Servicii integrate de mentenanta hardware si software(intretinere, reparare şi servicii conexe) pentru computerele si echipamentele de birotica din dotarea Agenţiei Naţionale de Îmbunătăţiri Funciare

Scurtă descriere

„Servicii integrate de mentenanta hardware si software(intretinere, reparare şi servicii conexe) pentru computerele si echipamentele de birotica din dotarea Agenţiei Naţionale de Îmbunătăţiri Funciare
Valoarea celui mai mic contract subsecvent: 163.092,29 lei fara TVA, Valoarea celui mai mare contract subsecvent ce se anticipeaza a fi atribuit este de 652.369,16 lei fara TVA. Valoarea acordului cadru - 1.304.738,32 lei fara TVA.

Nota: Autoritatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarifcari adresate de ofertanti cu 11 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Ofertantii pot solicita clarificari cu privire la continutul documentatiei de atribuire cu 25 de zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Conform caiet de sarcini (Anexa1A, anexa 1B, anexa 2, anexa 3, anexa 4 si anexa 5)
„Servicii integrate de mentenanta hardware si software(intretinere, reparare şi servicii conexe) pentru computerele si echipamentele de birotica din dotarea Agenţiei Naţionale de Îmbunătăţiri Funciare

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Ofertantii, ofertantii asociati, terţii susţinători şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situatiile de excludere prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr.98/2016.

Modalitate prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei : Ofertantii vor completa DUAE in conformitate cu art. 193 alin 1 din Legea 98/2016 . Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt:
- Certificate de atestare fiscala privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la data prezentarii; Conform art. 165 alin (3) Pentru respectarea prevederilor alin. (2), în etapa prevăzută la art. 196 alin. (2), operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea 98/2016, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;
- cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- dupa caz, documentele prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art.166 alin. (2), art.167 alin. (2), art.171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
-alte documente edificatoare, după caz.

Este necesara prezentarea DUAE impreuna cu angajamentul ferm, acordul de subcontractare si acordul de asociere ca prima dovada a neincadrarii in situatiile de excludere si a indeplinirii cerintelor de capacitate.

Persoanele juridice/fizice straine vor prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislatia aplicabila în tara de rezidenta, care vor fi traduse in limba romana.

Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante implicate în procedura de achizitie publica sunt:
- Ing. Cornel POPA - Director General
- ing. Adrian Constantin Birzoi – Director General Adjunct
- ec.Andrei Barabulea - Director Economic
- Jr. Andreea Valentina Dumitru - Director Directia Investitii
- Ing. Roxana Popa - Sef Serviciu Achizitii-Contracte Intretinere si Functionare
- cons.jur.Ovidiu Dumitru - Sef Serviciu juridic si contencios administrativ

Nota:
Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător, subcontractant) sau completarea DUAE necorespunzător cerințelor din fisa de date, atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
Se vor respecta prevederile ordinului 300/549/2021 pentru aprobarea listei țărilor care se încadrează in categoriile prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. jj) pct. (iii)-(v) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, și art. 5 alin. (1) lit. x) pct. (iii)-(v) din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii .
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta documentele -suport in vederea indeplinirii celor declarate in DUAE.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, inclusiv pentru subcontractanti/terti sustinatori. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, sunt:
- certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Informatiile din documente trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii.

Pentru persoane juridice/fizice straine vor prezenta documente echivalente, emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta care vor fi traduse in limba romana de un traducator autorizat.
Documentele urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Ofertantul trebuie sa faca dovada ca in ultimii 3 ani de la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor a avut contracte de service , la nivelul unui contract, cel mult trei contracte similare, cu cele care fac obiectul prezentei proceduri de achizitie publica, in valoare cumulata de minim 652.369,16 lei fara TVA ( Servicii de reparare şi de întreţinere şi servicii conexe pentru computere personale, pentru echipament de birotică; Servicii de reparare şi de întreţinere a perifericelor informatice, Repararea şi întreţinerea resurselor fizice de tehnologie a informaţiei.

Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinței referitoare la contractele de lucrări similare sau superioare acestora, ofertanții vor aplica pentru calculul echivalenței cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte. Ultimii 5 ani se calculează prin raportare la data - limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a art. 13 din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017. Lucrările similare acceptate ca experiență similară au fost solicitate pentru activitatea principala ce vor fi desfașurate în cadrul acestui contract și totodată cu respectarea principiului proporționalității la stabilirea nivelului valoric al cerințelor.
Perioada de 3 ani in cadrul careia se poate face dovada realizarii experientei similare se va prelungi cu perioada de eventuala prelungire a termenului de depunere a ofertelor. Pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual leu/alta valuta, comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. Se va completa DUAE, iar ulterior ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar obtinut in urma evaluarii ofertelor va prezenta documentele solicitate de autoritatea contractanta. Documentele prin care operatorii economici pot indeplini cerinta privind experienta similara sunt urmatoarele, fara a se limita la, enumerarea nefiind cumulativa : copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit, certificate de predare-primire, procese verbale de receptie, recomandari, certificate constatatoare, cerificari de buna executie emise sau contrasemnate de beneficiar si furnizeaza toate informatiile solicitate pentru demonstrarea indeplinirii cerintei de calificare privind experienta similara. Nu vor fi acceptate documente emise/contrasemnate doar de prestatorul initial. Ratiunea acestei mentiuni are la baza prevederile art. 218, alin. (4) din Legea 98/2016.
Odata cu depunerea DUAE ofertantul va prezinta angajamentul ferm de sustinere din partea unui tert/terti in ceea ce priveste indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala impreuna cu documentele anexa la angajament, transmise acestora de catre tertul/terii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora. Sunt acceptate documente emise/contrasemnate doar de prestatorul initial.

La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de servicii, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție. În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Informatii privind subcontractantii – In cazul în care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul are obligatia de a completa DUAE, partea II "Informatii referitoare la operatorul economic", sectiunea D "Informatii privind subcontractantii pe ale caror capacitati operatorul economic nu se bazeaza", si partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala" – subsectiunea "Proportia de subcontractare". De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate în: - partea II "Informatii referitoare la operatorul economic" - sectiunea A " Informatii privind operatorul economic " si B "Informatii privind reprezentantii operatorului economic", - partea III "Motive de excludere".
- Se va prezenta acordul de subcontractare. Acesta trebuie sa contina cel putin urmatoarele elemente: numele, datele de contact, reprezentantii legali ai subcontractantului; activitatile ce urmeaza a fi subcontractate; procentul de subcontractare /partile subcontractate; optiunea privind realizarea platilor direct catre subcontractant; Se va completa DUAE. Toti ofertantii, odata cu depunerea DUAE vor prezenta acordul de asociere si acordul de subcontractare. Documentele justificative care probeaza cele asumate in DUAE urmeaza sa fie prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Informatiile din documente trebuie sa fie reale/actuale/valabile la data prezentarii.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității: Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii
Ofertantul va demonstra ca are implementat si mentine standardul de management al calitatii în conformitate cu SR EN ISO 9001 sau echivalent, pentru domeniul in care se incadreaza activitatea/ activitatile principale ce fac obiectul contractului de achizitie, prin prezentarea unor certificate emise de organisme independente sau alte probe/dovezi In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea D "Sisteme de asigurare a calitatii si standarde de management de mediu" – subsectiunea "Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurarea calitatii". Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, Certificat/e emis/e de organisme independente care atesta respectarea standardelor de asigurare a calitatii, respectiv SR EN ISO 9001 sau echivalente sau orice alte probe/dovezi concludente care sa demonstreze indeplinirea cerintei;
- ISO 27001 sau echivalent pentru securitatea informației. Ofertantul are obligația de a ridica piesele uzate si defecte înlocuite si de a le casa în acord cu legislația în vigoare privind normele de protecție a mediului. Ofertantul va face dovada deținerii si implementării de politici, proceduri si metode pentru protecția mediului având în vedere obligativitatea gestionarii pieselor de schimb defecte/uzate ce aparțin Beneficiarului.

Documentele vor fi valabile la data prezentarii acestora.

Pentru persoane juridice/fizice straine se vor prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidență care vor fi traduse in limba romana.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediu: Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediu
Ofertantul va demonstra ca are implementat si mentine standardul de management al mediului în conformitate cu SR ISO 14001 sau echivalent, pentru domeniul in care se incadreaza activitatea/ activitatile principale ce fac obiectul contractului de achizitie, prin prezentarea unor certificate emise de organisme independente sau alte probe/dovezi n vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea D "Sisteme de asigurare a calitatii si standarde de management de mediu" – subsectiunea "Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de management al mediului". Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, Certificate emise de organisme independente care atesta respectarea standardelor de asigurare a managementului de mediu, respectiv EMAS sau SR EN ISO 14001 sau orice alte probe/dovezi concludente care sa demonstreze indeplinirea cerintei. Documentele vor fi valabile la data prezentarii acestora.
Pentru persoane juridice/fizice straine se vor prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidență care vor fi traduse in limba romana.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, inclusiv pentru subcontractanti/terti sustinatori. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, sunt:
- certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Informatiile din documente trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii. Pentru persoane juridice/fizice straine vor prezenta documente echivalente, emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta care vor fi traduse in limba romana de un traducator autorizat.
Documentele urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Pentru contractele de achiziție de servicii: este necesară o anumită autorizație: Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt:

- Certificat privind normele de organizare si desfasurare a activitatii in domeniul informatiilor clasificate,– Documente emise de organisme acreditate care confirma că ofertantul este autorizat sa lucreze cu informatii clasificate nivel secret de stat (copie pe care este menţionat “conform cu originalul”, semnată şi parafată, intrucat Beneficiarul detine un birou de informatii clasificate ce gestioneaza informatii clasilicate, nivel secret de stat. Astfel, Prestatorul si personalul tehnic responsabil cu derularea contractului trebuie sa fie avizat ORNISS

Justificarea privind solicitarea Certificatului ORNISS.
La nivelul Agentiei Nationale de Imbunatatiri Funciare exista informatii clasificate, minim nivel secret de stat (informațiile a caror divulgare este de natura sa determine prejudicii unei persoane juridice de drept public sau privat se clasifica secrete de serviciu), astfel incat prestatorul, pentru a avea acces la informatii clasificate potrivit art. 28 – 32 din Legea nr. 182/2002 coroborat cu HG 585/2002 si HG 781/2002, trebuie sa prezinte un certificat privind normele de organizare si desfasurare a activitatii in domeniul informatiilor clasificate– documente emise de organisme acreditate care confirma că ofertantul este autorizat sa lucreze cu informatii clasificate nivel secret de stat (copie pe care este menţionat “conform cu originalul”), semnată şi parafată. Astfel, Prestatorul si personalul tehnic responsabil cu derularea contractului trebuie sa fie avizat ORNISS
Informatiile din aceste documente trebuie sa fie reale/actualizate la momentul prezentarii. Se va completa DUAE. Documentele care probeaza cele asumate in DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Informatiile din documente trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii.
Pentru persoane juridice/fizice straine se vor prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidență care vor fi traduse in limba romana.

Incepând cu data de 08.04.2019 în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP) este integrat Documentul Unic de Achiziții European (DUAE). Completarea DUAE de catre operatorii economici care participă la procedură va fi facuta în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant.

Precizari:
1. Insusirea clauzelor obligatorii ale contractului este conditie de acceptare a ofertei.
2. Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea”Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SICAP, la Sectiunea ”Documentatie si Clarificari” din cadrul anuntului de participare, autoritatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita in conformitate cu prevederile Legii nr. 98/2016 pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor.
Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SICAP la Sectiunea “Intrebari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Intrebari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica.
3.În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.


Cuantumul garantiei de participare este de 1% din valoarea estimata conf. art .154 alin. (2 ), din Legea 98/ 2016 . Pentru o garantie de participare depusa in valuta echivalenta leu/alta valuta se va face la cursul BNR din data anterioara datei limita de depunere a ofertelor cu 5 zile. Perioada de valabilitate a garantiei de participare va fi egala cu perioada de valabilitate a ofertei, respectiv 90 de zile (de la termenul limita de primire a ofertelor). Dovada constituirii garantiei de participare trebuie sa fie prezentata in SEAP cel mai tarziu la data si ora stabilite pentru depunerea ofertelor. Garanţia de participare se constituie conf.art.154 , alin.( 4 )din Legea 98 /2016 in contul RO67TREZ7045005XXX010641- Trezoreria sectorului4, CIF 29275212.Restituirea garantiei se va face conform art. 154 ^1 din Legea 98/2016


Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei:

- Certificat privind normele de organizare si desfasurare a activitatii in domeniul informatiilor clasificate,– Documente emise de organisme acreditate care confirma că ofertantul este autorizat sa lucreze cu informatii clasificate nivel secret de stat (copie pe care este menţionat “conform cu originalul”, semnată şi parafată, intrucat Beneficiarul detine un birou de informatii clasificate ce gestioneaza informatii clasilicate, nivel secret de stat. Astfel, Prestatorul si personalul tehnic responsabil cu derularea contractului trebuie sa fie avizat ORNISS

Justificarea privind solicitarea Certificatului ORNISS.
La nivelul Agentiei Nationale de Imbunatatiri Funciare exista informatii clasificate, minim nivel secret de stat (informațiile a caror divulgare este de natura sa determine prejudicii unei persoane juridice de drept public sau privat se clasifica secrete de serviciu), astfel incat prestatorul, pentru a avea acces la informatii clasificate potrivit art. 28 – 32 din Legea nr. 182/2002 coroborat cu HG 585/2002 si HG 781/2002, trebuie sa prezinte un certificat privind normele de organizare si desfasurare a activitatii in domeniul informatiilor clasificate– documente emise de organisme acreditate care confirma că ofertantul este autorizat sa lucreze cu informatii clasificate nivel secret de stat (copie pe care este menţionat “conform cu originalul”), semnată şi parafată. Astfel, Prestatorul si personalul tehnic responsabil cu derularea contractului trebuie sa fie avizat ORNISS
Informatiile din aceste documente trebuie sa fie reale/actualizate la momentul prezentarii.

Toate documentele depuse de operatorii economici trebuie sa fie valabile la data prezentarii /data solicitarii acestor documente de autoritatea contractanta

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.