Sistem Informatic Integrat pentru Servicii Publice de Ocupare (SIISPO)

Scurtă descriere

Furnizare ”Sistem Informatic Integrat pentru Servicii Publice de Ocupare (SIISPO)” în cadrul proiectului ”Digitalizarea serviciilor de ocupare oferite cetățenilor”, finanțat prin contractul de finanțare nr. 3992/22.07.2022, semnat între Ministerul Muncii și Solidarității Sociale, în calitate de Coordonator de reformă si/sau investiții pentru Planul național de redresare și reziliența/componenta C7- Transformare digitală și Agenția Națională de Ocupare a Forței de Muncă, în calitate de Beneficiar al finanțării pentru Investiția 6 - Digitalizarea în domeniul muncii și protecției sociale.
In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea 98/2016, cu modificările si completările ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achiziție publica are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare in legătura cu documentația de atribuire este de 18 zile înainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
In conformitate cu art.161 alineatul (2) din Legea 98/2016, cu modificările si completările ulterioare, răspunsul autorității contractante la aceste solicitări trebuie să fie transmis in ziua a 11-a înainte de termenul limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

”Sistem Informatic Integrat pentru Servicii Publice de Ocupare (SIISPO)” în cadrul proiectului ”Digitalizarea serviciilor de ocupare oferite cetățenilor”, finanțat prin contractul de finanțare nr. 3992/22.07.2022, semnat între Ministerul Muncii și Solidarității Sociale, în calitate de Coordonator de reformă si/sau investiții pentru Planul național de redresare și reziliența/componenta C7- Transformare digitală și Agenția Națională de Ocupare a Forței de Muncă, în calitate de Beneficiar al finanțării pentru Investiția 6 - Digitalizarea în domeniul muncii și protecției sociale.

Informații suplimentare

”Digitalizarea serviciilor de ocupare oferite cetățenilor”, finanțat prin contractul de finanțare nr. 3992/22.07.2022, semnat între Ministerul Muncii și Solidarității Sociale, în calitate de Coordonator de reformă si/sau investiții pentru Planul național de redresare și reziliența/componenta C7- Transformare digitală și Agenția Națională de Ocupare a Forței de Muncă, în calitate de Beneficiar al finanțării pentru Investiția 6 - Digitalizarea în domeniul muncii și protecției sociale.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala: Ofertanților li se solicită să aibă un nivel al mediei cifrei de afaceri globală (Cm) de minimum 93.277.800,00 lei fără TVA pentru ultimele 3 exerciții financiare [2021, 2022, 2023], în funcție de data înființării sau începerii activității
operatorului economic. Acest indicator se va obține din media aritmetică a cifrelor de afaceri din ultimele trei exerciţii financiare disponibile, menționate în anunțul de participare: Cm= (Ca1+Ca2+Ca3)/3.
Atunci când Operatorul Economic s-a înființat sau și-a început activitatea în unul din cei 3 ani financiari pentru care se solicită informații, operatorul economic în cauză va include informații despre cifra de afaceri pentru exercițiile financiare încheiate până la momentul completării DUAE.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE, de către ofertanți, asociați si terți susținători urmând ca entitatea contractantă să solicite, doar ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile prezentarea documentelor justificative din care sa rezulte cifra de afaceri pe ultimii 3 ani pentru care exista exercițiu financiar încheiat, cum ar fi prezentarea situațiilor financiare sau a extraselor din situațiile financiare, declarație privind cifra totală de afaceri a operatorului economic, precum si orice alte documente relevante din care sa rezulte indeplinirea cerintei privind la cifra de afaceri. În cazul în care mai mulți operatori economici depun o ofertă comună, pentru demonstrarea capacității economice și financiare se vor lua în considerare resursele tuturor membrilor grupului. Pentru ofertanții nerezidenți, se vor prezenta situațiile financiare anuale întocmite potrivit reglementărilor contabile din tara de rezidenta, însoțite de raportul auditorului financiar. Documentele vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Formularul nr. 5 se completează numai dacă exista asociere.. În cazul asocierii se va depune acordul de asociere și propriul dosar de calificare deoarece criteriile de calificare referitoare la situația personala a ofertantului trebuie sa fie respectate de fiecare asociat in parte iar criteriile de calificare referitoare la capacitatea de exercitare a activității profesionale trebuie sa fie respectat de fiecare asociat in parte pentru partea de contract pe care o realizează.

Informații suplimentare

1. Continuare Cer. 3 din Secțiunea III.1.1.a) Situația personala a candidatului sau ofertantului: Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Ofertantul va avea în vedere respectarea principiului ,,Do No Significant Harm" (DNSH) (,,A nu prejudicia în mod semnificativ"), astfel cum este prevăzut la Art. 17 din Regulamentul (UE) 2020/852 privind instruirea unui cadru care să faciliteze investițiile durabile, pe toată perioada de implementare a proiectului; Se vor respecta cerintele DNSH “Do No Significantly Harm” în conform cu Comunicarea Comisiei-Orientari tehnice privind aplicarea acestuia iî temeiul Reg privind Mecanismul de redresare și rezistenta ( 2021/C58/01). Produsele vor respecta prevederile legale in vigoare, inclusiv standardele europene cu privire la producerea acestora (inclusiv cele legate de mediu) cerințele de eficienta a materialelor stabilite in conform cu Directiva 2009/125/CE. Produsele nu vor conține substanțe restricționate enumerate in Anexa II a Directivei 101 1/65/Cem, cu exceptia cazului in care valorile concentratiei in greutate in materiale omogene nu le depasesc pe cele enumerate in anexa respectiva. Se va avea in vedere reciclarea, acolo unde este cazul si limitatrea cantitatilor de deseuri generate. Fiecare ofertant va depune odată cu oferta în sensul celor de mai sus o declarație de asumare și respectare a principiului DNSH - Formularul nr. 13. Astfel, declarația trebuie sa confirme, cel puțin faptul ca oferta, respectiv implementarea proiectului nu prejudiciază in mod semnificativ pe durata întregului ciclu de viată a investiției niciunul din cele 6 obiective de mediu, prin raportare la prevederile art. 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, respectiv: a. Atenuarea schimbărilor climatice b. Adaptarea la schimbările climatice c. Utilizarea durabilă și protecția resurselor de apă și a celor marine d. Tranziția către o economie circulară e. Prevenirea și controlul poluării f. Protecția și refacerea biodiversității și a ecosistemelor. Sfârșit Cer 3.
2. Continuare Cer 4: Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Operatorul economic (ofertant individual, toți membrii asocierii), odată cu oferta, va prezenta Declarație de consimțământ privind prelucrarea datelor cu caracter personal -Formularul nr. 3. Sfârșit Cer 4.
3. Continuare Cer 5 din Secțiunea III.1.1.a): Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: După stabilirea clasamentului ofertelor, ofertantul clasat pe primul loc, este obligat să pună la dispoziția AC informațiile cu privire la beneficiarul real al fondurilor alocate din PNRR, în înțelesul art. 3 pct. 6 din Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European și a Consiliului, așa cum sunt reglementate de obligațiile impuse de art. Art. 22 alin. 2 lit. d) din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și Consiliului, respectiv:
a) Pentru ofertanții ai căror acționari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC (privind datele beneficiarului real);
b) Pentru ofertantul/ofertanții declarat/declarați câștigători care are/au în structura acționariatului entități juridice străine, AC colectează de la declarant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal, conform prevederilor art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele despre beneficiarii reali (cel puțin nume, prenume și data nașterii), în conform cu prevederile Legii nr. 129/2019;
c) Pentru ofertanții străini, înregistrați în afara României, aceștia vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțite de traducerea în limba română, certificate de traducători autorizați, în condițiile legii;
d) Pentru ofertanții de tipul asociațiilor și fundațiilor, AC colectează de la aceștia un extras de la Ministerul Justiției (Registrul Național ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/fundației; în cazul în care asociația/fundația este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, AC colectează de la ofertant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal/președinte, conform prevederilor art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele despre beneficiarii reali (cel puțin nume, prenume și data nașterii), în conform cu prevederile Legii nr. 129/2019.
Sfârșit Cer 2
4. Încadrarea în situația prevăzută la art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016 poate atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achiziție publică, în condițiile prevăzute de art. 167 alin. (1) lit. e) din Legea 98/2016.
5. În cazul în care oferta este înaintată de un grup de Op Ec (asociați), se vor prezenta DUAE-uri completate corespunzător pentru fiecare membru al grupului, prevederile art. 164, 165, 166 și 167 aplicându-se corespunzător.
6. Documente de calificare. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la Factorul de evaluare Valoarea propunerii financiare. Daca punctajul se menține egal departajarea se va face in funcție de factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora (adică ” Experiența profesională specifică a personalului desemnat (experți cheie propuși) pentru realizarea activităților în cadrul Contractului”, urmând ”Demonstrarea unei planificări adecvate a resurselor umane şi a activităților” și apoi ” Perioada de garanție și suport tehnic extinsă”). În situația în care egalitatea se menține, AC are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
7. Solicitările de clarificări se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea ”SOLICITARI DE CLARIFICARE/INTREBARI” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice iar răspunsul consolidat la acestea va fi publicat in SEAP la Sectiunea ”LISTA CLARIFICARI, NOTIFICARI SI DECIZII” din cadrul anunțului, AC urmând să nu dea curs solicitărilor adresate prin alta modalitate de comunicare decât cea stabilită în conform cu prevederile art. 27 din HG 395/2016.
8. Prin urmare, pentru transmiterea solicitărilor de clarificări în legătură cu Documentaţia de atribuire operatorii economici trebuie să se înregistreze în SEAP (www.e-licitatie.ro).
9. Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legătură cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SEAP (Secţiunea “SOLICITARI DE CLARIFICARE/ INTREBARI”). Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări şi eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “SOLICITARI DE CLARIFICARE/INTREBARI”), în format electronic, semnate cu semnatură electronică, conform prevederilor Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică.
10. Prin depunerea ofertei în cadrul prezentei proceduri, operatorul economic este de acord cu prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date în conform cu prevederile Legii nr. 190/2018 privind măsuri de punere în aplicare a Reg (UE) 2016/679 al Parlamentului European de către AC.
11. In cazul in care oferta este depusă de o asociere, odată cu DUAE, se va transmite acordul de asociere care să cuprindă cel puțin informațiile prevăzute de art. 34 și 233 din Codul Fiscal și informații privind competența de emitere a facturii și o declaraţie prin care se obligă ca în cazul în care oferta sa este declarată câştigătoare, să prezinte AC acordul de asociere în original sau copie legalizată, înainte de data semnării contractului
12. Având în vedere complexitatea proiectului și importanța respectării termenului de implementare menționat în prezentul document, asumat și prin contractul de finanțare, AC solicită ofertanților prezentarea unei sesiuni demonstrative prin care să se demonstreze că soluțiile software ofertate incluse în oferta tehnică răspund nativ (out-of-the-box, respectiv prin funcționalități deja existente în cadrul produselor software ofertate, fără a necesita servicii suplimentare de dezvoltare software) la unele cerințe minime prezentate în scenariile detaliate Caietul de Sarcini. Neprezentarea de către Ofertant a tuturor funcționalităților prezentate în scenariile din caietul de sarcini va conduce la declararea ofertei ca fiind neconformă. Prezentarea în cadrul sesiunii demonstrative a funcționalităților prezentate în scenariile din caietul de sarcini se va baza pe prezentarea practică a produselor software ofertate (de exemplu: a interfețelor expuse de acestea, a fișierelor de configurare ale acestora, etc.) în cadrul unor medii demonstrative și nu doar pe descrieri ale producătorilor (de exemplu: datasheet-uri, manuale de administrare, alte documentații tehnice). În cazul în care un Ofertant nu demonstrează în cadrul sesiunii demonstrative îndeplinirea unei cerințe minimale din solicitate, AC va respinge oferta acestuia ca neconformă.
Ofertantul va depune prin intermediul SEAP până la data și ora limită de depunere a ofertelor din anunțul de participare, o înregistrare audio-video a sesiunii demonstrative prin care va prezenta modalitatea prin care soluțiile ofertate incluse în soluția tehnică răspund la funcționalitățile prezentate în scenariile de mai sus. În cazul în care, din motive tehnice ale sistemului SEAP, demonstrat în mod corespunzător, nu este posibilă depunerea prin intermediul SEAP, înregistrarea va fi depusă sau transmisă prin intermediul serviciilor poștale, cu confirmare de primire, la sediul AC, până la data și ora limită de depunere a ofertelor în anunțul de participare, într-un plic închis (sigilat) și marcat în mod vizibil cu următoarele:
„Agenția Națională pentru Ocuparea Fortei de Munca”

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

10 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoştinţă despre actul entității contractante considerat nelegal, conform art. 8 alin.1 lit.a) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor publicat în Monitorul Oficial al României