Servicii de dezvoltare software pentru Aplicația de aprobare și gestionare a activităților din zona liberă

Ministerul Finanțelor

Servicii de dezvoltare software pentru Aplicația de aprobare și gestionare a activităților din zona liberă, în conformitate cu cerințele caietului de sarcini. Termenul limită de solicitare clarificări cu privire la Documentația de atribuire: a optsprezecea zi înainte de data limită de depunere a ofertelor. Termenul limită de răspuns la solicitările de clarificări cu privire la Documentația de atribuire: a unsprezecea zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Termen limită

Termenul de primire a ofertelor a fost de 2024-12-30. Achiziția publică a fost publicată pe 2024-11-21.

Cine?

• Ministerul Finanțelor

Ce?

• Servicii IT: consultanţă, dezvoltare de software, internet şi asistenţă

Unde?

• România

Istoricul achizițiilor

Data	Document
2024-11-21	Anunţ de participare

Anunţ de participare (2024-11-21)
Obiect
Domeniul de aplicare al achiziției
Titlu: Servicii de dezvoltare software pentru Aplicația de aprobare și gestionare a activităților din zona liberă
Număr de referință: 2024_PAP_PNRR_R2_017
Scurtă descriere:

Tipul de contract: Servicii
Produse/servicii: Servicii IT: consultanţă, dezvoltare de software, internet şi asistenţă 📦
Valoarea estimată fără TVA: 2 476 374 RON 💰
Descriere
Identificator intern: 1
Titlu: Default lot
Descrierea achiziției publice:

Servicii de dezvoltare software pentru Aplicația de aprobare și gestionare a activităților din zona liberă, conform cerințelor din caietul de sarcini. Durata contractului: 15 luni de la data semnării de ambele părți. Termenul de prestare de servicii: 14 luni de la data intrării în vigoare a contractului.

Locul principal sau locul de desfășurare:

Serviciile vor fi prestate atât la sediul Centrului Național pentru Informații financiare (CNIF) - Direcția Tehnologia Informației, Comunicații și Statistică Vamală și Autorității Vamale Române, cât și la sediul Prestatorului, după caz. Prestatorului i se poate cere să se deplaseze și în alte locații care vor fi stabilite de Beneficiar pe perioada derulării contractului.

Țara: România 🇷🇴
Locul de desfășurare: Bucureşti 🏙️
Durata: 15 luni
Numărul maxim de reînnoiri: 0
Criterii de atribuire
Preț ✅
Preț (pondere): 40
Criteriul de calitate (denumire): Experiența personalului desemnat pentru executarea contractului - Expert cheie E1: Manager de proiect - 1 persoană
Criteriul de calitate (pondere): 9
Criteriul de calitate (denumire): Experiența personalului desemnat pentru executarea contractului - Expert cheie E2: Expert dezvoltator - lider tehnic - 1 persoană
Experiența personalului desemnat pentru executarea contractului - Expert cheie E3: Expert analist de business - 1 persoană
Experiența personalului desemnat pentru executarea contractului - Expert cheie E4: Expert în testare - 1 persoană
Descrierea serviciilor de dezvoltare ce vor fi prestate pentru realizarea activităților în conformitate cu cerințele caietului de sarcini. Ofertantul trebuie să prezinte propria abordare în descrierea serviciilor, în care va trata corect toate procesele și funcționalitățile.
Criteriul de calitate (pondere): 24
Titlu
Numărul de identificare a lotului: LOT-0000

Procedura
Tipul de procedură
Procedura deschisă ✅
Temeiul juridic: Directiva 2014/24/UE
Informații administrative
Termenul de primire a ofertelor sau a cererilor de participare: 2024-12-30 15:00:00.0000000 📅
Condiții de deschidere a ofertelor: 2024-12-30 15:00:00.0000000 📅
Condiții de deschidere a ofertelor (locul): In SEAP
Condiții de deschidere a ofertelor (Informații privind persoanele autorizate și procedura de deschidere): Comisia de evaluare
Limbile în care pot fi prezentate ofertele sau cererile de participare: română 🗣️
Perioada minimă de timp în care ofertantul trebuie să mențină oferta: 4 luni
Condiții de ofertare
Este necesară o garanție. ✅
Un grup de ofertanți căruia i se atribuie un contract trebuie să adopte o anumită formă juridică ✅
Data deschiderii: 2024-12-30 15:00:00.0000000 📅
Locul: In SEAP
Informații suplimentare: Comisia de evaluare
Facturare electronică: Obligatorie
Se va utiliza plata electronică ✅
Criterii de atribuire
Tip de pondere: Ponderare (procentaj, valoare exactă)

Informații juridice, economice, financiare și tehnice
Condiții de participare
Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor:

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme. Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din Legea nr. 98/2016. Cerința nr. 1: Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164 din Legea nr. 98/2016. Modalitate de îndeplinire (documente justificative): cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz. Cerința nr. 2: Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.165 din Legea nr. 98/2016. Modalitate de îndeplinire (documente justificative): certificate de atestare fiscală privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) pentru sediul principal, valabile la momentul prezentării, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz. Cerința nr. 3: Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.167 din Legea nr. 98/2016 și trebuie să confirme că nu se află în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016. Modalitate de îndeplinire (documente justificative): idem cerința nr. 1 Persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorității contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sau care pot influența rezultatul acesteia sunt următoarele: Secretar general adjunct – domnul Petronel MUNTEANU Secretar de stat – Domnul Mihai DIACONU Director general al Direcției generale juridice – domnul Ciprian Sebastian BADEA Director general al Direcției generale economice – doamna Lăcrămioara ALEXANDRU Director general CNIF – domnul Marius Daniel PEȘTINĂ Director general adjunct CNIF – doamna Carmen CUȚEICĂ Director Direcția Tehnologia Informației, Comunicații și Statistică Vamală în cadrul CNIF – doamna Ancuța-Anda MACOVEI Șef serviciu în cadrul CNIF – Mihai IONESCU Șef serviciu în cadrul CNIF – Monica LUPULUI STĂNESCU Șef serviciu în cadrul CNIF – Sorin Gabriel SANDU Președinte Autoritatea Vamală Romănă – domnul Marcel Simion MUTESCU Secretar general Autoritatea Vamală Română – domnul Daniel Costinel NACHE Director general adjunct Autoritatea Vamală Română – Elena SPĂTARU Director general al Direcției generale de servicii interne și achiziții publice (DGSIAP) – doamna Cornelia NAGY Director general adjunct al Direcției generale de servicii interne și achiziții publice (DGSIAP) – domnul Claudiu PÂRVU Șef serviciu în cadrul DGSIAP – domnul Marius TĂNASIE Responsabil achiziție, Consilier achiziții publice în cadrul DGSIAP – Gabriel DOANĂ Cerința nr. 4: Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina. Modalitate de îndeplinire (documente justificative): a se vedea secțiunea III.1.1b) Cerința nr. 5: Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute de Legea nr. 354/2022, iar produsele/serviciile ofertate nu trebuie să se regăsească în lista nominală prevăzută în Anexa 2 la Ordinul MCID nr. 20.279/2023. Modalitate de îndeplinire: Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor prezenta o declarație pe propria răspundere din care să reiasă ca nu se află în situațiile prevăzute de Legea 354/2022, iar produsele/serviciile ofertate nu se regăsesc în lista nominală din Anexa 2 la Ordinul MCID nr. 20.279/2023.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme. Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din Legea nr. 98/2016.

Cerința nr. 1: Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164 din Legea nr. 98/2016.
Modalitate de îndeplinire (documente justificative): cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz.

Cerința nr. 2: Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.165 din Legea nr. 98/2016.
Modalitate de îndeplinire (documente justificative): certificate de atestare fiscală privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) pentru sediul principal, valabile la momentul prezentării, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz.

Cerința nr. 3: Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.167 din Legea nr. 98/2016 și trebuie să confirme că nu se află în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitate de îndeplinire (documente justificative): idem cerința nr. 1
Persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorității contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sau care pot influența rezultatul acesteia sunt următoarele:
Secretar general adjunct – domnul Petronel MUNTEANU
Secretar de stat – Domnul Mihai DIACONU
Director general al Direcției generale juridice – domnul Ciprian Sebastian BADEA
Director general al Direcției generale economice – doamna Lăcrămioara ALEXANDRU
Director general CNIF – domnul Marius Daniel PEȘTINĂ
Director general adjunct CNIF – doamna Carmen CUȚEICĂ
Director Direcția Tehnologia Informației, Comunicații și Statistică Vamală în cadrul CNIF – doamna Ancuța-Anda MACOVEI
Șef serviciu în cadrul CNIF – Mihai IONESCU
Șef serviciu în cadrul CNIF – Monica LUPULUI STĂNESCU
Șef serviciu în cadrul CNIF – Sorin Gabriel SANDU
Președinte Autoritatea Vamală Romănă – domnul Marcel Simion MUTESCU
Secretar general Autoritatea Vamală Română – domnul Daniel Costinel NACHE
Director general adjunct Autoritatea Vamală Română – Elena SPĂTARU
Director general al Direcției generale de servicii interne și achiziții publice (DGSIAP) – doamna Cornelia NAGY
Director general adjunct al Direcției generale de servicii interne și achiziții publice (DGSIAP) – domnul Claudiu PÂRVU
Șef serviciu în cadrul DGSIAP – domnul Marius TĂNASIE
Responsabil achiziție, Consilier achiziții publice în cadrul DGSIAP – Gabriel DOANĂ

Cerința nr. 4: Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina.
Modalitate de îndeplinire (documente justificative): a se vedea secțiunea III.1.1b)

Cerința nr. 5: Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute de Legea nr. 354/2022, iar produsele/serviciile ofertate nu trebuie să se regăsească în lista nominală prevăzută în Anexa 2 la Ordinul MCID nr. 20.279/2023.
Modalitate de îndeplinire: Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor prezenta o declarație pe propria răspundere din care să reiasă ca nu se află în situațiile prevăzute de Legea 354/2022, iar produsele/serviciile ofertate nu se regăsesc în lista nominală din Anexa 2 la Ordinul MCID nr. 20.279/2023.

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Înscrierea în Registrul Comerțului și Declarație privind beneficiarul real al ofertantului. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Modalități de îndeplinire: Autoritatea contractantă solicită ca operatorii economici ce depun ofertă (ofertantul individual/ofertantul asociat/subcontractantul propus/terţul susţinător) să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, structura acționariatului/asociaților acestuia, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Autoritatea contractantă solicită prezentarea unui document emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului, care să ateste că obiectul contractului are corespondent în codul C.A.E.N. De asemenea, prin acest document trebuie să se reflecte structura acționariatului/asociaților societății comerciale.  pentru persoanele juridice/fizice străine: documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.  certificatul constatator trebuie să certifice faptul că societatea comercială aparține categoriei profesionale impuse de îndeplinirea contractului, respectiv are activitate corespunzătoare obiectului achiziției publice.  informaţiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valabile la data prezentării.  certificatul constatator va trebui prezentat de ofertant sau ofertant asociat, dacă este cazul, pentru partea de contract pe care o realizează. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme sunt: a) Documentul emis de ONRC. b) Documentul eliberat de către Oficiul Național al Registrului Comerțului (O.N.R.C.), în temeiul prevederilor art. 56 din Legea nr. 129/2019 pentru prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare. Declarația prezentată trebuie să certifice care sunt beneficiarii reali ai persoanei juridice, precum și modalitatea de exercitare a controlului. În cazul persoanelor străine se vor prezenta documente care dovedesc în mod similar cerința. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Înscrierea în Registrul Comerțului și Declarație privind beneficiarul real al ofertantului. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Modalități de îndeplinire: Autoritatea contractantă solicită ca operatorii economici ce depun ofertă (ofertantul individual/ofertantul asociat/subcontractantul propus/terţul susţinător) să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, structura acționariatului/asociaților acestuia, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Autoritatea contractantă solicită prezentarea unui document emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului, care să ateste că obiectul contractului are corespondent în codul C.A.E.N. De asemenea, prin acest document trebuie să se reflecte structura acționariatului/asociaților societății comerciale.
 pentru persoanele juridice/fizice străine: documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.
 certificatul constatator trebuie să certifice faptul că societatea comercială aparține categoriei profesionale impuse de îndeplinirea contractului, respectiv are activitate corespunzătoare obiectului achiziției publice.
 informaţiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valabile la data prezentării.
 certificatul constatator va trebui prezentat de ofertant sau ofertant asociat, dacă este cazul, pentru partea de contract pe care o realizează.

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme sunt:
a) Documentul emis de ONRC.
b) Documentul eliberat de către Oficiul Național al Registrului Comerțului (O.N.R.C.), în temeiul prevederilor art. 56 din Legea nr. 129/2019 pentru prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare. Declarația prezentată trebuie să certifice care sunt beneficiarii reali ai persoanei juridice, precum și modalitatea de exercitare a controlului. În cazul persoanelor străine se vor prezenta documente care dovedesc în mod similar cerința. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.

Capacitatea tehnică și profesională
Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție:

Pentru contractele de achiziție de servicii : prestarea de servicii de tipul specificat: Se va completa DUAE în conformitate cu Notificarea ANAP nr. 240/2016 coroborat cu Notificarea ANAP nr. 1/2021 cu privire la posibilitatea de completare a DUAE conferită de Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/7 al Comisiei din 5 ianuarie 2016 de stabilire a formularului standard pentru documentul european de achiziție unic. Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici împreună) trebuie să facă dovada serviciilor similare prestate în ultimii 3 ani, calculați de la termenul limită pentru depunerea ofertelor, din care să rezulte că acesta a prestat servicii similare celor care fac obiectul procedurii de atribuire pentru care se depune oferta la nivelul a maximum 3 proiecte/contracte, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați, a căror valoare cumulată este de minimum 2.400.000,00 lei, fără TVA. Valorile experienței similare vor fi convertite din euro, la cursul leu/euro mediu comunicat de Banca Națională a României pentru anul respectiv. Ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede decât euro vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de către Banca Centrală Europeană. Prin „proiecte/contracte similare/comparabile” se înțeleg proiecte/contracte care au avut ca obiect servicii de dezvoltare software pentru dezvoltarea unui nou sistem informatic sau extinderea unui sistem informatic existent. În cadrul acestei proceduri de atribuire, în accepțiunea autorității contractante, pentru evaluarea experienței similare, noțiunea de proiect/contract se referă la existența unui cadru reglementat juridic prin care un operator economic a derulat în mod coerent (având o finalitate bine precizată și atinsă) tipul de servicii care sunt de interes pentru evaluare. Prin extinderea unui sistem informatic înțelegem dezvoltarea și implementarea de noi funcționalități sau actualizarea funcționalităților pentru un sistem informatic existent. În susținerea experienței similare se vor prezenta certificate/documente emise sau contrasemnate de beneficiarii serviciilor, care să conțină informații din care să rezulte îndeplinirea condițiilor de mai sus (serviciile prestate, valoarea acestora, perioada de prestare, beneficiarul) și faptul că serviciile au fost prestate în conformitate cu obligațiile contractuale, indiferent dacă aceștia din urmă sunt autorități contractante sau clienți privați. Aceste documente trebuie prezentate în limba română sau însoțite de traducere în limba română efectuată de un traducător autorizat. Modul de calcul al perioadei de 3 ani va corespunde eventualelor decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare publicat inițial, sens în care dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele decalate) și perioada aferentă experienței similare. Modalitate de îndeplinire: Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme. Aceste documente pot fi: certificate / contracte / documente relevante / procese-verbale de recepție / recomandări etc. emise sau contrasemnate de către beneficiarii produselor, din care să rezulte îndeplinirea condițiilor de mai sus și faptul că serviciile au fost prestate în conformitate cu obligațiile contractuale. Beneficiarii serviciilor pot fi din sectorul public sau privat. Documentele trebuie prezentate în limba română sau însoțite de traducere în limba română efectuată de un traducător autorizat. Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară, orice operator economic ofertant are dreptul: 1. să invoce susținerea unui terț, inclusiv atunci când acesta are și rol de subcontractant, și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează, în condițiile art.182 din Legea nr. 98/2016, 2. să participe în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile art.53 din Legea nr. 98/2016.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii : prestarea de servicii de tipul specificat: Se va completa DUAE în conformitate cu Notificarea ANAP nr. 240/2016 coroborat cu Notificarea ANAP nr. 1/2021 cu privire la posibilitatea de completare a DUAE conferită de Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/7 al Comisiei din 5 ianuarie 2016 de stabilire a formularului standard pentru documentul european de achiziție unic.

Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici împreună) trebuie să facă dovada serviciilor similare prestate în ultimii 3 ani, calculați de la termenul limită pentru depunerea ofertelor, din care să rezulte că acesta a prestat servicii similare celor care fac obiectul procedurii de atribuire pentru care se depune oferta la nivelul a maximum 3 proiecte/contracte, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați, a căror valoare cumulată este de minimum 2.400.000,00 lei, fără TVA.
Valorile experienței similare vor fi convertite din euro, la cursul leu/euro mediu comunicat de Banca Națională a României pentru anul respectiv. Ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede decât euro vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de către Banca Centrală Europeană.
Prin „proiecte/contracte similare/comparabile” se înțeleg proiecte/contracte care au avut ca obiect servicii de dezvoltare software pentru dezvoltarea unui nou sistem informatic sau extinderea unui sistem informatic existent.
În cadrul acestei proceduri de atribuire, în accepțiunea autorității contractante, pentru evaluarea experienței similare, noțiunea de proiect/contract se referă la existența unui cadru reglementat juridic prin care un operator economic a derulat în mod coerent (având o finalitate bine precizată și atinsă) tipul de servicii care sunt de interes pentru evaluare. Prin extinderea unui sistem informatic înțelegem dezvoltarea și implementarea de noi funcționalități sau actualizarea funcționalităților pentru un sistem informatic existent.
În susținerea experienței similare se vor prezenta certificate/documente emise sau contrasemnate de beneficiarii serviciilor, care să conțină informații din care să rezulte îndeplinirea condițiilor de mai sus (serviciile prestate, valoarea acestora, perioada de prestare, beneficiarul) și faptul că serviciile au fost prestate în conformitate cu obligațiile contractuale, indiferent dacă aceștia din urmă sunt autorități contractante sau clienți privați. Aceste documente trebuie prezentate în limba română sau însoțite de traducere în limba română efectuată de un traducător autorizat.
Modul de calcul al perioadei de 3 ani va corespunde eventualelor decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare publicat inițial, sens în care dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele decalate) și perioada aferentă experienței similare.
Modalitate de îndeplinire:
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.
Aceste documente pot fi: certificate / contracte / documente relevante / procese-verbale de recepție / recomandări etc. emise sau contrasemnate de către beneficiarii produselor, din care să rezulte îndeplinirea condițiilor de mai sus și faptul că serviciile au fost prestate în conformitate cu obligațiile contractuale. Beneficiarii serviciilor pot fi din sectorul public sau privat.
Documentele trebuie prezentate în limba română sau însoțite de traducere în limba română efectuată de un traducător autorizat.
Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară, orice operator economic ofertant are dreptul:
1. să invoce susținerea unui terț, inclusiv atunci când acesta are și rol de subcontractant, și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează, în condițiile art.182 din Legea nr. 98/2016,
2. să participe în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile art.53 din Legea nr. 98/2016.

Proporția de subcontractare: Se va completa DUAE cu denumirea subcontractanţilor şi datele de contact ale acestora, partea/părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, procentul din contract la care se ridică partea/părţile respective. Modalitate de îndeplinire: Acordul de subcontractare se va prezenta odată cu DUAE de către toți operatorii economici, conform prevederilor art. 193 alin. (3) din Legea nr. 98/2016.

Condiții de participare
Forma juridică pe care trebuie să o adopte grupul de operatori economici căruia urmează să i se atribuie contractul: Asociere conform art. 53. din Legea privind achizitiile publice nr 98/2016
Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează:

Finanțare nerambursabilă – PNRR, Componenta 8 – Reforma fiscală și reforma sistemului de pensii, Reforma 2 – modernizarea sistemului vamal și implementarea vămii electronice. Modalități de plată: în conformitate cu prevederile art.6 alin.(1) lit. a) din Legea nr. 72/2013 privind măsurile pentru combaterea întârzierii în executarea obligaţiilor de plată a unor sume de bani rezultând din contracte încheiate între profesioniști şi între aceștia şi autorități contractante. Plățile se vor efectua în lei, prin ordin de plată, în contul prestatorului , în baza facturilor emise în RO e-Facturare însoțite de procesele-verbale de recepție cantitativă și calitativă, semnate de către ambele părți. Plățile se vor efectua în lei, în contul prestatorului, pe baza facturilor fiscale însoțite de procesele verbale de recepție finală a serviciilor aferente fiecărei activități, semnate de ambele părți, fără obiecțiuni.

Motiv de excludere:

Combaterea spălării banilor sau a finanțării terorismului

Corupție

Frauda

+ încă 5

Infracțiuni teroriste sau infracțiuni legate de activități teroriste

Munca copiilor și alte forme de trafic de persoane

Participarea la o organizație criminală

Plata contribuțiilor la asigurările sociale

Plata impozitelor

Descrierea motivelor de excludere:

Participare la o organizatie criminala

Coruptie

Frauda

Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste

Spalare de bani sau finantarea terorismului

Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane

Plata impozitelor

Plata asigurarilor sociale

Autoritatea contractantă
Nume și adrese
Nume: Ministerul finanțelor
Numărul național de înregistrare: 4221306
Adresa poștală: Strada: Libertăţii, nr. 16
Cod poștal: 050706
Orașul poștal: Bucuresti
Regiune: Bucureşti 🏙️
Țara: România 🇷🇴
Punct de contact: Gabriel Doană
E-mail: gabriel.doana@mfinante.gov.ro 📧
Telefon: +40 753012743 📞
Fax: +40 213199792 📠
URL: https://www.mfinante.ro 🌏
Adresa profilului de cumpărător: https://www.e-licitatie.ro 🌏
Tipul autorității contractante
Minister sau orice altă autoritate naţională sau federală
Activitate principală
Servicii publice generale
Comunicare
Documente URL: https://e-licitatie.ro/pub/notices/c-notice/v2/view/100187110 🌏
URL de participare: https://www.e-licitatie.ro 🌏
Depunere electronică: Obligatorie

Informații complementare
Informații suplimentare

1. Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau al altor documente complementare, prin trimiterea la standarde, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metodă specifică de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea ”sau echivalent”. 2. Modul de realizare a modificărilor contractuale: Autoritatea contractantă va permite modificarea / adaptarea prevederilor contractuale în situația apariției unor modificări legislative care au impact asupra contractului de achiziție publică, precum și în cazul în care modificările / adaptările sunt minore și nu schimbă echilibrul economic al contractului de achiziție publică în favoarea contractantului. Părţile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea și/ sau completarea clauzelor acestuia prin acte adiţionale, încheiate în condițiile legii. Modificările nesubstanțiale sunt singurele modificări ale contractului de achiziție publică care pot fi făcute fără organizarea unei noi proceduri de atribuire. Modificările contractuale nu trebuie să afecteze, în niciun caz și în niciun fel, rezultatul procedurii de atribuire, prin anularea sau diminuarea avantajului competitiv pe baza căruia prestatorul a fost declarat câștigător în cadrul procedurii de atribuire. Identificarea circumstanțelor care generează modificarea contractului este în sarcina ambelor părți. Partea care propune modificarea contractului are obligația de a transmite celeilalte părți propunerea de modificare a contractului însoțită de justificarea acesteia cu respectarea clauzelor prevăzute la art. 26 din proiectul de contract cu cel puțin 15 zile lucrătoare înainte de data la care se consideră că modificarea ar trebui să producă efecte. Modificările contractului se realizează de părți, în perioada de prestare a serviciilor prevăzută la art. 7.3 din proiectul de contract și cu respectarea prevederilor art. 26 din proiectul de contract, ca urmare a: a) identificării, determinării și documentării de soluții juste și necesare, raportat la circumstanțele care ar putea împiedica îndeplinirea obiectului contractului și obiectivelor urmărite de beneficiar, astfel cum sunt precizate aceste obiective în Caietul de sarcini și/sau b) concluziilor obținute ca urmare a evaluării activităților, rezultatelor și performanței prestatorului în cadrul contractului. Părțile stabilesc, prin consultare, efectele soluțiilor asupra termenului/termenelor de prestare și/sau asupra prețului contractului și/sau asupra produselor, astfel cum fac acestea obiectul contractului. Efectele cuantificate ale soluțiilor devin modificări contractuale, putând consta în: i. prelungirea termenului/termenelor de prestare și/sau ii. suplimentarea prețului contractului, ca urmare a cheltuielilor suplimentare realizate de prestator și a profitului rezonabil stabilit de părți ca necesar a fi asociat cheltuielilor suplimentare. În cazul în care prestatorul înregistrează întârzieri și/sau se produc costuri suplimentare ca urmare a unei erori, omisiuni, viciu în cerințele beneficiarului și prestatorul dovedește că a fost în imposibilitatea de a depista/sesiza o astfel de eroare/omisiune/viciu până la depunerea ofertei, prestatorul notifică beneficiarul, având dreptul de a solicita modificarea contractului. Modificările contractului vor produce efecte doar dacă părțile au convenit asupra acestui aspect prin semnarea unui act adițional. Revizuirea prezentului contract se realizează ca urmare a evaluării activităților, rezultatelorși performanțelor prestatorului în cadrul contractului. Modificarea contractului prin revizuire intervine cu scopul atingerii obiectului contractului, care constă în prestarea serviciilor de către prestator în conformitate cu prevederile din prezentul contract, cu dispozițiile legale și conform cerințelor din Caietul de sarcini. Clauzele de modificare a contractului se pot referi, fără a se limita la: (i)Variații ale activităților din contract necesare în scopul îndeplinirii obiectului contractului (diferențele dintre cantitățile estimate inițial (în contract) și cele real realizate,fără modificarea Caietului de sarcini); (ii) Necesitatea extinderii duratei de prestare a serviciilor. 3. Punctajul final al ofertei va fi stabilit prin calcularea sumei punctajelor aferente fiecărui factor de evaluare, calculate conform algoritmilor prezentați anterior. Punctaj final = Punctaj financiar + Punctaj tehnic (Factori tehnici). Oferta cu punctajul cel mai mare va fi considerată oferta câștigătoare. Conform prevederilor art.139 alin.(3) din Norme, ”În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.” 4. Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/Terțul susținător/ Subcontractantul va completa DUAE - Secțiunea "Criteriile de selecție" -punctul A "Indicație globală pentru toate criteriile de selecție", potrivit art.193 alin.(6) din Legea nr.98/2016, prin care declară că îndeplinește sau nu cerințele solicitate în secțiunile III.1.1.b) și III.1.3.a).

Informații suplimentare

1. Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau al altor documente complementare, prin trimiterea la standarde, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metodă specifică de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea ”sau echivalent”.
2. Modul de realizare a modificărilor contractuale:
Autoritatea contractantă va permite modificarea / adaptarea prevederilor contractuale în situația apariției unor modificări legislative care au impact asupra contractului de achiziție publică, precum și în cazul în care modificările / adaptările sunt minore și nu schimbă echilibrul economic al contractului de achiziție publică în favoarea contractantului.
Părţile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea și/ sau completarea clauzelor acestuia prin acte adiţionale, încheiate în condițiile legii.
Modificările nesubstanțiale sunt singurele modificări ale contractului de achiziție publică care pot fi făcute fără organizarea unei noi proceduri de atribuire.
Modificările contractuale nu trebuie să afecteze, în niciun caz și în niciun fel, rezultatul procedurii de atribuire, prin anularea sau diminuarea avantajului competitiv pe baza căruia prestatorul a fost declarat câștigător în cadrul procedurii de atribuire.
Identificarea circumstanțelor care generează modificarea contractului este în sarcina ambelor părți.
Partea care propune modificarea contractului are obligația de a transmite celeilalte părți propunerea de modificare a contractului însoțită de justificarea acesteia cu respectarea clauzelor prevăzute la art. 26 din proiectul de contract cu cel puțin 15 zile lucrătoare înainte de data la care se consideră că modificarea ar trebui să producă efecte.
Modificările contractului se realizează de părți, în perioada de prestare a serviciilor prevăzută la art. 7.3 din proiectul de contract și cu respectarea prevederilor art. 26 din proiectul de contract, ca urmare a:
a) identificării, determinării și documentării de soluții juste și necesare, raportat la circumstanțele care ar putea împiedica îndeplinirea obiectului contractului și obiectivelor urmărite de beneficiar, astfel cum sunt precizate aceste obiective în Caietul de sarcini
și/sau
b) concluziilor obținute ca urmare a evaluării activităților, rezultatelor și performanței prestatorului în cadrul contractului. Părțile stabilesc, prin consultare, efectele soluțiilor asupra termenului/termenelor de prestare și/sau asupra prețului contractului și/sau asupra produselor, astfel cum fac acestea obiectul contractului. Efectele cuantificate ale soluțiilor devin modificări contractuale, putând consta în:
i. prelungirea termenului/termenelor de prestare
și/sau
ii. suplimentarea prețului contractului, ca urmare a cheltuielilor suplimentare realizate de prestator și a profitului rezonabil stabilit de părți ca necesar a fi asociat cheltuielilor suplimentare. În cazul în care prestatorul înregistrează întârzieri și/sau se produc costuri suplimentare ca urmare a unei erori, omisiuni, viciu în cerințele beneficiarului și prestatorul dovedește că a fost în imposibilitatea de a depista/sesiza o astfel de eroare/omisiune/viciu până la depunerea ofertei, prestatorul notifică beneficiarul, având dreptul de a solicita modificarea contractului.
Modificările contractului vor produce efecte doar dacă părțile au convenit asupra acestui aspect prin semnarea unui act adițional.
Revizuirea prezentului contract se realizează ca urmare a evaluării activităților, rezultatelorși performanțelor prestatorului în cadrul contractului. Modificarea contractului prin revizuire intervine cu scopul atingerii obiectului contractului, care constă în prestarea serviciilor de către prestator în conformitate cu prevederile din prezentul contract, cu dispozițiile legale și conform cerințelor din Caietul de sarcini.
Clauzele de modificare a contractului se pot referi, fără a se limita la:
(i)Variații ale activităților din contract necesare în scopul îndeplinirii obiectului contractului (diferențele dintre cantitățile estimate inițial (în contract) și cele real realizate,fără modificarea Caietului de sarcini);
(ii) Necesitatea extinderii duratei de prestare a serviciilor.
3. Punctajul final al ofertei va fi stabilit prin calcularea sumei punctajelor aferente fiecărui factor de evaluare, calculate conform algoritmilor prezentați anterior.
Punctaj final = Punctaj financiar + Punctaj tehnic (Factori tehnici). Oferta cu punctajul cel mai mare va fi considerată oferta câștigătoare.
Conform prevederilor art.139 alin.(3) din Norme, ”În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.”
4. Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/Terțul susținător/ Subcontractantul va completa DUAE - Secțiunea "Criteriile de selecție" -punctul A "Indicație globală pentru toate criteriile de selecție", potrivit art.193 alin.(6) din Legea nr.98/2016, prin care declară că îndeplinește sau nu cerințele solicitate în secțiunile III.1.1.b) și III.1.3.a).

Revizuirea organismului
Nume: Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Numărul național de înregistrare: 20329980
Adresa poștală: Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3
Cod poștal: 030084
Orașul poștal: Bucuresti
Regiune: Bucureşti 🏙️
Țara: România 🇷🇴
E-mail: office@cnsc.ro 📧
Telefon: +40 213104641 📞
Fax: +40 213104642 📠
URL: http://www.cnsc.ro 🌏
Procedura de revizuire
Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare:

Conform termenelor prevăzute în Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare.

Informații despre fluxurile de lucru electronice
Facturarea electronică va fi acceptată
Sursa: OJS 2024/S 228-713984 (2024-11-21)

Achiziții noi în categorii conexe 🆕

Servicii IT: consultanţă, dezvoltare de software, internet şi asistenţă (>20 noi achiziții publice)