Servicii de mentenanţă si suport tehnic pentru licenţele aferente Sistemului ERP din cadrul CNAS – CAS

Scurtă descriere

În cadrul CNAS – CAS este functional un sistem de tip Enterprise Resources Planning furnizat de SC SIVECO SA (ERP - SVAP) în perioada 2003 – 2004.
Acest sistem beneficiază de servicii de suport si mentenanță până în luna iulie 2024, versiunea SVAP instalată fiind cea aferentă lunii iulie 2024.
Este imperios necesară asigurarea de suport pentru modulele licențiate componente ale sistemului ERP CNAS – CAS.
Sistemul ERP este integrat cu PIAS-SIUI si nu este posibilă înlocuirea lui cu alt sistem de tip ERP chiar în situatia în care acel sistem ar oferi functionalități similare.
Prin serviciile solicitate autoritatea contractantă urmăreste să dispună pentru modulele ERP – SVAP de suport tehnic, să fie asigurată mentenanța acestora, să fie disponibile si să fie instalate toate patch-urile sau update-urile aplicabile ale producatorului și să fie aplicate actualizările impuse de modificările legislative din domeniu. Astfel, devine stringent necesară achizitionarea acestor servicii în vederea asigurării de suport pentru licențele licentele ERP – SVAP detinute si utilizate in sistemul CNAS – CAS
Termenul de solicitare de clarificări cu privire la Documentația de atribuire: A 18 zi înainte de data limită de depunere a ofertelor
Termen de răspuns la solicitările de clarificări: A 11 zi înainte de data limită de depunere a ofertelor

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractanta intentioneaza sa incheie un acord-cadru de prestari servicii pe o perioada de 48 de luni, pentru servicii de mentenanţă si suport tehnic pentru licenţele aferente Sistemului ERP din cadrul CNAS – CAS. Procedura de achizitie publică pentru încheierea acordului–cadru pentru o perioadă de 4 ani, se va derula de către CNAS și în numele CAS judetene, în baza acordurilor de asociere încheiate. CNAS si fiecare CAS inclusiv CAS AOPSNAJ vor încheia contracte subsecvente în baza acordului – cadru pentru mentenanta si suport în raport cu tipul si volumul licentelor pe care fiecare entitate le utilizează conform necesităților acestora (utilizatori).
Cantitate maximă acord-cadru: 642 buc licențe, respectiv pentru modulele:
a) Managementul Financiar-Contabil, 370 buc
b) Managementul Mijloacelor Fixe si al Obiectelor de inventar, 78 buc
c) Managementul Resurselor Umane, 44 buc
d) Managementul Salarizarii Personalului, 60 buc
e) Managementul Stocurilor si achizitiilor, 87 buc
f) Managementul investitiilor, 1 buc
g) Managementul Mentenantei, 2 buc
Frecvența de atribuire a contractelor subsecvente: minim 1, maxim 3, anual sau în funcție de necesitățile autorității contractante şi de bugetul disponibil alocat;
Cantitate maximă acord-cadru: 642 buc licențe.
Cantitate minimă acord-cadru: 7 buc licențe
Cantitate maximă contract subsecvent: 37 buc licențe
Cantitate minimă contract subsecvent: 7 buc licențe
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent: este de 144.204,00 lei (fără TVA)

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerința 1. Se va completa DUAE de către op ec participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în sit prev la art.164 din L98/2016.
Mod de îndepl:
Initial, op ec (lider, asociat, subcontractant, tert sustinator) va completa cerintele corespunzătoare în formularul DUAE din documentatia de atribuire, conform art. 193 coroborat cu art. 60, art. 170 si art. 183 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Dupa analiza continutului DUAE, evaluarea propunerilor tehnice si financiare si aplicarea criteriului de atrib asupra ofertelor admisibile, comisia de eval va solicita ofertantului clasat pe primul loc în clasam stabilit conf modalit de calcul descrisă la Sect Criteriul de atribuire, în functie de nr de oferte admisibile, prezentarea docum justif actualizate prin care să dem îndepl tuturor criteriilor de calificare solicitate în conf cu informatiile cuprinse în DUAE, astfel cum prevede art. 196, alin. (2) din Legea nr. 98/2016 si art. 132, alin. (2) din HG 395/ 2016.
Docum justificative pe care ofertantul le va prezenta pentru dem îndepl criteriilor de calific solicitate în aceasta Sectiune sunt urmatoarele:
-cazierul judiciar al OE și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului OE, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, docum prin care se dem faptul ca OE poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din L98/2016
Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale:
Cerința 2: Se va completa DUAE de către OE participanți la procedura de atrib cu informațiile aferente situației lor.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în sit prev la art.165 din L98/2016.
Mod de îndepl:
Aceste documente pot fi: Certific de atestare fiscala privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaratie pe proprie răspundere privind îndepl obligatiilor de plată a impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat; după caz, docum prin care se dem faptul ca op ec poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din L98/2016.
OE străini vor depune docum în conf cu preved art.168 alin.(3) din L98/2016.
Cerința 3. Se va completa DUAE de către OE participanți la procedura de atrib cu informațiile aferente situației lor. OE participanți vor prezenta și Formularul nr. 7.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.167 din L98/2016 și trebuie să confirme că nu se află în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.
Mod de îndepl:
Aceste docum pot fi: cazierul judiciar al op ec și al membrilor organului de adm, de conducere sau de supraveghere al respectivului OE, sau a celor ce au putere de reprez, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certconstatator emis de ONRC/actul constitutiv; după caz, doc prin care se dem faptul ca OE poate beneficia de derogările prev la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din L98/2016
Pentru dem neîncadrării in preved art.59-60 din Legea 98/2016, ofertantii vor completa formularul DUAE in SEAP.
Op ec străini vor depune documente în cf cu preved art.168 alin.(3) din L98/2016.
Persoanele cu funcţie de decizie din cadrul AC, în ceea ce privește organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sau care pot influența rezultatul acesteia sunt următoarele:
Preşedinte – Valeria HERDEA
Vicepreşedinte – Cristian Georgică CELEA
Vicepreşedinte – Larisa MEZINU-BĂLAN
Director general – Mihaela ION
Director general adjunct al Direcției Generale Juridic şi Contencios – Liliana Maria MIHAI
Director al Direcţiei Juridic şi Contencios Administrativ – Ana-Maria ILIESCU
Director general adjunct al Direcției Generale Economice – Elisabeta BIRĂU
Director general adjunct al Direcției Generale Tehnologia Informației – Valeriu Cătălin NICA
Director al Directiei Tehnologia Informatiei - Liviu Ionut POPESCU
Director al Direcției Logistică, Patrimoniu și Achiziții Publice (DLPAP) – Ionela-Carmen DINA
Consilier DGTI – Adrian Daniel CAZACHEVICI
Consilier DRUSEP – Elena MARIAN
Consilier DFC – Bianca FERARU
Consilier DGTI – Adrian FRĂȚILĂ
Consilier DGTI – Cornelia IONESCU
Consilier DGTI – Florinel ROMAN
Consilier DGTI – Carmen DOBRESCU
Consilier achiziții publice în cadrul DLPAP – Mioara-Mihaela IANCU
Consilier achiziții publice în cadrul DLPAP – Mariana PETRE
Consilier achiziții publice în cadrul DLPAP – Iulica TĂNASE
Cerința 4. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.5K din Reg (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 apr 2022 de modific a Reg (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: 5.2.1 Capacitatea de a corespunde cerințelor
Înscrierea în Registrul Comerțului și Declarația privind beneficiarul real al ofertantului.
5.2.1.1 Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Cerința: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Ofertanţii / asociaţii / subcontractanţii / terţii susţinători, organizaţi ca societăţi pe acţiuni, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător, au obligaţia comunicării datelor de identificare a deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător, în conformitate cu prevederile art. 53, alin. (2) şi (3) din Legea nr. 98/2016.
5.2.1.2 Modalități de îndeplinire:
Autoritatea contractantă solicită ca operatorii economici ce depun ofertă (ofertantul individual/ofertantul asociat/subcontractantul propus/terţul susţinător) să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, structura acționariatului/asociaților acestuia, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Autoritatea contractantă solicită prezentarea unui document emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului, care să ateste că obiectul contractului are corespondent în codul C.A.E.N. De asemenea, prin acest document trebuie să se reflecte structura acționariatului/asociaților societății comerciale.
 pentru persoa juridice/fizice străine: docum care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional. Docum vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.
 certificatul constatator trebuie să certifice faptul că societatea comercială aparține categoriei profesionale impuse de îndeplinirea contractului, respectiv are activitate corespunzătoare obiectului achiziției publice.
 informaţiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valabile la data prezentării.
 certificatul constatator va trebui prezentat de ofertant sau ofertant asociat, dacă este cazul, pentru partea de contract pe care o realizează.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantului clasat pe primul loc în clasame întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, cf preved art.132 alin.(2) din Norme sunt:
a) Documentul emis de ONRC pe care autoritat contract îl va obține prin interogarea bazei de date a ONRC în baza Protocol nr. 308.813 / 23.06.2017, diminuând în acest fel efortul administrativ necesar a fi depus de ofertanți. În cazul persoanelor străine se vor prezenta documente care dovedesc în mod similar cerința. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.
b) Documentul eliberat de către Oficiul Național al Registrului Comerțului (O.N.R.C.), în temeiul prevederilor art. 56 din Legea nr. 129/2019 pentru prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare. Declarația prezentată trebuie să certifice care sunt beneficiarii reali ai persoanei juridice, precum și modalitatea de exercitare a controlului. În cazul persoanelor străine se vor prezenta documente care dovedesc în mod similar cerința. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.
În cazul ofertanților /asociati/terti sustinatori organizaţi ca societ pe acţiuni, cu capital social reprez prin acţiuni la purtător, au obligaţia comunicării datelor de identificare a deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător, în conformitate cu prevederile art. 53, alin. (2) şi (3) din L nr. 98/2016, cerința va fi dovedită doar în cazul operatorilor economici organizaţi ca societăţi pe acţiuni, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător, prin completarea Declaraţiei pe propria răspundere privind respectarea prevederilor art. 53, alin. (2) şi (3) din Legea nr.98/2016 (Formularul nr. 8), însoţită de Declaraţia pe propria răspundere a reprezentantului legal al operatorului economic, cu privire la deţinătorii/beneficiarii reali ai acţiunilor la purtător, de către toate părţile implicate în depunerea ofertei oragnizate ca societăţi pe acţiuni, cu informaţiile aferente situaţiei lor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Se va completa DUAE în conformitate cu Notificarea ANAP nr. 240/2016 coroborat cu Notifcarea ANAP nr. 1/2021 cu privire la posibilitatea de completare a DUAE conferită de Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/7 al Comisiei din 5 ianuarie 2016 de stabilire a formularului standard pentru documentul european de achiziție unic.
Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici împreună) trebuie să facă dovada serviciilor similare prestate în ultimii 3 ani, calculați de la termenul limită pentru depunerea ofertelor, din care să rezulte că acesta a prestat servicii similare celor care fac obiectul procedurii de atribuire pentru care se depune oferta la nivelul a unul sau mai multe contracte, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați, în valoare cumulată de minim 144.204,00 lei fără TVA.
Valorile experienței similare vor fi convertite din euro, la cursul leu/euro mediu comunicat de Banca Națională a României pentru anul respectiv. Ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede decât euro vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de către Banca Centrală Europeană.
 Prin contract similar, se întelege contract care a avut ca obiect servicii de asistenta tehnica/ mentenanta/suport tehnic/intretinere sisteme informatice integrate.
Modul de calcul al perioadei de 3 ani va corespunde eventualelor decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare publicat inițial, sens în care dacă se decalează termenul de depunere al oferelor, se va extinde corespunzător (cu zilele decalate) și perioada aferentă experienței similare.
Modalități de îndeplinire:
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.
Aceste documente pot fi: certificate / contracte / documente relevante / procese-verbale de recepție / recomandări etc. emise sau contrasemnate de către beneficiarii produselor, din care să rezulte îndeplinirea condițiilor de mai sus și faptul că serviciile au fost prestate în conformitate cu obligațiile contractuale. Beneficiarii serviciilor pot fi din sectorul public sau privat.
Documentele trebuie prezentate în limba română sau însoțite de traducere în limba română efectuată de un traducător autorizat.
Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară, orice operator economic ofertant are dreptul:
1. să invoce susținerea unui terț, inclusiv atunci când acesta are și rol de subcontractant, și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează, în condițiile art.182 din Legea nr. 98/2016,
2. să participe în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile art.53 din Legea nr. 98/2016.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Se va completa DUAE cu denumirea subcontractanţilor şi datele de contact ale acestora, partea/părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, procentul din contract la care se ridică partea/părţile respective.
Modalități de îndeplinire
Acordul de subcontractare se va prezenta odată cu DUAE de către toți operatorii economici, conform prevederilor art. 193 alin. (3) din Legea nr. 98/2016.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității: Ofertanții trebuie să dețină Certificat ISO 9001:2008 sau un standard echivalent, emis de o instituție acreditată.
Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Se va completa DUAE în conformitate cu Notificarea ANAP nr. 240/2016.
Modalități de îndeplinire:
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.
Astfel de documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE pot fi: un certificat (certificate) emis de un organism de certificare sau alte documente care probeaza în mod concludent îndeplinirea cerintei (exemplu: proceduri/manuale de calitate, activitate procedurata, etc) similare cu cele prevăzute drept condiție pentru obținerea unei certificări SR EN ISO 9001.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Înscrierea în Registrul Comerțului și Declarația privind beneficiarul real al ofertantului.
Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Cerința: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Ofertanţii / asociaţii / subcontractanţii / terţii susţinători, organizaţi ca societăţi pe acţiuni, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător, au obligaţia comunicării datelor de identificare a deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător, în conformitate cu prevederile art. 53, alin. (2) şi (3) din Legea nr. 98/2016.
Modalități de îndeplinire:
Autoritatea contractantă solicită ca operatorii economici ce depun ofertă (ofertantul individual/ofertantul asociat/subcontractantul propus/terţul susţinător) să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, structura acționariatului/asociaților acestuia, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Autoritatea contractantă solicită prezentarea unui document emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului, care să ateste că obiectul contractului are corespondent în codul C.A.E.N. De asemenea, prin acest document trebuie să se reflecte structura acționariatului/asociaților societății comerciale.
 pentru persoanele juridice/fizice străine: documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.
 certificatul constatator trebuie să certifice faptul că societatea comercială aparține categoriei profesionale impuse de îndeplinirea contractului, respectiv are activitate corespunzătoare obiectului achiziției publice.
 informaţiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valabile la data prezentării.
 certificatul constatator va trebui prezentat de ofertant sau ofertant asociat, dacă este cazul, pentru partea de contract pe care o realizează.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme sunt:
a) Documentul emis de ONRC pe care autoritatea contractantă îl va obține prin interogarea bazei de date a ONRC în baza Protocolului nr. 308.813 / 23.06.2017, diminuând în acest fel efortul administrativ necesar a fi depus de ofertanți. În cazul persoanelor străine se vor prezenta documente care dovedesc în mod similar cerința. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.
b) Documentul eliberat de către Oficiul Național al Registrului Comerțului (O.N.R.C.), în temeiul prevederilor art. 56 din Legea nr. 129/2019 pentru prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare. Declarația prezentată trebuie să certifice care sunt beneficiarii reali ai persoanei juridice, precum și modalitatea de exercitare a controlului. În cazul persoanelor străine se vor prezenta documente care dovedesc în mod similar cerința. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.
În cazul ofertanților /asociati/terti sustinatori organizaţi ca societăţi pe acţiuni, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător, au obligaţia comunicării datelor de identificare a deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător, în conformitate cu prevederile art. 53, alin. (2) şi (3) din Legea nr. 98/2016, cerința va fi dovedită doar în cazul operatorilor economici organizaţi ca societăţi pe acţiuni, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător, prin completarea Declaraţiei pe propria răspundere privind respectarea prevederilor art. 53, alin. (2) şi (3) din Legea nr.98/2016 (Formularul nr. 8), însoţită de Declaraţia pe propria răspundere a reprezentantului legal al operatorului economic, cu privire la deţinătorii/beneficiarii reali ai acţiunilor la purtător, de către toate părţile implicate în depunerea ofertei oragnizate ca societăţi pe acţiuni, cu informaţiile aferente situaţiei lor.

”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii nr.101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor, cu modificarile si completarile ulterioare.