Furnizarea produselor IT pentru laboratorul de informatică și a echipamente TIC pentru unitățile de învățământ din orașul Luduș, județul Mureș

Scurtă descriere

În cadrul prezentei procedurii vor fi achiziționate produse pentru laboratorul de informatică și pentru dotarea cu produse TIC a unităților de învățământ din orașul Luduș si anume din Liceul Tehnologic nr.1 Luduș, Grădinița Căsuța Fermecată Luduș, Școala Gimnazială nr.1 Luduș și Școala Gimnazială Ioan Vlăduțiu Luduș. Lista produselor ce se doresc a fi achizitionate si caracteristicile tehnice ale acestora se regasesc in Caietul de sarcini si fisele tehnice anexate documentatiei de atribuire.
Valoarea estimă a procedurii este de 1.990.703,45 lei fără TVA.

Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 20 zile.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 15-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

În cadrul prezentei procedurii vor fi achiziționate produse pentru laboratorul de informatică și pentru dotarea cu produse TIC a unităților de învățământ din orașul Luduș si anume din Liceul Tehnologic nr.1 Luduș, Grădinița Căsuța Fermecată Luduș, Școala Gimnazială nr.1 Luduș și Școala Gimnazială Ioan Vlăduțiu Luduș. Lista produselor ce se doresc a fi achizitionate si caracteristicile tehnice ale acestora se regasesc in Caietul de sarcini si fisele tehnice anexate documentatiei de atribuire.
Valoarea estimă a procedurii este de 1.990.703,45 lei fără TVA.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerința nr.1.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Potrivit prevederilor art. 193 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă va accepta, în cadrul ofertelor, depunerea DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) în locul documentelor solicitate, în vederea demonstrării cerințelor de calificare, inclusiv a capacității de exercitare, ca dovadă preliminară.
Modalitatea de îndeplinire :
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, ce urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității/entității contractante, doar de către ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt:
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) actualizate la momentul prezentării;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentificată dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens, din România. Potențialii Ofertanți, rezidenți în Uniunea Europeană și în țările din Spațiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în țara respectivă).

Cerinta nr. 2
Ofertanții (lider si asociat daca este cazul), terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 (conflict de interese).
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt :
Moldovan Ioan Cristian - primar; Kis Istvan – viceprimar; Tac Maria, secretar general U.A.T; Dudilă Marius, administrator public; Suciu Maria - șef serviciu Economic; Vălean Titus-Răzvan – Arhitect șef; Năsăudean Ionela Anca - șef serviciu D.L.C.; Giurgea Elena Teodora – consilier juridic; Cauaci Radu Gheorghe - consilier achiziții publice – D.L.C.; Grama Florina Emilia – consilier achiziții publice – D.L.C.;
Consilieri locali : Banea Ioan Adrian - consilier local; Roman Adrian-Horațiu - consilier local; Hățăgan Olimpiu Sorin - consilier local; Petac Carmen - consilier local; Szekely Zoltan Levente – consilier local; Stan Emil Alecu – consilier local; Cipăian Dragoș Ciprian – consilier local; Orosfoian Ioan Marcel – consilier local, Orban Karol Tiberiu – consilier local; Corla Ioan-Gabriel – consilier local; Cociș Raul-Teodor – consilier local; David Ovidia-Silvia – consilier local; Popa Marius-Gheorghe – consilier local; Hagău Antoaneta-Adela – consilier local; Szabo Istvan-Adorjan – consilier local; Oniță Ovidiu-Sorin – consilier local.
Reprezentant firma servicii conexe achizițiilor - Losonczi Attila.

Modalitatea de îndeplinire : Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016. Având în vedere obligația autoritatății contractante de a completa formularul de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică, se va completa Declarația privind lipsa conflictului de interese (formular. 5) de către fiecare operator economic în parte (ofertant, asociat, terț susținător, subcontractant) și va fi prezentată în SEAP la depunerea ofertelor, alături de formularul DUAE .

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Operatorii economici (lider de asociere/asociat/ofertant/subcontractant/terț susținător) ce depun oferta trebuie sa dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitate profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Totodată operatorii economici trebuie să facă dovada că au cod CAEN autorizat pentru furnizarea echipamentelor ce fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității/entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire/ de către ofertanții selectați să semneze acordul-cadru sau după caz admiși să participe la sistemul dinamic de achiziție publică.

Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/Terțul susținător/ Subcontractantul va prezenta documente relevante privind Beneficiarii reali ai fondurilor (Certificat constatator ONRC, Document ”Furnizare informatii privind peneficiarii reali” emis de ONRC).
a) pentru ofertanții a căror acționari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC.
b) pentru ofertantul/ofertanții declarat(i) câștigător(i) are/au în structura acționariatului entități juridice străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertant o declarație pe proprie răspundere data de către reprezentantul legal, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice străine în conformitate cu Legea 129/2019, cu completările și modificările ulterioare.
c) pentru ofertanții străini, înregistrați în afara României, aceștia vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabila de datele beneficiarului real din tara ofertantului, însoțit de traducerea în limba română, certificată de traducători autorizați, în condițiile legii.
d) pentru ofertanții de tipul asociațiilor și fundațiilor, autoritatea contractantă colectează de la aceștia un extras de la Ministerul Justiției (Registrul National ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/fundației; în cazul în care asociația/fundația este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertanți o declarație pe proprie răspundere data de către reprezentantul legal/președinte, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice (cel puțin numele, prenumele și data nașterii), în conformitate cu Legea 129 /2019, cu completările și modificările ulterioare.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Experienta similara: Ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare/comparabile cu cele care fac obiectul contractului .
Ofertantii vor preciza principale produse livrate, insotite de certificari de buna executie a contractului, continand valori, perioade de executie, beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati din care sa rezulte ca au fost duse la bun sfarsit contractele de furnizare de natura si complexitate similara/comparabila cu cele care fac obiectul contractului.
În cazul în care autoritatea/entitatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea candidaturilor/ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.
Modalitatea de îndeplinire:
Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/Tertul sustinator/ Subcontractantul va completa DUAE - Sectiunea "Criteriile de selectie" - punctul A "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie". In ceea ce priveste "Criteriile de selectie" - punctul A "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie", autoritatea contractanta solicita Ofertantului unic/Ofertantului asociat/Tertului sustinator/ Subcontractantului sa declare daca indeplineste sau nu toate criteriile de selectie stabilite in documentele achizitiei si mentionate in anuntul de participare simplificat. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței, vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: - contractele furnizare în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante - procesul-verbal de recepție, sau predare primire/punere în funcțiune - recomandare din partea beneficiarului Documentele prezentate trebuie sa furnizeze toate informațiile solicitate pentru demonstarea indeplinirii cerinței de calificare privind experiența similară. Totodată din documentele prezentate trebuie sa reiasă urmatoarele informații: beneficiarul, denumirea proiectului, categoria de bunuri furnizate perioada (inclusiv data încheierii contractului) si valoarea contractului.
Pentru evaluarea îndeplinirii criteriilor referitoare la experienţa similară se va utiliza cursul de referinţă dintre leu şi monedă ţării de origine a ofertantului stabilit de Banca Naţională a României.
Conversia leu-valută se va face prin raportare la cursul mediu anual comunicat de BNR aferent fiecărui an în parte.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente:
- documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul;
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta);
In cazul în care autoritatea/entitatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.

Informații privind asocierea
Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire in calitate de ofertant, individual sau in comun cu alti operatori economici, inclusiv in forme de asociere temporara constituite in scopul participarii la procedura de atribuire. In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, indeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea in consideratie a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractanta va solicta acestora sa raspunda in mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica.

Modalitatea de indeplinire:
Ofertantul va completa informatiile corespunzatoare din documentul DUAE si din documentatia de atribuire.
Asociatul/asociatii nominalizati va/vor prezenta distinct DUAE in care se vor cuprinde informatiile solicitate si vor prezenta atasat ACORDUL DE ASOCIERE in vederea participarii la procedura de atribuire a contractului de achizitie publica cu Anexa la Formularul - Acordul de asociare: Informatii despre asociere.

Informatii privind subcontractarea
In cazul subcontractarii unor parti din contract, ofertantul are obligatia de a cuprinde in oferta sa denumirea subcontractantilor, in masura in care acestia sunt cunoscuti, si date de contact ale acestora, partea/partii din contract care urmeaza a fi indeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partii respectiva, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte.
In situatia in care vor fi executate parti din contract de catre subcontractanti, ofertantul va transmite informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica a subcontractantilor proprii, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv, conform art. 174 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Se considera subcontractare orice tip de raport juridic intre ofertantul care prezinta o oferta individuala sau comuna, pe de o parte, si un alt operator economic ori un profesionist, in intelesul Codului Civil, pe de alta parte, prin care acesta din urma realizeaza pentru primul orice activitate (servicii sau lucrari) legate de indeplinirea contractului de executie care va fl incheiat prin finalizarea procedurii de atribuire.
Modalitatea de indeplinire:
Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractanfilor propusi, daca acestia sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei.
DUAE completat de ofertant in care va include si informatii privind partea din contract care urmeaza a fi subcontractata si va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractantii pe a caror capacitati se bazeaza ofertantul vor completa la randul lor un DUAE separat, incluzand informatiile referitoare la situatiile de excludere astfel cum acestea sunt mentionate la art.164, 165 si 167 din Legea nr.98/2016 precum si cele care prezinta relevanta din perspectiva capacitatilor pe care se bazeaza ofertantul.
Daca prin subcontractant nu se indeplineste o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar in scopul demonstrarii neincadrarii in motivele de excludere.

Informatii privind tertul/tertii sustinatori
In cazul in care ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocand sustinerea unui/unor terti atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirma ca acesta va pune la dispozitia ofertantului resursele invocate – experinta similara (art. 48 din HG nr. 395/2016).
In scopul verificarii indeplinirii criteriilor de calificare de catre tertul/tertii care acorda sustinere, ataseaza angajamentul ferm tertul/terii sustinatori documente prin care fac dovada indeplinirii cerinelor de calificare (art. 49 din HG nr. 395/2016).
In cazul in care operatorul economic demonstreaza indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si profesionala invocand sustinerea unui tert, DUAE include informatiile mentionate la art 193 alin (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice cu privire la tertul/tertii sustinator/sustinatori.
Modalitatea de indeplinire
DUAE completat de ofertant în care va include și informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE.
Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate.
Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul terțului susținător împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora.
Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru).
Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.
După caz, odată cu depunerea DUAE, se prezintă pe lângă angajamentul terțului susținator (impreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținatori, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora) și acordul de asociere.
Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/Tertul sustinator/ Subcontractantul va prezenta Declaratia privind Beneficiarii reali ai fondurilor.
Modalitatea de departajare a ofertelor:
În cazul în care două sau mai multe oferte obțin același punctaj total departajarea ofertelor se va realiza în funcție de punctajele acordate caracteristicilor tehnice și funcționale, fiind declarată câștigătoare oferta care a obținut punctaj maxim pentru acest factor de evaluare.
Dacă și acestea sunt egale, autoritatea contractantă va solicita ofertanților o nouă propunere financiară, în SEAP, situație în care ofertele câștigătoare vor fi desemnate prin reîntocmirea clasamentului în ordinea crescătoare a prețurilor reofertate.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii 101/2016, orice persoană care consideră că a fost vătămată de o eroare sau de o neregulă printr-un act al autorității/entității contractante, care încalcă legile privind achizițiile publice, poate depune o plângere în termen de 10 zile începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul autorității contractante.
Contestația va fi transmisă în același timp și autorității contractante.