Valorificarea deșeurilor inerte din construcții

Scurtă descriere

Se dorește achiziționarea serviciului de ”Valorificarea a deșeurilor inerte din construcții” rezultate din activitatea Şantierului de lucrari, reparatii si reabilitare trama stradală.
Cantitățile necesare estimate sunt prezentate în Caietul de sarcini nr. 4173/01.04.2024. Cantităţile de tone precizate în caietul de sarcini sunt estimative.
Nu se va valorifica o cantitate fixă în fiecare lună a contractului subsecvent și nu se va achita o sumă minimă lunar. Comenzile vor fi efectuate în funcție de necesități.
In momentul actual necesitatea achizitiei de servicii privind valorificarea deseurilor inerte din constructii se justifica prin obligativitatea Autorității Contractante (S.C CONFORT URBAN S.R.L) conform HG 856/2002, Directivei 98/2008/CE și Legii 17/2003 pentru aprobarea OUG 92/2021 privind regimul deșeurilor, deoarece actualul contract aflat în derulare până la data de 15.09.2024, se aproprie de finalizarea cantității.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 20 zile. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (https://e-licitatie.ro/pub ).

Descrierea achiziției publice

Prin contractul de delegare a gestiunii nr.46590/03.04.2013 încheiat între Municipiul Constanța și SC Confort Urban SRL, în calitate de administrator al tramei stradale, SC CONFORT URBAN SRL are obligația realizării lucrărilor de reparații, întreținere și investiții aferente drumurilor, trotuarelor, parcajelor publice.
Astfel, în momentul actual necesitatea achizitiei de servicii privind valorificarea deseurilor inerte din construcții se justifica prin obligativitatea Autorității Contractante (S.C CONFORT URBAN S.R.L) conform HG 856/2002, Directivei 98/2008/CE și Legii 17/2003 pentru aprobarea OUG 92/2021 privind regimul deșeurilor, deoarece actualul contract aflat în derulare până la data de 15.09.2024, se apropie de finalizarea cantității.
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care se anticipează că va fi atribuit pe durata acordului-cadru este de 4.125.000,00 lei fara TVA
Estimări ale cantităților minime și maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru:
Subsecvent nr.1: min.8.000 to și max.15.000 to;
Subsevent nr.2: min.10.000 to si max. 20.000 to;
Subsecvent nr.3: min.12.000 to si max.25.000 to;

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifră de afaceri medie anuală: Nivelul minim al cifrei de afaceri anuale/ cifrei de afaceri a ofertantului pe ultimii 3 ani(2021,2022,2023) trebuie sa fie min. 4.120.000,00 lei.
Valoarea medie a cifrei de afaceri anuale pe ultimele trei exerciții financiare disponibile - în funcție de data înființării sau începerii activității acestuia Valoarea medie a cifrei de afaceri se va determina ca medie aritmetica a cifrelor de afaceri obtinute de ofertant in anii financiari aferenti ultimelor trei exercitii financiare disponibile. Pentru echivalenta se va avea in vedere cursul mediu anual valuta/lei comunicat de B.N.R. pentru anii aferenti ultimelor trei exercitii financiare disponibile. (www.bnr.ro).
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa in formularul DUAE (inclusiv de catre asociati/ terti sustinatori) –
1. se va specifica valoarea medie a cifrei de afaceri anuale pe ultimele trei exercitii financiare disponibile.
2. se va specifica anul si cifra de afaceri anuala pentru fiecare dintre exercitiile financiare disponibile .
Pentru calculul echivalentei alta valuta/lei se va aplica cursul mediu anual valuta/lei comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. Autoritatea contractanta va solicita documente justificative pentru dovedirea informatiilor DUAE doar operatorului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor: certificate/ documente edificatoare care probeaza/confirma indeplinirea criteriilor de calificare (de ex. bilanturi contabile pentru ultimele trei exercitii financiare disponibile, rapoarte de audit financiar, etc).
Operatorii economici au obligatia depunerii odata cu DUAE a urmatoarelor documente:
- angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia (Formular III.2.3/a3+Anexa - impreuna cu documentele anexate la angajament transmise acestora de catre terti/tert sustinator, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acesora) – daca este cazul;
- acordul de subcontractare (Formular III.2.3/a4) si/sau acordul de asociere, dupa caz (Formular III.2.3/a1 insotit de Formular III.2.3/a2)- daca este cazul.
Acesta va trebui legalizat de asocierea castigatoare inainte de semnarea contractului, in care sa se mentioneze ca toti asociatii isi asuma raspunderea colectiva si solidara pentru indeplinirea contractului, ca liderul asocierii este imputernicit sa se oblige si sa primeasca instructiuni in numele tuturor asociatilor si este raspunzator in nume propriu si in numele Asocierii pentru indeplinirea contractului.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016. Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente sunt:
• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), valabile la momentul prezentarii. Certificatul de atestare fiscală pentru persoanele juridice privind impozitele și taxele locale și alte venituri ale bugetului local, se va prezenta de către operatorul economic participant la procedură pentru sediul principal menționat în Certificatul Constatator, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru menționate în Certificatul Constatator, acesta va prezenta o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate. Certificatele fiscale vor prezenta lipsa datoriilor restante la momentul prezentării acestora sau conform excepțiilor prevăzute de lege
• cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv, valabile la momentul prezentarii;
• dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, valabile la momentul prezentarii;
• alte documente edificatoare, dupa caz.
In cazul in care in tara de origine sau tara in care este stabilit ofertantul/tertul sustinator/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art.164, 165 si 167, autoritatea contractanta are obligatia de a accepta o declaratie pe proprie raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere,o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.

Informații suplimentare

1) În cazul în care, două sau mai multe oferte au punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractanta are dreptul să solicite noi propuneri financiare și va stabili in functie de acestea clasamentul final înainte de semnarea contractului. Contractul va fi semnat cu ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul final.Ofertantii au obligatia de a respecta termenul limita de primire a noii propuneri financiare, solicitata de AC prin intermediul SEAP.
2) Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la sectiunea Doc., clarificari si decizii din cadrul invitatiei de participare, autoritatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistra in SEAP (www.elicitatie. ro) ca operatori economici si ca participanti la procedura de atribuire. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificari in legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SEAP (sectiunea "Intrebari"). Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (sectiunea "Intrebari"), in format electronic, semnate cu semnatura electronica.
3) Ofertantul isi asuma raspunderea exclusiva pentru legalit. si autenticitatea tuturor doc. prezentate in vederea participarii la procedura.
4) Analizarea doc. prezentate de ofertanti de catre comisia de evaluare nu angajeaza din partea acesteia nici o raspundere sau obligatie fata de acceptarea ca fiind autentice sau legale si nu inlatura raspunderea exclusiva a ofertantului sub acest aspect.
5) Garantia serviciilor este distincta de garantia de buna executie a contractului
6) Ofertantul va constitui garantia de participare in conformitate cu prevederile art. 36 din H.G.395/ 2016. GP se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în condțiile legii, astfel:
a) scrisoare de garanție emisă de o instituție de credit din Romania sau din alt stat
b) asigurare de garanții emisă:
-fie de o societate de asigurari,care deține autorizație de funcționare emisă în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene și/ sau care este înscrisă în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz;
-fie de o societate de asigurări dintr-un stat terț printr-o sucursală autorizată în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară.
In cazul in care se constituie GP prin virament bancar (OP, Foaie de varsamant) in contul autoritatii contractante, se va face mențiunea ” Garanție de participare la procedura ”...............” și este necesara confirmarea documentelor de catre banca (semnatura si stampila) pana la data si ora limita de depunere a ofertelor (confirmarea de către bancă nu este necesară în situația în care plata se efectuează prin OP ELECTRONIC).
Contul SC CONFORT URBAN SRL in care se va constitui garantia de participare este: RO45 BTRL RONC RT00 E438 6702 deschis la Banca Transilvania Constanta. In cazul in care GP se constituie prin instrument de garantare, GP va fi neconditionata si irevocabila in favoarea AC.
In cazul participarii in comun la procedura de atribuire, garantia de participare trebuie constituita in numele asocierii si sa mentioneze ca acopera in mod solidar toti membrii grupului de operatori economici. Perioada de valabilitate a GP trebuie sa fie cel putin egala cu valabilitatea ofertei (6 luni de la data limita pentru depunerea ofertelor). Procedura fiind online, dovada constituirii garantiei de participare se va posta obligatoriu in SEAP (scanata si semnata electronic pana la data limita de depunere a ofertelor). Cursul la care se va face echivalenta leu/alta valuta (pentru eventualitatea depunerii ofertelor de catre un operator economic strain) este cel comunicat de BNR in data invitației de participare.
Nota 1:Dovada constituirii garantiei de participare se depune in SEAP (semnata cu semnatura electronica extinsa, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat) cel mai tarziu la data si ora limita de depunere a ofertelor.
Nota 2: Daca garantia de participare va fi constituita prin polita privind asigurarea pentru garantia de participare emisa de o societate de asigurari, în conditiile legii, aceasta va fi insotita si de dovada efectuării plății aferente primei de asigurare.
7) Restituirea GBEX se va face conf. Articolul 154^2, alin. 2 din Legea 98/2016. Garantia de buna executie se va retine in conformitate cu prev. Art. 41 al HG 395/2016.
8) Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”
9) Informații privind susținerea din partea unor terți
Capacitatea tehnică şi profesională a ofertantului poate fi susţinută, pentru îndeplinirea acestui contract, şi de o altă/alte persoană/e, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între ofertant şi persoana respectivă. În cazul în care ofertantul îşi demonstrează capacitatea tehnică şi profesională invocând şi susţinerea acordată, de către o altă/alte persoană/e, atunci acesta are obligaţia de a dovedi susţinerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm, care să garanteze autorităţii contractante îndeplinirea obligaţiilor asumate prin aceasta. Persoana/nele care asigurã susţinerea tehnicã şi profesionalã nu trebuie sã se afle în situaţia care determinã excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art. 165 şi art.167 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea de îndeplinire : În DUAE completat de ofertant în care se vor include informaţiile cu privire la existenţa unei susţineri de terţă parte, precum şi celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE. DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător/susţinători va include toate informațiile mentionate la alin.(1) lit.a), precum și informațiile de la alin.(1) lit.b) și c), ale art.193 din Legea nr.98/2016, care prezintă relevanta pentru sustinerea acordata în cadrul prezentei proceduri de atribuire. Terţul/terţii susţinător/susţinători vor completa DUAE cu informaţii privind nivelul lor de experienţă, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susţinerii acordate. Prin angajamentul ferm, terţul/terţii confirmă, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligaţiilor contractuale, prin identificarea resurselor tehnice, profesionale si umane pe care le pune la dispoziţie ofertantului si precizând modul efectiv prin care va asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, respectiv cum vor fi implicate efectiv resursele terțului susținător în desfășurarea lucrărilor în legătură cu care acordă susținerea. Totodată, prin angajamentul ferm, terţul/terţii se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terţului/terţilor susţinător/susţinători se va angaja sub condiţia neîndeplinirii de către acesta/aceştia a obligaţiilor de susţinere asumate prin angajament.
Odată cu DUAE ofertantii vor prezenta şi Angajamentul ferm al terţului susţinător/ angajamentele ferme ale terţilor susţinători (Formular III.2.3/a3 din Sectiunea Formulare), împreună cu documentele transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament – conform Formular III.2.3/a3 din Sectiunea Formulare
10) Informatii privind asocierea.
Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, fara a fi obligati sa adopte sau sa constituie o anumita forma juridica pentru depunerea ofertei.
Modalitatea de îndeplinire:
Toti membrii asocierii au obligatia de a completa DUAE cu toate informatiile solicitate de Autoritatea Contractanta in Documentatia de Atribuire. Documentele justificative, care probeaza. Indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire Operatorul economic va depune o data cu oferta si DUAE si Acordul de asociere.
Anuntul de atribuire va fi publicat la adresa de internet: www.e-licitatie.ro. In cazul in care autoritatea contractanta nu poate incheia contractul cu ofertantul a carei oferta a fost stabilita castigatoare, datorita faptului ca ofertantul in cauza se afla intr-o situatie de forta majora sau in imposibilitatea fortuita de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul sa declare castigatoare oferta clasata pe locul II, in conditiile in care aceasta exista si este admisibila. In caz contrar, se anuleaza aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achizitie publica.Refuzul ofertantului declarat castigator de a semna contractul este asimilabil situatiei prevazute la art. 167, alin. (1) din L. 98/2016

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În conformitate cu Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor publicat în Monitorul Oficial al României nr. 393 din 23 mai 2016, cu modificările și completările ulterioare.