SERVICII DE DEZINSECȚIE, DEZINFECȚIE ȘI DERATIZARE PENTRU DIRECȚIA SOCIALĂ ȘI DIRECȚIA ADMINISTRATIVĂ

Scurtă descriere

Obiectul achizitiei il reprezinta achizitia de Servicii de Dezinsectie, Dezinfectie si Deratizare, prestate de societati specializate, pentru spatiile de cazare, de servire si preparare a mesei si spatiile de invatamant, administrative, aferente imobilelor ce apartin Academiei de Studii Economice din Bucuresti, administrate de Directia Sociala si Directia Administrativa, precum si ale C.P.C. Predeal si C.P.P. Covasna, in vederea asigurarii conditiilor igienico-sanitare prevazute in legislatia specifica pentru desfaurarea activitatilor educationale, administrative, de cercetare, de cazare, preparare si servire a mesei, prin incheierea unui acord cadru, cu un singur operator economic, pe o perioada de 48 luni, conform specificaţiilor din Caietul de sarcini.
Termenul limita pana la care operatorii economici pot solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este: 18 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 10 -a zi inainte de termenul limita stabilit in Anuntul de participare pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectul achizitiei il reprezinta achizitionarea de servicii de dezinsectie si deratizare, prestate de societati specializate, necesare pentru asigurarea conditiilor igienico-sanitare in spatiile de cazare a studentilor, de preparare si servire a mesei, apartinand Academiei de Studii Economice din Bucuresti, aflate in administrarea DIRECTIEI SOCIALE, precum si ale C.P.C. Predeal si C.P.P. Covasna, prin incheierea unui acord-cadru, cu un singur operator economic, pe o perioada de 48 luni.
Cantitatile de servicii, frecventa operatiunilor de dezinsectie si deratizare și caracteristicile tehnice ale prestării sunt descrise in caietul de sarcini – parte a documentației de atribuire.
Avand in vedere dispozitiile legale aplicabile in raport de necesitatile Autoritatii Contractante, de valoarea estimata si de intentia de atribuire a unui acord-cadru pentru o durata de 48 luni pentru atribuirea contractului de prestare servicii, procedura aplicabila este licitația deschisa.
Cant min. estimata a acordului-cadru este specificata in caietele de sarcini
Cant max. estimata a acordului-cadru este specificata in caietele de sarcini
Cant min. estimata a unui singur contract subsecvent ce se intentioneaza a fi atribuit este specificata in caietele de sarcini
Cant max. estimata a unui singur contract subsecvent ce se intentioneaza a fi atribuit este specificata in caietele de sarcini
Valoarea estimata fara TVA: : 1.264,714,12 lei

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:
Cerinta nr. 1 Neincadrarea in situatiile de excludere cf. prevederilor art. 164, 165, 167 din legea 98/2016
Operatorul economic participant la procedura, indiferent de calitatea acestuia (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, tert sustinator), nu trebuie sa se afle sub incidenta prevederilor art. 164, 165 sau 167 din Legea nr. 98/2016 care determina excluderea din procedura de atribuire. Daca un grup de operatori economici depune oferta comuna, aceste cerinte trebuie indeplinite de fiecare membru al asocierii.
Modalitatea de indeplinire: conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa si prezenta DUAE (documentul unic de achizitie european) pentru fiecare operator economic participant la procedura (nominalizat la nivelul unei oferte), însoțit de Declarație privind neîncadrarea in situațiile de excludere cf. prevederilor art. 164, 165 sau 167 (Formularul nr. 11din fișierul “Modele de formulare”) din Legea nr. 98/2016. DUAE va fi completat in mod distinct si furnizat exclusiv in format electronic, de catre ofertant / asociati / subcontractanti / tert sustinator. Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant/tert sustinator) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila. Odata cu depunerea DUAE, daca este cazul, se va prezenta in mod obligatoriu angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), acordul de asociere si acordul de subcontractare, daca este cazul. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar (intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile), la solicitarea autoritatii contractante.Inainte de atribuirea contractului de achizitie publica, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar (intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile), sa prezinte documente justificative actualizate, valabile la data prezentarii, cf. art. 196, alin 2) din Legea nr. 98/2016, prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE. Se vor solicita/prezenta urmatoarele documente justificative, in conditiile art. 196, alin (1) din legea 98/2016:
1. Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor si a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) pentru toate punctele de lucru, sedii principale si secundare pentru care exista obligatii fiscale, valabile la momentul prezentarii;
2. Cazierul judiciar al operatorului economic, respectiv cazierul judiciar pentru fiecare dintre persoanele membre ale organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, respectiv persoane care au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de Ministerul Justitiei - Oficiul Registrului Comertului/Actul constitutiv al operatorului economic;
3. Dupa caz, alte documente prin care operatorul economic demonstreaza ca se incadreaza in situatiile de exceptie care nu determina excluderea din procedura, prevazute la art. 165 alin. (2), art. 166, art. 167 alin. (2), respectiv art. 171 din Legea 98/2016;
Cerința nr. 2 Inexistența conflictului de interese cf. prevederilor art. 60 din Legea nr. 98/2016
Orice operator economic care a depus oferta în mod individual sau în asociere/subcontractant/ terț susținător, nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile prevăzute de art. 60 din Legea nr. 98/2016; Dacă un grup de operatori economici depune ofertă comună, aceste cerințe trebuie îndeplinite de fiecare membru al asocierii.
Persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante sunt:
1. Prof. univ. dr. Nicolae ISTUDOR, Rector
............
...............NOTĂ: SE VA ATASA UN DOCUMENT CU INFORMATIILE COMPLETE CE NU SE REGASESC IN PREZENTA FISA DE DATE DENUMIT:"COMPLETARE LA FISA DE DATE".
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerințelor:
În conformitate cu art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor, însoțit de Declarație privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea 98/2016 (Formularul nr.
...............NOTĂ: SE VA ATASA UN DOCUMENT CU INFORMATIILE COMPLETE CE NU SE REGASESC IN PREZENTA FISA DE DATE DENUMIT:"COMPLETARE LA FISA DE DATE".

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: A. Capacitatea de exercitare a activității profesionale, inclusiv cerințele privind înscrierea în registrele profesionale sau comerciale
Cerința 1 - Înregistrarea în Registrul Comerțului
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii. Având în vedere dispozițiile art. 172, alin. (5) din Legea 98 / 2016 privind achizițiile publice, cu modificări și completări, operatorii economici care depun oferta trebuie să dovedească faptul că au capacitatea de exercitare a activității profesionale în ceea ce privește realizarea activităților economice care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. DUAE va fi completat în mod distinct și furnizat exclusiv în format electronic de către operatorul economic(ofertant unic) / fiecare membru al asoocierii / subcontractanți / terț susținător (dacă este cazul). Odată cu depunerea DUAE, dacă este cazul, se va prezenta în mod obligatoriu angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere și acordurile de subcontractare. Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului de pe primul loc în cadrul clasamentului intermediar în urma aplicării criteriului de atribuire ofertelor admisibile, la solicitarea comisiei de evaluare. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă, în temeiul prevederilor art. 60, alin (1) din HG nr. 395/2016..................................................
...............NOTĂ: SE VA ATASA UN DOCUMENT CU INFORMATIILE COMPLETE CE NU SE REGASESC IN PREZENTA FISA DE DATE DENUMIT:"COMPLETARE LA FISA DE DATE".

Cerința nr. 2- Documente care atestă dreptul de practică
Operatorii economici trebuie să dețină autorizările și avizele necesare pentru prestarea serviciilor de dezinsecție, dezinfecție și deratizare, respectiv:
1) Autorizație sanitar veterinară (cf. prevederilor OG 42/2004 privind organizarea activității sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor, cu modificări și completări și prevederilor legii 215/2004), pentru prestare ”Alte servicii de curățenie – unitate specializată care asigură servicii DDD”, eliberată de Direcția Sanitar Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor competentă, valabilă la data prezentării.
2) Autorizație/Notificare privind asistența de specialitate emisă de Direcția de Sănătate Publică competentă (conform prev. din legea 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, cu modificări și completări și prev. Ordinului Ministrului Sănătății 1030/2009 pentru aprobarea procedurilor de reglementare sanitară pentru proiectele de amplasare, amenajare, construire și pentru funcționarea obiectivelor ce desfășoară activități cu risc pentru starea de sănătate a populației) privind respectarea normelor de igienă și sănătate publică specifice domeniului de activitate, valabilă la data prezentării.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa și prezenta DUAE. DUAE va fi completat în mod distinct și furnizat exclusiv în format electronic, de către ofertant / asociați / subcontractanți. Cerința se aplică inclusiv pentru asociați, subcontractanți care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. DUAE va fi completat în mod distinct și furnizat exclusiv în format electronic, de către ofertant/asociați/subcontractanți. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat / subcontractant / terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă, în temeiul prevederilor art. 60, alin 1) din HG 395/2016 .Documentele justificative, care probează îndeplinirea cerințelor asumate de ofertanți, prin completarea inițială a formularului DUAE, vor fi depuse, la solicitarea autorității contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar (întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire) și se vor prezenta în formă actualizată, conform prev. art. 196, alin (2) din legea 98/2016. Vor fi prezentate următoarele documente justificative
...........................
...............NOTĂ: SE VA ATASA UN DOCUMENT CU INFORMATIILE COMPLETE CE NU SE REGASESC IN PREZENTA FISA DE DATE DENUMIT:"COMPLETARE LA FISA DE DATE".

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Standarde de asigurare a calității și de protecție a mediului
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii
Certificarea sistemului de management al calității conform ISO 9001 sau echivalent pentru activitatea / activitățile ce fac obiectul acordului-cadru.: Modalitatea de îndeplinire:
Conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa si prezenta DUAE pentru fiecare operator economic participant la procedura (nominalizat la nivelul unei oferte) cu informatiile specifice situatiei sale. Se va completa si prezenta un formular DUAE separat pentru fiecare subcontractant nominalizat la nivelul ofertei. Subcontractantul/subcontractantii va/vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor, in conditiile art. 193, alin (3) din legea 98/2016 cu modificari si completari.
Odata cu depunerea DUAE, daca este cazul, se va prezenta in mod obligatoriu acordul de subcontractare.
Documentele justificative, valabile la data prezentarii, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, in conformitate cu art 196 alin (2) din legea 98/2016, de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar in urma aplicarii criteriului de atribuire ofertelor declarate admisibile.
Nota: Documentele trebuie sa fie prezentate în copie certificate pentru conformitate cu originalul, semnate si stampilate de persoanele autorizate.
Se vor accepta si Ofertantul/Ofertantii care dovedeste/dovedesc ca raportul de audit a fost finalizat si din el reiese ca Ofertantul/Ofertantii va/vor primi certificarea. In cazul unei asocieri, aceasta cerinta trebuie sa fie indeplinita de fiecare asociat pentru partea din contract pe care o realizeaza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Experiența similară
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească că au dus la bun sfârșit în ultimii 3 ani (calculați de la data limită pentru primirea ofertelor) activități/servicii similare cu cele supuse procedurii de atribuire, în valoare cumulată de cel puțin: 300.000,00 lei fără TVA: În conformitate cu art. 193 din Lg. 98/2016, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la valorile serviciilor prestate, corespunzător cerințelor autorității contractante. La nivelul DUAE trebuie precizate cel puțin următoarele informații: nr., data și obiectul contractului invocat drept experiență similară, valoarea, date, beneficiarul.
DUAE va fi completat în mod distinct și furnizat exclusiv în format electronic, de către operatorul economic (ofertant unic) / fiecare membru al asocierii/ subcontractanți/ terț susținător (dacă este cazul). Odată cu depunerea DUAE, dacă este cazul, se va prezenta în mod obligatoriu angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț / terții susținători, din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere și acordurile de subcontractare.
Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente/acorduri vor fi solicitate doar oferanților declarați câștigători în cadrul clasamentului intermediar în urma aplicării criteriului de atribuire ofertelor admisibile, la solicitarea comisiei de evaluare. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Notă: Dacă există incertitudini referitoare la situația unui operator economic, autoritatea contractantă poate solicita informații direct de la autoritățile competente.
Documentele justificative care probează îndeplinirea cerințelor asumate de ofertant prin completarea inițială a formularului DUAE vor fi depuse, la solicitarea autorității contractante, doar de ofertanții declarați câștigători în clasamentul intermediar (întocmit la finalizarea evaluării ofertelor), după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile) și se vor prezenta în forma actualizată, conform prev. art. 196, alin (2) din Lg 98/2016.
Documentele justificative care probează/demonstrează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv:
- procesul-verbal de recepție/ certificate/ documente constatatoare/certificări de bună-execuție/copii ale unor părţi relevante ale contractelor îndeplinite și/sau alte documente contrasemnate de beneficiari/clienți, din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul (autorități contractante sau clienți privați), obiectul serviciilor astfel încât să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similară, cantitatea și valoarea corespunzătoare a serviciilor prestate în perioada de referință (ultimii 3 ani).
Se vor lua în calcul contracte executate în calitate de contractant unic, asociat sau subcontractant.
Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experienţă similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.
În cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada experienței în intervalul de timp nou-rezultat.
Decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor și stabilirea astfel a unei noi date nu pot conduce în mod automat la respingerea unui ofertant pe motiv că experiența este situată în afara perioadei de 3 ani raportate la noua dată-limită de depunere a ofertelor, atâta timp cât acesta, la data inițială stabilită în anunțul de participare, îndeplinea cerința astfel cum a fost aceasta solicitată.
În situația în care ofertantul a fost înființat sau și-a început activitatea economică de mai puțin de 3 ani, se va lua în considerare prezentarea informațiilor corespunzătoare perioadei efective de activitate.
Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinței, eventuala conversie leu altă valută se face prin raportare la cursul mediu anual comunicat de Banca Națională a României.
Precizare: Capacitatea tehnică și/sau profesională poate fi dovedită prin susținere, în conf. cu prev. art. 182 alin. (1) din Legea 98/2016.
Justificarea cerinței privind capacitatea tehnică și/sau profesională prin prezentarea documentelor principalelor furnizări de servicii similare

• Obiectul contractului este reprezentat de prestarea serviciilor pentru o perioadă de 48 luni în raport de contractele subsecvente ce urmează a fi încheiate, ceea ce determină că în raport de natura și complexitatea acordului-cadru este necesar ca ofertanții să își demonstreze capacitatea tehnică și profesională de îndeplinire a contractului. Stabilirea valorii ce trebuie demonstrată de către Ofertanți se raportează la valoarea celui mai mare contract subsecvent încheiat.
• În acest sens Ofertanții trebuie să demonstreze capacitatea tehnică și profesională de realizare a obiectului contractului, astfel încât stabilirea unei cerințe privind prezentarea documentelor principalelor prestări de servicii similare realizate în ultimii 3 ani în cuantumul de 300.000,00 lei fără TVA la nivelul unui contract sau a maxim 3 contracte. Aceasta reprezintă o cerință justificată și aplicabilă în vederea minimalizării riscurilor pentru Autoritatea Contractantă. Dovada îndeplinirii cerinței de către Ofertanți poate fi realizată prin orice documente/certificate, astfel cum a fost menționat în cadrul documentației de atribuire.
• Implicarea unor operatori economici care nu dețin capacitatea tehnică și profesională specifică domeniului solicitat ar putea avea urmări negative, cu consecințe grave asupra sănătății studenților/ profesorilor și angajaților din cadrul Autorității Contractante.

1. Solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la sectiunea "Solicitari de clarificare/Intrebari/Comunicari" din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP la sectiunea "Clarificari" din cadrul anuntului de participare, autoritatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita. Operatorii economici au dreptul de a transmite oferta numai in format electronic si numai pana la data-limita stabilita pentru depunerea ofertelor. Riscul depunerii de documente care nu pot fi vizualizate/deschise este in sarcina ofertantului, sub sanctiunea respingerii ofertei.
2. Eventualele raspunsuri la clarificari se vor atasa la anuntul de participare. Aceste raspunsuri vor face parte din documentatia de atribuire si este obligatoriu ca la elaborarea ofertei sa fie avute in vedere.
3. DUAE este pus la dispozitia operatorilor economici interesati atasat anuntului de participare la sectiunea “Documentatia de atribuire”. Operatorii economici participanti vor completa informatiile/raspunsurile aferente incadrarii/neincadrarii in motivele de excludere, respectiv indeplinirii criteriilor de calificare solicitate de catre autoritatea contractanta care au corespondent la nivelul fisei de date a achizitiei si nu vor avea dreptul sa intervina asupra formatului DUAE, respectiv asupra cerintelor bifate de autoritatea contractanta. Dupa completarea DUAE, documentul va fi semnat electronic si incarcat in SEAP la procedura de atribuire in mod similar
celorlate documente, parti componente ale ofertei. Operatorii economici au obligativitatea depunerii DUAE odata cu oferta, sub sanctiunea respingerii ofertei ca inacceptabila conf. art. 137 alin. (2) lit. b) din HG 395/2016.
4. In ceea ce priveste modificarea contractului de achizitie publica, autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a aplica prevederile art. 221 din Legea 98/2016. Modificarea contractului in cursul perioadei sale de valabilitate, altfel decat in cazurile si conditiile prevazute la art. 221 din Legea nr. 98/2016, se realizeaza prin organizarea unei noi proceduri de atribuire, in conformitate cu dispozitiile legii.
5. Comunicarea privind rezultatul procedurii va fi transmis atat prin intermediul SEAP cat si prin intermediul uneia din urmatoarele modalitati de comunicare: fax/ email.
6. Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze in oferta in conformitate cu art. 150 alin. 2 din HG nr. 395/2016 si ale art. 219 coroborat cu art. 220 din Legea nr. 98/2016, numele, datele de contact si reprezentantii legali pentru:
– subcontractantii sai implicati in prestarea contractului de achizitie publica,
- subcontractantii subcontractantilor contractantului sau subcontractantii aflati pe niveluri subsecvente ale lantului de subcontractare.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizari privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestareEventualele contestatii se pot depune la CNSC si vor fi solutionate potrivit Legii 101/2016 cu modificari si completari. Termenul de depunere al contestatiei: in conformitate cu prevederile art. 8 din Legea 101/2016, cu modificari si completari.