SERVICII DE INSTALARE, CONFIGURARE, DEZVOLTARE ŞI IMPLEMENTARE A SOLUŢIEI INFORMATICE în cadrul proiectului “Platforma de servicii electronice de furnizare a datelor de evidență a persoanelor și stare civilă”

Scurtă descriere

Obiectivul primordial al proiectului este construcția unei platforme noi de servicii electronice de furnizare a datelor de evidență a persoanelor și stare civilă pe o infrastructură hardware pusă la dispoziție de către MAI prin intermediul HUB-ului de servicii electronice publice. Astfel, noua platforma va îngloba toate funcționalitățile actualei platforme de servicii de evidență a persoanelor, construite într-un mod „cloud native” aliniat la tehnologiile curente, dar si prin adăugarea unor instrumente de securitate, monitorizare si audit cu nivel superior.
Pentru realizarea platformei de servicii electronice și buna funcționare a acesteia, Prestatorul va furniza și instala ultimele versiuni de software conform Caietului de sarcini.
De asemenea, produsele tehnologice ofertate vor beneficia de suport de la producător pentru o perioadă de minim 12 luni de la data acceptanței finale.

Descrierea achiziției publice

Obiectivul proiectului este construcția unei platforme noi de servicii electronice de furnizare a datelor de evidență a persoanelor și stare civilă pe o infrastructură hardware pusă la dispoziție de către MAI prin intermediul HUB-ului de servicii electronice publice. Astfel, noua platforma va îngloba toate funcționalitățile actualei platforme de servicii de evidență a persoanelor, construite într-un mod „cloud native” aliniat la tehnologiile curente, dar si prin adăugarea unor instrumente de securitate, monitorizare si audit cu nivel superior. (cod CPV principal: 30211400-5 ”Platforme informatice”)

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Situația personală a candidatului/ofertantului:
Cerința nr. 1
Ofertanții, subcontractanții, terții susținători vor completa Documentul European de Achiziție Unic (DUAE) - declarație pe proprie răspundere prin care declară că nu se află într-una dintre situațiile de excludere prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice și îndeplinesc cerințele de calificare precizate in Fișa de date.
Modalitatea de îndeplinire:
Operatorii economici, atunci când vor completa DUAE cu respectivele informații solicitate, nu au dreptul de a modifica formatul documentului, respectiv asupra cerințelor bifate de autoritatea contractantă. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după evaluarea ofertelor.
Notă: Documentele solicitate ofertantului clasat pe locul I după evaluarea ofertelor pentru demonstrarea celor asumate in DUAE pot fi:
a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării acestora, iar pentru persoane juridice/fizice străine se vor prezenta documente edificatoare eliberate de autorități competente din tara de rezidenta, prin care să dovedească lipsa datoriilor restante cu privire plata a impozitelor către bugetul de stat si bugetul local, în conformitate cu legislația din țara de rezidență.
b) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv;
c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
d) alte documente edificatoare, după caz.
- în cazul în care în țara de origine sau în țara in care este stabilit candidatul nu se emit documente care vizează toate situațiile prevăzute DUAE, se va accepta o declarație pe propria răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentica dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe in acest sens;
- documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi prezentate în limba in care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba romana. Toate documentele vor avea, pe lângă semnătura, menționat în clar numele întreg al persoanei semnatare;
- în cazul în care oferta este depusă de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va prezenta DUAE. În cazul in care persoana care semnează declarațiile/ formularele solicitate nu este reprezentantul legal al ofertantului (lider, asociat,), se va atașa o împuternicire pentru acesta.
În cazul depunerii unei oferte individuale/comune susținuta financiar si/sau tehnica-profesional de către terț/terți susținători, fiecare susținător are obligația de a prezenta DUAE.
În cazul în care operatorul economic intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți.
Ofertanții, terții susținători si subcontractanții trebuie sa respecte regulile de evitare a conflictului de interese prevăzute la art. 60 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice. Ofertanții, terții susținători si subcontractanții vor prezenta odată cu DUAE o declarație privind neîncadrarea in prevederile art. 60 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.
Cerința nr.2
Ofertanții, tertii susținători si subcontractanții trebuie sa respecte regulile de evitare a conflictului de interese prevăzute la art. 60 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice. Ofertanții, terții susținători si subcontractanții vor prezenta odată cu DUAE o declarație privind neîncadrarea in prevederile art. 60 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității/entității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
- Cătălin Aurel GIULESCU – Director General;
- Nicoleta ENE – Director General Adjunct;
- Dănuț CRĂCIUN – Director General Adjunct;
- Mariana TEODORESCU – (Î) Șef Serviciu Juridic și Secretariat;
- Liliana COTOLBOIU – (Î) Contabil şef;
- Eduard SOARE – (Î) Șef Birou Achiziții;
- Victor CRĂCIUN – (Î) șef Serviciu Comunicații și Suport Inginerie De Sistem;
- Horia MOLDOVEANU – Șef Serviciu Administrare Baze de Date și Sisteme Informatice;
- Dragoș MATEI -(Î) Șef Serviciu Analiză, Dezvoltare și Integrare Aplicații Informatice
- Cristian PETRUȘ - (Î) Șef Serviciu Prelucrări și Acces Date Operative.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerința nr. 1
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare în condițiile legii din tara de rezidenta din care sa reiasă ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitate profesionala de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Se va prezenta DUAE, completând-se secțiunile conform cerințelor solicitate, urmând ca documentul justificativ, respectiv Certificat constatator eliberat de Oficiul National al Registrului Comerțului (ONRC) sau pentru operatorii străini documentul echivalent emis in tara de rezidenta la fie prezentat, doar la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor de către ofertantul clasat pe locul I.
Se va solicita - Certificat constatator eliberat de Oficiul National al Registrului Comerțului emis in baza Legii nr. 26/1990. Informațiile cuprinse in acesta trebuie sa fie reale /actuale la data prezentării acestuia. Certificatul constatator va fi prezentat original, copie legalizata sau copie conform cu originalul.
Pentru persoanele juridice străine: - documente echivalente emise în țara de rezidență. Documentele se vor prezenta însoțite de traducerea autorizata a acestora în limba româna efectuata de către un traducător autorizat, în conformitate cu prevederile Legii nr. 178/1997.
In cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat sa prezinte acest certificat pentru partea din contract pe care o va realiza.
Justificare: acest certificat este necesar pentru a verifica informațiile cuprinse in acesta și care trebuie să fie reale /actuale la data limită de depunere a ofertelor

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat: Pentru contractele de achiziție de produse: furnizare de produse și servicii de instalare, configurare, dezvoltare şi implementare a unei soluții informatice de tipul specificat. Operatorul economic trebuie sa demonstreze ca in ultimii 3 ani, in cadrul a unuia sau mai multor contracte a furnizat produse similare in valoare totală cumulata de minim 1.260.504,00 lei fără TVA.
Produse similare vor fi considerate: produse IT, soluții informatice dezvoltate, instalare și configurare.
Precizări: Ultimii 3 ani solicitați in vederea demonstrării experienței similare se vor calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor. In cazul in care autoritatea contractanta este nevoita, indiferent de motive, sa procedeze la decalarea termenului-limita stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând in acest sens o erata, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalării, urmând a fi considerata îndeplinita cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similara in intervalul de timp nou rezultat. Decalarea termenului-limita stabilit pentru depunerea ofertelor si stabilirea astfel a unei noi date nu pot conduce in mod automat la respingerea unui ofertant pe motiv ca experiența lui similara este situată în afara perioadei de 3 ani raportate la noua data-limita de depunere a /ofertelor, atât timp cat acesta, la data inițial stabilita în anunțul de participare, îndeplinea cerința astfel cum a fost aceasta solicitata. In situația în care ofertantul a fost înființat sau si-a început activitatea economica de mai puțin de 3 ani, se va lua în considerare prezentarea informațiilor corespunzătoare perioadei efective de activitate.
Modalitatea de îndeplinire:
- Se va completa DUAE. La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații: numărul si data contractului invocat drept experiență similara, valoarea contractului (exprimata in Lei fără TVA), beneficiarul, obiectul detaliat, perioada de livrare, data si numărul documentului de recepție/ certificatului constatator, calitatea ofertantului in contract, ponderea si/sau activitățile pentru care a fost responsabil, modul de îndeplinire a obligațiilor contractuale si, daca este cazul, eventualele prejudicii. Se vor solicita ca şi documente justificative documente suport relevante: certificate/ documente emise sau contrasemnate de autoritățile contractante sau clienții privați, beneficiari ai livrărilor, cum ar fi procese-verbale de recepție cantitativă şi calitativă, recomandări sau orice alte documente edificatoare echivalente care să ateste livrarea efectivă a produselor din DUAE. Pentru a-şi demonstra capacitatea de a furniza produsele, ofertantul trebuie să facă dovada faptului că produsele furnizate au fost recepționate, respectiv au fost/ sunt funcționale. Documentele justificative solicitate in susținerea cerinței, se vor prezenta de către operatorul economic clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, la solicitarea autorității contractante. Autoritatea contractanta are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al produselor ce fac obiectul contractului prezentat drept experiența, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant
NOTA: Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime de calificare, se va lua in calcul numai cota de participare a ofertantului la contractul respectiv. Cota de participare a ofertantului reprezintă proporția din valoarea finala a contractului, corespunzătoare participării acestuia la contractul respectiv. In cazul unei oferte depuse in asociere, cerința privind experiența similara poate fi îndeplinită prin cumul de către asociați. Pentru contractele a căror valoare este exprimata in alta valuta decât in lei, pentru calculul echivalentei se va avea in vedere cursul mediu anual in lei/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. Ofertantul va prezenta in DUAE informații cu privire la existența unei susțineri de terță parte. In cazul in care ofertantul îsi demonstrează capacitatea tehnică și profesionala invocând si susținerea acordata de către o alta persoana, atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective. Angajamentul trebuie sa fie explicit, scris si necondiționat, precizând fără echivoc cerința pentru care terțul înțelege sa acorde susținerea, precum si modalitatea concreta de acordare a susținerii, in condițiile legii. Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligația sa prezinte documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care sa rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui ca anexe la respectivul angajament. Atunci când ofertantul demonstrează îndeplinirea cerinței de calificare legata de capacitatea tehnica si /sau profesionala prin invocarea susținerii acordate de unul sau mai mulți terți, capacitatea acestuia/acestora se va cumula cu cea a ofertantului in ceea ce privește respectiva/ respectivele cerințe. Persoana ce asigura susținerea tehnica si profesionala nu trebuie sa se afle in situația care determina excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, art. 165 si 167 din Legea 98/2016. Daca terțul/terții nu îndeplinește/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se încadrează în unul dintre motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta va solicita, o singura data, ca operatorul economic sa înlocuiască terțul/terții susținător/susținători. 2.) Proporția de subcontractare Informații privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenția sa o subcontracteze. Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze si datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși. - Modalitate de îndeplinire: in DUAE

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare în condițiile legii din tara de rezidenta din care sa reiasă ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitate profesionala de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Se va prezenta DUAE, completând-se secțiunile conform cerințelor solicitate, urmând ca documentul justificativ, respectiv Certificat constatator eliberat de Oficiul National al Registrului Comerțului (ONRC) sau pentru operatorii străini documentul echivalent emis in tara de rezidenta la fie prezentat, doar la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor de către ofertantul clasat pe locul I.
Se va solicita - Certificat constatator eliberat de Oficiul National al Registrului Comerțului emis in baza Legii nr. 26/1990. Informațiile cuprinse in acesta trebuie sa fie reale /actuale la data prezentării acestuia. Certificatul constatator va fi prezentat original, copie legalizata sau copie conform cu originalul.
Pentru persoanele juridice străine: - documente echivalente emise în țara de rezidență. Documentele se vor prezenta însoțite de traducerea autorizata a acestora în limba româna efectuata de către un traducător autorizat, în conformitate cu prevederile Legii nr. 178/1997.
In cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat sa prezinte acest certificat pentru partea din contract pe care o va realiza.
Justificare: acest certificat este necesar pentru a verifica informațiile cuprinse in acesta și care trebuie să fie reale /actuale la data limită de depunere a ofertelor.

Eventualele răspunsuri la clarificări se vor atașa la anunțul de participare. Aceste răspunsuri vor face parte din Documentaţia de atribuire si este obligatoriu ca la elaborarea ofertei sa fie avute in vedere. La momentul depunerii ofertelor operatorii economici vor încărca DUAE. DUAE care poate fi accesat la adresa URL:https://sicap-prod.e-licitatie.ro, urmând ca celelalte documente sa fie solicitate numai ofertantului clasat pe primul loc, in urma finalizării evaluării ofertelor. Pentru informații privind subcontractanții şi asociații se va completa DUAE. Odată cu DUAE operatorii economici vor prezenta acordul de asociere şi acordul de subcontractare. Documentele justificative prin care se demonstrează îndeplinirea cerinței de calificare şi selecție în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE, vor fi solicitate ofertantului declarat câștigător la solicitarea autorității contractante. Oferta trebuie să cuprindă un acord sau o scrisoare preliminară de asociere în care să se menționeze că toți asociații își asumă răspunderea colectivă şi solidară pentru îndeplinirea contractului, ca liderul asocierii este împuternicit să se oblige şi să primească instrucțiuni în numele tuturor asociaților şi este răspunzător în nume propriu şi în numele Asocierii pentru îndeplinirea contractului. În cazul în care oferta depusă în asociere va fi declarată câștigătoare se va prezenta, înainte de data semnării contractului, Acordul sau scrisoarea de asociere legalizată prin care să se menționeze că toți asociații își asumă răspunderea conform cotei de implicare pentru îndeplinirea contractului, ca liderul asociației este împuternicit să se oblige şi să primească instrucțiuni în numele tuturor asociaților şi este răspunzător în nume propriu şi în numele Asocierii pentru îndeplinirea contractului. În cazul în care oferta este depusa de un operator economic ce are, eventual, intenția de a subcontracta parte/părți din contract, se va completa Declarația privind lista asociaților/subcontractanților si partea/părțile din contract care sunt îndeplinite de aceștia. Subcontractanții propuși trebuie să respecte aceleași obligații ca şi ofertanții, în domeniul mediului, social şi al relațiilor de muncă, stabilite prin legislația adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislația națională, prin acorduri colective sau prin tratatele şi acordurile internaționale în aceste domenii, prevăzute în documentaţia de atribuire potrivit art. 51 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.Pentru informațiile privind terții susținători se va completa DUAE. Odată cu DUAE operatorii economici vor prezenta angajamentul terțului susținător ( împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora).În urma solicitării autorității contractante, ofertantul clasat pe primul loc în urma finalizării evaluării ofertelor are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terț/terții susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. În cazul în care operatorul economic își demonstrează capacitatea tehnică şi/sau profesională invocând şi susținerea acordată, de către unul sau mai mulți terți, atunci operatorul economic are obligația de a dovedi autorității contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament ferm în acest sens din partea terțului/terților (Formulare)