Acchizitie echipamente informatice – computere portabile, monitoare, multifuncționale și display-uri interactive

Scurtă descriere

Obiectul contractului de achiziției publică îl constituie furnizarea echipamentelor informatice – computere portabile, monitoare, multifuncționale și display-uri interactive necesare pentru a sprijini implementarea P.N.R.R. în domeniul educațional, gestionat de MEC, prin D.G.I.P.N.R.R.. Procedura de atribuire se va derula online, prin publicarea Documentației de atribuire, procedură la care poate participa orice operator economic ce are ca domeniu de activitate furnizarea produselor ce fac obiectul acestei achiziții. Cf art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire. Pentru a acorda operatorilor economici o perioadă suficientă de timp în vederea analizei documentației de atribuire și, după caz, de a transmite solicitări de clarificări, AC stabilește un număr de 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor până la care se pot transmite solicitările de clarificări. Transmiterea acestora se va realiza doar prin intermediul SEAP prin accesarea secțiunii dedicate ”Întrebări” , în format editabil, semnate cu semnătură electronică extinsă. În vederea respectării prevederilor art. 161 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, AC va publica răspunsul consolidat la toate solicitările de clarificări în a 11 zi (definită calendaristic) înainte de data limită de depunere a ofertelor. În cazul în care, după publicarea anunțului de participare, intervin anumite modificări față de informațiile deja existente în acesta, AC va transmite spre publicare un anunț de tip erată la anunțul inițial, care va fi publicat cel târziu cu 6 zile lucrătoare înainte de data stabilită pentru depunerea ofertelor. Modificările pot fi emise în orice moment înainte de termenul limită pentru primirea Ofertelor, însă AC va permite, dacă este necesar, un interval de timp suficient în vederea pregătirii ofertelor, prin prelungirea termenului limită de primire a ofertelor. Termenul limită va fi prelungit cu o perioadă stabilită proporțional cu conținutul informațiilor incluse în clarificare. Ofertele vor fi întocmite pe baza informațiilor din Documentația de atribuire și clarificările care ar putea fi emise de AC cu privire la aceasta. Pe perioada pregătirii ofertelor, răspunsurile la solicitările de clarificări sau clarificările din oficiu emise de AC (dacă vor exista) vor face parte din Documentația de atribuire. Toate clarificările (răspuns la solicitările primite și cele din oficiu) vor fi disponibile prin accesarea secțiunii ”Listă clarificări, notificări și decizii„ din Anunțul de participare utilizând interfața: http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub.
În situația în care clarificările emise de AC presupun și modificări la nivelul Anunțului de participare, eventualele Erate publicate de AC vor fi disponibile oricărui Operator economic interesat prin accesarea secțiunii "Listă erate" din Anunțul de participare asociat acestei proceduri prin intermediul Sistemului electronic de achiziții publice, utilizând interfața: http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub În vederea asigurării principiului transparenței, cât și a trasabilității informațiilor în cadrul sistemului, răspunsul la solicitările de clarificări se va publica în SEAP, fără a se dezvălui identitatea solicitanților, în cadrul secțiunii dedicate ”Întrebări”

Descrierea achiziției publice

Achiziția de echipamente informatice conține un necesar de 34 buc computere portabile (laptopuri); 35 buc monitoare; 4 buc echipamente multifuncționale (cu funcții de printare, copiere, scanare, fax); 2 buc display-uri interactive. Computerele portabile (laptopuri), vor fi dotate fiecare cu Sistem de operare Microsoft Windows 11 Pro, 64-biți, versiune OEM, licență perpetuă, preinstalat și Microsoft Office Home & Business 2024, 64-biți, licență permanentă (nu este acceptată licențierea de tip subscripție), care va include minim aplicațiile: Word, Excel, Outlook și PowerPoint. Sistemul de operare Windows 11 Pro va fi preinstalat de către producătorul echipamentului, iar cheia de activare va fi inserată în BIOS/UEFI, astfel încât activarea automată să se realizeze la fiecare reinstalare/restaurare a sistemului, pe întreaga durată de viață a echipamentului, fără a necesita introducerea manuală a cheii. De asemenea Echipamentele ofertate vor fi listate de Microsoft în lista de compatibilitate hardware (Windows 10/11 Hardware Compatibility List - HCL) disponibilă public, iar Toate produsele software livrate vor fi conforme cu detaliile tehnice solicitate, originale, noi și neutilizate anterior. Data de livrare solicitată: maximum 45 de zile de la semnarea contractului și constituirea garanției de bună execuție. Data de livrare include și acceptarea echipamentelor furnizate de către AC (recepția cantitativă și calitativă). În cadrul acestui termen (45 de zile de la data intrării în vigoare a contractului) este inclusă perioada de livrare propriu-zisă a echipamentelor la care se adaugă perioada necesară pentru efectuarea recepției cantitativă și a recepției calitativă. AC își rezervă un termen de o zi lucrătoare pentru efectuarea recepției cantitativă și un termen de 5 zile lucrătoare pentru testarea produselor și realizarea recepției calitative. Acest termen include: - erioada de livrare efectivă a echipamentelor la sediul AC; - efectuarea recepției cantitativă – efectuată într-un termen de 1 zi lucrătoare de la livrare; - fectuarea recepției calitativă – realizată într-un termen de maximum 5 zile lucrătoare, timp în care echipamentele vor fi testate și verificate din punct de vedere al conformității tehnice și funcționale
Specificațiile tehnice minimale sunt prezentate detaliat în cadrul Caietului de sarcini în capitolul 3.2.1.
În conformitate cu prevederile Ordinului ANAP 1068/1652/2018 referitoare la specificațiile tehnice aferente cerințelor minime privind protecția mediului se urmărește ca fiecare ofertant să facă dovada prin oferta tehnică ce va fi prezentată că produsele ce le va livra în cadrul contractului de furnizare va respecta cele mai recente standarde ENERGY STAR în materie de performanță energetică. (informații suplimentare sunt disponibile la adresa: www.euenergystar.org) - conform cerinței privind performanța energetică -, iar pentru o perioadă de cel puțin trei ani de la data achiziționării, va putea garanta disponibilitatea pieselor de schimb, care le includ cel puțin pe următoarele: HDD/SSD, memorie, baterie reîncărcabilă; ecrane - iluminare de fundal a ansamblului de ecran și a monitorului LCD, plăci de circuit electric și circuite electronice de control; suporturi - cu excepția celor integrate cu carcasă - conform cerinței privind prelungirea duratei de viață a produsului.Specificațiile tehnice care indică o anumită sursă, origine, producție, un produs special, o marcă de fabricație sau de comerț, un brevet de invenție, o licență de fabricație, etc. sunt menționate numai pentru identificarea cu ușurință a tipului de produs și nu au ca efect favorizarea sau eliminarea unor operatori economici sau anumitor produse. Aceste specificații vor fi considerate ca având mențiunea “sau echivalent”.
- Echipamentele informatice ce vor fi livrate, trebuie să fie noi și neutilizate, fiind oferite cele mai recente modele. Nu se acceptă produsele refurbished și variantele second hand și nici ofertele de leasing sau închiriere pentru produsele hardware sau software ofertate. Ele trebuie să asigure gradul necesar de performanță, fiabilitate și flexibilitate, fiind proiectate și destinate pentru aplicații specifice.
- Licențele oferite vor fi perpetue (nu vor fi licențe de tip subscripție), iar ofertanții vor garanta că software-ul este nou și nefolosit, respectând legislația în vigoare privind licențierea produselor software. Ofertanții se vor asigura că produsele software ce vor fi livrate vor fi originale, nu vor fi utilizate licențe second-hand sau refurbished. Toate licențele vor fi valabile și legale și vor include dreptul de actualizare a software-ului pe toată durata de viață a produsului;
- Produsele și materialele încorporate ce urmează a fi achiziționate trebuie să încorporeze cele mai recente îmbunătățiri în proiectare și materiale;
- Echipamentele hardware trebuie să fie compatibile cu caracteristicile rețelei electrice din România, astfel încât să fie garantată conectarea fără probleme a acestora la rețeaua electrică existentă a Autorității contractante;
FFurnizorul se angajează să livreze echipamentele și produsele software conform specificațiilor tehnice stabilite, iar echipamentele informatice de tipul multifuncționale și display-uri interactive vor beneficia de o garanție de minimum 3 ani, iar echipamentele informatice de tipul laptop și monitoare vor beneficia de o garanție de minimum 5 ani de la data semnării Procesului verbal de recepție cantitativă și calitativă. În cadrul acestei garanții, se va asigura reparația sau înlocuirea echipamentelor defecte fără costuri suplimentare. Garanția va include toate defecțiunile ce nu se datorează unei utilizări necorespunzătoare sau externe echipamentului, fiind acoperite în mod specific defectele de fabricație, erori de software, deteriorări de componente interne ale echipamentului și orice alt defect ce apare din cauza unui viciu de fabricație

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat: Ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au derulat cel puțin unul sau două contracte de furnizare însumate ca valoare de echipamente informatice - - computere portabile, monitoare, multifuncționale și display-uri interactive, sau produse similare ori superioare din punctul de vedere al complexității, a cărui valoare este cel puțin egală cu valoarea estimată a contractului de achiziție publică ce se va încheia cu Ministerul Educației și Cercetării la finalizarea prezentei proceduri de atribuire (688.065 lei, fără TVA). Se vor înscrie în cadrul documentului DUAE, de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, informații ce pot descrie nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele de furnizare finalizate în ultimii 3 ani, corespunzător cerințelor Autorității contractante. De asemenea Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate în același domeniu. La nivelul DUAE vor fi precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, privind furnizarea de echipamente IT și licențe informatice ce vor fi utilizate în funcționarea acestora, valoarea contractului de furnizare, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, documentul constatator, după caz. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: contractul de furnizare sau procesul-verbal de recepție sau alte documente din care să reiasă informațiile ce au fost înscrise în DUAE: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul livrării; recomandări; alte documente echivalente - documentul constatator, după caz.
De asemenea, dacă este cazul, operatorul economic ce intenționează să participe la procedură, poate invoca susținerea unui/unor terț/terți în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic și terțul/terții respectiv/respectivi, prezentând un angajament în acest sens din partea terțului/terților. Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul va avea obligația să prezinte și documentele transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, cu condiția ca aceștia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului. Acordul de asociere și angajamentul de susținere sunt documente ce vor trebui prezentate împreună cu documentele DUAE. Pentru toate cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, terț susținător).
Atenționare specială
1. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă în baza art. 215 din Legea nr. 98/2016.
2. Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente:
- angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia (dacă este cazul) însoțit de - documentele din care rezultă modul efectiv prin care terțul(i) susținător(i) va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul Angajament, conform art.182 alin 4 din Legea nr. 98/2016;
- Acordul de asociere (dacă este cazul)
În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară ori privind capacitatea tehnică și profesională bazându-se pe capacitățile altor entități, invocând, după caz, susținerea unui terț, DUAE, împreună cu angajamentul de susținere, trebuie să fie completat separat și de către terțul/terții susținător(i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul.
Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, este certificatul constatator emis de ONRC, ce va fi prezentat, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
La procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membri asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE-RASPUNS și nu pot modifica oferta. În situaţiile în care în cadrul DUAE-RĂSPUNS Autoritatea contractantă identifică unele inadvertențe de formă cu privire la DUAE prezentat, și care au condus la solicitarea de clarificări de informații, fiecare ofertant va avea obligația de a transmite un DUAE revizuit. În lipsa transmiterii unui DUAE revizuit, devin aplicabile prevederile art. 134 alin. (5) din H.G. nr. 395/2016, respectiva oferta va fi onsiderată inacceptabilă.
Situaţiile care conduc la respingerea ofertei fără posibilitatea de a solicita clarificări privind DUAE vizează inadvertențe de fond, respectiv reprezintă acele informaţii completate de către ofertanţi care nu confirmă îndeplinirea cerinţelor minime de calificare solicitate de Autoritatea contractantă. Modul de acces/completare/utilizare și prezentare a documentului DUAE-RĂSPUNS, se regăseste detaliat în Notificarea ANAP (www.anap.gov.ro).
Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii
Autoritatea contractantă va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora. În cadrul comunicării, autoritatea contractantă va informa ofertantul câștigător cu privire la acceptarea ofertei prezentate. Autoritatea contractantă va informa ofertanții care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:
i. pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, prin detaliere și argumentare a elementelor ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în caietul de sarcini;
ii. fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziție publică;
iii. fiecărui operator economic dintre cei prevăzuți la pct. i) - ii), data-limită până la care au dreptul de a depune contestație.
Autoritatea contractantă are dreptul de a nu comunica anumite informații numai în situația în care divulgarea acestora:
- ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public;
- ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privați, sau ar prejudicia concurență loială dintre aceștia.
Instrucțiuni privind anularea procedurii de atribuire
Autoritatea contractantă va anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, dacă ia această decizie, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme;
- nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare;
- abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului.
În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înțelege:
- criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul anunțului de participare, precum și în documentația de atribuire au fost modificați având ca efect restrângerea participării;
- pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar Autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor.
Prin excepție, autoritatea contractantă va anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- ca urmare a deciziei pronunțate de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor prin care dispune eliminarea oricăror specificații tehnice, economice sau financiare din anunțul de participare, din documentația de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire;
- autoritatea contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită;
- cele două situații nu este cauza unei acțiuni sau inacțiuni a Autorității contractante.
Autoritatea contractantă va comunica în scris tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare.
Instrucțiuni privind semnarea contractului de achiziție
Autoritatea contractantă va încheia contractul de achiziție cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de 5 zile de la primirea invitației pentru semnarea contractului, transmisă de Autoritatea contractantă.
Dacă termenului de 5 zile a expirat, iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar Autoritatea contractantă va reține în favoarea sa garanția de participare.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente:
- documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul;
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta);
În cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci va fi declarată câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.
Instrucțiuni privind perioada de valabilitate a ofertei
Perioada minimă pe parcursul căreia ofertantul trebuie să-și mențină oferta (de la termenul limită de depunere a ofertelor) este de cel putin 90 de zile. Orice ofertă valabilă pe o perioadă de timp mai mică decât cea solicitată, va fi respinsă

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Ofertantul care se va considera vătămat de un act al autorităţii contractante poate sesiza Consiliul în vederea anulării actului autorităţii contractante, obligării acesteia la emiterea unui act sau la adoptarea de măsuri de remediere, precum şi pentru recunoaşterea dreptului pretins sau a interesului legitim, în termen de 10 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoştinţă