Servicii de mentenanță preventivă, corectivă, evolutivă și monitorizare SoC pentru sistemul informatic ROeID, dezvoltat în cadrul proiectului „Platformă Software Centralizată pentru Identificare Digitală” („PSCID”)

Scurtă descriere

Pentru menținerea componentelor soluției informatice, care stau la baza sistemului ROeID, la parametrii optimi și în condițiile de performanță și disponibilitate în care au fost implementate, serviciile ce urmează a fi achiziționate trebuie să acopere cel puțin următoarele arii:
• Servicii de mentenanță preventivă și corectivă a sistemului informatic (a tuturor componentelor menționate în acest caiet de sarcini), pe bază de abonament lunar;
• Servicii de monitorizare pentru securitate cibernetică de tip SOC;
• Servicii de mentenanță evolutivă la cerere a sistemului informatic, respectiv:
• Integrarea noilor furnizori de servicii electronice în platforma ROeID;
• Realizarea upgrade-ului tehnologic pe măsură ce noi versiuni software ale componentelor platformei sunt publicate de producătorii acestora;
• Servicii de mentenanță preventivă și corectivă pentru infrastructura hardware, inclusiv pentru centrul de date, care asigură funcționarea platformei.
Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor, pentru clarificările primite cu cel puțin 21 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractantă intenționează să achiziționeze Servicii lunare de mentenanță preventivă, corectivă și monitorizare SoC pentru asigurarea funcționării permanente a sistemului informatic ROeID pentru o perioadă de 24 luni, precum și Servicii de mentenanță evolutivă la cerere pentru dezvoltări software și pentru integrarea cu noi furnizori de servicii. Efortul tehnic de specialitate total estimat de AC pentru realizarea serviciilor de mentenanță evolutivă la cerere este de 960 zile-om.
Valoarea minimă a acordului cadru: 329.000,00 lei fără TVA
Valoarea maximă a acordului cadru la care se va raporta evaluarea ofertelor (fără suplimentarea valorii acordului cadru): 10.350.000,00 lei fără TVA.
Valoarea maximă a acordului cadru ce cuprinde și eventualele suplimentări: 20.700.000,00 lei fără TVA
Pe durata acordului cadru se estimează :
a) Încheiere de contracte subsecvente având ca obiect Servicii de mentenanță preventivă, corectivă și monitorizare SoC sub formă de abonament lunar, astfel:
- Minim 4 contracte subsecvente de servicii, prestate pe durata celor 24 de luni a acordului cadru.
- Maxim 8 contracte subsecvente de servicii, prestate pe durata celor 24 de luni a acordului cadru.
b) Încheierea de contracte subsecvente având ca obiect Serviciile de mentenanță evolutivă la cerere pentru integrarea cu furnizori noi de servicii ce necesită:
- Efort tehnic de specialitate de minim 80 zile-om ;
- Efort tehnic de specialitate de maxim 560 zile-om
c) Încheierea de contracte subsecvente având ca obiect Servicii de mentenanță evolutivă și dezvoltare de noi funcționalități la cerere, ce necesită :
- efort tehnic de specialitate de minim 10 zile-om;
- efort tehnic de specialitate de maxim 400 zile-om;
Pe durata unui contract subsecvent se estimează:
Realizarea de Servicii de de mentenanță preventivă, corectivă și monitorizare SoC sub formă de
abonament lunar, astfel:
- cantitatea minimă - servicii prestate în cadrul unui contract subsecvent pentru 1 lună calendaristică, pe bază de abonament lunar;
- cantitatea maximă - servicii prestate în cadrul unui contract subsecvent pentru 12 luni calendaristice, pe bază de abonament lunar;
Pe durata unui contract subsecvent se estimează realizarea de Servicii de mentenanță evolutivă, pentru integrarea cu furnizori noi de servicii ce necesită:
- efort tehnic de specialitate de minim 40 zile-om la nivelul unui contract subsecvent;
- efort tehnic de specialitate de maxim 240 zile-om la nivelul unui contract subsecvent;

Pe durata unui contract subsecvent se estimează realizarea de Servicii de mentenanță evolutivă și dezvoltare de noi funcționalități la cerere, ce necesită:
- efort tehnic de specialitate de minim 10 zile-om la nivelul unui contract subsecvent;
- efort tehnic de specialitate de maxim 200 zile-om la nivelul unui contract subsecvent.

Informații suplimentare

Părțile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii acordului cadru, de a conveni modificarea și/sau completarea clauzelor acestuia, cu acordul părților, prin act adițional, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, în limitele dispozițiilor prevăzute de art. 221 și art.222 din Legea nr. 98/2016.
Modificările acordului cadru se pot referi la:
a) prelungirea duratei de valabilitate a acordului-cadru, atunci când Promitentul-Beneficiar decide de a activa această opțiune de prelungire, în cazul în care pentru prestarea serviciilor achiziționate, se impune prelungirea duratei de valabilitate a acordului-cadru peste durata inițială, însă fără a depăși durata maximă prevăzută de art. 115 alin.(1) din Legea nr. 98/2016;
b) suplimentarea serviciilor de mentenanță preventivă corectivă și monitorizare SoC, peste durata inițială de 24 de luni;
c) suplimentarea efortului exprimat în zile-om necesar pentru realizarea serviciilor de mentenanță evolutivă la cerere, peste cantitatea maximă stabilită în caietul de sarcini la capitolul 15.

Modificările nesubstanțiale, așa cum sunt definite acestea în cuprinsul art.221 din Legea nr.98/2016, sunt singurele modificări ale contractului de achiziție publică care pot fi făcute fără organizarea unei noi proceduri de atribuire.
Modificările contractuale nu trebuie să afecteze, în niciun caz și în niciun fel, rezultatul procedurii de atribuire, prin anularea sau diminuarea avantajului competitiv pe baza căruia Contractantul a fost declarat câștigător în cadrul procedurii de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerința nr. 1 - Neîncadrarea în situațiile prevăz. la art.164 din L. nr.98/2016. - motive refer. la condamnările penale.
Op.ec. particip. la procedură (Of. individuali, of. asociați, terții susținători, subcontractanții), vor completa DUAE cu inform. aferente situației lor, completând secț. aferente cerinței solicitate.
Op.ec. ce se bazează pe capacit. altor entităţi vor completa un DUAE propriu și câte un DUAE separat pt. fiecare dintre entitățile pe care se bazează.
Op.ec. care depun oferta în asoc. vor completa câte un DUAE pentru fiecare dintre membrii asocierii.
In situația asoc., susținerii, subcontractării, împreună cu DUAE se va prezenta angajamentul ferm, acordul de subcontractare/de asociere, după caz.
Modalit. de îndeplinire a cerinței:
Docum. justificat. ce vor fi solicit. cf. art.132 alin.(2) din HG nr. 395/2016 sunt:
- Cazierul judiciar al ofertant. şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului ofertant, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv;
- după caz, docum. prin care se demonstrează faptul că op.ec. poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art. 167 alin.(2), art.171 din L. 98/2016;
- alte docum. edificatoare, după caz.
Cerința nr. 2 - Neîncadrarea în situaț. prevăz. la art.165 din L. nr.98/2016 – motive privind plata impozit. sau a contribuțiilor la asigurările sociale.
OP.ec. particip. la procedură (Of. individuali, ofertații asociați, terții susținători, subcontractanții), vor completa DUAE cu inform. aferente situației lor, completând secț. aferente cerinței solicitate.
Op. ec. care se bazează pe capacit. altor entităţi, vor completa un DUAE propriu și câte un DUAE separat pentru fiecare dintre entitățile pe care se bazează.
Op. ec. care depun oferta în asociere vor completa câte un DUAE pentru fiecare dintre membrii asocierii.
In sit. asocierii, susținerii, subcontractării, împreună cu DUAE se va prezenta angajam. ferm, acordul de subcontractare, acordul de asociere, după caz.
Modalit. de îndeplinire a cerinței:
Docum.. justificat. ce vor fi solicit. de AC cf. art.132 alin.(2) din HG nr. 395/2016 sunt:
- Certific. de atestare fiscală privind plata obligaț. la bugetul general consolidat de stat eliberat de ANAF, care indică nivelul obligaț. bugetare datorate și restante la momentul prezentării acestuia;
- Certific. de atestare fiscală eliberat de Direcția de Impozite şi Taxe Locale, a unit. administrativ teritoriale pentru sediul principal, care indică nivelul obligaț. bugetare datorate și restante la momentul prezentării acestuia, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaț. de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că op. ec. poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2) din Legea 98/2016 ;
- alte docum. edificatoare, după caz.
Cerința nr. 3 – Neîncadrarea în situaț. prevăz. la art.167 din L. nr.98/2016 - privind motivele legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale.
Op. ec.. participanți la procedură (Of. individuali, of. asociați, terții susținători, subcontractanții), vor completa DUAE cu informaț. aferente situației lor.
Op. ec. care se bazează pe capacit. altor entităţi vor completa un DUAE propriu și câte un DUAE separat pentru fiecare dintre entitățile pe care se bazează.
Op. ec. care depun oferta în asociere vor completa câte un DUAE pentru fiecare dintre membrii asocierii.
In situația asocierii, susținerii, subcontractării, împreună cu DUAE se va prezenta angajam. ferm, acordul de subcontractare, acordul de asociere, după caz.
Modalit. de îndeplin. a cerinței:
Docum. justificat. ce vor fi solicit. de AC cf. art.132 alin.(2) din HG nr.395/2016 sunt:
- Cazierul judiciar al op. econom, și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului op, ec., sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certific. constatator emis de ONRC și/sau, după caz, actul constitutiv;
- Certific. constatator emis de ONRC, din care să rezulte persoanele care reprezintă ofertantul, precum și starea juridică a ofertantului.
- Docum. prin care se demonstrează faptul ca op. ec. poate beneficia de derogările prevăz. la, art.167 alin.(2), art.171 din L. nr. 98/2016, dacă este cazul;
Cerința nr. 4 – Conflictul de interese
Declaraţie privind neîncadrarea în situaţiile potenţial generatoare de conflict de interese, aşa cum sunt acestea definite la art. 59 și 60 din L. nr. 98/2016.
Of. terții susținători, subcontract., vor confirma prin completarea în DUAE Partea III lit.C), neîncadrarea în situaţ. potenţial generatoare de conflict de interese
În cazul depunerii unei oferte în asociere, fiecare membru al asoc. are obligația de a demonstra îndeplinirea cerinței, prin complet. formular DUAE .
Modalit. de îndeplinire a cerinței:
- Of. terții susținători, subcontract. vor confirma cerința prin completarea în DUAE Partea III lit.C) neîncadrarea în situaţ. potenţial generatoare de conflict de interese, aşa cum sunt acestea definite la art.60 din L. nr.98/2016.
Pers. ce dețin funcții de decizie în cadrul AC, sunt:
1. Dragoș-Cristian Vlad – Președinte;
2. Maria-Alexandra Chivu – Vicepreședinte;
3. Andrei Niculae – Vicepreședinte;
4. Dragoș-Cosmin Niculescu – Secretar General;
5. Bogdan-Ionel Floricel – Secretar General Adjunct;
6. Florin Toader – Director Direcția Transformare Digitală;
7. Roxana Popescu – Director Direcția Suport Aplicații;
8. Laura-Mihaela Jurcuț - Șef Serviciu Infrastructură;
9. Cristina Mihaela Șue - Șef Serviciu Economic și Administrativ;
10. Florin-Victor Drăghici – Șef Serviciu Juridic și Contencios Administrativ;
11. Daniela Heraru – Șef Serviciu Achiziții

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerința nr. 1 Înscrierea în Registrul Comerțului
Operatorul economic trebuie să dețină o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, dovedind astfel că este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului-cadru.
Operatorii economici participanți la procedură (Ofertanți individuali, ofertanții asociați, subcontractanții), vor completa DUAE cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă, informații necesare pentru demonstrarea capacității de exercitare a activității profesionale.
Documente justificative de confirmare:
Documentele justificative ce vor fi solicitate de autoritatea contractantă conform prevederilor art.132 alin.(2) din HG nr. 395/2016 și care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt:
- Certificatul constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului, din care să rezulte datele de identificare ale operatorului economic, acționarii/asociații, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administrație, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare, domeniul de activitate principal/secundar, codurile CAEN aferente acestora. Codul CAEN al activității ofertantului trebuie să fie corespunzător obiectului contractului.
În cazul acțiunilor la purtător, conform art.53 alin.(2) și (3) din Legea nr. 98/2016, „În vederea respectării principiilor transparenței și tratamentului egal, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, iar operatorul economic are obligația de a comunica datele de identificare a deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător, în situația în care forma de organizare a operatorului economic ofertant/candidat, terț susținător sau subcontractant la procedură este de societate pe acțiuni, cu capital social reprezentat prin acțiuni la purtător.”
Certificatul constatator va trebui prezentat de fiecare operator economic participant la procedura de atribuire (ofertant individual sau asociat, terț(i) susținător(i), subcontractant/subcontractanți).
În cazul unei asocieri, se vor prezenta documente care atestă forma de înregistrare pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru îndeplinirea cerinței este suficient ca obiectul de activitate al fiecărui membru să fie în concordanță cu partea din acordul cadru/contract subsecvent pe care o va realiza.

Pentru documentul menționat mai sus, ofertanții străini pot depune documente echivalente în copie conform cu originalul, emise în țara de rezidență, traduse în limba română semnate și parafate de un traducător autorizat, care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, conforme cu legile țării de rezidență a ofertanților, documente de atestare care vor evidenția elemente precum denumirea completă, durata de funcționare, sediul social, asociați/acționari, persoane împuternicite /administratori, domenii de activitate autorizate.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuală generală: Cerința nr. 1 - Dovedirea experienței similare
Ofertanților li se solicită să prezinte cifra de afaceri minimă anuală pentru ultimele trei exerciții financiare disponibile, respectiv pentru anii 2021, 2022, 2023. Plafonul valoric minim impus cifrei de afaceri pentru fiecare an din cei 3 solicitați, se va raporta la nivelul celui mai mare contract subsecvent și va fi de 3.735.000,00 lei/an. Operatorii economici participanți la procedură (Ofertanți individuali, ofertanți asociați, subcontractanții), vor completa DUAE cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă, informații necesare pentru demonstrarea capacității economice și financiare.
Operatorii economici care participă pe cont propriu vor depune un singur DUAE. Operatorii economici care se bazează pe capacitățile altor entități (terți susținători/ subcontractanți) vor depune un DUAE propriu și câte un DUAE separat pentru fiecare dintre entitățile pe care se bazează. Operatorii economici care depun ofertă în asociere / grup vor depune câte un DUAE pentru fiecare dintre membri asocierii/ grupului.
Documentele justificative prin care ofertantul aflat pe primul loc poate demonstra îndeplinirea cerinței sunt, enumerarea nefiind cumulativă:
- bilanțurile contabile pe ultimii 3 ani (2021, 2022, 2023), vizate și înregistrate de organele competente, din care rezultă valoarea minimă a cifrei de afaceri pentru fiecare exercițiu financiar;
- rapoarte de audit financiar întocmite de entități specializate;
- declarații sau extrase bancare corespunzătoare;
- situații financiare sau extrase din situații financiare, în cazul în care publicarea situațiilor financiare este prevăzută de legislația țării în care este stabilit operatorul economic.
În cazul în care, din motive obiective și justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte unul dintre documentele precizate anterior, operatorul economic poate să facă dovada situației sale economice și financiare prin orice alt document pe care autoritatea contractantă îl poate considera adecvat.
În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea cerinţei minime privind situaţia economică şi financiară invocând susţinerea acordată de către o altă persoană, conform prevederilor art. 182 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, acesta se consideră a fi calificat dacă terţul susţinător demonstrează îndeplinirea cerinţei minime solicitate prin prezentarea documentelor relevante. Totodată, în acest caz, este obligatorie prezentarea angajamentului ferm al persoanei susţinătoare, precum și documentele transmise ofertantului de către terţul susţinător, din care să rezulte modul efectiv prin care acesta va asigura îndeplinirea angajamentului, documente care se vor constitui anexe la
respectivul angajament.

În cazul în care ofertantul este un grup de operatori economici (ofertanți asociați), cerinţa minimă privind situaţia economică şi financiară poate fi îndeplinită prin cumul. Dacă grupul de operatori economici demonstrează îndeplinirea cerinţei minime privind situaţia economică şi financiară invocând susţinerea acordată de către un terţ, modalitatea de îndeplinire a cerinţei este similară celei aferente ofertei individuale menţionată mai sus, cu precizarea că susţinerea va fi acordată asocierii şi nu unuia dintre asociaţi.
Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinței, pentru calculul echivalenței se va aplica cursul mediu anual lei/valută comunicat de Banca Națională a României pentru fiecare an în parte, disponibil la adresa https://www.bnr.ro/Cursul-de-schimb-3544.aspx.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Cerința nr. 1 Dovedirea experienței similare
Ofertanții (ofertant individual, asociaţii în cazul ofertelor comune şi dacă este cazul terțul susținător în situaţia susţinerii), trebuie să facă dovada că în ultimii 3 ani, raportați la data limita de depunerea a ofertelor stabilită în anunțul de participare, au implementat la nivelul a maxim 3 contracte, sisteme informatice ce au presupus activități de dezvoltare software de emitere și gestionare a minim 2.500.000 de identități electronice în sisteme LDAP, funcționalități de single sign-on cu sisteme terțe prin intermediul protocoalelor OpenID și SAML, din care minim unul să fi inclus dezvoltarea de aplicații mobile cu rol de înrolare, autentificare și 2FA, precum și modul de backoffice pentru verificarea similarității pozelor și liveness detection;
Ultimii 3 ani vor fi calculați până la data limită de depunere a ofertei, conform prevederilor art.13 alin.(2) din Instrucțiunea nr.2/2017 a Președintelui ANAP.
Modalitate de îndeplinire:
La nivelul DUAE, operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant individual/ofertant asociat/terț susținător) vor completa o listă cu informații relevante ce descriu nivelul lor de experienţă similară, la nivelul a maxim 3 contracte care demonstrează îndeplinirea cerinței, informații cum ar fi:
- numărul și data contractului invocat drept experiență similară;
- tipul și obiectul contractului;
- beneficiarul contractului şi datele sale de contact;
- data şi numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil.
Docum. justificative prin care se demonstrează îndeplinirea cerinței:
- copii ale unor părți relevante ale contr. prin care se probează experiența similară solicitată, și care să facă dovada că serv. prestate în domeniul solicitat au fost implementate. Din contr. prezentate trebuie să reiasă identitatea părților, obiect contract şi al serviciilor similare prestate, perioada de desfășurare.
- pentru contr. care probează exp. similară, se pot prezenta docum. constatatoare/recomandări/procese verbale de recepţie emise de beneficiarul serv. prestate din care să reiasă fără echivoc implementarea serv. similare de tipul solicitat, precum şi modul de îndeplinire a obligațiilor contractuale/alte documente care probează cele asumate prin DUAE.
- orice alte dovezi nominalizate de Ofertant în DUAE ca docum. justificative pentru declarațiile făcute în legătură cu serv. prestate și implementate și care îndeplinesc cerința minimă.
Cerința nr. 2 - Asocierea - Informații privind asociații.
În cazul în care mai mulți op. economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacit. tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar AC solicită ca aceștia să răspundă în mod solidar pentru executarea contract. de achiziție publică. Se va completa și transmite DUAE de către fiecare asociat în parte, cu informații referitoare la îndeplinirea motivelor de excludere, a capacit. de exercitare a activității profesionale şi a capacit. tehnice şi profesionale iar documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea AC doar de către ofertantul aflat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire.
Documente justificative de confirmare:
Pt. demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, asocierea de operatori econom. trebuie să depună împreună cu Oferta, până la termenul-limită de depunere a Ofertelor, următoarele:
a. Acordul de asociere semnat şi ştampilat de către toți asociații, în care se va menționa că toți asociații își asumă răspunderea colectivă şi solidară pentru îndeplinirea contractului, iar liderul asociației este împuternicit să acționeze în numele tuturor asociaților;
b. Câte un DUAE (răspuns) separat pentru fiecare Operator Economic, cu care participă în comun la procedura de atribuire, completând informațiile solicitate;
c. O declarație semnată şi stampilată de toți asociații, prin care se obligă ca în cazul în care oferta este declarată câștigătoare, vor legaliza asocierea, iar contractul de asociere legalizat va fi prezentat AC înainte de data semnării contract. Acordul de asociere se va depune odată cu DUAE.
Cerința nr. 3 - Terțul susținător. Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime de calificare referitoare la capacitatea tehnică și profesională, Ofertantul are dreptul de a invoca sprijinul unui Terț Susținător, indiferent de natura relațiilor juridice existente între Operatorul Economic Ofertant și Terțul Susținător ale cărei capacități le utilizează, conform preved. art.182 din L nr. 98/2016. Se va completa și transmite DUAE de către op. economici (ofert. individual, asociaţii în cazul ofertelor comune şi dacă este cazul terțul susținător în situaţia susţinerii) participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documente justificative de confirmare:
În cazul în care Ofertantul își exercită dreptul de a utiliza capacit. unor Terți Susținători pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind capacit. tehnică și profesională, atunci acesta trebuie să prezinte împreună cu Oferta, până la termenul limită pentru depunerea Ofertei, următoarele:
a. Angajam. Terțului Susținător cu privire la susținerea tehnică și profesională a Ofertantului, precum și document. suport din care să evidențieze modalitatea de îndeplinire a cerinței.
b. Acordul de subcontractare între Ofertant și Terțul Susținător care îndeplinește și rolul de Subcontractant menționând în același timp val. la care se ridică părțile subcontractate din contract de către acesta.
c. Câte un DUAE separat pentru fiecare Terț Susținător ale cărui capacit le utilizează. Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligația să prezinte document

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Cerința nr. 4 - Informații privind subcontractarea
În cazul în care are intenția să subcontracteze parte/pârți din contract, ofertantul are obligaţia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanților şi datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, procentul din contract la care se ridică partea/părțile respective, precum şi acordul subcontractanților cu privire la aceste aspecte, dacă aceste informații sunt cunoscute la data depunerii ofertelor.
Se va completa și transmite DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor, inclusiv de către subcontractanţii nominalizați în ofertă. Operatorii economici vor indica în cadrul DUAE informații cu privire la partea/părțile din contract pe care intenționează să le subcontracteze. Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanți vor prezenta DUAE completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, subcontractant declarat) împreună cu Acordul/Acordurile de subcontractare, în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor menționate anterior. Acordul de subcontractare /angajamentul ferm de susținere se va depune odată cu DUAE.
Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.
Autoritatea contractantă va solicita, la încheierea contractului de achiziţie publică, prezentarea contractelor de subcontractare încheiate între viitorul contractant şi subcontractanţii nominalizați în ofertă. Contractele prezentate trebuie sa fie în concordanță cu oferta şi se vor constitui în anexe la contractul de achiziţie publică.
Având în vedere prevederile art.218 alin. (2) din Legea nr.98/2016, subcontractanţii își vor exprima la data depunerii ofertei/momentul introducerii acestora în contractul de achiziţie publică opțiunea de a fi sau nu plătiți direct de către autoritatea contractantă.
Documente justificative:
Documentele justificative din care rezultă modul efectiv prin care subcontractanții/terţii susţinători asigură îndeplinirea obligațiilor asumate, se vor solicita de către autoritatea contractantă doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul întocmit clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorul economic trebuie să dețină o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, dovedind astfel că este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului-cadru. Operatorii economici participanți la procedură (Ofertanți individuali, ofertanții asociați, subcontractanții), vor completa DUAE cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă, informații necesare pentru demonstrarea capacității de exercitare a activității profesionale.
Documentele justificative ce vor fi solicitate de autoritatea contractantă conform prevederilor art.132 alin.(2) din HG nr. 395/2016 și care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt:
- Certificatul constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului, din care să rezulte datele de identificare ale operatorului economic, acționarii/asociații, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administrație, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare, domeniul de activitate principal/secundar, codurile CAEN aferente acestora. Codul CAEN al activității ofertantului trebuie să fie corespunzător obiectului contractului.
În cazul acțiunilor la purtător, conform art.53 alin.(2) și (3) din Legea nr. 98/2016, „În vederea respectării principiilor transparenței și tratamentului egal, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, iar operatorul economic are obligația de a comunica datele de identificare a deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător, în situația în care forma de organizare a operatorului economic ofertant/candidat, terț susținător sau subcontractant la procedură este de societate pe acțiuni, cu capital social reprezentat prin acțiuni la purtător.”
Certificatul constatator va trebui prezentat de fiecare operator economic participant la procedura de atribuire (ofertant individual sau asociat, terț(i) susținător(i), subcontractant/subcontractanți). În cazul unei asocieri, se vor prezenta documente care atestă forma de înregistrare pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru îndeplinirea cerinței este suficient ca obiectul de activitate al fiecărui membru să fie în concordanță cu partea din acordul cadru/contract subsecvent pe care o va realiza.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

- Sursa de finanțare: Bugetul de stat
- Fonduri alocate:10.350.000,00 Lei fără TVA.
- Articolul bugetar:
71.01.30 - pentru servicii de mentenanță evolutivă;
20.01.30 – pentru servicii suport, asistență tehnică, mentenanța preventivă și corectivă;
Autoritatea contractantă, după recepția serviciilor, efectuează plăți cu ordin de plată, în baza facturilor fiscale, însoțite de procesele-verbale de recepție cantitativă și calitativă, semnate de către ambele părți, în contul de trezorerie al prestatorului, sau către subcontractanți acolo unde este cazul, în termen de maxim 30 de zile calendaristice de la data primirii facturii fiscale de către Autoritatea contractantă și a tuturor documentelor justificative, în conformitate cu prevederile art.6 alin.(1) lit.a) din Legea nr. 72/2013 privind măsurile pentru combaterea întârzierii în executarea obligațiilor de plată a unor sume de bani rezultând din contracte încheiate între profesioniști şi între aceștia şi autorități contractante.

1. Cerinţele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea la standarde, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metoda specifica de fabricație/prestare/execuţie, vor fi înțelese ca fiind însoţite de mențiunea ”sau echivalent.
2. Informațiile indicate de ofertanți în propunerea tehnică/ elemente din propunerea financiară şi/sau fundamentări /justificări de preț/cost ca fiind confidențiale trebuie să fie însoţite de dovada care le conferă caracterul de confidențialitate, dovadă ce devine anexă la ofertă, în caz contrar AC nefiind obligată de a nu dezvălui aceste informații. Caracterul confidențial se aplică doar asupra datelor/informațiilor indicate şi dovedite ca fiind date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală.
3. În urma procesului de evaluare a ofertelor, se va întocmi un clasament, în ordinea descrescătoare a punctajului total, calculat conform algoritmului descris la pct.II.2.5.
Oferta care obține cel mai mare punctaj este considerată oferta cea mai avantajoasă desemnată prin aplicarea criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare menționați în documentația de atribuire și va fi declarată oferta câștigătoare.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. Noile propuneri financiare vor fi solicitate prin intermediul SEAP, la secţiunea Întrebări/clarificări.
4. AC are dreptul să solicite în original orice document cu regim special a cărui valabilitate este condiționată de prezentarea în această formă.
5. Documentele transmise prin mijloace electronice le sunt aplicabile prevederile legale referitoare la semnătura electronică (Lg.nr. 455/2001, actualizată). Astfel, acestea se transmit conf. solicitării autorității contractante, prin intermediul SEAP, în mod obligatoriu semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, fiind considerate documente originale.
6. GP se poate depune in lei sau echivalent în orice altă valută, calculat pe baza curs BNR pt RON/EUR sau RON/valuta aleasă pentru constituirea GP, valabilă. în data publicării. în SEAP a anunțului de participare (site-ul oficial www.bnr.ro). In cazul constituirii prin virament bancar, Operatorul Economic va vira echivalentul în lei al Garanției de Participare în contul nr. RO07TREZ7055005XXX011659 deschis la Trezoreria Sectorului 5, codul fiscal al ADR 42283735. Perioada de valabilitate a Garanției de Participare va fi cel puțin egală cu perioada minimă de valabilitate a ofertei (6 luni de la data limită de depunere a ofertei). Dovada constituirii Garanției de Participare va fi prezentată în SEAP, scanată, semnată cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, până cel mai târziu la data şi ora limită stabilită pentru depunerea ofertelor. În cazul unei asocieri, Garanției de Participare va fi constituită în numele asocierii şi va acoperi în mod solidar pe toți membrii acesteia. Ofertele pt care nu a fost prezentată dovada constituirii Garanției de Participare vor putea fi respinse, avându-se în vedere, după caz, prevederile art. 64 alin. (3) din HG nr. 395/2016, respectiv cele ale art. 132 alin. (3) din acelaşi act normativ. Garanția de Participare emisă în altă limba decât română va fi însoțită în mod obligatoriu de traducerea autorizată în limba română. Garanției de Participare va fi reținută în situația prevăzute la art. 37 alin. (1) din H.G. 395/2016.
Garanției de Participare se restituie astfel:
- în cel mult 3 zile lucrătoare de la data constituirii GBE in cazul ofertantului a cărui ofertă a fost stabilită câștigătoare;
- în cazul ofertanților ale căror oferte nu au fost stabilite câștigătoare, în maxim 3 zile lucrătoare de la data semnării contractului cu ofertantul declarat câștigător;
- in cazul in care AC se afla in situația de a anula procedura de atribuire, Garanția de Participare se restituie după data expirării termenului de depunere a unei contestații cu privire la aceasta decizie, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la aceasta data.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conf. prev. Legii 101/2016, orice persoană care consideră că a fost vătămată de o eroare sau de o neregulă printr-un act al A.C., care încalcă legile privind achizițiile publice, poate depune o plângere în termen de 10 zile începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul autorității contractante considerat nelegal: i. fie pe cale administrativ-jurisdicțională la CNSC; ii. fie pe cale judiciară la instanța de judecată. Indiferent de procedura aleasă, contestația va fi transmisă si AC