Implementare sistem informatic integrat şi echipamente hardware şi de comunicații”, în cadrul proiectului “Digitalizare SAJ Tulcea”

Scurtă descriere

Obiectul contractului îl reprezintă achiziționarea de Servicii pentru “Implementare sistem informatic integrat şi echipamente hardware şi de comunicații” în cadrul proiectului “Digitalizare SAJ Tulcea”, Nr. contract finanțare: 1412/13.2/17.04.2024, finanțat prin Planul Național de Redresare și Rezilență (PNRR), Pilonul II: Transformare Digitală, COMPONENTA: 7 - Transformare digital, INVESTIȚIA: I3. Realizarea sistemului de eHealth și telemedicină, Investiția specifică: I3.2 - Digitalizarea instituțiilor cu atribuții în domeniul sanitar aflate în subordinea Ministerului Sănătății, COD APEL: MS-732 aferent I3.2.

Termenul pana la care se pot solicita clarificari este de 15 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Pentru raspunsul la solicitarile de clarificari / informatii suplimentare termenul este de 11 zile inainte de data limita pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului îl reprezintă prestarea de servicii “Implementare sistem informatic integrat şi echipamente hardware şi de comunicații” în cadrul proiectului “Digitalizare SAJ Tulcea”, Nr. contract finanțare: 1412/13.2/17.04.2024, finanțat prin Planul Național de Redresare și Rezilență (PNRR), Pilonul II: Transformare Digitală, COMPONENTA: 7 - Transformare digital, INVESTIȚIA: I3. Realizarea sistemului de eHealth și telemedicină, Investiția specifică: I3.2 - Digitalizarea instituțiilor cu atribuții în domeniul sanitar aflate în subordinea Ministerului Sănătății, COD APEL: MS-732 aferent I3.2. - APEL NECOMPETITIV.

 Componentele care se vor implementa conform proiectului menționat sunt:
Componenta 1: Îmbunătățirea/dezvoltarea rețelelor de comunicații şi a infrastructurii IT/hardware la nivelul instituției, cu următoarele componente:
1. Implementarea unor componente noi, actualizarea sau extinderea componentelor hardware existente şi ale rețelei de comunicații IT, cu următoarele echipamente:
• Switch Gigabit 24 de porturi POE – 3 buc
• Acces Points, minim WiFi 6, Gigabit, POE cu servicii incluse pentru 3 ani – 8 buc
2. Actualizarea sau instalarea software-ului legat de rețelele IT şi Securitate, prin achiziționarea şi implementarea următoarelor soluții:
• Echipamente tip firewall/SD-WAN – 3 buc
• Firewall cu servicii incluse pentru 5 ani -1 buc.;
• Soluție Back-up cu servicii incluse pentru 5 ani - 1 buc
3. Actualizarea şi instalarea dispozitivelor hardware IT, cu următoarele componente:
• Rack – 2 buc.
• Server – 2 buc
• Storage – 1 buc
• UPS – 3 buc
• Switch management– 1 buc
• Computer ALL în ONE + Tastatură + Mouse + Licențe Windows Pro – 21 buc
• Multifuncțională departamentala A3 – 2 buc
• Multifuncțională laser monocrom A4 – 17 buc
• Sistem de supraveghere complet pentru asigurarea securității şi a continuității activității specifice serviciului de ambulanță format din:
o NVR – 1 buc
o Camere – 31 buc
o Instalare 5 posturi complete control acces
o Sistem bariera – 1 buc
Componenta 2: Implementarea și/sau îmbunătățirea software-ului non-clinic şi a interoperabilității, cu următoarele componente:
1. Implementarea unor sisteme noi, extinderea modulelor software non-clinice legate de funcționarea instituției cu următoarele soluții software:
• Management documente: include soluții de registratură, arhivare electronică, managementul fluxurilor de lucru cu documentele instituției şi soluții pentru managementul resurselor umane şi al lanțului de aprovizionare - Licențe platformă software modulară - Document management, Fluxuri de lucru – 1 buc pentru 50 de utilizatori;
• Management de conținut: include portal web cu informațiile şi serviciile oferite de instituție - Servicii instalare, configurare platforma software, interoperabilitate şi facilitați Portal – 1 buc;
2. Implementarea unor sisteme noi, actualizarea şi extinderea sistemelor de operare, platformelor, aplicațiilor software de birou, astfel:
• Sistem de management, monitorizare, întreținere şi mentenanță predictiva a parcului auto, pentru 50 de ambulante/bărci , ce va asigura digitalizarea fisei autovehiculului şi a procesului de mentenanță şi întreținere a parcului de ambulante şi integrarea in fluxurile de business definite in platforma de document management - 1 buc pentru 50 de dispozitive pe mașini/ bărci.
Sistemul care urmează a se implementa va avea impact major în funcționarea de bază a instituției, scurtând timpul şi necesarul de resurse alocate pentru activitățile non-clinice, crescând calitatea serviciilor în intern şi către terți inclusiv prin facilitățile de portal şi a capabilităților de interoperabilitate, integrare, consolidare şi replicare date. De asemenea, prin optimizarea timpului alocat desfășurării activității zilnice şi îmbunătățirea şi modernizarea serviciilor oferite va asigura instituției capacitatea de a eficientiza activitatea personalului existent şi de a crește capacitatea de răspuns. Îmbunătățirea infrastructurii digitale a Serviciul de Ambulanță Județean Tulcea (SAJ Tulcea) va pune accent pe managementul performanței în furnizarea de servicii de calitate pentru cetățeni.

Informații suplimentare

“Implementare sistem informatic integrat şi echipamente hardware şi de comunicații” în cadrul proiectului “Digitalizare SAJ Tulcea”, Nr. contract finanțare: 1412/13.2/17.04.2024, finanțat prin Planul Național de Redresare și Rezilență (PNRR), Pilonul II: Transformare Digitală, COMPONENTA: 7 - Transformare digital, INVESTIȚIA: I3. Realizarea sistemului de eHealth și telemedicină, Investiția specifică: I3.2 - Digitalizarea instituțiilor cu atribuții în domeniul sanitar aflate în subordinea Ministerului Sănătății, COD APEL: MS-732 aferent I3.2. - APEL NECOMPETITIV

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Motive de excludere:
1.) Operatorii economici nu se vor afla in situatiile de excludere conform prevederilor art.164 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice
Document justificativ: Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv.
2.) Operatorii economici nu se vor afla in situatiile de excludere conform prevederilor art.165 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice
Documentele justificative sunt:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării. Operatorul economic prezinta pentru sediul principal documente din care sa reiasa neincadrarea in prevederile art.165, alin.(1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
- alte documente edificatoare, după caz.
3.) Operatorii economici nu se vor afla in situatiile de excludere conform prevederilor art.167 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice
Documentele justificative pot fi:
- Caziere judiciare, caziere fiscale, certificatul constatator emis de ONRC;
- alte documente edificatoare, după caz.
Nota 1: Toate ofertele depuse vor contine documentele justificative privind informatiile aferente beneficiarului real (Formular pus la dispozitie de catre AC), datele privind beneficiarul real vor fi colectate de la ofertanți încă din faza depunerii ofertelor/documentelor suport DUAE, respectiv:
a) Pentru ofertanții ai căror acționari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC;
b)Pentru ofertantul/ofertanții declarat/declarați câștigători care are/au în structura acționariatului entități juridice străine, autoritatea contractantă colectează de la declarant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal, conform prevederilor art.326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele despre beneficiarii reali (cel puțin nume, prenume și data nașterii), în conformitate cu prevederile Legii nr.129/2019;
c) Pentru ofertanții străini, înregistrați în afara României, aceștia vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțite de traducerea în limba română, certificate de traducători autorizați, în condițiile legii;
d) Pentru ofertanții de tipul asociațiilor și fundațiilor, Autoritatea Contractantă colectează de la aceștia un extras de la Ministerul Justiției (Registrul Național ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/fundației; în cazul în care asociația/fundația este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal/președinte, conform prevederilor art.326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele despre beneficiarii reali (cel puțin nume, prenume și data nașterii), în conformitate cu prevederile Legii nr.129/2019.
Nota 2: Potrivit prevederilor art.193 alin.(1) lit.a) din Legea nr.98/2016, ofertantii, subcontractanti si tertii sustinatori vor completa declarația DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) in SEAP prin care isi asuma faptul ca nu regaseasc in situatiile prevazute la art.164, 165 si 167 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice.
Documentele justificative care probează îndeplinirea cerintelor de eligibilitate asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității/entității contractante doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor si daca e cazul impreuna cu subcontractanti /tertii sustinatori declarati.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Persoanele care dețin funcții de decizie în cadrul instituției:
Manager General - Dr. Ciulache Delia Oana
Director economic - Ec. Banescu Lucia
Director Medical - Dr.Nicolae Sicinschi Radu
Director Tehnic - Ing.Teclas Gabriel
Asistent sef -As. Munteanu Vavilia
Viza juridica -consultant extern -Av Vizauer Lavinia
Viza CFPP -Ec. Pirlogea Mirela
Membrii comisiei de evaluare:
Președinte cu drept de vot în comisia de evaluare: Tiganov Alina
Membru în comisia de evaluare: Ciciu Aida
Membru în comisia de evaluare: Uncu Anca
Membru în comisia de evaluare: Petcu Mihaela
Membru în comisia de evaluare: Ciurea Diana Gabriela
Presedinte de rezerva în comisia de evaluare: Crețu Mihaela
Membru de rezervă în comisia de evaluare: Curtin Mirela
Membru de rezervă în comisia de evaluare: Mironescu Florin
Experti cooptati: Tudose Paul - Expert tehnic cooptat ; Ioana – Valentina Ghita – Expert cooptat achizitii publice

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Informaţii şi formalitati necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate:
Operatorul economic ce depune oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi indeplinita indeplinirea cerintei: Se va completa DUAE.
Operatorii economici vor completa în DUAE „Da” sau „Nu” în Partea IV. Criterii de selecție, tinand cont de obligația autorității contractante prevăzută la art.193 alin. (6) din Legea nr.98/2016 de a selecta în DUAE, în cazul procedurilor simplificate, «α: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie. Pentru configurarea DUAE vă rugăm să aveți în vedere precizările incluse în Notificarea ANAP nr.1/2021 publicată pe site-ul ANAP ( https://anap.gov.ro/web/notificarea-nr-1-2021-cu-privire la posibilitatea de completare a DUAE conferită de Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/7 al Comisiei din 5 ianuarie 2016 de stabilire a formularului standard pentru documentul european de achiziție unic) și Notificarea SEAP din 15.09.2022 adresata autorităților contractante pentru completarea DUAE in situația prevăzută la art.193 alin. (6) din Legea nr.98/2016, cu modificările și completările ulterioare .

Cerinta se aplica inclusiv pentru subcontractanti, terti si/sau asociati care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct. Ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire, va prezenta la solicitarea autoritatii contractante Certificatul constatator eliberat de Oficiul Registrului Comertului sau documente relevante prezentate in sustinerea indeplinirii criteriilor de calificare prezentate de catre ofertantul persoana fizica/ juridica straina, cu respectarea principiului recunoasterii reciproce. Datele cuprinse in constatator trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentarii, sa rezulte obiectul de activitate al operatorului economic care sa aiba corespondent cu obiectul contractului.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Se va prezenta lista principalelor servicii prestate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani: Ultimii 3 ani vor fi calculați până la data limită de depunere a ofertei, cu mențiunea că modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare, publicat, astfel, perioada de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.
Operatorii economici trebuie să facă dovada că în ultimii 3 ani au prestat servicii similare, în valoare cumulată de cel puțin 2.900.000 lei fără TVA, la nivelul a maximum 3 contracte.
Prin servicii/activități similare se va înțelege servicii de tipul/natura cât și din punct de vedere al rezultatului urmărit prin scopul contractului, cu cele supuse obiectului achiziției sau similar acestora, servicii de integrare și implementare a unei soluții informatice cu livrarea de echipamente hardware.
Operatorii economici vor completa în DUAE „Da” sau „Nu” în Partea IV. Criterii de selecție, tinand cont de obligația autorității contractante prevăzută la art.193 alin. (6) din Legea nr.98/2016 de a selecta în DUAE, în cazul procedurilor simplificate, «α: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie. Pentru configurarea DUAE vă rugăm să aveți în vedere precizările incluse în Notificarea ANAP nr.1/2021 publicată pe site-ul ANAP ( https://anap.gov.ro/web/notificarea-nr-1-2021-cu-privire la posibilitatea de completare a DUAE conferită de Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/7 al Comisiei din 5 ianuarie 2016 de stabilire a formularului standard pentru documentul european de achiziție unic) și Notificarea SEAP din 15.09.2022 adresata autorităților contractante pentru completarea DUAE in situația prevăzută la art.193 alin. (6) din Legea nr.98/2016, cu modificările și completările ulterioare .
Ofertantii, odata cu depunerea DUAE vor prezenta, daca este cazul, angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere si acordul de subcontractare.
La solicitarea autoritatii contractante ofertantul clasat pe locul 1 in clasamentul rezultat dupa aplicarea criteriului de atribuire, impreuna cu subcontractantii/ tertii sustinatori, vor prezenta documentele ce probeaza cele asumate in DUAE.
Urmatoarele considerente se vor avea in vedere la experienta similara:
i. numărul de ani aferenţi experienţei similare se vor calcula prin raportare la data-limită de publicare a anuntului de participare.
ii. in cazul contractelor exprimate in valuta, pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual leu/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.
documentele prin care poate fi sustinuta experienta similara pot fi următoarele pot fi contractele care vor fi însoțite în mod obligatoriu de urmatoarele documente: procese verbale de recepție la terminarea serviciilor și / sau procese verbale de recepție finala a serviciilor si produselor, precum și recomandări / certificate constatoare etc.

Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli:
a) Oferta si documentele care o însotesc vor fi semnate cu semnatura electronica, în caz contrar devin aplicabile prevederile art.137, alin. (2), lit. j) din HG 395/2016.
b) Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari si raspunsurile la acestea referitoare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP .
c) Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP .
d) Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelatie cu cerintele stabilite prin fisa de date a achizitiei. Comisia de evaluare va analiza si verifica fiecare oferta din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica.
e) În urma finalizarii fiecareia dintre fazele de verificare prevazute mai sus, autoritatea contractanta va introduce în SEAP rezultatul admis/respins, si va deschide în SEAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul clasat pe primul loc la finalizarea evaluarii ofertelor, acordând un termen de raspuns.
f) Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP , în format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii 455/2001.
g) Conform art. 57, alineatul (4), din legea 98 din 2016 actualizata, Operatorii economici indică și dovedesc în cuprinsul ofertei care informații din propunerea tehnică, elemente din propunerea financiară și/sau fundamentări/justificări de preț/cost sunt confidențiale întrucât sunt: date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală. Informațiile indicate de operatorii economici din propunerea tehnică, elemente din propunerea financiară și/sau fundamentări/justificări de preț/cost ca fiind confidențiale trebuie să fie însoțite de dovada care le conferă caracterul de confidențialitate,dovadă ce devine anexă la ofertă, în caz contrar nefiind aplicabile prevederile alin. (1);
Nota:
1. Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc in urma aplicarii criteriilor de atribuire:
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
INFORMATII BENEFICIAR REAL:
In cazul in care ofertanții/asociați/ terți susținători/subcontractanți, declara ca societatea este organizata ca societate pe actiuni cu capital social reprezentat prin actiuni la purtator, acestia sunt obligați să pună la dispoziția Autorităților Contractante informațiile cu privire la beneficiarul real a fondurilor alocate din PNRR. Astfel datele privind beneficiarul real vor fi colectate de la ofertanți in faza depunerii documentelor suport DUAE, respectiv:
a) pentru ofertanții a căror acționari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC.
b) pentru ofertantul/ofertanții declarat(i) câștigător(i) are/au în structura acționariatului entități juridice străine, se va prezenta o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul in declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice străine în conformitate cu Legea 129/2019, cu completările si modificările ulterioare.
c) pentru ofertanții străini, înregistrați în afara României, aceștia vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțit de traducerea în limba română, certificată de traducători autorizați, în condițiile legii.
d) pentru ofertanții de tipul asociațiilor si fundațiilor, autoritatea contractantă colectează de la aceștia un extras de la Ministerul Justiției (Registrul Național ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/ fundației; în cazul în care asociația/ fundația este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, se va prezenta o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal/ președinte, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul in declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice (cel puțin numele, prenumele si data nașterii), în conformitate cu Legea 129/2019, cu completările si modificările ulterioare.
După stabilirea clasamentului ofertelor, comisia de evaluare va solicita prezentarea documentului care conține informațiile cu privire la beneficiarul real a fondurilor alocate din PNRR odată cu documentele suport/dovezile aferente informațiilor din DUAE depuse de ofertantul clasat pe primul loc. Înainte de semnarea contractelor de achizitie publicăt Autoritatea Contractantă va înscrie și verifica existenta datelor privind beneficiarii reali ai destinatarilor fondurilor la ONRC.