Servicii de asigurare de raspundere civila fata de terti a activitatii RA ROMATSA

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă achiziţionează serviciile de asigurare de raspundere civila pentru repararea prejudiciilor produse unei terte parti in spatiul aerian national sau pe teritoriul national care au survenit ca urmare a unei actiuni ori inactiuni culpabile a furnizorului de servicii de trafic aerian – RA ROMATSA sau a prepusilor ori a mandatarilor acestuia.

Orice operator economic poate solicita clarificari referioare la documentatia de atribuire cu maxim 18 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor . Clarificarile solicitate dupa acest termen nu vor fi luate in considerare fiind considerate tardive.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si concret tuturor solicitarilor de clarificari/informatiilor suplimentare in a 10-a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractantă achiziţionează "Servicii de asigurare de răspundere civilă pentru repararea prejudiciilor produse unei terţe părţi în FIR Bucuresti (Regiunea de informare a zborurilor) si in cuprinsul zonelor de responsabilitate desemnate, care au survenit ca urmare a unei acţiuni ori inacţiuni culpabile a furnizarii de catre R.A. ROMATSA (sau a prepusilor ori mandatarilor acesteia) a serviciilor de navigatie aeriana si management al traficului aerian, incluzand servicii ATS, CNS, MET, AIS, ATFM, ASM” pentru repararea prejudiciilor produse unei terte parti in spatiul aerian national sau pe teritoriul national care au survenit ca urmare a unei actiuni ori inactiuni culpabile a furnizorului de servicii de trafic aerian – RA ROMATSA sau a prepusilor ori a mandatarilor acestuia.
In exercitarea obiectului de activitate al R.A. ROMATSA este necesara autorizarea de catre Autoritatea Aeronautica Civila. Aceasta autorizare prevede, conform prevederilor legale (Legea nr. 190/2012 privind răspunderea furnizorilor de servicii de trafic aerian si Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373 al Comisiei din 1 martie 2017 de stabilire a unor cerințe comune pentru furnizorii de management al traficului aerian/servicii de navigație aeriană și de alte funcții ale rețelei de management al traficului aerian și pentru supravegherea acestora) obligativitatea incheierii acestei polite de asigurare si mentinerea continuitatii acesteia.
Detaliite tehnice detaliate referitoare la achizitie se regasesc la nivelul caietului de sarcini

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:
Ofertantii, asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art.164, 165, 167 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
La solicitarea autoritatii contractante numai ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor va prezenta urmatoarele documente justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE :
- pentru sediul principal certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat, valabil la momentul prezentarii acestuia in SEAP ;
-pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;
- cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; daca este cazul
- documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016; - alte documente edificatoare, dupa caz.-după caz, orice alte documente echivalente edificatoare, conform prevederilor art. 168 alin (1) din Legea nr. 98/2016.
Pentru operatorii economici străini: Orice documente echivalente emise de autoritati din tara in care ofertantul este rezident.
În conformitate cu prevederile art. 168 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit operatorul economic nu se emit documente de natura celor de mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, se va accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Ofertantii, asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii trebuie sa respecte Regulile de evitare a conflictului de interese prevazute la art.59, 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Odată cu DUAE se va depune declarația DECLARATIA privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 59, art.60 din Legea 98/2016 (conflictul de interese) (fisierul Formulare).Ofertantii, asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii trebuie sa respecte Regulile de evitare a conflictului de interese prevazute la art.58,60,61,62,63 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Precizam ca numele persoanelor ce detin functii de decizie din cadrul autoritatii contractante sunt: Marius Adrian COJOC - Director General, Cristian CITU - RADU - p. Director Economic, Marietta BABOS - Contabil Sef, Ruxandra Mihaela DAN - Serviciul Financiar, Liliana BUGNAR - Serviciul Contabilitate, Petronela DIONISE - Sef Serviciu Proceduri si Monitorizare Achizitii, Dragos Virgil TITEA - Director Juridic si Administrativ, Adrian FLOREA - Director Departament Operationla - presedinte comisie evaluare, Laura RUSESCU - Sef Serviciu Juridic , Membri comisiei: Andrei SURUGIU - Consilier Serviciul Juridic, Mircea Paul MITROI - Economist Serviciul Financiar, Miron TUDORAN - Directia Operationala - SMR, Anca BARCA - Sef Serviciu DSC, Florin PETRASCU - Expert SES, Gabriela ENACHE - Expert SPMA, Magdalena DINU - Expert Serviciul Proceduiri si Monitorizare Achizitii, Marian TOANCHINA CTA DR Bucuresti, Simona URSEANU CTA DSNA Bucuresti, Alecu Florin DIACONU CTA DR BUCURESTI , Gabriel DRAGHICI CTA DR BUCURESTI

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: 1.Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, sa reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în nici una dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.

Modalitatea de indeplinire:
Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE), conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 cu informațiile aferente situației lor, de către ofertanţi, asociaţi şi subcontractanți.
Documentele justificative care demonstrează indeplinirea celor declarate in DUAE, se vor prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Acestea pot fi:
 Persoanele juridice romane
1) Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe raza căruia este situat sediul ofertantului. Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie să rezulte:
a) obiectul de activitate al ofertantului; obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;
b) starea ofertantului;
c) persoanele care reprezinta ofertantul in relatia cu tertii.
Informațiile cuprinse in acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii.
Notă: Se permite dovedirea capacitatii de exercitare a activitatii profesionale si prin prezentarea certificatului constatator emis de catre ONRC in forma electronică, prin intermediul serviciului online InfoCert, avand incorporată, atașată sau logic asociată semnătura electronică extinsă.

 Persoanele juridice straine
Ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse în limba română de către un traducator autorizat, reale/actuale la data prezentării,care să dovedească o forma de înregistrare şi, după caz, de atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerinţele legale din ţara în care este stabilit operatorul economic si in care sa se mentioneze persoanele care reprezinta entitatea in relațiile cu terții, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie sa dovedească faptul ca obiectul sau de activitate include activități de tipul celor care fac obiectul achiziției publice și să conțina informații cu privire la starea ofertantului.
Nota 1: In cazul unei oferte comune fiecare participant la asociere trebuie sa prezinte documentele justificative solicitate conform art. 196 din Legea nr. 98/2016 din care sa rezulte indeplinirea criteriilor de calificare privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale pentru partea din contract pe care o realizeaza.
Nota 2: În cazul în care ofertantul subcontractează o parte din contractul de achiziție publică, sunt aplicabile prevederile art.52 alin.(2) din H.G. nr.395/2016 cu modificările și completările ulterioare.


2. Ofertantul va dovedi că are capacitatea de a presta servicii de asigurare de răspundere civilă faţă de terţi a activităţii, conform Legii nr. 237/2015 privind autorizarea şi supravegherea activităţii de asigurare şi reasigurare

Modalitate de indeplinire: Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE), conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 cu informațiile aferente situației lor, de către ofertanţi, asociaţi şi subcontractanți. Documentele justificative care demonstrează indeplinirea celor declarate in DUAE, se vor prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, stabilind un termen pentru prezentarea acestor documente. Documentele justificative care demonstreaza indeplinirea celor declarate in DUAE se vor prezenta la solicitarea autoritatii contractante numai de catre ofertantul clasat pe primul loc, după întocmirea clasamentului.
Acestea pot fi: -Autorizare emisă de ASF pentru acest tip de asigurare (pentru ofertantii din Romania) sau de catre organismele abilitate (pentru participantii din afara Romaniei) valabila la data prezentarii acesteia.
Pentru operatorii economic străini se accepta documente echivalente celor precizate mai sus, emise de organisme stabilite în alte state membre ale Uniunii Europene, sau cu care România are încheiate acorduri pentru recunoașterea și echivalarea autorizațiilor.
Documentul va fi prezentat în copie, semnat şi parafat de către operatorul economic, purtând menţiunea “Conform cu originalul”.
Documentul va fi valabil la data depunerii acestuia

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifră de afaceri medie anuală: Cifra de afaceri medie anuala pe ultimii 3 ani (2020, 2021, 2022) să fie de minimum 2.000.000 euro sau echivalentul in alta valuta.
Conversia leu-euro/altă valută se face prin raportare la cursul mediu comunicat de BNR pentru fiecare an în parte. Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE), conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care demonstrează indeplinirea celor declarate in DUAE se vor prezenta la solicitarea autoritatii contractante numai de catre ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire. Documentele suport pentru verificarea îndeplinirii cerinței pot fi: i) situații financiare care includ bilanțuri contabil, înregistrate la organele competente, însoțite, după caz, traducerea autorizată a acestora în limba română; ii) audituri financiare, întocmite de entități specializate; iii) alte documente, în măsura în care acestea reflecta o imagine fidelă a situației economice și financiare a ofertantului.
Nota 1: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" -"Capacitatea economica si financiara". De asemenea, impreuna cu oferta, se va incarca in SEAP si Acordul de Asociere, semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
Nota 2: In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti, cu respectarea prevederilor art.182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016. In acest caz, tertul sustinator va completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" -"Capacitatea economica si financiara"
In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul va prezenta:
a) Angajamentul ferm privind sustinerea economica si financiara acordata de tertul sustinator. Angajamentul ferm va fi incarcat in SEAP impreuna cu oferta si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, in conditiile legii.
b) Documentele transmise ofertantului de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care rezulta modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, care se constituie in anexe la angajamentul ferm. Documentele prezentate trebuie sa indice concret care sunt resursele financiare pe care tertul le va mobiliza in cazul in care ofertantul intampina dificultati pe parcursul derularii contractului sau se va afla in imposibilitatea derularii contractului, tipul acestor documente fiind determinat de obligatiile asumate de ofertant si tertul sustinator prin angajamentul ferm. Tertul sustinator va dovedi prin documentele prezentate ca detine toate resursele invocate ca element de sustinere a ofertantului.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Să prezinte o listă a principalelor contracte având ca obiect prestarea de servicii similare, respectiv servicii de asigurare de răspundere civilă faţă de terţi a activităţii, în ultimii 3 ani conţinând valori, perioade de prestare, beneficiari. Prestările de servicii se confirma prin prezentarea de documente/ contracte/ procese verbale de recepţie care sa confirme prestarea de servicii similare în valoare cumulata de cel puţin 1.000.000 Euro la nivelul a minimum 1 maxim 3 contracte.
Conversia leu-euro/altă valută se face prin raportare la cursul mediu comunicat de BNR pentru fiecare an în parte. Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE), conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 cu informațiile aferente situației lor, de către ofertanţi, asociaţi şi subcontractanți indicand in mod explicit, pentru fiecare contract invocat, cel putin urmatoarele informatii necesare pentru a verifica modul de indeplinire a criteriului: denumirea contractului, beneficiarul, tipul serviciilor realizate, valoarea serviciilor similare, perioada de prestare a serviciilor.
Documentele justificative care demonstrează indeplinirea celor declarate in DUAE, se vor prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, stabilind un termen pentru prezentarea acestor documente.
Acestea pot fi:
Documente/certificate edificatoare, aferente fiecărui contract invocate ca experienţa similară (recomandări, procese-verbale de recepţie, documente constatatoare, altele echivalente), emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul privat beneficiar, din care să rezulte prestarea, în ultimii 3 ani, de servicii similare duse la bun sfârşit, respectiv servicii de asigurare de răspundere civilă faţă de terţi a activităţii în valoare cumulata de cel puţin 1.000.000 euro la nivelul a minimum 1 maxim 3 contracte.
Nota 1: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - "Capacitatea tehnica si profesionala". De asemenea, impreuna cu oferta, se va incarca in SEAP si Acordul de Asociere, semnat cu semnatura electronica extinsa, in conditiile legii.
Nota 2: In vederea indeplinirii fiecarei cerinte, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/ unor tert/ terti. In acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016. In acest caz, tertul sustinator va complete DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - "Capacitatea tehnica si profesionala" indicand in mod explicit, pentru fiecare contract invocat, cel putin urmatoarele informatii necesare pentru a verifica modul de indeplinire a criteriului: denumirea contractului, beneficiarul, tipul serviciilor realizate, valoarea serviciilor similare, perioada de prestare a serviciilor.
In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul va prezenta:
a) Angajam ferm privind sustinerea cap tehnice acordata de tertul sustinator, incarcat in SEAP cu oferta si va fi semnat cu semnatura el extinsa, in conditiile legii.
b) Documente transmise ofertantului de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, care se constituie in anexe la angajamentul ferm.
Documentele prezentate trebuie sa indice concret care sunt resursele (materiale/ umane/ tehnice/ financiare/ etc.) pe care tertul le va mobiliza in cazul in care ofertantul intampina dificultati pe parcursul derularii contractului sau se va afla in imposibilitatea derularii contractului, tipul acestor documente fiind determinat de obligatiile asumate de ofertant si tertul sustinator prin angajamentul ferm. Tertul sustinator va dovedi prin documentele prezentate ca detine toate resursele invocate ca element de sustinere a ofertantului.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității: Implementarea Sistemului de Management al Calității conform SR EN ISO 9001:2015 , pentru activitatea servicii de asigurare de răspundere civilă faţă de terţi a activităţii
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire. Ofertantul va prezenta documente justificative care probează îndeplinirea cerinței. Aceste documente vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor și pot fi:
- certificat valabil la momentul prezentării, emis de un organism de certificare acreditat, care să ateste respectarea de către operatorul economic a standardului SR EN ISO 9001:2015, sau alte probe sau dovezi care confirmă implementarea unui Sistem de Management al Calității în vederea asigurării unui nivel corespunzător al calității serviciilor oferite/prestate.
În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare asociat trebuie să deţină astfel de documente, pentru partea din contract pe care o realizează.
Autoritatea contractantă a indicat clar în documentaţia de atribuire informaţiile pe care operatorii economici trebuie să le prezinte în scopul demonstrării capacităţii tehnice şi profesionale solicitate.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Certificat constatator de la Oficiul Registrului Comertului de la sediul ofertantului (copie semnata si stampilata, purtand mentiunea „conform cu originalul”) din care să rezulte obiectul de activitate al operatorului economic. Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent în codul CAEN autorizat din certificatul constatator emis de ONRC. Prezentarea oricăror documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare sau apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din tară în care ofertantul este rezident. Documentele vor fi prezentate sub forma unei traduceri autorizate.

Documente solicitate prin care operatorul economic sa poata demonstra ca obiectul contractului are un corespondent in codul CAEN autorizat din certificatul constatator emis de ONRC pentru ofertant . Documentele prezentate de persoanele fizice/straine sunt acceptate cu conditia sa fie in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident si sa fie prezentate in copie si in traducere in limba romana, semnata si parafata de un traducator autorizat.
În cazul unei asocieri fiecare asociat este obligat sa prezinte acest formular, pentru partea din contract pe care o realizează.

Documente solicitate prin care operatorul economic sa poata demonstra ca obiectul contractului are un corespondent in codul CAEN autorizat din certificatul constatator emis de ONRC pentru ofertant .

În cazul unei asocieri fiecare asociat este obligat sa prezinte acest formular, pentru partea din contract pe care o realizează.entat în copie, semnat şi parafat de către operatorul economic, purtând menţiunea “Conform cu originalul”.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Pentru contractele de achiziție de servicii: este necesară o anumită autorizație: Autorizare emisă de ASF pentru acest tip de asigurare (pentru ofertantii din Romania) sau de catre organismele abilitate (pentru participantii din afara Romaniei)
Documentele prezentate de persoanele fizice/straine sunt acceptate cu conditia sa fie in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident si sa fie prezentate in copie si in traducere in limba romana, semnata si parafata de un traducator autorizat.

Ofertantul va dovedi că are capacitatea de a presta servicii de asigurare de răspundere civilă faţă de terţi a activităţii, conform Legii nr. 237/2015 privind autorizarea şi supravegherea activităţii de asigurare şi reasigurare.

Documentul va fi valabil la data prezentariii acestuia Documentul va fi pre va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE), conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 cu informațiile aferente situației lor, de către ofertanţi, asociaţi şi subcontractanți.
Documentele justificative care demonstrează indeplinirea celor declarate in DUAE, se vor prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, stabilind un termen pentru prezentarea acestor documente. Documentele justificative care demonstreaza indeplinirea celor declarate in DUAE se vor prezenta la solicitarea autoritatii contractante numai de catre ofertantul clasat pe primul loc, după întocmirea clasamentului. Acestea pot fi: -Autorizare emisă de ASF pentru acest tip de asigurare (pentru ofertantii din Romania) sau de catre organismele abilitate (pentru participantii din afara Romaniei) valabila la data prezentarii acesteia.
Pentru operatorii economic străini se accepta documente echivalente celor precizate mai sus, emise de organisme stabilite în alte state membre ale Uniunii Europene, sau cu care România are încheiate acorduri pentru recunoașterea și echivalarea autorizațiilor.

Documntul va fi prezentat în copie, semnat şi parafat de către operatorul economic, purtând menţiunea “Conform cu originalul”.