Serviciu de intretinere si exploatare a navei de pasageri ”Ovidiu 1”

Scurtă descriere

Obiectul achizitiei il constituie incheierea unui acord-cadru pentru achizitionarea unui serviciu de intretinere si exploatare a navei de pasageri „OVIDIU 1” si a pontonului de acostare a navei.
Contractele subsecvente urmeaza sa se atribuie prin reluarea competitiei: NU
Acord cadru cu un singur operator economic.
Durata acordului cadru: 36 luni.
Frecventa si valoarea contractelor ce urmeaza sa fie atribuite: Se estimeaza incheierea a minimum un contract subsecvent/an si ori de cate ori va fi necesar.

Valoarea fara TVA a celui mai mic contract subsecvent: 42.189,14 lei fara TVA
Valoarea fara TVA a celui mai mare contract subsecvent: 506.269,68 lei fara TVA

Valoarea minima fara TVA a Acordului Cadru: 126.567,42 lei fara TVA
Valoarea maxima fara TVA a Acordului Cadru: 1.518.809,04 lei fara TVA

Numar de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/ candidaturilor: 15 zile. Autoritatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari cu 10 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Conform art.160 din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, obligatia autoritatii contractante de a raspunde la solicitarile de clarificari este conditionata de transmiterea solicitarilor de clarificare in termenul impus prin documentatia de atribuire, a se tine cont in acest caz de termenul indicat la I.3.
Solicitarile de clarificari primite de catre Autoritatea Contractanta dupa termenul limita specificat nu vor fi luate in considerare.

Descrierea achiziției publice

- Cantitatea minima contract subsecvent: 1 luna;
- Cantitatea maxima contract subsecvent: 12 luni;


- Cantitatea minima acord cadru: 3 luni;
- Cantitatea maxima acord cadru: 36 luni.

Informații suplimentare

Punctajul total al unei oferte - P(total oferta) se calculeaza astfel :
Formula de calcul a punctajului total obținut de ofertant se obține prin însumarea punctajelor obținute de ofertant pentru cei doi factori de evaluare: P1si P2, unde P = P1 + P2.
Oferta câstigătoare este oferta clasată pe primul loc (punctaj maxim).

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerințe referitoare la motivele de excludere
Cerința nr.1:
Ofertanții (of indiv, membru al unei asocieri), terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.

Modalitatea de îndeplinire: Operatorii economici (Ofertanți individuali, membri ai unei asocieri, subcontractanți Tert sustinator) va completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lui, în conf. cu art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016.
Operatorii economici (Ofertanți individuali, membri ai unei asocieri, subcontractanți Tert sustinator) va completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lui, în conf. cu art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, ce urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire, conf. prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea 98/2016 sunt:
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- pentru sediul principal - Certificate privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a
contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), la data prezentarii documentului, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru - o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016;
- alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea 98/2016, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens. Documentele se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.

Potențialii Ofertanți, rezidenți în UE și în țările din Spațiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al CE disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în țara respectivă).
Informatiile prezentate trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentarii acestora.


Cerința nr.2:
Declaratie privind neîncadrarea în situatiile prevazute la art. 60 din Legea 98/2016, care ar putea duce la aparitia unui conflict de interese in sensul art. 59 din Legea 98/2016 privind achizitile publice se prezinta de catre fiecare ofertant, asociat, subcontractant si tert sustinator, odata cu DUAE - Formular nr. 2.
In scopul evitarii conflictului de interese (in sensul art. 59 din Legea nr. 98/2016), persoanele ce detin functii de decizie în cadrul autoritatii în ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt urmatoarele:

Chiriac Francisk Iulian Presedinte
Epureanu Ionel Vicepresedinte
Dobre Ionut Ciprian Vicepresedinte
Priceputu Dumitrel Secretar al Judetului
Dutu Mioara Director executiv Directia Administratie Publica Contencios
Croitoru Dragos Director executiv adjunct Directia Administratie Publica Contencios
Dan Draguta Director executiv Directia Administrare Patrimoniu si Evidenta Bugetara
Lefter Nicoleta Director executiv adjunct Directia Administrare Patrimoniu si Evidenta Bugetara
Nisipeanu Silviu Director executiv Directia Tehnica si Lucrari Publice
Stoica Luminita Director executiv Directia Strategii de Dezvoltare
Lazar Bianca Oana Arhitect sef
Plopeanu Camelia Marta Sef Serviciu Achizitii Publice
Manole Sorina Mioara Sef Serviciul Administrarea Patrimoniului, Cadastru și Informatică
Gheorghe Stefan Sef Serviciul Administrativ
Chiotoroiu Gheorghe Sef Serviciu Lucrari Publice
Ghenea Georgel Sef Serviciu Lucrari Intretinere

Consilieri judeteni:
Abaseaca Mihai Gabriel
Ismail Duran
Anton Gina
Balanica Dragomir Mariana-Carmelia
Banica Carmen-Elena
Botea Viorel
Broasca Virginia Geanina
Bucalau Alexandru
Burtea Fanel
Capatana Marian
Chivu Mirela
Bașno Alexandru-Vlăduț
Cortez Vasile
Dorobantu Stavarel
Dumitru I. Aurel
Geru Laura Oana
Ghiorghiu Marian
Ichim Andrei Ionut
Lungu Danut
Necoara Anamaria
Negru Marius-Catalin
Orzaru Vasile
Pricop Daniel Florinel
Sandu Cosmin Iulian
Turcoeanu Valentina
Vilsan Dorel
Varga Vasile Constantin
Vlad Pascale Daniela-Andreia

OBS:
1.Se va prezenta separat câte un DUAE de către fiecare Operator Economic implicat în această procedură (inclusiv pentru eventualii asociați / terți susținători / subcontractanți) NEPREZENTAREA atrage respingerea ofertei ca inacceptabilă.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerința nr.1:
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in nici una dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul acordului – cadru de achizitie publica. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Modalitatea de îndeplinire:
Operatorii economici (Ofertanți individuali, membri ai unei asocieri, terți susținători și subcontractanți) vor răspunde prin răspuns afirmativ (alegere opțiune - Da) sau negativ (alegere opțiune – Nu), completând secțiunea a: INDICAȚIA GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea 98/2016.
În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Pentru persoanele juridice/ fizice romane: Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial din care sa rezulte obiectul de activitate al ofertantului- obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC; - starea ofertantului;- persoanele care reprezinta ofertantul in relatia cu tertii. Ofertantul isi va asuma raspunderea cu privire la faptul ca informatiile cuprinse in acest document trebuie sa fie valabile/reale, la data prezentarii acestuia.
Pentru persoanele fizice/ juridice straine: documente edificatoare care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana juridica/fizica sau de atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident (traducere autorizata).
In cazul ofertantilor nerezidenti, acestia vor prezenta orice documente edificatoare din care sa rezulte forma de inregistrare sau apartenenta din punct de vedere profesional in tara de origine, iar documentele vor fi insotite de traducerea autorizata in limba romana.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitii de servicii: executare de servicii de tipul specificat: Ofertantii trebuie sa demonstreze ca în ultimii 3 ani, raportati la data limita de depunere a ofertei au prestart, prin minim un contract, servicii similare celor care fac obiectul achizitiei.
Prin Servicii similare se intelege, servicii de intretinere si manevrare a navelor de pasageri.
Numărul de ani solicitați în vederea demonstrării experienței similare se va calcula prin raportare la data limită de depunere a ofertelor.

În cazul decalării termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, prin publicarea unei erate, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat.

In cazul unei oferte depuse in asociere, cerinta privind experienta similara poate fi indeplinita prin cumul de catre asociati.

Ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/ unor tert/ terti. In acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din Anexa la HG nr. 395/2016.
Persoana ce asigura sustinerea tehnica si profesionala nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, art. 165 si 167 din Legea 98/2016.

Modalitatea de îndeplinire
Operatorii economici (Ofertanți individuali, membri ai unei asocieri, terți susținători și subcontractanți) vor răspunde prin răspuns afirmativ (alegere opțiune -Da) sau negativ (alegere opțiune – Nu), completând secțiunea a: INDICAȚIA GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE.

In cazul in care un operator economic nu poate indeplini cerinta referitoare la experienta similara, acesta are posibilitatea de a se asocia cu un alt operator economic, in vederea depunerii unei oferte comune.
În cazul în care oferta este depusă de o asociere Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.

Impreuna cu DUAE si cu oferta, se vor incarca in SEAP si Acordul de Asociere – Formularul nr. 3.

În cazul in care Ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unui tert, si tertul sustinator va completa DUAE distinct cu informatiile aferente situatiei lui.
Împreuna cu DUAE si cu oferta, se va incarca in SEAP si Angajamentul ferm de sustinere tehnica si profesionala – Formularul nr. 5.

Odata cu DUAE se va prezenta Angajamentul tertului sustinator - Formularul nr. 5, impreuna cu documente anexa la angajament, transmise acestora de catre tertul/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materialize sustinerea acestuia/acestora in cazul in care ofertantul intampina dificultati pe parcursul derularii contractului sau se va afla in imposibilitatea derularii contractului, tipul acestor documente fiind determinat de obligatiile asumate de ofertant si tertul sustinator prin angajamentul ferm.

Autoritatea Contractanta va lua in considerare sustinerea acordata de tertul sustinator daca sunt indeplinite in mod cumulativ conditiile:
a) tertul/tertii sustinator(i) pot dovedi ca detin resursele invocate ca element de sustinere a Ofertantului;
b) Ofertantul poate demonstra ca va dispune efectiv de resursele entitatilor ce acorda sustinerea, necesare pentru realizarea contractului, in cazul in care tertul sustinator nu este declarat subcontractant. Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.

În cazul în care susținerea terțului/terților vizează resurse netransferabile, angajamentul asigură autorității/entității contractante îndeplinirea
obligațiilor asumate prin acesta, în situația în care contractantul întâmpină dificultăți pe parcursul derulării contractului.

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 196 alin. 2) din Legea nr. 98/2016.
Acestea, enumerarea nefiind cumulativă, pot fi:
- copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;
- recomandări;
- procese-verbale de recepție;
- certificări de bună execuție;
- certificate constatatoare, sau orice alte documente echivalente emise sau contrasemnate de o autoritate/entitate sau de clientul beneficiar privat, din care să reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinței de capacitate tehnică, conform celor declarate în DUAE.

Documentele trebuie sa fie datate, semnate in clar si fara prescurtari.

In cazul asocierilor conditia se va considera a fi îndeplinita în mod cumulativ.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare: Se vor preciza părțile din contract pe care operatorul economic intenționează să le subcontracteze, dacă este cazul.
In cazul în care ofertantul are subcontractanti, autoritatea contractanta solicita ofertantilor sa precizeze in oferta sa: a) categoriile de servicii din contract pe care intentioneaza sa le subcontracteze si b) denumirea subcontractantilor si datele de identificare ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catre acestia, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte, in conformitate cu prevederile art. 219 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.

Raspunderea contractantului in ceea ce priveste modul de îndeplinire a contractului de achizitie publica nu este diminuata in cazul în care o parte/parti din contract sunt indeplinite de subcontractanti.

Resursele materiale si umane ale subcontractantilor declarati se vor lua in considerare daca se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare in contractul care urmeaza sa fie indeplinit.

Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 în legatura cu subcontractantii propusi.

Modalitatea de indeplinire:
Operatorii economici (Ofertanți individuali, membri ai unei asocieri) vor răspunde prin răspuns afirmativ (alegere opțiune - Da) sau negativ (alegere opțiune – Nu), completând secțiunea a: INDICAȚIA GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE.

In cazul in care Ofertantul va subcontracta o parte din contract, Ofertantul are obligatia de a completa DUAE fiecare subcontractant declarat.

De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate in:
- Partea III "Motive de excludere".
- Partea "Criteriile de selectie"
- Partea IV "Criteriile de selectie"
a: INDICATIE GLOBALA PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECTIE. Indeplinirea tuturor criteriilor de selectie impuse prin documentatia de atribuire rezumate la o singura intrebare cu un singur raspuns si anume DA sau NU. Subcontractantul va raspunde prin raspuns afirmativ (alegere optiune-Da) sau negativ (alegere optiune-Nu)


Impreuna cu DUAE si cu oferta, se va incarca in SEAP si Acordul de Subcontractare – Formularul nr. 4.

Subcontractanţii pe ale căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm, situatie in care se va respecta modelul de Acord de Subcontractare din Documentatia de Atribuire - Formularul 4.



In cazul in care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea in mod corespunzator a dispozitiilor art. 170, alin. (2) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractanta solicita ofertantului o singura data sa inlocuiasca un subcontractant in legatura cu care a rezultat, in urma verificarii, ca se afla in aceasta situatie.

In conformitate cu prevederile art. 174, alin. (1) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractanta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa transmita informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv.
In cazul in care din informatiile si documentele prezentate potrivit solicitarii de mai sus nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv, in conformitate cu art. 174 alin. (2) din Legea nr. 98/ 2016, Autoritatea Contractanta respinge subcontractantul propus si solicita ofertantului o singura data inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv.

Ofertantii vor incarca in SEAP, impreuna cu DUAE si cu oferta, acordul/ acordurile de subcontractare incheiate intre ofertant si subcontractantul/ subcontractantii nominalizat / nominalizati in oferta, astfel incat activitatile ce revin acestuia/ acestora, precum si procentul aferent prestatiilor, sa poata fi cuprinse in contractul de subcontractare ce va fi prezentat la incheierea contractului de achizitie publica.

Comisia de evaluare va stabili oferta castigatoare in urma aplicarii criteriului de atribuire ,,Cel mai bun raport calitate-pret”.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Informațiile indicate de operatorii economici ca fiind confidențiale, inclusiv secrete tehnice sau comerciale și elementele confidențiale ale ofertelor, trebuie să fie însoțite de dovada care le conferă caracterul de confidențialitate. In caz contrar autoritatea contractanta nu va lua in considerare declaratia ofertantului.
Modul in care se poate accesa DUAE in vederea completarii de catre operatorii economici interesati: In anuntul de participare publicat in SEAP, la rubrica “Lista de fisiere care compun documentatia de atribuire”.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.