Studiu de calitate a aerului și asistență tehnică pentru realizarea Planului Integrat de Calitate a Aerului și a Planului de Menținere a Calității Aerului în Municipiul București

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerința nr.1.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările si completările ulterioare.
Modalitatea de îndeplinire:
In acest sens, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Terțul susținător va completa DUAE - "Motive de excludere" - Secțiunea A "Motive referitoare la condamnările penale", Secțiunea B "Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale", Secțiunea C "Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale".
Documentele justificative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE și urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, sunt:
1. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
2. Certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
După caz documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Pentru persoanele juridice străine - în cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea contractantă accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
-alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care oferta clasată pe primul loc este depusă de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va prezenta documentele menționate mai sus pentru a demonstra îndeplinirea cerințelor.
Documentele justificative trebuie depuse și de ofertantul asociat/subcontractant/terț susținător. Informațiile cuprinse în documentele prezentate trebuie să fie reale / actuale/ valide la data prezentării acestora.
Cerința nr.2.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
Nicușor DAN - PRIMAR GENERAL al Municipiului București,
Emanuela JUGUREANU - Director General - Direcția Generală Economică,
Mihaela CHIRIȚĂ - Director Executiv - Directia de Mediu
Adrian IORDACHE - Director Executiv - Direcția Juridic,
Tinel TICU - Director General - Direcția Generală Achiziții Publice,
Dragoș DIMITRIU - Director Executiv - Direcția Generală Achiziții Publice.
Orice operator economic care a depus oferta în mod individual sau în asociere, subcontractant sau terț, nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile prevăzute de art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Modalitatea de îndeplinire:
In acest sens, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Terțul susținător va completa DUAE - "Motive de excludere" - Secțiunea C "Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale".

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerința 1:
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasă ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitate profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire: Ofertantul unic/ofertantul asociat/Subcontractantul va completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - punctul «α: indicația globală pentru toate criteriile de selecție".
In ceea ce privește "Criteriile de selectie" - punctul «α: indicația globală pentru toate criteriile de selecție", autoritatea contractanta solicita Ofertantului unic/Ofertantului asociat/Subcontractantului sa declare daca indeplineste sau nu toate criteriile de selectie stabilite in documentele achizitiei si mentionate in anuntul de participare.
Ofertanul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/ secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului.
De asemenea, in Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial trebuie sa se regaseasca si urmatoarele informatii: datele de identificare ale operatorului economic, actionarii/ asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administratie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare. Informatiile cuprinse in Certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la momentul depunerii.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea cerintei, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, însoțite de traducerea autorizată în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire.
Cerința de calificare nu poate fi îndeplinita prin intermediul unui terț susținător.
Însă, în situația în care Ofertantul beneficiază de susținere din partea unor terți pentru alte cerințe de calificare, in condițiile legii, sau în situația în care subcontractează părți din contract, acesta va prezenta documentele care atestă formă de înregistrare şi pentru Terți susținători/Subcontractanți. Pentru subcontractanți obiectul de activitate înscris in documentele care atesta capacitatea de exercitare a activității profesionale va fi in concordanta cu partea din contract pe care aceștia o vor realiza. Orice operator economic, organizat ca societate pe acțiuni, al cărui capital social este reprezentat prin acțiuni la purtător are obligația de a face dovada identității deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător. In acest sens, Reprezentantul legal al operatorului economic depune o declarație pe propria răspundere cu privire la deținătorii/beneficiarii reali ai acțiunilor la purtător, sub sancțiunile prevăzute de art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările şi completările ulterioare. In caz contrar, Autoritatea contractantă este obligată să excludă din procedura de atribuire orice operator economic, organizat ca societate pe acțiuni, al cărui capital social este reprezentat prin acțiuni la purtător şi care nu face dovada identității deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor Ia purtător, in conformitate cu prevederile art. 167 alin (1^1) din Legea nr. 98/2016. În cazul unei oferte comune condiția va fi îndeplinită individual de către fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizează.

Cerința 2:
Certificat de înregistrare în Registrul Național al elaboratorilor de studii pentru protecția mediului implementat și gestionat de Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor conform OM 1134/2020 privind aprobarea condițiilor de elaborare a studiilor de mediu, a criteriilor de atestare a persoanelor fizice și juridice și a componenței și a Regulamentului de organizare și funcționare a Comisiei de atestare, sau o altă formă de înregistrare similară din țara în care ofertantul este rezident.
Modalitatea de îndeplinire: Ofertantul unic/ofertantul asociat/Subcontractantul va completa DUAE - secțiunea "Criteriile de selecție" - punctul «α: indicația globală pentru toate criteriile de selecție". In ceea ce privește "Criteriile de selecție" - punctul «α: indicația globală pentru toate criteriile de selecție", autoritatea contractanta solicita Ofertantului unic/Ofertantului asociat/Subcontractantului sa declare daca îndeplinește sau nu toate criteriile de selecție stabilite in documentele achiziției si menționate in anunțul de participare, iar documentele justificative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea Autorității Contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Informatii si/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Ofertantul trebuie să facă dovada că în ultimii 3 ani a prestat și a dus la bun sfârșit servicii similare de complexitate comparabilă cu obiectul contractului de achizitie publică (realizare studii în domeniul calității aerului, care să includă inventare locale de emisii de poluanți atmosferici, evaluarea poluării de fond regional și evaluarea calității aerului prin modelarea dispersiei poluanților în aer).
Numărul de ani aferenţi experienţei similare se calculează prin raportare la data - limită de depunere a ofertelor.
In situatia în care se decalează termenul limită de depunere al ofertelor, perioada aferentă experienței similare (ultimii 3 ani impliniti la data termenului limita pentru depunerea ofertelor) se va extinde in mod corespunzator cu perioada de decalare.
Pentru dovedirea experienței similare, ofertantuI (operator economic sau membrii asocierii împreună) va prezenta unul sau mai multe contracte de prestări servicii similare cu obiectul prezentei proceduri de achiziție publică, respectiv studii de calitate a aerului pentru o aglomerare urbană (definită conform Legii 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător, respectiv pentru o zonă care reprezintă o conurbaţie cu o populaţie de peste 250.000 de locuitori sau, acolo unde populaţia este mai mică ori egală cu 250.000 de locuitori, având o densitate a populaţiei pe km2 mai mare de 3.000 de locuitori).
1. INFORMATII DESPRE ASOCIERE - daca este cazul - Se va completa Formularul 5 - din Sectiunea Formulare „Acord de asociere".
Acordul de asociere va purta obligatoriu nr. de inregistrare, va fi stamplilat si semnat. Oferta trebuie sa cuprinda acordul de asociere în care sa se mentioneze ca toti asociatii îsi asuma raspunderea solidara pentru îndeplinirea contractului, ca liderul asocierii este împuternicit sa se oblige si sa primeasca instructiuni de la si în numele tuturor asociatilor, individual si colectiv, si ca liderul asocierii este responsabil pentru îndeplinirea contractului.
Modalitatea de indeplinire:
Ofertantul/asociat/terţul susţinător/Subcontractantul va completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie"-punctul a "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie".
In ceea ce priveste "Criteriile de selectie" - punctul a "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie", autoritatea contractanta solicita Ofertantului /Ofertantul asociat/Tertului sustinator /Subcontractantul sa declare daca indeplineste sau nu toate criteriile de selectie stabilite in doc. achizitiei si mentionate in anuntul de participare.
Doar ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, va face dovada îndeplinirii cerinței privind experiența similară prin prezentarea documentelor justificative. Documentele justificative prin care ofertantul clasat pe primul loc poate demonstra îndeplinirea cerinței privind experiența similară, sunt următoarele, enumerarea nefiind cumulativă și fără a se limita la: copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-a îndeplinit, certificate de predare-primire, recomandări, procese-verbale de recepție, certificări de bună execuție, certificate constatatoare.

2. INFORMATII PRIVIND TERTII SUSTINATORI - daca este cazul- In vederea îndeplinirii cerinţei, ofertantul poate beneficia de susţinerea unui/unor terţAerţi, cu respectarea prevederilor art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016. In acest caz, terţul susţinător va completa DUAE - secţiunea "Criteriile de selecţie" - punctul A "Indicaţie globala pentru toate criteriile de selecţie". Se va prezenta Angajamentul ferm privind susţinerea capacitaţii tehnice acordata de terţul susţinător, in conformitate cu Formularul nr.6 din Secţiunea Formulare. -Terţul/terţi ce asigura susţinerea capacitaţii tehnice nu trebuie sa se afle în situaţia care determina excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016.
In cazul in care beneficiază de susţinerea unui/ unor terţ/terţi, ofertantul are obligaţia odată cu angajamentul de susţinere, să prezinte:
a) documentele transmise ofertantului de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care sa rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, care se constituie in anexe la angajamentul ferm. Documentele prezentate trebuie sa indice concret care sunt resursele (materiale/ umane/ tehnice/ etc.) pe care terţul le va mobiliza in cazul in care ofertantul întâmpina dificultăţi pe parcursul derulării contractului sau se va afla in imposibilitatea derulării contractului, tipul acestor documente fiind determinat de obligaţiile asumate de ofertant si terţul susţinător prin angajamentul ferm. Terţul susţinător va dovedi prin documentele prezentate ca deţine toate resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului.
b) documente/recomandări emise de beneficiarul serviciilor si/sau Procese verbale de recepţie si/sau Documente constatatoare emise de autorităţile contractante din care sa reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinţei de capacitate tehnica.
Aceste documente vor fi depuse împreuna cu Angajamentul ferm si vor fi semnate cu semnătură electronica extinsa, in condiţiile legii.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare: În conformitate cu prevederile art. 55 alin. (1) din Legea nr.98/2016 cu modificările si completările ulterioare, Autoritatea contractantă solicită ofertantului să precizeze în ofertă ori în solicitarea de participare:
a)categoriile de servicii/lucrări din contract pe care intenționează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităților indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanți;
şi
b)datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia din urmă sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei sau a solicitării de participare.
In cazul in care Ofertantul va subcontracta o parte din contract, Ofertantul are obligatia de a completa, D.U.A.E.- sectiunea "Criteriile de selectie" - punctul A "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie". De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular D.U.A.E. separat care sa cuprindă informațiile solicitate in Sectiunile "Motive de excludere"; "Criteriile de selectie" – punctul A "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie" (numai in situatia in care resursele sale sunt utilizate pentru indeplinirea criteriului referitor la capacitatea tehnica).
Modalitatea de indeplinire:
In cazul in care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul va prezenta odată cu depunerea DUAE, acordul de subcontractare. Se va completa Formularul nr. 4 prezentat in Secțiunea Formulare a Documentației de Atribuire.
Fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat. Documentele justificative, actualizate urmează a fi prezentate, la solicitarea Autoritatea contractanta, in conf. cu art. 196 alin (2) din Legea 98/2016, de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.
De asemenea, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, asupra ofertelor admisibile anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante, va prezenta, daca este cazul, documente relevante referitoare la capacitatea tehnica a subcontractanților propuși cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează sa o/le îndeplinească efectiv. Autoritatea Contractanta are obligația de a solicita, anterior atribuirii contractului, la încheierea acestuia, prezentarea contractului/contractelor încheiate intre contractant si subcontractantul/subcontractanții nominalizat/nominalizați in oferta, astfel încât activitățile ce revin acestuia/acestora, precum si sumele aferente prestațiilor, sa fie cuprinse în contractul de achiziție publică.
Răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a contractului nu este diminuata în cazul în care o parte/ părți din acesta sunt îndeplinite de subcontractanți. Contractele încheiate intre contractant si subcontractanți vor deveni anexe la contractul încheiat intre Autoritatea contractanta si acesta. Conform art. 218 din Legea nr. 98/2016 subcontractanții își vor exprima la momentul încheierii contractului de achiziție publica sau la momentul introducerii acestora în contract, opțiunea de a fi sau nu
plătiți direct de către Autoritatea contractanta.