Inchirieri auto fara sofer | Regia Autonoma Administratia Patrimoniului Protocolului de Stat Bucureşti

Data	Document
2024-09-27	Anunţ de participare

Scurtă descriere

Furnizare de servicii de inchirieri autovehicule fara sofer pe o perioada de 24 luni pentru Departamentul Bucurestii Noi al RA APPS, destinate utilizarii de catre beneficiari cu care RA-APPS are incheiate contracte pentru prestari servicii de transport.
Număr de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 18 zile (înainte de data limită de depunere a ofertelor). Termenul-limită în care autoritatea contractantă va răspunde solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare va fi cu 10 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerinta 1:
Ofertanții, asociatii, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/20016 privind achizitiile publice. Se va completa DUAE atat de catre operatorii economici participanti la procedura, cat si subcontractantii, dupa caz, cu informatiile aferente situatiei lor (ofertanti, subcontractanti, dupa caz).
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente pot fi:
1. Certificate constatatoare/fiscale cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (bugetul local, buget de stat, etc) la momentul prezentării iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaratie pe proprie raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate;
2. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control, în cadrul acesteia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3. dupa caz, documente prin care se demonstrează faptul că, operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. 2, art. 167 alin. 2, art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;
4. alte documente edificatoare, după caz.
Pentru persoane fizice/juridice străine: Se vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care să dovedească îndeplinirea obligațiilor scadente de plată a impozitelor către bugetul de stat și bugetul local, în conformitate cu legislația din țara de rezidență.

Cerinta 2:
Ofertantii, asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii trebuie sa respecte regulile de evitare a conflictului de interese prevazute la art. 59 si art. 60 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice. Se va completa :
Declaratie privind neincadrarea in art. 59 si art. 60 din Legea 98/2016 (Formularul 1 anexat) unde se vor preciza numele persoanelor ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante, a celor cu putere de reprezentare din partea furnizorului de servicii precum si a celor implicati in procedura din partea acestuia din urma.
Autoritatea contractanta are obligatia completarii formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese in procedura de atribuirea contractelor de achizitie publica.
Ca atare, se va prezenta Declaratia de neincadrare in situatiile prevazute de art. 59 si art. 60 din Legea 98/2016 pentru evitarea conflictului de interese odata cu depunerea DUAE de catre toti ofertantii, asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii participanti la procedura, pana la data limita de depunere a ofertelor.
Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante, în ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt : Marius Grăjdan – Director General; Dragos Condrea – Membru CA; Cringasu Daniela – Membru CA; Niculae Teodorescu – Membru CA; Laura Raluca Alina Dragota - Membru CA; Vasilica Grigoriu – Director Directia Economica; Laura Tereza Roussus – Director Directia Contencios Administrativ si Recuperari Creante ; Mihai Coiculescu – Director Tehnic; Mirela Adriana Pavel – Director Directia Avizare, Cadastru si Fonduri Nerambursabile; Zisan Labusca – Director Comercial; Daniel Constantin – Director Logistica Administrativ; Elena Iurascu - Sef Serviciu Avizare Legislatie si Fonduri Nerambursabile; Luminita Dumitriu – Sef Serviciu Investitii-Reparatii; Dana Gheorghe – Sef Serviciu Logistica Transporturi, Protectia Mediului; Camelia Trandafir - Sef Serviciu Atribuire Contracte Achizitii ; Ioan Stegaru - Birou Intocmire Documentatii ; Valentin Birchi – Sef BirouDepartamente Specializate si Fonduri Nerambursabile; Iulian Ion Mircea – Sef Compartiment Achizitii Departamente Specializate; Ioan Daniel Raducanu – Sef Departament Bucurestii Noi.
Se va completa DUAE, documentul justificativ – certificat ONRC.
Autoritatea contractanta va solicita prezentarea unei declaratii conform art. 60 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
Aceasta cerinta va fi indeplinita de fiecare ofertant, tert sustinator, subcontractant participant la procedura de atribuire, astfel : „ Declaratie privind neaincadrarea in prevedrile art. 60 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice. Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in DUAE. Documentele justificative care probeaza indeplinirea cerintei asumata prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, de catre orice operator economic care depune oferta in mod individual sau in asociere, subcontractant sau tert sustinator”
Precizare: În temeiul art. 169 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, autoritatea contractantă exclude un operator economic în orice moment al procedurii de atribuire în care ia la cunoștință că operatorul economic se află, având în vedere acțiunile sau inacțiunile săvârșite înainte sau în cursul procedurii, în una dintre situațiile prevăzute la art. 164, 165, și 167 din Lege, de natură să atragă excluderea din procedura de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în conditiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de către operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC.
Certificatul constatator trebuie sa certifice faptul ca operatorul economic are inscris in certificat codul CAEN corespunzator obiectului achizitiei.
Pentru persoanele fizice/juridice straine :
Operatorii economici straini vor demonstra indeplinirea cerintei completand DUAE. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv documentele echivalente, emise in tara de rezidenta, prin care sa dovedeasca forma de inregistrare.
Documentele justificative urmeaza sa fie prezentate , la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I, dupa aplicarea criteriului de atribuire in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Cerinta se aplica inclusiv subcontractantilor.
Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/valabile la momentul prezentarii. In cazul in care oferta este depusa de o asociere de operatori economici, fiecare asociat va prezenta documentele mai-sus mentionate.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Ofertanții trebuie sa faca dovada ca au prestat in ultimii 3 ani servicii similare cu cele care fac obiectul acordului – cadru la o valoare minima , astfel:
Pentru Lotul 1 – 2.400.000 lei din derularea unuia sau mai multor contracte
Pentru Lotul 2 – 780.000 lei din derularea unuia sau mai multor contracte
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participant la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerintei:
Ofertantul clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire pentru fiecare din cele 2 loturi va prezenta o lista privind principalele prestatii de servicii similare efectuate in ultimii 3 ani raportat la data limita de deschidere a ofertelor pentru fiecare din cele 2 loturi ale procedurii de atribuire.
La nivelul DUAE trebuie precizate informatii cum ar fi : numarul si data contractului, beneficiarul de servicii similare prestate.
Ca dovada a indeplinirii cerintei obligatorii, ofertantul clasat pe primul loc va prezenta orice certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar prin care sa confirme prestarea se servicii similare celor solicitate prin documentatia de atribuire.
Operatorii economici nerezidenti (straini) vor prezenta copii dupa orice documente/certificate prin care se confirma prestarea de servicii similare, insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.
Aceste documente trebuiesc prezentate numai de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire ( inclusiv de ofertantul asociat sau tertul sustinator, dupa caz ) pentru fiecare din cele 2 loturi pana la data incheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196, alin. 2 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității: Dovada implementării unui sistem de management al calității în conformitate cu SR EN ISO 9001, sau echivalent, care să permită atât prezentarea unui certificat emis de un organism de certificare, cât și alte documente care probează în mod concludent îndeplinirea cerinței pentru domeniul de activitate – inchiriere autovehicule fara sofer.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerintei: se va completa și depune DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, urmând ca documentele/certificările să se prezinte la solicitarea autorității contractante de către ofertantul clasat pe primul loc după evaluarea ofertelor.
Se solicita tuturor ofertantilor, ca odata cu depunerea DUAE sa prezinte angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexate la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), acordul de asociere, dupa caz. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului declarat castigator la solicitarea autoritatii contractante.
Documentele justificative ce urmează a se prezenta de ofertantul clasat pe primul loc după evaluarea ofertelor la solicitarea autorității în vederea îndeplinirii celor declarate în DUAE: prezentarea unui certificat de conformitate in raport cu ISO 9001:2015 sau echivalent sau alte probe/dovezi care confirma asigurarea unui nivel corespunzator al managementului calitatii pentru cazurile in care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum a fost solicitat. În situația participării la procedură cu oferta comună, certificatul va fi prezentat de fiecare asociat, pentru partea de contract pe care o realizează.
Documentul trebuie sa fie valabil la momentul prezentarii.
Acest document trebuie prezentat numai de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de ofertantul asociat sau tertul sustinator, dupa caz) până la data încheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin. 2 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în conditiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de către operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC.
Certificatul constatator trebuie sa certifice faptul ca operatorul economic are inscris in certificat codul CAEN corespunzator obiectului achizitiei.
Pentru persoanele fizice/juridice straine :
Operatorii economici straini vor demonstra indeplinirea cerintei completand DUAE. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv documentele echivalente, emise in tara de rezidenta, prin care sa dovedeasca forma de inregistrare.
Documentele justificative urmeaza sa fie prezentate , la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I, dupa aplicarea criteriului de atribuire in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Cerinta se aplica inclusiv subcontractantilor.
Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/valabile la momentul prezentarii. In cazul in care oferta este depusa de o asociere de operatori economici, fiecare asociat va prezenta documentele mai-sus mentionate.

VI.3) INFORMAȚII SUPLIMENTARE
Perioada de valabilitate a ofertelor este de 150 de zile de la termenul limită de depunere a ofertelor. Operatorul economic are obligația de a transmite oferta și DUAE în format electronic, semnate cu semnatură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii. Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, prevăzută la art. 60 alin. (1) și (4), art. 69 alin. (1) și (3), art. 123 alin. (2) și (3) din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către autoritățile contractante în secțiunea dedicată acestuia.
În temeiul art. 137 alin. 2 lit. b) și lit. j) din HG 395/2016, oferta va fi considerată inacceptabilă în cazul în care a fost depusa de un ofertant care nu indeplineste unul sau mai multe dintre criteriile de calificare stabilite in documentatia de atribuire sau nu a completat DUAE in conformitate cu cerintele stabilite de autoritatea contractant sau oferta si documentele care o insotesc nu sunt semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.
Nota:
a) Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertanților în circumstanțe excepționale, înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, prelungirea acestei perioade.
b) ofertantul are obligația de a comunica autorității contractante dacă este sau nu de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei.
c) ofertantul care nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei se consideră că si-a retras oferta, fără ca acest fapt să atragă pierderea garanției de participare. Limba de redactare a ofertei este limba română. Toate certificatele și documentele emise în altă limbă decât româna vor fi însoțite de traducerea autorizată a cestora în limba română. În cazul în care se depune contestație, se vor aplica prevederile Legii nr. 101/2016.
Regulile de comunicare și transmitere a datelor: orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări privind documentația de atribuire. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar, complet si fără ambiguități, cât mai repede posibil, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depășească de regulă, 3 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări din partea operatorului economic, cu condiția transmiterii solicitării de clarificări în timp util, de către operatorii economici. Riscurile transmiterii propunerii de ofertă, inclusiv forța majoră, cad în sarcina operatorului economic.
Nota:
În conformitate cu art. 196 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, autoritatea contractantă poate solicita candidaţilor/ofertanţilor să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informaţiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfăşurării unei proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfăşurarea corespunzătoare a procedurii.
Operatorii economici vor indica în cadrul ofertei faptul că la elaborarea acesteia au ţinut cont de obligatiile referitoare la condiţiile de muncă şi protecţia muncii si a mediului, conf. art. 51, alin.(2) Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Informaţii detaliate privind obligațiile relevante din domeniile mediului, social și al relațiilor de muncă se pot obține de pe site-ul http/www. Inspectum.ro/Legislaţie/legislaţie.html și de pe site-ul http /www.mediu.ro/ Legislaţie/ legislaţie .html.
În cazul în care ofertanții nu indică în cadrul ofertei faptul că la elaborarea acesteia au ținut cont de obligațiile relevante din domeniile mediului, social și al relațiilor de muncă conform art. 51 alin. 2 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, comisia va respinge oferta ca inacceptabilă în temeiul art. 137 alin. 2 lit. d) din HG 395/2016.
Operatorul economic va preciza in oferta depusa acele informatii cuprinse in propunerea tehnica si in propunerea financiara considerate a fi confidentiale. Informatiile indicate de operatorii economici ca fiind confidentiale, inclusiv secrete tehnice sau comerciale si elementele confidentiale ale ofertelor, trebuie sa fie insotite de dovada care le confera caracterul de confidentialitate.
Adjudecarea se va face in favoarea ofertantului care va prezenta oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic, pe baza criteriului de atribuire “cel mai bun raport calitate-pret”, cu respectarea tuturor cerintelor din caietul de sarcini.
Clasamentul pe baza caruia se stabileste oferta castigatoare se intocmeste prin compararea punctajelor generale obtinute de fiecare participant/ofertant prin cumularea punctajului aferent PRETULUI OFERTEI (maxim 95 puncte) cu punctajul aferent CALITATII OFERTEI (maxim 5 puncte).
Modul de departajare al ofertelor in situatia in care doi sau mai multi ofertanti situati pe primul loc au acelasi punctaj general:
- autoritatea contractanta va atribui contractul (va declara castigator) ofertantului care a avut punctajul cel mai mare rezultat din cumularea punctajelor pentru PRETUL OFERTEI si CALITATEA OFERTEI.
- daca dupa aplicarea acestui principiu nu se pot departaja ofertantii, autoritatea contractanta va solicita ofertantilor aflati pe primul loc sa transmita in format electronic prin intermediul SEAP (la rubrica intrebari) o noua propunere financiara si oferta castigatoare va fi desemnata cea cu propunerea financiara cea mai mica.
Comunicarea rezultatului procedurii se va face conform prevederilor Legii nr. 98/2016 privind achizitiile publice.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.