului-cadru şi specificate în invitaţia la reofertare. Punctajul tehnic nu face obiectul reofertării, se va mentine punctajul tehnic obtinut in urma licitatiei publice.Contractul subsecvent va fi atribuit promitentului-furnizor care are punctajul total cel mai mare (format din punctaj tehnic si punctaj financiar).
Preţurile ofertate de promitenţii-furnizori nu vor depăşi preţurile prevăzute în propunerea financiară ce a stat la baza încheierii acordului-cadru (respectiv prețuri ajustate, după caz).
Dacă în urma reofertării, doi sau mai mulţi promitenţi-furnizori au oferit acelaşi cel mai mic preţ, li se va solicita acestora o nouă propunere financiară prin SEAP.
Celelalte clauze contractuale, inclusiv propunerea tehnică care a stat la baza atribuirii acordului-cadru, vor rămâne neschimbate pe toată durata de derulare a acordului-cadru.
Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor, comisia de evaluare va transmite solicitari de clarificări in legătură cu oferta prin SEAP. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP, in format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa.

c) Clauzele de modificare - sunt prevazute in proiectul Acord cadru/Contract subsecvent, parte a Documentatiei de atribuire.

d) Menționăm că independent de criteriile de calificare și selecție stabilite de Autoritatea Contractanta și de cerințele prevăzute în caietulde sarcini și în documentele anexate, care fac parte din documentatia de atribuire, ofertantii au obligația de a respecta legislația in vigoare.

e) Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

f) Instrucțiuni privind semnarea contractului de achiziție
Autoritatea/entitatea contractantă va încheia contractul de achiziție/acordul-cadru cu ofertantul/ofertanții desemnat(i) câștigător(i), în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termenenul stabilit in invitația pentru semnarea contractului, transmisă de autoritatea contractantă.
Dacă termenului a expirat iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar autoritatea contractantă va reține în favoarea sa garanția de participare.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente:
- documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul;
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta);
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul a nominalizat in cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați in oferta.
In cazul în care autoritatea/entitatea contractantă nu poate încheia Acordul cadru cu ofertanţii aflati pe primele trei locuri a căror oferte au fost stabilite ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertanţii se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa Acordul cadru atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Cf prev. Legii 101/2016, orice pers. care consideră că a fost vătămată de o eroare sau de o neregulă printr-un act al AC, care încalcă legile privind achizițiile publice, poate depune o plângere în termen de 10 zile începând cu ziua urm. luării la cunoștință despre actul AC considerat nelegal:
i. fie pe cale administrativ-jurisdicțională la CNSC;ii.fie pe cale judiciară la inst. de jud. Contestația va fi transmisă în același timp și AC.