Implementare sistem informatic integrat si echipamente hardware și de comunicații

Scurtă descriere

Obiectul contractului îl reprezintă achiziționarea de servicii de “Implementare sistem informatic integrat si echipamente hardware si de comunicații” la nivelul SAJ Botoșani, în cadrul proiectului „Digitalizare SAJ Botoșani”, finanțat prin Planul Național de Redresare și Rezilență (PNRR), Pilonul II: Transformare Digitală, COMPONENTA: 7 - Transformare digital, INVESTIȚIA: I3. Realizarea sistemului de eHealth și telemedicină, Investiția specifică: I3.2 - Digitalizarea instituțiilor cu atribuții în domeniul sanitar aflate în subordinea Ministerului Sănătății

Descrierea achiziției publice

Obiectul achiziției constă în achiziționarea serviciilor de “Implementare sistem informatic integrat si echipamente hardware si de comunicații” la nivelul SAJ Botoșani.
Sistemul informatic integrat ce urmează a fi implementat conține componente, soluții informatice din următoarele categorii:
Componenta 1: Îmbunătățirea/dezvoltarea rețelelor de comunicații și a infrastructurii IT/hardware la nivelul instituției, cu următoarele componente:
1. Implementarea unor componente noi, actualizarea sau extinderea componentelor hardware existente și ale rețelei de comunicații IT, cu următoarele echipamente:
• Switch cu 48 de porturi – 2 buc.;
• Acces Points cu servicii pentru 5 ani – 12 buc;
2. Actualizarea sau instalarea software-ului legat de rețelele IT și Securitate, prin achiziționarea și implementarea următoarelor soluții:
• Firewall cu servicii incluse pentru 5 ani -1 buc.;
• Soluție Back-up cu servicii incluse pentru 5 ani - 1 buc.;
• Antivirus 5 ani – 35 buc.
3. Actualizarea și instalarea dispozitivelor hardware IT, cu următoarele componente:
• Rack – 1 buc;
• Server – 2 buc;
• Storage – 1 buc;
• UPS 3000VA – 2 buc;
• Aer condiționat pentru camera serverelor de minim 24000 BTU – 1 buc.;
• Computer ALL în ONE + Tastatură + Mouse + Licențe Windows pro – 28 buc;
• Laptop - 6 buc.
• Computer deskop + monitor + tastatura + mouse + licenta Windows pro + procesare imagini – 1 buc;
• Multifuncțională A3 – 7 buc.;
• Multifuncțională A4 – 9 buc.;
• Scanner A4 – 22 buc.
• Videoproiector + ecran de proiecție – 2 buc.;
• Videowall – 4 buc.;
• Sistem video-conferință – 1 buc.;
• Sistem videoconferință teritoriu – 7 buc.;
• Aparat foto+accesorii – 1 buc.;
• Dispozitive mobile telefoane – 7 buc.;
• Sistem de supraveghere complet – 1 buc.
Componenta 2: Implementarea și/sau îmbunătățirea software-ului non-clinic și a interoperabilității, cu următoarele componente:
1. Implementarea unor sisteme noi, extinderea modulelor software non-clinice legate de funcționarea instituției cu următoarele soluții software:
• Managementul documentelor – care include soluții de registratură, arhivare electronică, managementul fluxurilor de lucru cu documentele instituției - Licențe platformă software modulară - Document management, Portal, Fluxuri de lucru – 1 buc;
• Management de conținut - care include portal web cu informațiile și serviciile oferite de instituție - Servicii instalare, configurare platforma software, interoperabilitate si facilitați Portal – 1 buc;
2. Implementarea unor sisteme noi, actualizarea și extinderea sistemelor de operare, platformelor, aplicațiilor software de birou, astfel:
• implementare de soluții de email și active directory la nivelul instituției - Implementare/instalare/configurare softuri diverse: Active Directory, integrare soluții, etc. cursuri utilizare aplicații implementate pentru 34 de persoane etc. – 1 buc.;
• achiziție de sisteme de operare, soluții software de birou, antivirus – cu valabilitate de 5 ani, pentru toți utilizatorii – 35 licențe:
o Licențe Office – 35 buc;
o Soluție Antivirus – 35 buc;
o Soluție mail 34 de căsuțe – 1 buc;
o Aplicație Management Auto – 1 buc.

Informații suplimentare

Potrivit dispozițiilor art.141 alin.(3) din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice în situația în care autoritatea contractantă nu recurge la atribuirea contractului pe loturi, aceasta are obligația de a justifica decizia de a nu atribui contractul pe loturi.
Conform cererii de finanțare, serviciile informatice de implementare ale sistemului personalizat pentru digitalizarea activității instituției, pe care Autoritatea contractantă intenționează să le achiziționeze, presupun operaționalizarea unei arhitecturi hardware corelată și complet compatibilă și funcțională cu arhitectura de soluții software, iar atribuirea prestării acestora unor contractanți diferiți nu îndeplinește cerința ca soluția sa fie una unitară și integrată. Serviciile aferente sistemului informatic vor fi realizate de un singur operator economic, asigurând astfel un sistem informatic integrat, atât din punct de vedere hardware, cât și din punct de vedere software. Totodată, această decizie oferă libertatea operatorilor economici să propună propriul model de arhitectură informatică și elimină constrângerile încadrării într-o anumită paradigmă hardware sau software ofertată de către un alt operator sau imaginată de către AC.
Prin împărțirea pe loturi, executarea contractului ar deveni excesiv de dificilă din punct de vedere tehnic, iar necesitatea de a coordona diferiții contractanți pentru loturi distincte care într-un timp extrem de scurt de implementare (6 luni) ar trebui să funcționeze coerent, ar risca să nu permită implementarea unui sistem informatic integrat și implicit ar periclita buna executare a contractului. Deși prin împărțirea pe loturi s-ar crea avantaje pentru IMM-uri de a participa la procedura de achiziție, având în vedere natura și complexitatea serviciilor ce urmează a fi prestate în doar 6 luni, există riscul ca ofertanții câștigători să nu poată duce la îndeplinire contractele, sau livrabilele lor să nu funcționeze unitar și integrat, datorită unor capacități tehnice dispersate între mai mulți operatori economici și astfel obiectivele asumate prin proiect să nu poată fi atinse în timp util.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Motive de excludere:
1.) Operatorii economici nu se vor afla in situatiile de excludere conform prevederilor art.164 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice
Document justificativ: Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv.
2.) Operatorii economici nu se vor afla in situatiile de excludere conform prevederilor art.165 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice
Documentele justificative sunt:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării. Operatorul economic prezinta pentru sediul principal documente din care sa reiasa neincadrarea in prevederile art.165, alin.(1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate;
-după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
-alte documente edificatoare, după caz.
3.) Operatorii economici nu se vor afla in situatiile de excludere conform prevederilor art.167 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice
Documentele justificative pot fi:
- Caziere judiciare, caziere fiscale, certificatul constatator emis de ONRC;
- alte documente edificatoare, după caz.
Nota 1: Toate ofertele depuse vor contine documentele justificative privind informatiile aferente beneficiarului real (Formular pus la dispozitie de catre AC), datele privind beneficiarul real vor fi colectate de la ofertanți încă din faza depunerii ofertelor/documentelor suport DUAE, respectiv:
a) Pentru ofertanții ai căror acționari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC;
b) Pentru ofertantul/ofertanții declarat/declarați câștigători care are/au în structura acționariatului entități juridice străine, autoritatea contractantă colectează de la declarant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal, conform prevederilor art.326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele despre beneficiarii reali (cel puțin nume, prenume și data nașterii), în conformitate cu prevederile Legii nr.129/2019;
c) Pentru ofertanții străini, înregistrați în afara României, aceștia vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțite de traducerea în limba română, certificate de traducători autorizați, în condițiile legii;
d) Pentru ofertanții de tipul asociațiilor și fundațiilor, Autoritatea Contractantă colectează de la aceștia un extras de la Ministerul Justiției (Registrul Național ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/fundației; în cazul în care asociația/fundația este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal/președinte, conform prevederilor art.326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele despre beneficiarii reali (cel puțin nume, prenume și data nașterii), în conformitate cu prevederile Legii nr.129/2019.
Nota 2: Potrivit prevederilor art.193 alin.(1) lit.a) din Legea nr.98/2016, ofertantii, subcontractanti si tertii sustinatori vor completa declarația DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) in SEAP prin care isi asuma faptul ca nu regaseasc in situatiile prevazute la art.164, 165 si 167 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice.
Documentele justificative care probează îndeplinirea cerintelor de eligibilitate asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității/entității contractante doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor si daca e cazul impreuna cu subcontractanti /tertii sustinatori declarati.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Se solicita declaratie de neincadrare in prevederile art. 59 coroborat cu art. 60 din Legea nr. 98/2016. Declaratia se va prezenta de catre toti participantii la procedura de atribuire, respectiv de catre ofertantii/membrii asocierii/subcontractanti/terti sustinatori
Persoanele care detin funcții de decizie in cadrul instituției:Manager General: Dr. Gurău Eduard,Director medical: Dr. Ursu Bogdan,Director tehnic: ing. Nechifor Radu,Director economic: Ec. Ungurianu Cristian,Asistent Sef: As. Todi Anca.Lista persoanelor, implicate în aceasta procedura de achizitie, este urmatoarea: Manager de proiect: Ungurianu Cristian,Asistent manager de proiect: Corlat Tiberiu Iulian,Responsabil financiar: Iurescu Cristina,Responsabil achiziții: Antonovici Adrian,Responsabil tehnic: Mangher Maria,Expert raportare si monitorizare: Uliniuc Valentin,Responsabil juridic: Jr. Huțanu Constantin Dorel,Expert tehnic IT cooptat: Paul Tudose.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Operatorul economic ce depune oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi indeplinita indeplinirea cerintei: Se va completa DUAE.
Cerinta se aplica inclusiv pentru subcontractanti, terti si/sau asociati care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct. Ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire, va prezenta la solicitarea autoritatii contractante Certificatul constatator eliberat de Oficiul Registrului Comertului sau documente relevante prezentate in sustinerea indeplinirii criteriilor de calificare prezentate de catre ofertantul persoana fizica/ juridica straina, cu respectarea principiului recunoasterii reciproce. Datele cuprinse in constatator trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentarii, sa rezulte obiectul de activitate al operatorului economic care sa aiba corespondent cu obiectul contractului.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Lista principalelor servicii similare prestate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani. Operatorii economici trebuie să facă dovada că în ultimii 3 ani au prestat servicii similare, în valoare cumulată de cel puțin 2.500.000,00 lei (fara TVA), la nivelul a maximum 3 contracte.: Prin servicii/activități similare se va înțelege servicii de tipul/natura cât și din punct de vedere al rezultatului urmărit prin scopul contractului, cu cele supuse obiectului achiziției sau similar acestora, servicii de integrare și implementare a unei soluții informatice cu livrarea de echipamente hardware.
Se va completa DUAE conform legii, de catre ofertanti si dupa caz, de catre subcontractanti si/sau tertii sustinatori.
In formularul "DECLARAŢIE PRIVIND EXPERINȚA SIMILARĂ" - sectiunea Formulare, vor fi inscrise, dupa caz, urmatoarele informatii: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, beneficiarul acestuia şi datele sale de contact, data şi numărul documentului de recepţie, precum activităţile ce reprezinta experienta similara, împreună cu valoarea acestora, fără TVA.
Ofertantii, odata cu depunerea DUAE vor prezenta, daca este cazul, angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere si acordul de subcontractare.
Urmatoarele considerente se vor avea in vedere la experienta similara:
i. numărul de ani aferenţi experienţei similare se vor calcula prin raportare la data-limită de publicare a anuntului de participare.
ii. in cazul contractelor exprimate in valuta, pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual leu/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, contractele care vor fi însoțite în mod obligatoriu de urmatoarele documente: procese verbale de recepție la terminarea serviciilor și / sau procese verbale de recepție finala a serviciilor si produselor, precum și recomandări / certificate constatoare etc.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”. În cazul în care două sau mai multe oferte eligibile sunt clasate pe primul loc, cu punctaj total egal (tehnic + financiar), departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorul de evaluare „pretul ofertei”. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, iar oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.