Servicii de depozitare a deseurilor rezultate din excavatii si constructii, izolatii termice, deseuri lemnoase

Scurtă descriere

Achizitie Servicii de depozitare a deseurilor rezultate din constructii si excavatii, izolatii termice, deseuri lemnoase, conform Caiet de sarcini, prin incheierea unui acord-cadru cu o durata de 12 luni.
Termene pentru depunerea/răspunsul la solicitările de clarificări/informații suplimentare:
A. În conformitate cu prevederile art. 172 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare, termenul limită până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legatura cu documentația de atribuire este de 20 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
B. În conformitate cu prevederile art. 172 alin. (2) din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare, entitatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarficare/informațiilor suplimentare în a 12 - a zi dinainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor.
C. În conformitate cu prevederile art. 29 alin. (3) din HG nr. 394/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, entitatea contractantă menţionează că va răspunde doar la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici până la termenul-limită stabilit.

Descrierea achiziției publice

Cantitățile minime și maxime estimate ale acordului-cadru și ale unui singur contract subsecvent se regasesc in Anexa nr.1 – Servicii de depozitare a deseurilor rezultate din excavatii si constructii, izolatii termice, deseuri lemnoase.
Frecventa și valoarea contractelor ce vor fi atribuite (dacă se cunosc): Pe durata acordului-cadru se vor încheia 4 contracte subsecvente, cantitatea celui mai mare contract subsecvent fiind de maxim 85%, iar cel mai mic de minim 5% din necesarul total solicitat. Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care se anticipează că va fi atribuit pe durata acordului-cadru: – 6.149.256,70 lei, fără TVA

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Ofertanții/Terții susținători/Subcontractanții participanți la procedură nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 177, art. 178 şi art. 180 din Legea 99/2016.
Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor:
1. Neîncadrarea în prevederile art.177 din Legea 99/2016 - se va completa DUAE;
2. Neîncadrarea în prevederile art.178 din Legea 99/2016 - se va completa DUAE;
3. Neîncadrarea în prevederile art.180 din Legea 99/2016 - se va completa DUAE;
4. Neîncadrarea în prevederile art. 72 din Legea 99/2016 - se va completa DUAE.
Încadrarea în situația prevăzută la art. 73 din Legea 99/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura de atribuire a contractului sectorială.
Declarația privind neincadrarea în prevederile art. 73 din Legea nr. 99/2016 (Formular nr. 5) din fisierul “Modele de formulare”) va fi prezentată de toți participanții odată cu depunerea DUAE.
Persoanele ce deţin funcţii de decizie din cadrul entității contractante sunt următoarele:
Adrian-Mircea TEODORESCU Director General
Adrian IONITOAEI Director General Adjunct
Maria MITRAN Director Direcţia Economică
Carmen Daniela VITCOVSCHI Director Directia Tehnica Dezvoltare
Mihai Sebastian TABACU Director Direcţia Comercialã
Cristina Marilena DOBRE Director Direcţia Juridică
Monica TOMA-MIHAI Şef Serviciu Achiziţii
Oana Sorina YILA Responsabil proces,Serviciul Achizitii
Cristina Elena ACHIM Consilier Juridic Serviciul Avizare si Litigii
Carmen-Ana SISMAN Sef Birou Control Financiar Preventiv
Valeria FILIPESCU Sef Serviciu Planificare Achizitii
Bianca Andreea DUMITRU Sef Serviciu Aprovizionare si Administrare Contracte
Carmen POPESCU Sef Serviciu Tehnic si Mentenanta
Garofil COSTA Inginer, Serviciul Tehnic si Mentenanta
Anisoara Gina TUDOR Inginer, Serviciu Aprovizionare si Administrare Contracte
Florentina Narcisa Claudia CAUC Inginer, Serviciu Aprovizionare si Administrare Contracte
Silviu Vasile OROS Inginer, Serctia Lot Reparatii
Razvan Stefan GROZEA Inginer, Serctia Lot Reparatii
Emil -Florin PIROSCA Inginer, Serviciul Tehnic si Mentenanta
Florentina TUDOR Expert achizitii publice, Serviciul Achizitii
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către toți operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce caracterizează capacitatea lor. La solicitarea Entității contractante doar ofertantul clasai pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, va prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.
Aceste documente pot fi:
a) pentru sediul social: Certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), valabile la momentul prezentarii pentru sediul principal. Pentru sediile secundare/punctele de lucru, cerinta se va putea demonstra printr-o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate (buget local, buget de stat etc.)
b) Cazierul judiciar al respectivului operator economic și a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv;
c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea 99/2016;
d) alte documente edificatoare, după caz.
Se vor depune odată cu depunerea DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare/și sau a acordului de asociere, după caz. Nedepunerea angajamentului ferm al tertului sustinator din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere odata cu oferta va conduce la declararea acesteia ca inadmisibila.
In cazul in care ofertantul/candidatul demonstreaza indeplinirea criteriilor referitoare la situatia economica si financiara ori privind capacitatea tehnica si profesionala bazandu-se pe capacitatile altor entitati, invocand , dupa caz, sustinerea unui tert, DUAE, impreuna cu angajamentul de sustinere, trebuie sa fie completat separat si de catre tertul/tertii sustinator (i) pe a caror capacitate se bazeaza ofertantul/candidatul.
Informații pentru persoanele juridice străine: Se va completa DUAE de către toți operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertanți/subcontractanti/ terți susținători) cu informațiile ce caracterizează situația lor. Persoanele juridice străine vor prezenta orice document considerat edificător privind neîncadrarea în motivele de excludere prevăzute de lege.
Pentru ofertanții nerezidenți se vor aplica prevederile art. 181 din Legea nr. 99/2016. Entitatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita în mod direct informații de la autoritățile competente străine, în cazul în care are incertitudini în ceea ce privește existența sau inexistența unei situații de excludere dintre cele descrise mai sus.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerinta nr. 1
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul acordului-cadru. În cazul ofertanților nerezidenți, aceștia vor prezenta orice documente edificatoare din care să rezulte forma de înregistrare sau apartenența din punct de vedere profesional în țara de origine, iar documentele vor fi însoțite de traducerea în limba română.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanți/ subcontractanți/terți susținători) participanți la procedura de atribuire a acordului-cadru cu informațiile solicitate de către Entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. La solicitarea Entității contractante doar ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, va prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE,respectiv Certificatul constatator eliberat de Registrul Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial. Datele din document vor fi valabile la momentul prezentării.
În cazul ofertanților nerezidenți, aceștia vor prezenta orice document edificator din care să rezulte forma de înregistrare sau apartenența din punct de vedere profesional în țara de origine, iar documentele vor fi însoțite de traducerea în limba română.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți,asociatii care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct și asociații.
Cerinta nr. 2
Se va prezenta Autorizatia de mediu/autorizatie integrala de mediu a operatorului economic eliberata de Agentia pentru Protectia Mediului privind depozitarea si categoriile de deseuri, conform Legii nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localitatilor cu modificarile si completarile ulterioare, OUG 92/2021 privind regimul deseurilor si viza anuala conform Ordinului nr. 1150/2020 emis de Ministerul Mediului, Apelor si Padurilor, privind procedura de aplicare a vizei anuale a autorizatiei de mediu si a autorizatiei integrate de mediu sau document echivalent emis in tara de origine a ofertantului ce permite acestuia realizarea serviciilor.
Modalitate de îndeplinire: Se va prezenta DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, conform art. 202, alin.(1) din Legea nr. 99/2016, completand sectiunile aferente cerintelor solicitate mai sus, respectiv Partea IV:Criterii de selectie , cap. A:
Capacitatea de a corespunde cerintelor. Pentru contractele de achizitie de servicii: este necesara o anumita autorizatie.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE,, valabile la data prezentarii acestora sau document echivalent emis in tara de origine a ofertantului ce permite acestuia realizarea serviciilor, urmeaza a fi prezentat la solicitarea Entitatii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire/ de către ofertanții selectați să semneze acordul-cadru sectorial de servicii.
Documentul se incarca in SEAP in format electronic (scanat), semnat cu semnatura electronica extinsa.
In cazul asocierii, sau in cazul in care ofertantul utilizeaza subcontractanti, cerinta este considerata indeplinitadaca fiecare dintre asociati, respectiv subcontractanti, cerinta este considerata indeplinita daca fiecare dintre asociati, respectiv subcontractant/subcontractanti, daca este cazul, detine Autorizatie de mediu/ autorizatie integrala de mediu emise de Agentia Nationala de Mediu privind depozitarea si categoriile de deseuri.Ofertantii nerezidenti vor prezenta traduceri autorizate in limba romana ale documentelor solicitate mai sus.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Contractantul va face dovada ca detine un contract in vigoare incheiat cu un operator economic autorizat legal pentru depozitarea deseurilor la o rampa ecologica sau detine in proprietate o rampa ecologica de deseuri autorizata.
Modalitate de indeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanți/ ofertanți asociați/subcontractanți) participanți la procedura de incheiere a acordului-cadru cu informațiile aferente situatiei lor solicitate de către Entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în urma evaluarii ofertelor. Valabilitatea documentelor se va raporta la data prezentarii.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Cerinta nr. 2
În scopul verificării capacității tehnice și/sau profesionale, dacă este aplicabil, Ofertantul va prezenta informații privind partea/părțile din acordul-cadru și din contractele subsecvente pe care respectivul ofertant are eventual intenția să o/le subcontracteze.
Modalitate de indeplinire:
În cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze parte/părți din acordul-cadru și din contractele subsecvente, odată cu depunerea DUAE, ofertantul va prezenta Acordul de subcontractare (Formularul 9) din ”Modele formulare”), care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.
La data depunerii ofertei subcontractantul/ii va/vor prezenta DUAE, conform art. 202, alin. (3) din Legea 99/2016, completând secțiunile aferente cerințelor pentru care sunt subcontractați și secțiunile relevante astfel încât să reiasă că subcontractantul/ii nu se află în situațiile care determină excluderea din procedură, conform prevederilor art. 177, 178 și 180 din Legea 99/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea entității contractante doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Ofertanții vor avea în vedere faptul că orice entitate (alta decât terțul susținator declarat, dacă este aplicabil, pentru care există reglementări specifice în Instrucțiuni pentru ofertanți) pe care intenționează să o utilizeze în prestarea unei/unor părți (activități) din acordul-cadru și din contractele subsecvente trebuie să aibă calitatea de subcontractant.
Cerinta nr. 3
Se vor prezenta informaţii privind asociaţii (dacă este cazul). Criteriile de calificare referitoare la capacitatea de exercitare a activităţii profesionale trebuie prezentate de fiecare asociat în parte pentru partea din contract pe care o va realiza în conformitate cu art. 67 din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, cu modificările și completările ulterioare.
În cazul în care o asociere de operatori economici este declarată câştigătoare, relaţia contractuală şi facturarea se va face în conformitate cu modul în care vor declara asociaţii în Acordul de asociere.
Modalitate de indeplinire:
Se va completa DUAE. Odata cu depunerea DUAE se va depune şi Acordul de asociere (Formular nr. 8 )din fişierul „Modele de formulare”). Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea entității contractante doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul acordului-cadru. În cazul ofertanților nerezidenți, aceștia vor prezenta orice documente edificatoare din care să rezulte forma de înregistrare sau apartenența din punct de vedere profesional în țara de origine, iar documentele vor fi însoțite de traducerea în limba română.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanți/ subcontractanți/terți susținători) participanți la procedura de atribuire a acordului-cadru cu informațiile solicitate de către Entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. La solicitarea Entității contractante doar ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, va prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE,respectiv Certificatul constatator eliberat de Registrul Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial. Datele din document vor fi valabile la momentul prezentării.
În cazul ofertanților nerezidenți, aceștia vor prezenta orice document edificator din care să rezulte forma de înregistrare sau apartenența din punct de vedere profesional în țara de origine, iar documentele vor fi însoțite de traducerea în limba română.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți,asociatii care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct și asociații.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Pentru contractele de achiziție de servicii: este necesară o anumită autorizație: Se va prezenta Autorizatia de mediu/autorizatie integrala de mediu a operatorului economic eliberata de Agentia pentru Protectia Mediului privind depozitarea si categoriile de deseuri, conform Legii nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localitatilor cu modificarile si completarile ulterioare, OUG 92/2021 privind regimul deseurilor si viza anuala conform Ordinului nr. 1150/2020 emis de Ministerul Mediului, Apelor si Padurilor, privind procedura de aplicare a vizei anuale a autorizatiei de mediu si a autorizatiei integrate de mediu sau document echivalent emis in tara de origine a ofertantului ce permite acestuia realizarea serviciilor.Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE,valabile la data prezentarii acestora sau document echivalent emis in tara de origine a ofertantului ce permite acestuia realizarea serviciilor, urmeaza a fi prezentat la solicitarea Entitatii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire/ de către ofertanții selectați să semneze acordul-cadru sectorial de servicii.Documentul se incarca in SEAP in format electronic (scanat), semnat cu semnatura electronica extinsa.
In cazul asocierii, sau in cazul in care ofertantul utilizeaza subcontractanti, cerinta este considerata indeplinitadaca fiecare dintre asociati, respectiv subcontractanti, cerinta este considerata indeplinita daca fiecare dintre asociati, respectiv subcontractant/subcontractanti, daca este cazul, detine Autorizatie de mediu/ autorizatie integrala de mediu emise de Agentia Nationala de Mediu privind depozitarea si categoriile de deseuri.Ofertantii nerezidenti vor prezenta traduceri autorizate in limba romana ale documentelor solicitate mai sus.

Forma juridică pe care trebuie să o adopte grupul de operatori economici căruia urmează să i se atribuie contractul

Asociere conform art. 66 din Legea privind achiziţiile sectoriale nr. 99/2016 cu modificările și completările ulterioare. Se va solicita ca asocierea să fie prezentată în forma legalizată odata ce le-a fost atribuit contractul. (Formular 8).

"Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent".
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, entitatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai avantajoasă. Instrucțiuni privind semnarea contractului de achiziție: Entitatea contractantă va încheia contractul de achiziție cu ofertantul/ofertanții desemnat(i) câștigător(i), în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de [11] zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de [10] zile pentru formularea eventualelor contestații administrative. Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de [11] zile de la primirea invitației pentru semnarea contractului, transmisă de entitatea contractantă. Dacă termenului de [11] zile a expirat iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar entitatea contractantă va reține în favoarea sa garanția de participare. În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente: - documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul; - acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta); În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul a nominalizat in cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați in oferta. In cazul în care entitatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează. In situatia in care ofertantul nu este de acord cu propunerea de clauze contractuale a Entitatii contractante, acesta are posibilitatea de a prezenta amendamente la clauzele contractuale care pot fi in avantajul derularii contractului si implicit a Entitatii contractante, inainte de termenul limita de depunere a ofertelor, cu respectarea perioadei de depunere a solicitarilor de clarificari. In cazul in care propunerile de modificare a clauzelor contractuale pe care le-a stabilit Entitatea contractanta in cadrul documentatiei de atribuire sunt in mod evident dezavantajoase pentru aceasta din urma, acestea nu vor fi acceptate.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizari privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestare10 zile începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul entității contractante considerat nelegal. Modalitatea de depunere este prezentata in Anexa A atasata prezentei documentatii.