Servicii de suport, asistență tehnică și mentenanță preventivă, corectivă și evolutivă pentru Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP)

Scurtă descriere

Pentru menținerea la parametrii optimi și în condițiile de performanță și disponibilitate în care au fost implementate componentele soluției informatice, care stau la baza SEAP, serviciile de suport, asistență tehnică și mentenanță preventivă, corectivă și evolutivă pentru Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP) ce urmează a fi achiziționate, trebuie să acopere cel puțin următoarele arii:
• Asigurarea de servicii lunare de suport pentru exploatarea sistemului informatic, incluzând asigurarea de servicii de suport, asistență tehnică și servicii de mentenanță preventivă și corectivă pentru funcționalitățile sistemului informatic SEAP.
• Asigurarea la cererea autorității contractante, a serviciilor de mentenanță evolutivă și dezvoltare de noi funcționalități.
Serviciile de mentenanță se vor asigura astfel încât în cazul unei defecțiuni software, se va păstra/repune sistemul în funcțiune la parametrii normali de funcționare (se vor realiza toate operațiunile necesare pentru ca sistemul să funcționeze la parametrii normali, respectiv menținerea acestuia la valorile agreate).

Valoarea maximă estimată a acordului cadru pentru 4 ani: 20.773.104,00 lei fără TVA.
Valoarea minimă estimată a acordului cadru este de 333.773,00 lei fără TVA.
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent este de 5.940.000,00 lei fără TVA.
Cantitățile minime si maxime ale acordului cadru si a contractelor subsecvente sunt conform capitolului 11 al Caietul de sarcini. Se vor încheia minim 2 și maxim 6 contracte subsecvente pe an.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractantă intenționează să achiziționeze Servicii lunare de suport, asistență tehnică și mentenanță preventivă și corectivă software SEAP pentru o perioadă de 48 luni și Servicii de mentenanță evolutivă software SEAP (servicii de dezvoltare software SEAP) în cuantum de 80.000 ore-om pe durata de 48 de luni a acordului cadru.
Pe durata de 48 de luni a acordului-cadru se estimează încheierea a minim 10 de contracte subsecvente și a maxim 24 de contracte subsecvente.
Pe durata acordului cadru se estimează încheierea de contracte subsecvente având ca obiect, astfel:
1. Servicii de suport, asistență tehnică, mentenanță preventivă și corectivă SEAP, sub formă de abonament lunar, prestate pe luni calendaristice ce pot fi prestate astfel:
PE DURATA ÎNTREGULUI ACORD CADRU se estimează
- cantitate minimă – servicii prestate minim 1 lună calendaristică, pe bază de abonament lunar;
- cantitate maximă – servicii prestate maxim 48 de luni calendaristice, pe bază de abonament lunar.
PE DURATA UNUI CONTRACT SUBSECVENT se estimează realizarea de servicii lunare de mentenanță preventivă și corectivă, sub formă de abonament lunar echivalent unei luni calendaristice
- cantitate minimă – servicii de suport, asistență tehnică, mentenanță preventivă și corectivă SEAP prestate în cadrul unui contract subsecvent pentru minim 1 lună calendaristică, pe bază de abonament lunar;
- cantitate maximă – servicii de suport, asistență tehnică, mentenanță preventivă și corectivă SEAP prestate în cadrul unui contract subsecvent pentru maxim 12 luni calendaristice, pe bază de abonament lunar.

2. Servicii de mentenanță evolutivă, la cerere, ce pot fi prestate astfel:
PE DURATA ÎNTREGULUI ACORD CADRU se estimează încheierea de contracte subsecvente având ca obiect Servicii de mentenanță evolutivă, la cerere pentru dezvoltări software ce necesită:
- efort tehnic de specialitate de minim 1.000 ore-om;
- efort tehnic de specialitate de maxim 80.000 ore-om.
PE DURATA UNUI CONTRACT SUBSECVENT se estimează realizarea de Servicii de mentenanță evolutivă, la cerere, pentru dezvoltări software ce necesită:
- efort tehnic de specialitate de minim 1.000 ore-om la nivelul unui contract subsecvent;
- efort tehnic de specialitate de maxim 40.000 ore-om la nivelul unui contract subsecvent;

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerința nr. 1 - Neîncadrarea în situațiile prevăz. la art.164 din Legea nr.98/2016. - motive refer. la condamnările penale.
Op.ec. particip. la procedură (Of. individuali, of. asociați, terții susținători, subcontractanții), vor completa DUAE cu inform. aferente situației lor, completând secț. aferente cerinței solicitate.
Op.ec. care se bazează pe capacit. altor entităţi (terți susținători/subcontractanți) vor completa un DUAE propriu și câte un DUAE separat pentru fiecare dintre entitățile pe care se bazează. Op.ec. care depun oferta în asociere vor completa câte un DUAE pentru fiecare dintre membrii asocierii. In situația asocierii, susținerii, subcontractării, împreună cu DUAE se va prezenta angajamentul ferm, acordul de subcontractare, acordul de asociere, după caz.
Modalitat. de îndeplinire a cerinței:
Docum. justificat. ce vor fi solicitate de AC sunt:
- Cazierul judiciar al ofertant. şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului ofertant, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că op.ec. poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art. 167 alin.(2), art.171 din Legea 98/2016;
- alte documente edificatoare, după caz.
Cerința nr. 2 - Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art.165 din Legea nr.98/2016 – motive privind plata impozit. sau a contribuțiilor la asigurările sociale.
OP.ec. particip. la procedură (Of. individuali, of. asociați, terții susținători, subcontractanții), vor completa DUAE cu informațiile aferente situației lor, completând secțiunile aferente cerinței solicitate. Op. ec. care se bazează pe capacitatea. altor entități, vor completa un DUAE propriu și câte un DUAE separat pentru fiecare dintre entitățile pe care se bazează. Op. ec. care depun oferta în asociere vor completa câte un DUAE pentru fiecare dintre membrii asocierii. In sit. asocierii, susținerii, subcontractării, împreună cu DUAE se va prezenta angajam. ferm, acordul de subcontractare, acordul de asociere, după caz.
Modalitatea de îndeplinire a cerinței:
Docum. justificat. ce vor fi solicit. de AC sunt:
- Certific. de atestare fiscală privind plata obligaț. la bugetul general consolidat de stat eliberat de ANAF, care indică nivelul obligațiilor. bugetare datorate și restante la momentul prezentării acestuia;
- Certific. de atestare fiscală eliberat de Direcția de Impozite şi Taxe Locale, a unit. administrativ teritoriale pentru sediul principal, care indică nivelul obligațiilor bugetare datorate și restante la momentul prezentării acestuia, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaț. de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
- după caz, docum. prin care se demonstrează faptul că op. ec. poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2) din Legea 98/2016;
- alte docum. edificatoare, după caz.
Cerința nr. 3 – Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art.167 din Legea nr.98/2016 - privind motivele legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale.
Op. ec.. participanți la procedură (Of. individuali, of. asociați, terții susținători, subcontractanții), vor completa DUAE cu informațiile. aferente situației lor.
Op. ec. care se bazează pe capacitatea altor entităţi vor completa un DUAE propriu și câte un DUAE separat pentru fiecare dintre entitățile pe care se bazează. Op. ec. care depun oferta în asociere vor completa câte un DUAE pentru fiecare dintre membrii asocierii. In situația asocierii, susținerii, subcontractării, împreună cu DUAE se va prezenta angajam. ferm, acordul de subcontractare, acordul de asociere, după caz.
Modalitat. de îndeplinire a cerinței:
Docum. justificat. ce vor fi solicit. de AC cf. art.132 alin.(2) din HG nr.395/2016 sunt:
- Cazierul judiciar al op. ec, și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului op, ec., sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certific. constatator emis de ONRC și/sau, după caz, actul constitutiv;
- Certific. constatator emis de ONRC, din care să rezulte persoanele care reprezintă ofertantul, precum și starea juridică a ofertantului.
- Docum. prin care se demonstrează faptul ca op. ec. poate beneficia de derogările prevăz. la, art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr. 98/2016, dacă este cazul;
Cerința nr. 4 – Conflictul de interese
Declaraţie privind neîncadrarea în situaţiile potenţial generatoare de conflict de interese, aşa cum sunt acestea definite la art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016.
Of. terții susținători, subcontractanții, vor confirma prin completarea în DUAE Partea III lit.C), neîncadrarea în situaţiile potenţial generatoare de conflict de interese. În cazul depunerii unei oferte în asociere, fiecare membru al asocierii are obligația de a demonstra îndeplinirea cerinței, prin complet. formular DUAE .
Modalit. de îndeplinire a cerinței:
- Of. terții susținători, subcontractanții, vor confirma cerința prin completarea în DUAE Partea III lit.C) neîncadrarea în situaţ. potenţial generatoare de conflict de interese, aşa cum sunt acestea definite la art.60 din Legea nr.98/2016.
Pers. ce dețin funcții de decizie în cadrul AC, sunt:
1. Dragoș-Cristian Vlad – Președinte;
2. Maria-Alexandra Chivu – Vicepreședinte;
3. Andrei Niculae – Vicepreședinte;
4. Dragoș-Cosmin Niculescu – Secretar General;
5. Bogdan-Ionel Floricel – Secretar General Adjunct;
6. Florin Toader – Director Direcția Transformare Digitală;
7. Roxana Popescu – Director Direcția Suport Aplicații;
8. Cristina Mihaela Șue - Șef Serviciu Economic și Administrativ;
9. Florin-Victor Drăghici – Șef Serviciu Juridic și Contencios Administrativ;
10. Daniela Heraru – Șef Serviciu Achiziții

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerința nr. 1 Înscrierea în Registrul Comerțului
Operatorul economic trebuie să dețină o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, dovedind astfel că este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului-cadru.
Operatorii economici participanți la procedură (Ofertanți individuali, ofertanții asociați, subcontractanții), vor completa DUAE cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă, informații necesare pentru demonstrarea capacității de exercitare a activității profesionale.
Documente justificative de confirmare:
Documentele justificative ce vor fi solicitate de autoritatea contractantă conform prevederilor art.132 alin.(2) din HG nr. 395/2016 și care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt:

- Certificatul constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului, din care să rezulte datele de identificare ale operatorului economic, acționarii/asociații, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administrație, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare, domeniul de activitate principal/secundar, codurile CAEN aferente acestora. Codul CAEN al activității ofertantului trebuie să fie corespunzător obiectului contractului.
În cazul acțiunilor la purtător, conform art.53 alin.(2) și (3) din Legea nr. 98/2016, „În vederea respectării principiilor transparenței și tratamentului egal, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, iar operatorul economic are obligația de a comunica datele de identificare a deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător, în situația în care forma de organizare a operatorului economic ofertant/candidat, terț susținător sau subcontractant la procedură este de societate pe acțiuni, cu capital social reprezentat prin acțiuni la purtător.”
Certificatul constatator va trebui prezentat de fiecare operator economic participant la procedura de atribuire (ofertant individual sau asociat, terț(i) susținător(i), subcontractant/subcontractanți).
În cazul unei asocieri, se vor prezenta documente care atestă forma de înregistrare pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru îndeplinirea cerinței este suficient ca obiectul de activitate al fiecărui membru să fie în concordanță cu partea din acordul cadru/contract subsecvent pe care o va realiza.

Pentru documentul menționat mai sus, ofertanții străini pot depune documente echivalente în copie conform cu originalul, emise în țara de rezidență, traduse în limba română semnate și parafate de un traducător autorizat, care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, conforme cu legile țării de rezidență a ofertanților, documente de atestare care vor evidenția elemente precum denumirea completă, durata de funcționare, sediul social, asociați/acționari, persoane împuternicite /administratori, domenii de activitate autorizate.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuală generală: Ofertanților li se solicită să prezinte cifra de afaceri minimă anuală pentru ultimele trei exerciții financiare disponibile,
respectiv pentru anii 2021, 2022, 2023. Plafonul valoric minim impus cifrei de afaceri pentru fiecare an din cei 3 solicitați, se va raporta la nivelul celui mai mare contract subsecvent și va fi de 5.940.000,00 lei/an. Operatorii economici participanți la procedură (Ofertanți individuali, ofertanți asociați, subcontractanții), vor completa DUAE cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă, informații necesare pentru demonstrarea capacității economice și financiare.
Operatorii economici care participă pe cont propriu vor depune un singur DUAE. Operatorii economici care se bazează pe capacitățile altor entități (terți susținători/ subcontractanți) vor depune un DUAE propriu și câte un DUAE separat pentru fiecare dintre entitățile pe care se bazează. Operatorii economici care depun ofertă în asociere / grup vor depune câte un DUAE pentru fiecare dintre membri asocierii/ grupului.
Documentele justificative prin care ofertantul aflat pe primul loc poate demonstra îndeplinirea cerinței sunt, enumerarea nefiind cumulativă:
- bilanțurile contabile pe ultimii 3 ani (2021, 2022, 2023), vizate și înregistrate de organele competente, din care rezultă valoarea minimă a cifrei de afaceri pentru fiecare exercițiu financiar;
- rapoarte de audit financiar întocmite de entități specializate;
- declarații sau extrase bancare corespunzătoare;
- situații financiare sau extrase din situații financiare, în cazul în care publicarea situațiilor financiare este prevăzută de legislația țării în care este stabilit operatorul economic.
În cazul în care, din motive obiective și justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte unul dintre documentele precizate anterior, operatorul economic poate să facă dovada situației sale economice și financiare prin orice alt document pe care autoritatea contractantă îl poate considera adecvat.
În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea cerinţei minime privind situaţia economică şi financiară invocând susţinerea acordată de către o altă persoană, conform prevederilor art. 182 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, acesta se consideră a fi calificat dacă terţul susţinător demonstrează îndeplinirea cerinţei minime solicitate prin prezentarea documentelor relevante. Totodată, în acest caz, este obligatorie prezentarea angajamentului ferm al persoanei susţinătoare, precum și documentele transmise ofertantului de către terţul susţinător, din care să rezulte modul efectiv prin care acesta va asigura îndeplinirea angajamentului, documente care se vor constitui anexe la
respectivul angajament.

În cazul în care ofertantul este un grup de operatori economici (ofertanți asociați), cerinţa minimă privind situaţia economică şi financiară poate fi îndeplinită prin cumul. Dacă grupul de operatori economici demonstrează îndeplinirea cerinţei minime privind situaţia economică şi financiară invocând susţinerea acordată de către un terţ, modalitatea de îndeplinire a cerinţei este similară celei aferente ofertei individuale menţionată mai sus, cu precizarea că susţinerea va fi acordată asocierii şi nu unuia dintre asociaţi.
Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinței, pentru calculul echivalenței se va aplica cursul mediu anual lei/valută comunicat de Banca Națională a României pentru fiecare an în parte, disponibil la adresa https://www.bnr.ro/Cursul-de-schimb-3544.aspx.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Cerința nr. 1 - Dovedirea experienței similare
Ofertanții (of. individual, asociaţii în cazul ofertelor comune, terţul susţinător în situaţia susţinerii) trebuie să facă dovada faptului că au prestat și au dus la bun sfârșit în ultimii 3 ani, servicii similare cu cele care fac obiectul obiectul viitorului acord cadru ce urmează a fi atribuit, în val. minimă cumulată de 5.940.000,00 lei fără TVA, la nivelul a max. 3 contract
Prin „servicii similare duse la bun sfârșit” se înțeleg:
- serv. de mentenanță software și/sau de dezvoltare software recepționate parțial, cu condiția ca specificul contractului ce reprezintă experiența similară să permită predarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent.
- serv. de mentenanță software și/sau de dezvoltare software recepționate la sfârșitul prestării serviciului.
Modalitate de îndeplinire:
La nivelul DUAE, op. ec. participanți la procedura de atribuire vor completa o listă cu informații relevante ce descriu nivelul lor de experienţă similară, la nivelul a max.3 contracte de prestări servicii și care demonstrează realizarea plafoanelor valorice impuse, informații cum ar fi:
- nr. și data contract invocat drept exp. similară;
- tip, obiect și val. contract;
- beneficiar contract şi datele sale de contact;
- data şi nr. document de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu val. acestora, fără TVA.
Docum. justificative prin care se demonstrează îndeplinirea cerinței:
- copii ale unor părți relevante ale contr. prin care se probează experiența similară solicitată, și care să facă dovada că serv. prestate în domeniul solicitat au fost duse la bun sfârșit. Din contr. prezentate trebuie să reiasă identitatea părților, obiect contract şi al serv. prestate, val. fără TVA a serv. similare prestate, perioada de desfășurare.
- pentru contr. care probează exp. similară, se pot prezenta docum. constatatoare/recomandări/procese verbale de recepţie emise de beneficiarul serv. prestate din care să reiasă fără echivoc prestarea de serv. similare de tipul solicitat, precum şi modul de îndeplinire a obligațiilor contractuale/alte documente care probează cele asumate prin DUAE.
- orice alte dovezi nominalizate de Ofertant în DUAE ca docum justificative pentru declarațiile făcute în legătură cu serv. prestate și duse la bun sfârșit și care îndeplinesc cerința minimă.
Cerința nr. 2 - Asocierea Informații privind asociații. În cazul în care mai mulți op. economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacit. tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar AC solicită ca aceștia să răspundă în mod solidar pentru executarea contract de achiziție publică. Se va completa și transmite DUAE de către fiecare asociat în parte, cu informații referitoare la îndeplinirea motivelor de excludere, a capacit. de exercitare a activităţii profesionale şi a capacit. tehnice şi profesionale iar documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea AC doar de către ofertantul aflat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire.
Documente justificative de confirmare:
Pt. demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, asocierea de operatori econom. trebuie să depună împreună cu Oferta, până la termenul-limită de depunere a Ofertelor, următoarele:
a. Acordul de asociere semnat şi ştampilat de către toți asociații, în care se va menționa că toți asociații își asumă răspunderea colectivă şi solidară pentru îndeplinirea contractului, iar liderul asociației este împuternicit să acționeze în numele tuturor asociaților;
b. Câte un DUAE (răspuns) separat pentru fiecare Operator Economic, cu care participă în comun la procedura de atribuire, completând informațiile solicitate;
c. O declarație semnată şi stampilată de toți asociații, prin care se obligă ca în cazul în care oferta este declarată câștigătoare, vor legaliza asocierea, iar contractul de asociere legalizat va fi prezentat AC înainte de data semnării contract. Acordul de asociere se va depune odată cu DUAE.
Cerința nr. 3 - Terțul susținător. Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime de calificare referitoare la capacitatea tehnică și profesională, Ofertantul are dreptul de a invoca sprijinul unui Terț Susținător, indiferent de natura relațiilor juridice existente între Operatorul Economic Ofertant și Terțul Susținător ale cărei capacități le utilizează, conform preved. art.182 din L nr. 98/2016. Se va completa și transmite DUAE de către operatorii economici (ofertant individual, asociaţii în cazul ofertelor comune şi dacă este cazul terțul susținător în situaţia susţinerii) participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documente justificative de confirmare:
În cazul în care Ofertantul își exercită dreptul de a utiliza capacit. unor Terți Susținători pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind capacit. tehnică și profesională, atunci acesta trebuie să prezinte, împreună cu Oferta, până la termenul limită pentru depunerea Ofertei, următoarele:
a. Angajam. Terțului Susținător cu privire la susținerea tehnică și profesională a Ofertantului, precum și documentul suport din care să evidențieze modalitatea de îndeplinire a cerinței.
b. Acordul de subcontractare între Ofertant și Terțul Susținător care îndeplinește și rolul de Subcontractant menționând în același timp val. la care se ridică părțile subcontractate din contract de către acesta.
c. Câte un DUAE separat pentru fiecare Terț Susținător ale cărui capacit le utilizează. Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terțul susținător din care să rezulte modul efectiv prin care terțul susținător va asigura îndeplinirea propriului angajament.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Cerința nr. 4 - Informații privind subcontractarea
În cazul în care are intenția să subcontracteze parte/pârți din contract, ofertantul are obligaţia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanților şi datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, procentul din contract la care se ridică partea/părțile respective, precum şi acordul subcontractanților cu privire la aceste aspecte, dacă aceste informații sunt cunoscute la data depunerii ofertelor.
Se va completa și transmite DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor, inclusiv de către subcontractanţii nominalizați în ofertă. Operatorii economici vor indica în cadrul DUAE informații cu privire la partea/părțile din contract pe care intenționează să le subcontracteze. Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanți vor prezenta DUAE completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, subcontractant declarat) împreună cu Acordul/Acordurile de subcontractare, în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor menționate anterior. Acordul de subcontractare/angajamentul ferm de susținere se va depune odată cu DUAE.
Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.
Autoritatea contractantă va solicita, la încheierea contractului de achiziţie publică, prezentarea contractelor de subcontractare încheiate între viitorul contractant şi subcontractanţii nominalizați în ofertă. Contractele prezentate trebuie sa fie în concordanță cu oferta şi se vor constitui în anexe la contractul de achiziţie publică.
Având în vedere prevederile art.218 alin. (2) din Legea nr.98/2016, subcontractanţii își vor exprima la data depunerii ofertei/momentul introducerii acestora în contractul de achiziţie publică opțiunea de a fi sau nu plătiți direct de către autoritatea contractantă.
Documente justificative:
Documentele justificative din care rezultă modul efectiv prin care subcontractanții/terţii susţinători asigură îndeplinirea obligațiilor asumate, se vor solicita de către autoritatea contractantă doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul întocmit clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea într-un registru profesional relevant: Operatorul economic trebuie să dețină o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, dovedind astfel că
este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului-cadru. Operatorii economici participanți la procedură (Ofertanți individuali, ofertanții asociați, subcontractanții), vor completa DUAE cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă, informații necesare pentru demonstrarea capacității de exercitare a activității profesionale.
Documentele justificative ce vor fi solicitate de autoritatea contractantă conform prevederilor art.132 alin.(2) din HG
nr. 395/2016 și care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt:
- Certificatul constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului, din care să rezulte datele de identificare ale operatorului economic, acționarii/asociații, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administrație,
membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare, domeniul de activitate principal/secundar, codurile CAEN aferente acestora. Codul CAEN al activității ofertantului trebuie să fie corespunzător obiectului contractului.
În cazul acțiunilor la purtător, conform art.53 alin.(2) și (3) din Legea nr. 98/2016, „În vederea respectării principiilor
transparenței și tratamentului egal, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, iar operatorul economic are obligația de a comunica datele de identificare a deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător, în situația în care forma de organizare a operatorului economic ofertant/candidat, terț susținător sau subcontractant la procedură este de
societate pe acțiuni, cu capital social reprezentat prin acțiuni la purtător.”
Certificatul constatator va trebui prezentat de fiecare operator economic participant la procedura de atribuire (ofertant individual sau asociat, terț(i) susținător(i), subcontractant/subcontractanți). În cazul unei asocieri, se vor prezenta documente care atestă forma de înregistrare pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru îndeplinirea cerinței este suficient ca obiectul de activitate al fiecărui membru să fie în concordanță cu partea din acordul cadru/contract subsecvent pe care o va realiza.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

- Sursa de finanțare: Bugetul de stat
- Fonduri alocate: 20.773.104,00 Lei fără TVA.
Autoritatea contractantă, după recepția serviciilor, efectuează plăți cu ordin de plată, în baza facturilor fiscale, însoțite de procesele-verbale de recepție cantitativă și calitativă, semnate de către ambele părți, în contul de trezorerie al prestatorului, sau către subcontractanți acolo unde este cazul, în termen de maxim 30 de zile calendaristice de la data primirii facturii fiscale de către Autoritatea contractantă în conformitate cu prevederile art.6 alin.(1) lit.a) din Legea nr. 72/2013 privind măsurile pentru combaterea întârzierii în executarea obligațiilor de plată a unor sume de bani rezultând din contracte încheiate între profesioniști şi între aceștia şi autorități contractante.

1. Cerinţele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, a caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea la standarde, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metodă specifică de fabricație/prestare/execuţie, vor fi înțelese ca fiind însoţite de mențiunea ”sau echivalent.
2. Informațiile indicate de ofertanți în propunerea tehnică/ elemente din propunerea financiară şi/sau fundamentări/justificări de preț/cost ca fiind confidențiale trebuie să fie însoţite de dovada care le conferă caracterul de confidențialitate, dovadă ce devine anexă la ofertă, în caz contrar AC nefiind obligată de a nu dezvălui aceste informații. Caracterul confidențial se aplică doar asupra datelor /informațiilor indicate şi dovedite ca fiind date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală.
3. În urma procesului de evaluare a ofertelor, se va întocmi un clasament, în ordinea descrescătoare a punctajului total, calculat conform algoritmului descris la pct.II.2.5.
Oferta care obține cel mai mare punctaj este considerată oferta cea mai avantajoasă desemnată prin aplicarea criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare menționați în documentația de atribuire și va fi declarată oferta câștigătoare.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. Noile propuneri financiare vor fi solicitate prin intermediul SEAP, la secţiunea Întrebări/clarificări.
4. AC are dreptul să solicite în original orice document cu regim special a cărui valabilitate este condiționată de prezentarea în această formă.
5. Documentelor transmise prin mijloace electronice le sunt aplicabile prevederile legale referitoare la semnătura electronică (Lg.nr. 455/2001, actualizată). Astfel, acestea se transmit conf. solicitării autorității contractante, prin intermediul SEAP, în mod obligatoriu semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, fiind considerate documente originale.
6. Constituirea garanției de participare (GP):
Ofertantul va constitui garanția de participare, în conformitate cu prevederile art. 154 alin (4) din Legea 98/2016. GP trebuie să fie irevocabilă, necondiționată şi se constituie prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanție emise de instituții de credit bancare sau de instituții financiare nebancare din România sau din alt stat;
(ii) asigurări de garanții emise: – fie de societăți de asigurare care deţin autorizații de funcționare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz; – fie de societăți de asigurare din state terțe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) prin depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
În cazul constituirii prin virament bancar, Operatorul Economic va vira echivalentul în lei al GP în contul nr. RO07TREZ7055005XXX011659 deschis la Trezoreria Sectorului 5, codul fiscal al ADR 42283735.
Perioada de valabilitate a GP va fi cel puțin egală cu perioada minimă de valabilitate a ofertei (6 luni de la data limită de depunere a ofertei).
Dovada constituirii GP va fi prezentată în SEAP, scanată, semnată cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, până cel mai târziu la data şi ora limită stabilită pentru depunerea ofertelor.
În cazul unei asocieri, GP va fi constituită în numele asocierii şi va acoperi în mod solidar pe toți membrii acesteia. GP emisă în altă limbă decât română va fi însoțită în mod obligatoriu de traducerea autorizată în limba română.
Garanției de Participare se restituie astfel:
- în cel mult 3 zile lucrătoare de la data constituirii GBE in cazul ofertantului a cărui oferta a fost stabilită câștigătoare;
- în cazul ofertanților ale căror oferte nu au fost stabilite câștigătoare, în maxim 3 zile lucrătoare de la data semnării contractului cu ofertantul declarat câștigător;
- în cazul in care AC se afla in situația de a anula procedura de atribuire, Garanția de Participare se restituie după data expirării termenului de depunere a unei contestații cu privire la aceasta decizie, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la aceasta data.
7. Garanția de bună execuție a contractului subsecvent (GBE).
În cazul în care garanția de bună execuție se constituie printr-un instrument de garantare emis în condițiile legii de o societate bancară, fie o instituție financiară nebancară, sau de o societate de asigurări, Achizitorul are obligația de a elibera scrisoarea de garanție de bună execuție a contractului în termen de 14 zile de la data îndeplinirii de către Contractant a obligațiilor asumate prin contractul subsecvent, dacă nu a ridicat până la acea dată pretenții asupra documentului aferent.
În cazul în care garanția de bună execuție se constituie printr-un instrument de garantare emis în condițiile legii de o societate de asigurări, Contractantul are obligația de a prezenta polița de asigurare, contractul de asigurare și dovada plății primei de asigurare.
În situația în care garanția de bună execuție a contractului subsecvent având ca obiect Serviciile de suport, asistență tehnică și mentenanță preventivă și corectivă pentru Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP) se va realiza sub forma reținerilor succesive din fiecare factură emisă, Contractantul are obligația de a deschide un cont la dispoziția Achizitorului la unitatea Trezoreriei Statului din cadrul organului fiscal competent în administrarea acestuia. Suma inițială care se depune de către Contractant în contul de disponibil astfel deschis nu trebuie să fie mai mică de 0,5% din prețul fiecărui contract subsecvent, fără TVA.
OFERTANȚII VOR SPECIFICA ÎN PROPUNEREA FINANCIARĂ CE VARIANTĂ ALEG PENTRU CONSTITUIREA GARANȚIEI DE BUNĂ EXECUȚIE PENTRU CONTRACTELE SUBSECVENTE CE AU CA OBIECT SERVICIILE DE SUPORT, ASISTENȚĂ TEHNICĂ ȘI MENTENANȚĂ PREVENTIVĂ ȘI CORECTIVĂ.
În cazul unei asocieri, GBE va fi constituită în numele asocierii și va acoperi în mod solidar pe toți membrii acesteia. Autoritatea Contractantă va elibera/restitui GBE în cel mult 14 zile de la data finalizării fiecărui contract subsecvent, daca AC nu a ridicat până la acea dată pretenții.
8. Instrucțiuni privind semnarea contractului de achiziție.
Autoritatea contractantă va încheia acordul cadru cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 12 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 11 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit acordul cadru este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea acestuia următoarele documente:
- documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul;
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta);
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit acordul cadru a nominalizat in cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea acordului cadru, contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați in oferta.
În cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia acordul cadru cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa acordul cadru, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.
9. Datele cu caracter personal solicitate în prezenta procedură, sunt prelucrate în conformitate cu prevederile Regulamentului nr. 679/2016. Scopul prelucrării datelor cu caracter personal este cel stabilit de îndeplinirea obligațiilor instituite de legea privind achizițiile publice, iar durata de prelucrare a acestora este perioada derulării procedurii, cât și cea ulterioară acesteia, în conform. cu actele normative in vigoare.
10. A). În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, termenul limită până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire este de maxim 21 zile înainte de data limita de depunere a ofertelor.
B). În conformitate cu prevederile art. 161 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, termenul limită până la care autoritatea contractantă va răspunde in mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare este în a 11 a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor.
*Orice solicitare de clarificare transmisă după data menţionată la punctul A), va pune autoritatea contractantă în imposibilitatea de a oferi un răspuns în termenul menţionat la punctul B) și drept urmare, orice solicitare de clarificare în termenele menţionate se va considera tardivă.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conf. prev. Legii 101/2016, orice persoană care consideră că a fost vătămată de o eroare sau de o neregulă printr-un act al A.C., care încalcă legile privind achizițiile publice, poate depune o plângere în termen de 10 zile începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul autorității contractante considerat nelegal: i. fie pe cale administrativ-jurisdicțională la CNSC; ii. fie pe cale judiciară la instanța de judecată. Indiferent de procedura aleasă, contestația va fi transmisă si AC