Servicii integrate de comunicații (telefonie fixă, telefonie mobilă și comunicare video on-line) pentru o perioadă de 36 de luni (2024-2027)

Scurtă descriere

Acord-cadru cu un singur operator economic, conform prevederilor art. 114 și art.115, alin. (1) și alin. (2), lit.a). din Legea nr. 98/2016, art.9, alin. (3),litera b din H.G. nr. 395/2016, având în vedere că la momentul demarării procedurii nu se cunosc cantitațile exacte.
Autoritatea contractanta organizatoare Baza de Aprovizionare, Gospodarire si Reparatii va incheia acordul cadru pentru Prestare Servicii integrate de comunicații ( telefonie fixă, telefonie mobilă și comunicare video on line) pentru Administrația Națională a Penitenciarelor – Aparat central și unitățile de penitenciare din subordinea sa care împreună formează sistemul administrației penitenciare în calitate de utilizatori de tip persoană juridică, pentru o perioada de 36 luni, cu un singur operator economic, iar contractele subsecvente vor fi incheiate si derulate de catre unitatile penitenciare beneficiare din cadrul Administratiei Nationale a Penitenciarelor conform anexelor atasate caietului de sarcini. Contractele subsecvente pot fi încheiate simultan cu operatorii economici semnatari ai acordului cadru, in functie de necesitati și fondurile bugetare disponibile, de regula trimestrial.
Termenele in care autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare solicitate de operatorii economici interesati: în a 11-a zi inainte de termenul limită stabilit în anunțul de participare pentru depunerea ofertelor având în vedere că, potrivit art. 161 din Legea nr. 98/2016, operatorii economici trebuie să aibă cel puțin 10 zile să își întocmească oferta în conformitate cu cerințele suplimentare introduse prin răspunsul la clarificări/informații suplimentare.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari, inainte de data limita de depunere a ofertelor, este de 20 zile.

Descrierea achiziției publice

Servicii integrate de comunicații (telef fixă, telef mobilă și comunicare video on-line) pt Administrația Națională a Penitenciarelor – Aparat central și unitățile de penitenciare din subordinea sa în calitate de utilizatori de tip persoană juridică conform anexelor atașate caietului de sarcini sau dupa cum urmeaza:
Necesarul minim și maxim estimat de abonamente a fost stabilit după cum urmează:
• Pentru telefonie fixă:
- minim 668 abonamente de telefonie fixă și maxim 800 abonamente de telefonie fixă.
• Pentru telefonie mobilă – „Grup închis de utilizatori”:
- minim 50 abonamente de tip full și maxim 200 abonamente de tip full;
- minim 300 abonamente de tip mediu și maxim 550 abonamente de tip mediu;
- minim 400 abonamente de tip minim și maxim 700 abonamente de tip minim.
• Pentru servicii de comunicații video online:
- minim 1 abonamente și maxim 9 abonamente de Tip I (30Mbps);
- minim 14 abonamente și maxim 24 abonamente de Tip II (20Mbps);
- minim 36 abonamente și maxim 42 abonamente de Tip II (10Mbps);
• Pentru abonament de date mobile cu conectare prin modem USB:
- minim 179 abonamente și maxim 452 abonamente.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Situația personală a candidatului sau ofertantului se solicită tuturor operatorilor economici – ofertanți/terți susținători/subcontractori.
1. Cerință: Ofertantii, subcontractantii și/sau tertii sustinatori nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59-60, 164, 165 și167 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: - se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Odată cu DUAE se va posta Formularul 1, Formularul 2, Formularul 3, Formularul 7, Formularul 8 și Formularul 9, după caz.
2. Cerință: Se solicită certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
Cerințe obligatorii.
Modalitatea de îndeplinire: Se va prezenta DUAE, completându-se secțiunile aferente cerințelor solicitate.
Pentru persoane juridice/fizice române se vor prezenta documente justificative, respectiv certificatele care confirmă plata taxelor și impozitelor la bugetul general consolidat și bugetul local, iar pentru persoane juridice/fizice străine, se vor prezenta documente edificatoare eliberate de autorități competente din țara de rezidență, prin care să confirme plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat), în conformitate cu legislația din țara de rezidență, valabile la data prezentării acestor documente. Documentele menționate mai sus se vor prezenta doar de către ofertantul clasat pe primul loc la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor.

NOTĂ:
1. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
2. Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de asociere, după caz.

Numele persoanelor ce dețin funcții de decizie din cadrul autorității contractante sunt: Eugen Marius OPREA – director, Bogdan Ionuț RUSU – director adjunct, Andreea MATEESCU – responsabil viză CFPP, Lucian BĂDĂLĂU – contabil șef, Ionel-Cristian CHIȚU – consilier juridic, Eduard SANDU - serviciul achiziții publice.
Nu există furnizor de servicii auxiliare.

Nota 1: Documentele solicitate ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor pentru demonstrarea celor asumate prin completarea DUAE pot fi: a) pentru sediul principal certificate care să confirme plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării iar pentru sediile secundare/puncte de lucru, se va prezenta o declarație pe propria răspundere; b) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, după cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice; d) alte documente edificatoare, după caz. Documentele solicitate vor fi valabile la data prezentării. e) Declarație pe propria răspundere privind plata taxelor, impozitelor sau taxelor în cazul punctelor de lucru sau a sediilor secundare ale operatorului economic.
Documentele emise în altă limbă decât româna vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Terțul care susține capacitatea tehnică și profesională/economică sau financiară a operatorului economic participant la procedură, are obligația de a prezenta documentele enumerate mai sus.
Documentele vor fi valabile la data solicitării acestora de către autoritatea contractantă.
Nota 2: Odată cu DUAE se va depune Formularul 1, Formularul 2 sau Formularul 3, după caz, cât și împuternicire în sensul prezentării dovezii calității de reprezentant (persoana indicată în Formularul DUAE să reprezinte operatorul economic).
Nota 3: Împreună cu DUAE se va depune si Formularul 7 (declarație/acord) privind acceptul/ refuzul de prelucrare a datelor cu caracter personal a asociaților/administratorilor etc., conform Legii nr. 190/2018. Nedepunerea (Neacceptarea) prelucrării datelor este condiție eliminatorie.
Nota 4: Împreună cu DUAE se va depune si Formularul 8 - Declarație privind respectarea reglementărilor obligatorii din domeniul mediului, social, al relațiilor de muncă și privind respectarea legislației de securitate și sănătate în muncă.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
1. Cerința: Persoane juridice/fizice române/străine - Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență din care să reiasă ca operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitate profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Cerință obligatorie.
Modalitatea de îndeplinire: Se va prezenta DUAE, completându-se secțiunile conform cerințelor solicitate, urmând ca documentul justificativ, respectiv certificatul ONRC sau pentru ofertanții străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, să fie prezentate doar la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor.
Prezentarea Certificatului Constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă orice tribunal din țară din care să rezulte informații de identificare, sediul social, administratori, domenii de activitate, durata societății, asociați, capital social, puncte de lucru.
Documentele menționate mai sus se vor prezenta doar de către ofertantul clasat pe primul loc la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor. Documentele vor fi valabile la data prezentării acestora de către autoritatea contractantă. Se va depune on–line.

2. Pentru calificare, autoritatea contractanta solicita autorizație de la ANCOM conform art. 10, alin. 3, art. 5 si art. 6 din OUG nr. 111/2011, pentru furnizarea de rețele sau servicii de comunicații electronice și să aibă capacitatea de a implementa servicii fixe şi mobile de acces la Internet pentru toate locațiile specificate în anexe.
Modalitatea de indeplinire
Se va completa DUAE, urmand ca documentele justificative, respectiv certificate/documente emise de catre o autoritate sau clientul beneficiar, să fie prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante de ofertantul clasat pe primul loc, in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor
-Pentru operator economic român – autorizare ANCOM.
-Pentru operator economic străin- documente edificatoarare echivalente, însotite de traducere autorizata a acestora în limba romana, care să confirme autorizarea pe domeniile solicitate.In situația in care legislatia tarii in care–si are resedinta operatorul economic nu prevede obligativitatea acestei autorizari, ofertantul va prezenta o declaratie pe proprie raspundere in acest sens , urmand sa intreprinda demersurile necesare pentru a putea prezenta la momentul semnarii contractului de achizitie publica/acordului-cadru autorizati eliberata de ANCOM.
Nota: In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, indeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractanta solicita ca acestia sa raspunda in mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica/acordului-cadru.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității: Pentru calificare, autoritatea contractantă solicită dovada implementării unui standard de asigurare a calității care să demonstreze implementarea unui sistem de management al calității în conformitate cu standardul SR EN ISO 9001 sau echivalent. Operatorii economici vor demonstra îndeplinirea cerinței prin prezentarea de certificate emise de organisme acreditate care să ateste implementarea unui sistem de management al calității în conformitate cu standardul SR EN ISO 9001 sau similar (certificat emis de un organism de certificare sau alte documente care probează, în mod concludent, îndeplinirea cerinței: proceduri/manuale de calitate, activitate procedurată etc. similare cu cele prevăzute drept condiție pentru obținerea unei certificari SR EN ISO 9001), care să se facă doar la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Persoane juridice/fizice române/străine - Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitate profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului-cadru. Cerință obligatorie. Se va prezenta DUAE, completându-se secțiunile conform cerințelor solicitate, urmând ca documentul justificativ, respectiv certificatul ONRC sau pentru ofertanții străini, document echivalent emise în țara de rezidență, să fie prezentat doar la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor, de către operatorul economic clasat pe primul loc.
Prezentarea Certificatului Constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă orice tribunal din țară din care să rezulte informații de identificare, sediul social, administratori, domenii de activitate, durata societații, asociați, capital social, puncte de lucru.
Documentele menționate mai sus se vor prezenta de către operatorul economic clasat pe primul loc la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor. Documentele vor fi valabile la data prezentării acestora.
Se va depune on–line.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Pentru contractele de achiziție de servicii: este necesară o anumită autorizație: Pentru calificare, autoritatea contractantă solicită autorizație de la ANCOM conform art. 10, alin. 3, art.5 și art. 6 din OUG nr. 111/2011, pentru furnizarea de rețele sau servicii de comunicații electronice și să aibă capacitatea de a implementa servicii fixe și mobile de acces la internet pentru toate locațiile specificate în anexe. Se va completa DUAE, urmând ca documentele justificative, respectiv certificate/documente emise de o autoritate sau clientul beneficiar, să fie prezentate doar la solicitarea autorității contractante de ofertantul clasat pe primul loc, în clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
-Pentru operator economic român- autorizare ANCOM;
Pentru operator economic străin - documente edificatoare echivalente, însoțite de traducere autorizată a acestora în limba română, care să confirme autorizarea pe domeniile solicitate, în situația în care legislația tării în care își are reședința operatorul economic nu prevede obligativitatea acestei autorizări, ofertantul va prezenta o declarație pe proprie răspundere în acest sens, urmând să întreprindă demersurile necesare pentru a putea prezernta la momentul semnării contractului de achiziție -publică/acordului-cadru autorizația eliberată de ANCOM.
Notă: In cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceștia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică/ acordului-cadru.

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora.
În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.