Servicii de dezvoltare și implementare a Sistemului Informatic Integrat si echipamentelor în cadrul proiectului „DIGITALIZAREA ACTIVITĂȚII DIRECȚIEI DE SĂNĂTATE PUBLICĂ A JUDEȚULUI VRANCEA”

Scurtă descriere

Servicii de dezvoltare și implementare a Sistemului Informatic Integrat si echipamentelor în cadrul proiectului „DIGITALIZAREA ACTIVITĂȚII DIRECȚIEI DE SĂNĂTATE PUBLICĂ A JUDEȚULUI VRANCEA”
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 25
Autoritatea Contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare in a 15-a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Servicii de dezvoltare și implementare a Sistemului Informatic Integrat si echipamentelor în cadrul proiectului „DIGITALIZAREA ACTIVITĂȚII DIRECȚIEI DE SĂNĂTATE PUBLICĂ A JUDEȚULUI VRANCEA” în cantitățile și condițiile prevăzute în Caietul de sarcini.
Conform art. 160 alin.(2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice (asa cum a fost modificata prin Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.107/2017), coroborat cu prevederile art. 27 din Hotararea Guvernului nr. 395/2016, autoritatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari (daca acestea au fost primite in termen), in a 15-a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor in Anuntul de participare.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 25 zile.

Informații suplimentare

PLANUL NATIONAL DE REDRESARE SI REZILIENTA, Pilonul II: Transformare Digitala, COMPONENTA: 7 - Transformare digitala, INVESTITIA: I3. Realizarea sistemului de eHealth și telemedicina, Investiția specifică: I3.2 - Digitalizarea instituțiilor cu atribuții în domeniul sanitar aflate în subordinea MS

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Of., tertii sustin., subcontr., participanti la proc. nu treb. sa se regaseasca în situatiile prev la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalit. de indeplin.: se va completa DUAE de catre OE particip. la proc. de atrib. (inclusiv eventualii subcontr.) cu info aferente situatiei lor.
Doc justifi. care probeaza indeplin celor asumate prin complet. DUAE urmeaza a fi prez. AC, doar de catre of. clasat pe locul I in clasam. intocmit in urma aplic. crit. de atrib.
1. Pers jurid. romane.
a) Certif. priv. plata impoz., taxelor si a contrib. la bugetul general consolidat si la bugetul local, valab. la mom. depunerii acestora, pentru sediul principal. Pentru sediile secundare/punctele de lucru cerinta se va putea demonstra printr-o declaraţie pe prop. răsp. privi. îndeplin. oblig. de plată a impoz., taxelor sau contrib. la bugetul general consolid. datorate, in conformit. cu prev. art. 165 alin. (3) din Legea 98/2016;
c) Cazierul judiciar al OE si al membrilor org. de admin., de conducere sau de supraveg. al respectivului OE, sau a celor ce au putere de reprez., de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certific. constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
d) Dupa caz, doc. prin care se demonstreaza faptul ca OE poate beneficia de derog prev art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016;
e) Alte doc edificatoare, dupa caz.
2. Pers jurid. straine
Pot prez. o decl pe prop. rasp sau, daca in tara respectiva nu exista prev. legale ref. la decl pe proprie raspundere, o decl autentica data in fata unui notar, a unei autorit. administrative sau jurid. sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens pt sit descrise la art.164, art.165, si art.167 din Legea 98/2016.
Nota:
1. Cerinta trebuie indeplin si de asociati, si subcontr, si terti sustin in situatia in care acestia exista, prin complet. form. DUAE.
2. Incadrarea intr-una din sit prev la art.164, art.165 si art.167 din Legea 98/2016, atrage exclud. of. din proc. de achiz. publ. Daca exista incertitudini refer. la situatia unui op. econ., AC are dreptul sa solicite info. direct de la autorit. competente.
II. Of., tertii sustin., subcontr., participanti la proc. nu trebuie sa se incadreze in situatiile prevazute la art. 59 si la art. 60 alin (1) ( evitarea conflictului de interese), din Legea 98/2016.
Modalit. de indeplinire:
Se va completa DUAE de catre op. econ. participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Pers care detin functii de decizie in cadrul AC sunt urm:
Dr.Graur Catalin – director executiv
Ec.Mircea Iuliana – director executiv adj.economic
Pers cu rol de reprez din cadrul RomActiv Business Consulting SRL (serv aux) implicate in derul proc de achiz sunt: Olesea Postolache și Câju Valentin – Experti cooptati.
Nota:
1. Nedepunerea documentului DUAE odata cu oferta atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
2. În cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze o parte/pârți din contract, la DUAE include va avea anexat acordul de subcontractare.
III.Ofertanții declarați câștigători ai proc de achiziții publice sunt obligați să pună la dispoziția AC info cu privire la beneficiarul real al fondurilor alocate din PNRR, în înțelesul art. 3 pct. 6 din Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European și a Consiliului, așa cum sunt reglementate de obligațiile impuse de art. Art. 22 alin. 2 lit. d) din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și Consiliului.
Modalit. de indeplinire:
Ca dovadă prelim. pentru verif. capacit. de exercitare a activit. profesionale, OE (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant) trebuie să prezinte o decl pe propria răsp. completată și semnată. Decl pe proprie răsp. este reprez. de DUAE (răspuns). Se va completa DUAE unde se va bifa “a: Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” din “Parte IV: Criterii de selectie”.
Ca urmare a unei solicit. exprese din partea AC și înainte de atrib. contr. de achiz. publică/acordului-cadru, Ofertantul (Ofertant individual sau Asociere de OE) clasat pe primul loc după aplic crit. de atrib. să prez. doc justif. actualizate prin care să demonstreze îndepl tuturor criteriilor de calificare, în conf. cu informațiile cuprinse în DUAE (răspuns).
a) Pt of. ai căror acționari sunt pers. fizice sau pers. jurid. înreg. pe terit. României, se va depune un extras ONRC;
b) Pt ofertantul/ofertanții declarat /declarați câștig. care are/au în structura acționariatului entit. jurid. străine, autorit. contract. colect. de la declarant o declarație pe prop. răsp. dată de către reprez. legal, conf. prev. art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele despre benef. reali (cel puțin nume, prenume și data nașterii), în conf. cu prev. Legii nr. 129/2019;
c) Pt of. străini, înregistrați în afara României, aceștia vor dep. doc. justif., certif. sau alte înscrisuri elib. de autorit. responsabilă de datele benef. real din țara ofertantului, însoțite de trad. în lb română, certif. de trad. autorizați, în cond. legii;
d) Pt of. de tipul asoc. și fundațiilor, Autorit. Contr. Collect. de la aceștia un extras de la Minist. Justiției (Registrul Național ONG) priv. benef. reali ai asoc./fundației; în cazul în care asoc./fund. este o entit. străină sau are benef. reali pers. străine, autorit. Contr. Colect. de la of. o decl pe prop. Rasp. dată de către reprez. legal/președinte, conf. prev. art. 326 din Codul Penal priv. falsul în decl., ce va conține datele despre benef. reali (cel puțin nume, prenume și data nașterii), în conf. cu prev. Legii nr. 129/2019.
Colect. parțială a datelor solicit. de art. 22 din Regul. RRF sau absența lor atrage după sine resp. ofertei câștig. sau, după caz, anularea proc. de achiz. Publ., în sit. depunerii unei singure oferte.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Op. Econ. - Of., tertii sustin., subcontr. ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
Se va completa DUAE de catre Op. Econ. - Of., tertii sustin., subcontr.;
La solicitarea autoritatii contractante se vor prezenta documentele justificative, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, urmatoarele:
a) Persoanele juridice romane:
1) Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe raza caruia este situat sediul ofertantului. Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie sa rezulte:
a) obiectul de activitate al ofertantului ce va avea corespondent in CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;
b) starea ofertantului;
c) persoanele care reprezinta ofertantul in relatia cu tertii.
Informatiile cuprinse in acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii.
Se permite dovedirea capacitatii de exercitare a activitatii profesionale si prin prezentarea certificatului constatator emis de catre ONRC in forma electronica, prin intermediul serviciului online InfoCert, avand incorporata semnatura electronica.
b) Persoanele juridice straine:
Ofertantul va prezenta documentele edificatoare, traduse in limba romana de catre un traducator autorizat, reale/actuale la data prezentarii, care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana fizica/juridica sau de inregistrare/atestare sau apartenetenta din punct de vedere profesional si in care sa se mentioneze persoanele care reprezinta entitatea in relatiile cu tertii, in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie sa dovedeasca faptul ca obiectul sau activitatea include activitati de tipul celor care fac obiectul achizitiei publice si sa contina informatii cu privire la starea ofertantului.
Nota: In cazul unei oferte comune fiecare participant la asociere trebuie sa prezinte documentele justificative solicitate conform art.196 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, din care sa rezulte indeplinirea criteriilor de calificare privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale, pentru partea din contract pe care o realizeaza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Standarde de asigurare a calității - SR EN ISO 9001: Ofertantul va face dovada ca are implementat si mentine un sistem de Management al Calitatii conform cerintelor standardului SR EN ISO 9001 sau echivalent, pentru activitatea principala ce face obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire:
Completare cerintei corespunzatoare in formularul DUAE. Declarația pe proprie răspundere este reprezentată de DUAE (răspuns) unde se va bifa “a: Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” din “Parte IV: Criterii de selectie”.
Prezentarea oricarui document prin care se sustine cerinta de exemplu: prin prezentarea unor certificate valabile emise de organisme independente sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității, valabil la data prezentarii acestora. Documentul de mai sus se va prezenta de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor la solicitarea autoritatii contractante.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Experienta similara: Ofertantul trebuie sa faca dovada ca în ultimii 3 ani de la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor, a prestat servicii similare, a caror valoare cumulata a fost de cel putin 2.000.000,00 lei (fara TVA) la nivelul a maxim 3 contracte.
Prin servicii similare se înțeleg: servicii de dezvoltare software si/sau implementare a unei solutii si/sau sistem informatic integrat, dintre care cel puțin unul sa fi inclus si furnizare de software si hardware.
Pentru scopul acestei proceduri:
i. Referința la ultimii 3 ani trebuie să fie întotdeauna calculată în sens invers plecând de la termenul-limită de depunere a Ofertei, așa cum este indicat în Anunțul de participare sau orice eventuală erată publicată de către Autoritatea Contractantă.
ii. "servicii prestate în mod corespunzător" trebuie să fie înțelese drept servicii prestate în limitele acordului dintre Ofertant și beneficiar.
Prin servicii duse la bun sfarsit se intelege:
- servicii receptionate partial, cu conditia ca acestea sa fi putut fi utilizate de catre Beneficiar ca rezultat independent
- servicii receptionate la sfarsitul prestarii.
Ultimii 3 ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofetelor, cu aplicarea corespunzatoare a Instructiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13).
Modalitatea de indeplinire:
Ca dovadă preliminară pentru verificarea capacității tehnice și profesionale, Ofertantul (Ofertant individual, fiecare membru al unei Asocierii sau Terț Susținător) trebuie să prezinte o declarație pe propria răspundere completată și semnată. Declarația pe proprie răspundere este reprezentată de DUAE (răspuns) unde se va bifa “a: Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” din “Parte IV: Criterii de selectie”.
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, unul dintre urmatoarele documente, dar fara a se limita la: copii ale unor părți relevante al contrcatactelor pe care le-au îndeplinit, certificate de predare-primire, recomandări, procese verbale de recepție, certificate de bună execuție, certificate constatatoare, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica.
Aceste documente vor fi prezentate pentru fiecare asociat in parte, daca resursele acestuia sunt luate in considerare pentru indeplinirea cerintei.
Nota 1: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie si ofertantul asociat va completa DUAE.
Nota 2: In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti, in acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din H.G. nr. 395/2016.
Nota 3: In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, tertul sustinator va completa DUAE.
Nota 4: In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul va prezenta:
a) Angajamentul ferm privind sustinerea capacitatii tehnice acordata de tertul sustinator.
Angajamentul ferm va fi incarcat in mod obligatoriu in SEAP impreuna cu DUAE si cu oferta si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat digital, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
b) documentele transmise ofertantului de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, care se constituie in anexe la angajamentul ferm. Aceste documente vor fi incarcate in SEAP impreuna cu Angajamentul ferm, cu DUAE si cu oferta, si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa.
c) certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar/PV de receptie, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica.
Acestea vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare: Autoritatea contractantă permite subcontractarea, în conformitate cu prevederile art. 218-220 din Legea 98/2016, cu scopul de a nu îngrădi dreptul legal de a subcontracta părţi din contract.
Ofertantul trebuie sa prezinte informatii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intentia sa o subcontracteze. In cazul in care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte din contract, acesta va preciza în ofertă categoriile de servicii din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul aferent activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi şi datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei.
Modalitatea de indeplinire:
Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerințe minime de calificare, Ofertantul (Operatorul Economic individual sau Asocierea de Operatori Economici) trebuie să prezinte o declarație pe propria răspundere completată.
Declarația pe proprie răspundere este reprezentată de DUAE (răspuns). Se va completa DUAE unde se va bifa “a: Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” din “Parte IV: Criterii de selectie”.
Ofertantii vor incarca in mod obligatoriu in SEAP, impreuna cu DUAE si cu oferta, acordul/ acordurile de subcontractare incheiate intre contractant si subcontractantul/subcontractantii nominalizat / nominalizati in oferta.
Acordul/acordurile de subcontractare va/vor fi semnat/e cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. Acestea trebuie sa contina cel putin urmatoarele elemente: numele, datele de contact, reprezentantii legali ai subcontractantului; activitatile ce urmeaza a fi subcontractate; procentul la care se ridica partea/partile subcontractate. In conformitate cu prevederile art. 218, alin (4) din Legea 98/2016, Autoritatea contractanta are obligatia de a solicita, la încheierea contractului, prezentarea contractului/ contractelor încheiate între contractant si subcontractantul/subcontractantii nominalizat/ nominalizati in oferta. Contractul/Contractele de subcontractare prezentate la incheierea contractului de achizitie publica vor contine cel putin informatiile din acordul/acordurile de subcontractare prezentate in cadrul ofertelor, vor fi in concordanta cu oferta si se vor constitui in anexa la contractul de achizitie publica.

Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli:
Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SEAP, operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizarii fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatură electronică).
Reguli de comunicare și transmitere a datelor: solicitările de clarificări referitorare la prezenta documentație de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea ”Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Sectiunea ”Documentatie, clarificări și decizii” din cadrul anunțului de participare simplificat. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin. (1) din H.G. 395/2016 și vor transmite solicitările avand în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art. 160-161 din Legea 98/2016 precum și cele de la art. 103 (2) din HG 395/2016.
Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea “Întrebari”).
Având în vedere integrarea Documentului Unic de Achiziții European (DUAE) în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP) și ținând cont de îndrumările tehnice primite de la Agenția pentru Agenda Digitală a României, Autoritatea Nationala pentru Achizitii Publice pune la dispozitie notificarea disponibila prin accesarea link-ului: http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-inproceduriledesfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/.
Instructiuni privind completarea DUAE sunt disponibile la adresa www.e-licitatie.ro. In cuprinsul DUAE operatorii economici vor mentiona succint, dar precis, modul concret de îndeplinire a respectivelor cerinte - inclusiv, daca au fost solicitate, diverse valori.
Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin fișa de date a achiziției. Comisia de evaluare va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică.
Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificari și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Întrebari”), în format electronic, semnate cu semnatură electronică, conform Legii nr. 455/2001. Operatorii economici vor respecta modelul de contract de furnizare.
Autoritatea contractantă informează fiecare ofertant cu privire la deciziile luate în ceea ce priveşte rezultatul procedurii, respective atribuirea/încheierea contractului de achiziţie publică, inclusiv cu privire la motivele care stau la baza oricărei decizii de a nu atribui contractul, ori de a relua procedura de atribuire, cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile de la emiterea deciziilor respective.
Nota:
1. Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc in urma aplicarii criteriilor de atribuire:
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
2. In cazul unei contestatii, contestatorul are obligatia de a respecta prevederile Legii 101/2016.
Ofertantul desemnat castigator are obligatia de a mentine garantia de participare valabila in vigoare, pana la semnarea contractului.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.