Servicii poștale de distribuire a corespondenței

Scurtă descriere

Obiectul acordului-cadru constă în prestarea serviciilor poştale de distribuire a corespondenţei curente pentru următoarele tipuri de trimiteri:
a) Corespondenţă curentă internă cu confirmare de primire;
b) Corespondenţă curentă internaţională cu confirmare de primire.

Descrierea achiziției publice

Obiectul acordului-cadru constă în prestarea serviciilor de distribuire a corespondenţei curente interne şi internaţionale necesare autorității contractante pentru:
- transmiterea corespondenţei curente privind diverse solicitări/răspunsuri unor instituții publice, bănci, operatori economici, după caz;
- transmiterea de adrese sau răspunsuri la diverse solicitări adresate autorităţii contractante de către contribuabili.

Clauzele de revizuire
Modificarea acordului-cadru, respectiv a contractelor subsecvente se va face doar în condițiile prevăzute la art. 221 din Legea 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare.

Clauzele de revizuire stabilite de către autoritatea contractantă conform informațiilor din Caietul de sarcini, respectiv eventualele modificări care pot interveni în execuția acordului-cadru, implicit a contractelor subsecvente vor fi prevăzute expres în cadrul acordului-cadru/contractelor subsecvente și se vor aplica direct în temeiul art. 221 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, acestea fiind:

1. Modificarea acordului-cadru se va putea face în cazul în care, pe parcursul derulării acestuia, autoritatea contractantă hotărăște prelungirea duratei sale și, implicit, suplimentarea serviciilor, aferentă perioadei prelungite.
Perioada maximă stabilită de autoritatea contractantă pentru perioada prelungirii este de 6 luni, perioadă în care serviciile ce fac obiectul acordului-cadru vor fi suplimentate cu 25% și vor fi prestate în aceleași condiții anterioare prelungirii.

2. Modificarea acordului-cadru/contractelor subsecvente se va putea face și ca urmare a îndreptării unor erori materiale strecurate în cuprinsul acestora, în cazul constatării de oricare dintre părțile contractante.

Categoriile de modificări prevăzute la punctele 1 și 2 nu vor afecta caracterul general al acordului-cadru/contractelor subsecvente.

În situația în care, pe parcursul derulării acordului-cadru/contractelor subsecvente, apare necesitatea altei modificări a acestora, autoritatea contractantă va stabili, înainte de aprobarea și formalizarea efectuării respectivei modificări, dacă aceasta reprezentă o modificare nesubstanțială fără a fi necesară organizarea unei noi proceduri sau o modificare substanțială care ar necesita organizarea unei noi proceduri de atribuire.

Pe durata perioadei de valabilitate a acordului-cadru, părțile au dreptul de a conveni modificarea și/sau completarea clauzelor acestuia în limitele dispozițiilor prevăzute de actele normative în vigoare în materie de achiziții publice.

Modificarea acordului-cadru se va putea face numai cu acordul ambelor părți, în scris, prin act adițional. Partea care va solicita modificarea acordului-cadru va avea obligatia de a notifica cealaltă parte, în scris, în termen de maxim 5 zile lucrătoare de la data la care a intervenit situația ce va putea conduce la modificarea acestuia.

Modificarea acordului-cadru nu va privi revizuirea prețurilor unitare ofertate prin propunerea tehnico-financiară, prețurile unitare râmânând ferme pe toată durata de valabilitate a acordului-cadru.
Modificările care pot interveni asupra clauzelor unui contract atribuit în executarea prezentului acord-cadru nu pot în niciun caz să aducă modificări substanţiale termenilor şi condiţiilor stabilite iniţial prin acesta.

Modificarea acordului cadru şi implicit a contractelor subsecvente altfel decât în cazurile prevăzute la art. 221 din Legea 98/2016 se realizează prin organizarea unei noi proceduri de atribuire, în conformitate cu dispozițiile legii.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerința 1: Situația personală a ofertantului
Ofertanții (membrii asocierii, dacă este cazul), terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164 , art. 165, art, 167 din Legea 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor (inclusiv pentru asociați/terți susținători/subcontractanți, dacă este cazul și totodată, în funcție de criteriile de calificare și selecție pentru care sunt terţi susţinători sau sunt numiţi subcontractanţi).
În cazul în care ofertantul:a) este o Asociere de operatori economici;b) propune subcontractanți (cunoscuți la momentul depunerii ofertei);c) se bazează pe Terți susținători,se va prezenta separat câte un DUAE care va fi însoțit de acordul de asociere/subsontractare sau angajamentul ferm al terțului susținător, după caz.
NOTE:
-În conformitate cu prevederile art. 182, alin. (4) din Legea 98/2016, odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
-Persoanele fizice/juridice străine care participă la procedură vor prezenta orice documente relevante, eliberate de autoritățile competente din țara de rezidență, prin care să dovedească îndeplinirea obligațiilor cu privire la plata impozitelor și a asigurărilor sociale, la momentul prezentării acestora.
-În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea 98/2016, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
-DUAE va fi completat în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant care participă la procedură. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în procedură (asociat, terț susținător, subcontractant).
Necompletarea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
DUAE va fi insotit de Declarația pe propria răspundere privind reglementările obligatorii în domeniile mediului, social și al relațiilor de muncă care sunt în vigoare la nivel național și care trebuie respectate pe parcursul îndeplinirii acordului-cadru conform art. 51 alin. (2) din Legea 98/2016 - sectiunea formulare.
Documente justificative:
Documentele care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul ofertelor, după finalizarea evaluării ofertelor, în urma aplicării criteriului de atribuire, la solicitarea autorității contractante, astfel:
-Cazierul judiciar al operatorului economic și al tuturor membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv.
-Certificat de atestare fiscală

Cerința 2: Evitarea conflictului de interese (neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice) (model declarație - secțiunea Formulare)
Ofertanții/asociații/subcontractanții nu trebuie să se afle în situațiile prevăzute de dispozițiile art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. În acest sens, se va depune odată cu DUAE o Declarație pe propria răspundere privind evitarea conflictului de interese (neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016(secțiunea Formulare), cu menționarea persoanelor care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante, precum și a celor implicate în elaborarea documentației de atribuire și derularea procedurii, completată în conformitate cu formularul din secțiunea formulare.
Autoritatea contractantă precizează că persoanele ce dețin funcții de decizie în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea acestei proceduri de atribuire în sensul prevederilor art. 63 alin. (1) și ale art. 167 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 98/2016, sunt prevăzute în „Declaraţie funcţii decizie” din SEAP.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE, de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, cu informațiile aferente situației lor (ofertant/asociat/terț susținător/subcontractant) și se va depune, odată cu DUAE, o Declarație pe propria răspundere privind evitarea conflictului de interese (neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice) (secțiunea Formulare) cu menționarea persoanelor care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante, precum și a celor implicate în elaborarea documentației de atribuire și derularea procedurii.
Documente justificative:Documentele care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE și care se vor prezenta odată cu DUAE: Declarație privind evitarea conflictului de interese (neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016)

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerința 1: Corespondența Codului CAEN cu obiectul acordului-cadru
Este obligatoriu ca operatorul economic ofertant să dovedească capacitatea de exercitare a activității profesionale (forma de înregistrare și obiectul de activitate) în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit, astfel încât să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului- cadru. Codul CAEN Rev. 2 din certificatul constatator emis de O.N.R.C. sau de instituțiile abilitate (în cazul ofertanților străini) trebuie să aibă corespondent în obiectul acordului-cadru. Cerința se aplică inclusiv pentru asociați, subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitate de îndeplinire: Ofertantul are obligația de a completa DUAE cu informațiile necesare pentru demonstrarea capacității de exercitare a activității profesionale în conformitate cu Notificarea nr. 240/2016.
Documente justificative:
Documentele care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul ofertelor, după finalizarea evaluării ofertelor, în urma aplicării criteriilor de atribuire, la solicitarea autorității contractante. Acest document este:
a) Certificat constatator emis de O.N.R.C. sau, pentru ofertanții străini, document echivalent emis în țara de rezidență, însoțit de traducerea autorizată în limba română, din care să reiasă:
- starea firmei;
- obiectul de activitate al operatorului economic ofertant, respectiv codul CAEN Rev. 2 include categoria de servicii care fac obiectul prezentei proceduri. Informațiile cuprinse în acesta trebuie să fie reale/actuale la data limită de depunere a ofertelor.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Cerința nr. 2:
2. Certificat-tip de atestare a dreptului de a presta servicii poştale pe baza regimului de autorizare generală, eliberat in temeiul prevederilor OUG nr. 13/2013 (art. 7, alin. (6)) privind serviciile poştale.
Modalitate de îndeplinire: Ofertantul are obligația de a completa DUAE cu informațiile necesare pentru demonstrarea capacității de exercitare a activității profesionale în conformitate cu Notificarea nr. 240/2016.
Documente justificative:
Documentele care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul ofertelor, după finalizarea evaluării ofertelor, în urma aplicării criteriilor de atribuire, la solicitarea autorității contractante. Aceste documente sunt:
Certificatului-tip de atestare a dreptului de a presta servicii poştale pe baza regimului de autorizare generală, eliberat in temeiul prevederilor OUG nr. 13/2013 privind serviciile poştale.
Note:
- Documentele emise de catre ofertanti (formularele) şi certificatele/documentele emise de autoritati/terti vor fi depuse:
 pentru persoanele juridice române documentele se prezintă în copie lizibilă;
 pentru persoanele juridice străine documentele se prezintă în copie lizibilă însoţite de traducere autorizată.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

În cazul în care la procedura de achiziție participă un grup de operatori economici care depun ofertă comună, cerințele trebuie îndeplinite de fiecare membru al asociației pentru partea de contract pe care o realizează.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifră de afaceri medie anuală: Cifra sa de afaceri medie anuala pentru numarul de ani impus In anuntul relevant, In documentele achizitiei sau In DEAU, este dupa cum urmeaza:

Se vor respecta cerintele din Fisa de Date de la Cap III.1.2) Capacitatea economică şi financiară

Se va prezenta media cifrei de afaceri globale pe ultimii trei ani, respectiv 2021, 2022 și 2023.
Media cifrei de afaceri globale pe ultimii trei ani trebuie să fie de minimum dublului valorii maxime estimate a celui mai mare contract subsecvent, respectiv: 254.800,00 lei fără TVA, unde:
- Valoarea celui mai mare contract subsecvent = 127.400,00 lei fără TVA;
- dublului valorii maxime estimate a celui mai mare contract subsecvent = 127.400,00 lei fără TVA x 2 = 254.800,00 lei fără TVA.

Raportarea se face la valoarea estimată maximă a celui mai mare contract subsecvent, în conformitate cu art. 175 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.

Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către ofertanții/terții susținători/subcontractanții participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: media cifrei de afaceri pe fiecare an solicitat.

Documente justificative:
Documentele care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate de către ofertantul clasat pe primul loc în clasament după finalizarea evaluării ofertelor, în urma aplicării criteriului de atribuire, la solicitarea autorității contractante, respectiv:
Declarație pe propria răspundere privind media cifrei de afaceri globale pe ultimii 3 ani, respectiv 2021, 2022, 2023 (secțiunea Formulare), însoțită de minimum unul dintre urmatoarele documente:
a) bilanțul contabil sau extrase de bilanț înregistrat la organele competente pentru anii 2021, 2022 și 2023;
b) rapoarte de audit fianciar întocmite de entități specializate sau balanțe de verificare asumate de operatorul economic în cazul în care situatiile aferente anului financiar încheiat nu au fost înca definitivate conform prevederilor legislatiei incidente în domeniu, sau orice alte documente echivalente, pentru anii 2021, 2022 și 2023;
c) declarații sau extrase bancare corespunzătoare pentru anii 2021, 2022 și 2023;
d) prezentarea situațiilor financiare sau a extraselor din situațiile financiare, în cazul în care publicarea situațiilor financiare este prevăzută de legislația țării în care este stabilit operatorul economic pentru anii 2021, 2022 și 2023;

NOTĂ:
În cazul în care, din motive obiective și justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte una sau mai multe dintre informațiile și documentele solicitate, operatorul economic este autorizat să facă dovada situației sale economice și financiare prin orice alt document pe care autoritatea contractanta îl poate considera adecvat.

În situatia în care ofertantul a fost înființat sau și-a început activitatea economica de mai puțin de 3 ani se va lua în considerare prezentarea informațiilor corespunzatoare perioadei efective de activitate.

În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională, precum și cea privind situația economică și financiară, se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceștia să răspundă în mod solidar pentru executarea acordului-cadru. Neîndeplinirea acestei cerințe atrage excluderea ofertantului de la procedura privind atribuirea acordului-cadru.

Valorile vor fi exprimate în LEI.

Ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede față de moneda națională (lei) vor utiliza cursurile de schimb medii anuale stabilite de către BNR (pentru anii 2021, 2022 și 2023).

Art. 193 din Legea nr. 98/2016
(2) În cazul în care ofertantul/candidatul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară ori privind capacitatea tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător (i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul/candidatul. DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător (i) va include toate informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a), precum şi informaţiile de la alin. (1) lit. b) şi c) care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective.
(3) În cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul/candidatul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a), precum şi cele de la alin. (1) lit. b) şi c) care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul/candidatul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractanţilor pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a).

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificați cifra de afaceri medie anuală: Cifra sa de afaceri anuala specifica In domeniul la care se refera contractul pentru numarul de exercitii financiare specificate In anuntul relevant, In documentele achizitiei sau In DEAU este dupa cum urmeaza:

Se vor respecta cerintele din Fisa de Date de la Cap III.1.2) Capacitatea economică şi financiară

Se va prezenta media cifrei de afaceri globale pe ultimii trei ani, respectiv 2021, 2022 și 2023.
Media cifrei de afaceri globale pe ultimii trei ani trebuie să fie de minimum dublului valorii maxime estimate a celui mai mare contract subsecvent, respectiv: 254.800,00 lei fără TVA, unde:
- Valoarea celui mai mare contract subsecvent = 127.400,00 lei fără TVA;
- dublului valorii maxime estimate a celui mai mare contract subsecvent = 127.400,00 lei fără TVA x 2 = 254.800,00 lei fără TVA.

Raportarea se face la valoarea estimată maximă a celui mai mare contract subsecvent, în conformitate cu art. 175 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.

Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către ofertanții/terții susținători/subcontractanții participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: media cifrei de afaceri pe fiecare an solicitat.

Documente justificative:
Documentele care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate de către ofertantul clasat pe primul loc în clasament după finalizarea evaluării ofertelor, în urma aplicării criteriului de atribuire, la solicitarea autorității contractante, respectiv:
Declarație pe propria răspundere privind media cifrei de afaceri globale pe ultimii 3 ani, respectiv 2021, 2022, 2023 (secțiunea Formulare), însoțită de minimum unul dintre urmatoarele documente:
a) bilanțul contabil sau extrase de bilanț înregistrat la organele competente pentru anii 2021, 2022 și 2023;
b) rapoarte de audit fianciar întocmite de entități specializate sau balanțe de verificare asumate de operatorul economic în cazul în care situatiile aferente anului financiar încheiat nu au fost înca definitivate conform prevederilor legislatiei incidente în domeniu, sau orice alte documente echivalente, pentru anii 2021, 2022 și 2023;
c) declarații sau extrase bancare corespunzătoare pentru anii 2021, 2022 și 2023;
d) prezentarea situațiilor financiare sau a extraselor din situațiile financiare, în cazul în care publicarea situațiilor financiare este prevăzută de legislația țării în care este stabilit operatorul economic pentru anii 2021, 2022 și 2023;

NOTĂ:
În cazul în care, din motive obiective și justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte una sau mai multe dintre informațiile și documentele solicitate, operatorul economic este autorizat să facă dovada situației sale economice și financiare prin orice alt document pe care autoritatea contractanta îl poate considera adecvat.

În situatia în care ofertantul a fost înființat sau și-a început activitatea economica de mai puțin de 3 ani se va lua în considerare prezentarea informațiilor corespunzatoare perioadei efective de activitate.

În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională, precum și cea privind situația economică și financiară, se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceștia să răspundă în mod solidar pentru executarea acordului-cadru. Neîndeplinirea acestei cerințe atrage excluderea ofertantului de la procedura privind atribuirea acordului-cadru.

Valorile vor fi exprimate în LEI.

Ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede față de moneda națională (lei) vor utiliza cursurile de schimb medii anuale stabilite de către BNR (pentru anii 2021, 2022 și 2023).

Art. 193 din Legea nr. 98/2016
(2) În cazul în care ofertantul/candidatul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară ori privind capacitatea tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător (i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul/candidatul. DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător (i) va include toate informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a), precum şi informaţiile de la alin. (1) lit. b) şi c) care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective.
(3) În cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul/candidatul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a), precum şi cele de la alin. (1) lit. b) şi c) care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul/candidatul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractanţilor pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a).

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Numai pentru contractele de achizitii publice de servicii: In perioada de referinta, operatorul economic a furnizat urmatoarele servicii principale de tipul specificat. Autoritatile contractante pot solicita experienta de pana la trei ani si pot accepta experienta acumulata In urma cu peste trei ani.
Se vor respecta cerintele din Fisa de Date de la Cap III.1.3.a) Capacitatea tehnică şi/sau profesională
Cerința nr.1:
Experienta similară
1.1. Având în vedere obiectul acordului-cadru, operatorii economici vor face dovada prestării serviciilor poştale de distribuire a corespondenţei efectuate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, calculați retroactiv de la termenul limită de depunere a ofertelor, din care să rezulte că ofertantul a prestat servicii similare celor care fac obiectul prezentei achiziții a căror valoare cumulată la nivelul a minimum un contract-maximum 3 contracte este cel puțin egală cu valoarea estimată de 127.400,00 lei fără TVA reprezentând valoarea estimată maximă a celui mai mare contract subsecvent.
Modalitate de îndeplinire
Se va completa DUAE, conform art. 193 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu informațiile aferente ce descriu nivelul lor de experiență similară cu obiectul acordului-cadru, în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani calculați retroactiv de la termenul limită de depunere a ofertelor.

La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil.

Documente justificative
Documentele care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate de către ofertantul clasat pe primul loc în clasament după finalizarea evaluării ofertelor, în urma aplicării criteriului de atribuire, la solicitarea autorității contractante. Aceste documente vor fi:
- “Lista privind principalele servicii prestate în ultimii 3 ani” (calculați anterior termenului limită de depunere a ofertelor) conţinând valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent dacă aceştia din urmă sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi. Prin lista principalelor prestări de servicii similare, ofertantul trebuie să facă dovada că, în ultimii 3 ani, a prestat servicii similare atât ca tip şi complexitate, cât şi din punctul de vedere al rezultatului/funcţionalităţii urmărite prin scopul acordului-cadru ce se atribuie prin prezenta procedură, a căror valoare cumulată la nivelul a minimum un contract-maximum 3 contracte este cel puțin egală cu valoarea estimată de 127.400,00 lei fără TVA reprezentând valoarea estimată maximă a celui mai mare contract subsecvent (secţiunea Formulare).
Lista va fi însoțită de următoarele documente relevante în copie:
Contracte şi/sau certificate constatatoare și/sau documente emise sau contrasemnate de autorități contractante sau clienți beneficiari din care să rezulte tipul serviciilor prestate, valoarea acestora, perioada în care s-au prestat, precum și faptul că serviciile au fost recepționate.
Ultimii 3 ani se calculează prin raportare la termenul limită de depunere a ofertelor.
În situația în care ofertantul a fost înființat sau și-a început activitatea economică de mai puțin de 3 ani, se va lua în considerare prezentarea informațiilor corespunzătoare perioadei efective de activitate.

Pentru contractele reprezentând experiența similară în ultimii 3 ani echivalența leu/valută se face la cursul mediu anual comunicat de BNR pentru anul respectiv.

Documentele încheiate în alte limbi decât limba română se vor prezenta în copie, însoțite de traduceri autorizate în limba română.
În cazul în care există incertitudini sau neclarități în ceea ce privește anumite documente prezentate, autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita detalii, precizări sau confirmări suplimentare atât de la ofertantul în cauză, cât și de la autoritățile competente care pot furniza informații în acest sens.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct pentru partea de sercivii pentru care au devenit subontractanţi sau terţi susţinători.
Art. 193 din Legea nr. 98/2016
(2) În cazul în care ofertantul/candidatul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară ori privind capacitatea tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător (i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul/candidatul. DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător (i) va include toate informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a), precum şi informaţiile de la alin. (1) lit. b) şi c) care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective.
(3) În cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul/candidatul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a), precum şi cele de la alin. (1) lit. b) şi c) care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul/candidatul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractanţilor pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a).

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Numărul membrilor personalului de conducere: Numarul membrilor personalului de conducere ale operatorului economic din ultimii trei ani au fost dupa cum urmeaza:


Se vor respecta cerintele din Fisa de Date de la Cap III.1.3.a) Capacitatea tehnică şi/sau profesională
Efectivul mediu anual al personalului angajat şi al cadrelor de conducere în ultimii 3 ani
Modalitate de îndeplinire
Se va completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE), conform art. 193 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu informațiile aferente ce descriu efectivele medii anuale de personal ale operatorului economic și numărul membrilor personalului de conducere din ultimii trei ani.
La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: anul și efectivele medii anuale de personal, respectiv anul și numărul membrilor personalului de conducere.

Documente justificative:
Documentele care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate de către ofertantul clasat pe primul loc în clasament după finalizarea evaluării ofertelor, în urma aplicării criteriului de atribuire, la solicitarea autorității contractante.
Aceste documente sunt:
Declaraţie privind efectivul mediu anual al personalului angajat şi al cadrelor de conducere în ultimii 3 ani (calculați anterior termenului limită de depunere a ofertelor) (secțiunea Formulare).
În situația în care ofertantul a fost înființat sau și-a început activitatea economică de mai puțin de 3 ani, se va lua în considerare prezentarea informațiilor corespunzătoare perioadei efective de activitate.

În cazul în care operatorul economic ofertant participă la procedură cu un terț susținător privind capacitatea tehnică și profesională, acesta din urmă va trebui să îndeplinească cerințele privind capacitatea tehnică şi profesională și nu se va încadra în niciunul dintre motivele de excludere.

În situația susținerii de către un terț, o dată cu documentele de calificare va fi depus și angajamentul ferm privind susţinerea acordată ofertantului pentru îndeplinirea criteriului referitor la capacitatea tehnică și profesională (vezi Formulare) inclusiv anexele angajamentului prin care se prezintă modul efectiv prin care terțul susținător va asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere.

În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
Neîndeplinirea acestor cerințe atrage excluderea ofertantului de la procedura privind atribuirea acordului-cadru.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Efectivele medii anuale de personal: Efectivele medii anuale de personal ale operatorului economic din ultimii trei ani au fost dupa cum urmeaza:

Se vor respecta cerintele din Fisa de Date de la Cap III.1.3.a) Capacitatea tehnică şi/sau profesională
Efectivul mediu anual al personalului angajat şi al cadrelor de conducere în ultimii 3 ani
Modalitate de îndeplinire
Se va completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE), conform art. 193 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu informațiile aferente ce descriu efectivele medii anuale de personal ale operatorului economic și numărul membrilor personalului de conducere din ultimii trei ani.
La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: anul și efectivele medii anuale de personal, respectiv anul și numărul membrilor personalului de conducere.

Documente justificative:
Documentele care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate de către ofertantul clasat pe primul loc în clasament după finalizarea evaluării ofertelor, în urma aplicării criteriului de atribuire, la solicitarea autorității contractante.
Aceste documente sunt:
Declaraţie privind efectivul mediu anual al personalului angajat şi al cadrelor de conducere în ultimii 3 ani (calculați anterior termenului limită de depunere a ofertelor) (secțiunea Formulare).
În situația în care ofertantul a fost înființat sau și-a început activitatea economică de mai puțin de 3 ani, se va lua în considerare prezentarea informațiilor corespunzătoare perioadei efective de activitate.

În cazul în care operatorul economic ofertant participă la procedură cu un terț susținător privind capacitatea tehnică și profesională, acesta din urmă va trebui să îndeplinească cerințele privind capacitatea tehnică şi profesională și nu se va încadra în niciunul dintre motivele de excludere.

În situația susținerii de către un terț, o dată cu documentele de calificare va fi depus și angajamentul ferm privind susţinerea acordată ofertantului pentru îndeplinirea criteriului referitor la capacitatea tehnică și profesională (vezi Formulare) inclusiv anexele angajamentului prin care se prezintă modul efectiv prin care terțul susținător va asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere.

În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
Neîndeplinirea acestor cerințe atrage excluderea ofertantului de la procedura privind atribuirea acordului-cadru.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității: Operatorul economic va putea sa prezinte certificate Intocmite de organisme independente care sa ateste ca operatorul economic respecta standardele de asigurare a calitatii cerute, inclusiv privind accesibilitatea pentru persoanele cu handicap?
Se vor respecta cerintele din Fisa de Date de la Cap III.1.3.b.) Standarde de asigurare a calităţii şi de protecţie a mediului
1. Cerința 1: SR EN ISO 9001 SAU ECHIVALENT – Sistem de management al calitatii
Implementarea şi menţinerea standardului solicitat în conformitate cu SR EN ISO 9001 sau echivalent, pentru activităţile aferente obiectului acordului-cadru.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către ofertanții/subcontractanții participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.

Documente justificative:
Documentele care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate de către ofertantul clasat pe primul loc în clasament după finalizarea evaluării ofertelor, în urma aplicării criteriului de atribuire, la solicitarea autorității contractante.
Aceste documente sunt:
- certificate emise de organisme independente care atestă ca acesta are implementat şi menţine, conform standardelor solicitate un sistem de management al calităţii adecvat pentru activitatile aferente obiectului acordului-cadru, valabile la data prezentării;
- orice alte probe prin care să confirme asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii serviciilor şi probează în mod concludent îndeplinirea cerinței.

Documentele se depun în copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul” certificată cu numele în clar și semnatura reprezentantului legal sau împuternicit al ofertantului.
Imposibilitatea demonstrarii implementarii standardului (sau echivalent) solicitat atrage excluderea ofertantului de la procedura de atribuire. Ofertantii straini care nu au sediul în România trebuie sa detina o certificare sau o acreditare, în conformitate cu standardele solicitate sau echivalent, în termen de valabilitate, acordate de organisme nationale ori internationale.

În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare asociat trebuie sa detina un astfel de certificat, pentru partea de contract pe care o realizeaza.



2 Cerința 2: SR EN ISO 27001 SAU ECHIVALENT- Sistem de Management al Securităţii Informaţiei

Implementarea şi menţinerea standardului solicitat în conformitate cu SR EN ISO 27001 sau echivalent, pentru activităţile aferente obiectului acordului-cadru.
Modalitatea de îndeplinire
Se va completa DUAE de către ofertanții/subcontractanții participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.

Documente justificative:
Documentele care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate de către ofertantul clasat pe primul loc în clasament după finalizarea evaluării ofertelor, în urma aplicării criteriului de atribuire, la solicitarea autorității contractante.

Aceste documente sunt:
- certificate emise de organisme independente care atestă ca acesta are implementat şi menţine, conform standardelor solicitate un sistem de management al securităţii informaţiei adecvat pentru activitatile aferente obiectului acordului-cadru, valabile la data prezentării;
- orice alte probe prin care să confirme asigurarea unui nivel corespunzător al securităţii serviciilor.

Documentele se depun în copie lizibilă cu menţiunea „conform cu originalul” certificată cu numele în clar şi semnatura reprezentantului legal sau împuternicit al ofertantului.

Imposibilitatea demonstrarii implementarii standardelor (sau echivalent) solicitate atrage excluderea ofertantului de la procedura pentru atribuirea contractului. Ofertantii straini care nu au sediul în România trebuie sa detina o certificare sau o acreditare, în conformitate cu standardele solicitate sau echivalent, în termen de valabilitate, acordate de organisme nationale ori internationale. În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare asociat trebuie sa detina un astfel de certificat, pentru partea de contract pe care o realizeaza.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea într-un registru profesional relevant: Este Inscris In registrele profesionale relevante In statul membru de stabilire, astfel cum este descris In anexa XI la Directiva 2014/24/UE; operatorii economici din anumite state membre pot avea obligatia de a respecta alte cerinte stabilite In anexa respectiva.

Cerința nr. 2:
2. Certificat-tip de atestare a dreptului de a presta servicii poştale pe baza regimului de autorizare generală, eliberat in temeiul prevederilor OUG nr. 13/2013 (art. 7, alin. (6)) privind serviciile poştale.

Modalitate de îndeplinire: Ofertantul are obligația de a completa DUAE cu informațiile necesare pentru demonstrarea capacității de exercitare a activității profesionale în conformitate cu Notificarea nr. 240/2016.

Documente justificative:
Documentele care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul ofertelor, după finalizarea evaluării ofertelor, în urma aplicării criteriilor de atribuire, la solicitarea autorității contractante. Aceste documente sunt:
Certificatului-tip de atestare a dreptului de a presta servicii poştale pe baza regimului de autorizare generală, eliberat in temeiul prevederilor OUG nr. 13/2013 privind serviciile poştale.
Note:
- Documentele emise de catre ofertanti (formularele) şi certificatele/documentele emise de autoritati/terti vor fi depuse:
 pentru persoanele juridice române documentele se prezintă în copie lizibilă;
 pentru persoanele juridice străine documentele se prezintă în copie lizibilă însoţite de traducere autorizată.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

În cazul în care la procedura de achiziție participă un grup de operatori economici care depun ofertă comună, cerințele trebuie îndeplinite de fiecare membru al asociației pentru partea de contract pe care o realizează.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Este Inscris In registrele comerciale In statul membru de stabilire, astfel cum este descris In anexa XI la Directiva 2014/24/UE; operatorii economici din anumite state membre pot avea obligatia de a respecta alte cerinte stabilite In anexa respectiva.

1: Corespondența Codului CAEN cu obiectul acordului-cadru
Este obligatoriu ca operatorul economic ofertant să dovedească capacitatea de exercitare a activității profesionale (forma de înregistrare și obiectul de activitate) în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit, astfel încât să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului- cadru. Codul CAEN Rev. 2 din certificatul constatator emis de O.N.R.C. sau de instituțiile abilitate (în cazul ofertanților străini) trebuie să aibă corespondent în obiectul acordului-cadru. Cerința se aplică inclusiv pentru asociați, subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Modalitate de îndeplinire: Ofertantul are obligația de a completa DUAE cu informațiile necesare pentru demonstrarea capacității de exercitare a activității profesionale în conformitate cu Notificarea nr. 240/2016.

Documente justificative:
Documentele care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul ofertelor, după finalizarea evaluării ofertelor, în urma aplicării criteriilor de atribuire, la solicitarea autorității contractante. Acest document este:
a) Certificat constatator emis de O.N.R.C. sau, pentru ofertanții străini, document echivalent emis în țara de rezidență, însoțit de traducerea autorizată în limba română, din care să reiasă:
- starea firmei;
- obiectul de activitate al operatorului economic ofertant, respectiv codul CAEN Rev. 2 include categoria de servicii care fac obiectul prezentei proceduri. Informațiile cuprinse în acesta trebuie să fie reale/actuale la data limită de depunere a ofertelor.

Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Plățile prețului contractelor subsecvente se vor face de către autoritatea contractantă în termen de 30 zile de la primirea facturilor fiscale prin sistemul național privind factura electronică RO e-Factura, în contul operatorului economic semnatar al contractelor subsecvente, deschis la Trezorerie, prin ordin de plată, în conformitate cu prevederile art 2, alin. (1) din Ordonanța de Urgență nr. 146 din 31/2002 privind formarea şi utilizarea resurselor derulate prin trezoreria statului, coroborat cu art. 6 din Legea nr. 72/2013 privind măsurile pentru combaterea întârzierii în executarea obligațiilor de plată a unor sume de bani rezultând din contracte încheiate între profesioniști și între aceștia și autorități contractante, cu modificările și completările ulterioare, în baza facturii și a documentelor justificative, semnate de către ambele părţi prin reprezentanţii săi.

Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli:

Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SEAP, este necesar ca operatorii economici să dețină/instaleze pe stația de lucru, aplicația care permite verificarea semnăturii electronice și vizualizarea documentelor semnate electronic.

Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări, respectiv răspunsurile la solicitările de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016 și vor transmite solicitările având în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art. 160-161 din Legea nr. 98/2016.

Prețurile vor fi calculate cu două zecimale.

Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al continutului, pe toata perioada de valabilitate stabilita de catre autoritatea contractanta si asumata de fiecare ofertant.

Operatorul economic va prezenta împreună cu oferta și o împuternicire pentru semnatarul documentelor ofertei.
Documentele emise în altă limbă decât română trebuie să fie însoțite de traducerea autorizată în limba română. Atenție, nu se folosesc prescurtari!
Operatorii economici nerezidenți în România vor prezenta o declarație pe propria răspundere semnată de reprezentantul împuternicit să semneze oferta în care vor fi menționate perioadele de valabilitate pentru documentele/certificatele emise de autoritățile competente.

Autoritatea contractantă acceptă numai ofertele depuse online in SEAP.
Adresa la care se depune oferta este: www.e-licitatie.ro.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În conformitate cu Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor publicat în Monitorul Oficial al României nr. 393 din 23 mai 2016, cu modificările și completările ulterioare.
Conform prevederilor Legii 101/2016, orice persoană care cons