Achiziția de alimente

Scurtă descriere

Spitalul Municipal „Episcop Nicolae Popovici” Beiuș are obligația legală de a asigura hrana zilnică a pacienților internați, conform prevederilor Ordinului Ministerului Sănătății nr. 318/2019 privind normele de dietă în unitățile sanitare publice, precum și ale Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății. Având în vedere caracterul esențial, continuu și predictibil al acestei activități, se impune încheierea unui acord-cadru cu o durată de 2 ani pentru furnizarea de produse alimentare.

În conformitate cu art. 117 și art. 118 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, autoritatea contractantă are dreptul de a încheia un acord-cadru atunci când se impune realizarea de achiziții repetate. Acordul-cadru oferă flexibilitate în derularea achizițiilor, posibilitatea adaptării la evoluția nevoilor instituției și o eficiență sporită în utilizarea fondurilor publice.

Pe durata celor 2 ani, spitalul va putea derula contracte subsecvente în funcție de necesarul lunar de produse, evitând riscul blocării procesului de alimentație din cauza lipsei de furnizori sau a întârzierilor procedurale. În plus, se pot obține condiții economice mai favorabile și o planificare bugetară coerentă.

Descrierea achiziției publice

Spitalul Municipal „Episcop Nicolae Popovici” Beiuș are obligația legală de a asigura hrana zilnică a pacienților internați, conform prevederilor Ordinului Ministerului Sănătății nr. 318/2019 privind normele de dietă în unitățile sanitare publice, precum și ale Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății. Având în vedere caracterul esențial, continuu și predictibil al acestei activități, se impune încheierea unui acord-cadru cu o durată de 2 ani pentru furnizarea de produse alimentare.

În conformitate cu art. 117 și art. 118 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, autoritatea contractantă are dreptul de a încheia un acord-cadru atunci când se impune realizarea de achiziții repetate. Acordul-cadru oferă flexibilitate în derularea achizițiilor, posibilitatea adaptării la evoluția nevoilor instituției și o eficiență sporită în utilizarea fondurilor publice.

Pe durata celor 2 ani, spitalul va putea derula contracte subsecvente în funcție de necesarul lunar de produse, evitând riscul blocării procesului de alimentație din cauza lipsei de furnizori sau a întârzierilor procedurale. În plus, se pot obține condiții economice mai favorabile și o planificare bugetară coerentă. AC va raspunde tuturor solicitarilor de clarificare pana cel mai tarziu cu 11 zile inainte de data de depunere a ofertelor.

Informații suplimentare

 Durata de execuție a acordului cadru: 24 luni Se vor incheia 2 contracte subsecvente cu durata de 12 luni, fiecare;
 Perioada de garanție a produselor : conform specificatiilor producatorului (la momentul livrarii produsele vor fi in in perioada de valabilitate);
 Daca doua oferte clasate pe primul loc obtin punctaje egale, in vederea departajarii AC va solicita o noua oferta de pret.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate
Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant, tert sustinator, dupa caz) nu trebuie sa se regaseasca in niciuna din situatiile de excludere prevazute la art. 164 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea de îndeplinire
Ofertantii, ofertantii asociati, tertii sustinatori si subcontractantii au obligatia completarii si prezentarii initiale a DUAE ca prima dovada a neincadrarii in situatiile de excludere si a indeplinirii cerintelor de capacitate. Se va prezenta distinct (DUAE), in conformitate cu prevederile art.193 din Legea nr.98/2016, de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (lider, asociat, tert sustinator si subcontractant, dupa caz) completat cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, conform prevederilor art.193-195 din Legea nr. 98/2016 si art.104 alin. 3 coroborat cu art. 65 din HG nr.395/2016. Aceste documente pot fi: - cazier judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv, valabil la momentul prezentarii acestuia, conf. art.194, 196 din Legea nr.98/2016;
Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate
Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant, tert sustinator, dupa caz) nu trebuie sa se regaseasca in niciuna din situatiile de excludere prevazute la art. 165 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire
Ofertantii, ofertantii asociati, tertii sustinatori si subcontractantii au obligatia completarii si prezentarii initiale a DUAE ca prima dovada a neincadrarii in situatiile de excludere si a indeplinirii cerintelor de capacitate. Se va prezenta distinct (DUAE), in conformitate cu prevederile art.193 din Legea nr.98/2016, de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (lider, asociat, tert sustinator si subcontractant, dupa caz) completat cu informatiile aferente situatiei lor. Aceste documente pot fi: Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor locale si a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc), din care sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii, sau valoarea acestor datorii se incadreaza in pragurile valorice prevazute la art.166 alin.2 din Legea nr.98/2016; - certificat de cazier fiscal, pentru persoane juridice, eliberat de Agentia Nationala de Administrare Fiscala, valabil la momentul prezentarii acestuia; - daca e cazul, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2) si art.171 din Legea nr.98/2016; - alte documente edificatoare, dupa caz. Pentru sediile secundare/punctele de lucru, operatorul economic va prezenta o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat.
Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate
Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant, tert sustinator, dupa caz) nu trebuie sa se regaseasca in niciuna din situatiile de excludere prevazute la art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire
Ofertantii, ofertantii asociati, tertii sustinatori si subcontractantii au obligatia completarii si prezentarii initiale a DUAE ca prima dovada a neincadrarii in situatiile de excludere si a indeplinirii cerintelor de capacitate. Se va prezenta distinct DUAE, in conformitate cu prevederile art.193 din Legea nr.98/2016, de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (lider, asociat, tert sustinator si subcontractant, dupa caz) completat cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, conform prevederilor art.193-195 din Legea nr.98/2016 si art.104 alin. 3 coroborat cu art.65 din HG nr.395/2016. Aceste documente pot fi: - certificat constatator eliberat de ONRC, cazier judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv, valabil la momentul prezentarii acestuia, conf. art.194, 196 din Legea nr.98/2016; certificat de cazier fiscal, pentru persoane juridice, eliberat de Agentia Nationala de Administrare Fiscala;
Persoane cu functii de decizie din cadrul Autoritatii Contractante, precum si persoanele din cadrul Autoritatii Contractante ce pot influenta continutul documentatiei de atribuire si/ sau desfasurarea procedurii de atribuire sunt: Dr. TEAHA Monica, Dr. CIUCIU Angela, IHUȚ Dorina, LABOȘ Cristian, FLORE Călin, FRENȚIU Flore.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitate profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire:
La secțiunea „Criterii de selecție” din DUAE, la pct. A: ”Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” unde apare textul: ”In ceea ce priveste criteriile de selectie, autoritatea contractanta cere operatorului economic sa declare ca ACESTA INDEPLINESTE TOATE CRITERIILE DE SELECTIE IMPUSE INDICATE IN ANUNTUL RELEVANT SAU IN DOCUMENTELE ACHIZITIEI MENTIONATE IN ANUNT”, Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/Tertul susținător/ Subcontractantul va selecta una din optiunile DA sau NU.
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial în integralitate, din care să rezulte că activitatea principală/ secundară pe care o desfășoară conform codificării CAEN corespunde obiectului contractului.
De asemenea, în Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial trebuie să se regăseasca și următoarele informații: datele de identificare ale operatorului economic, acționarii/ asociații, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administrație, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare.
Nota 1: Toate documentele justificative care atestă capacitatea de exercitare a activității profesionale a operatorilor economici vor conține informații reale, valabile si actuale la data prezentării acestora.
Nota 2: Pentru persoanele juridice străine, se vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o formă de înregistrare în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este stabilit, din care să reiasă informațiile solicitate de către Autoritatea Contractantă.
Nota 3: În cazul unei asocieri, se vor prezenta documente care atestă forma de înregistrare pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru îndeplinirea cerinței este suficient ca obiectul de activitate al fiecărui membru să fie în concordanță cu partea din contract pe care o va realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității.: 1. Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității.
Ofertantul trebuie să facă dovada implementării sistemului de management al calității conform SR EN ISO 9001 sau echivalent în domeniul în care se incadrează activitatea principală ce face obiectul contractului.
MODALITATEA DE INDEPLINIRE
La secțiunea „Criterii de selecție” din DUAE, la pct. A: ”Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” unde apare textul: ”In ceea ce priveste criteriile de selectie, autoritatea contractanta cere operatorului economic sa declare ca ACESTA INDEPLINESTE TOATE CRITERIILE DE SELECTIE IMPUSE INDICATE IN ANUNTUL RELEVANT SAU IN DOCUMENTELE ACHIZITIEI MENTIONATE IN ANUNT”, Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/Tertul susținător/ Subcontractantul va selecta una din optiunile DA sau NU.
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante, certificările specifice, acordate de organisme independente, respectiv ISO 9001 sau echivalent sau orice alte probe sau dovezi, în măsura în care probele/ dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității, echivalent cu cel solicitat prin documentația de atribuire, pentru fiecare asociat în parte, dacă este cazul.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

2. Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de siguranța a alimentelor.: 2. Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de siguranța a alimentelor.
Ofertantul trebuie să facă dovada implementării sistemului de management al siguranței alimentelor conform ISO22000 sau echivalent în domeniul în care se încadreaza activitatea principală ce face obiectul contractului.
MODALITATEA DE INDEPLINIRE
La secțiunea „Criterii de selecție” din DUAE, la pct. A: ”Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” unde apare textul: ”In ceea ce priveste criteriile de selectie, autoritatea contractanta cere operatorului economic sa declare ca ACESTA INDEPLINESTE TOATE CRITERIILE DE SELECTIE IMPUSE INDICATE IN ANUNTUL RELEVANT SAU IN DOCUMENTELE ACHIZITIEI MENTIONATE IN ANUNT”, Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/Tertul susținător/ Subcontractantul va selecta una din optiunile DA sau NU.
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante, certificările specifice acordate de organisme independente, respectiv ISO22000 sau echivalent, sau orice alte probe sau dovezi, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă că operatorul economic are implementate toate tehnicile și cerințele necesare pentru a asigura o siguranță a alimentelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cerinta 1: Listă a principalelor livrari de produse: Cerinta 1: Listă a principalelor livrari de produse efectuate în ultimii 3 ani, însoţită de certificate de bună execuţie pentru livrările cele mai relevante;

MODALITATEA DE INDEPLINIRE
La secțiunea „Criterii de selecție” din DUAE, la pct. A: ”Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” unde apare textul: ”In ceea ce priveste criteriile de selectie, autoritatea contractanta cere operatorului economic sa declare ca ACESTA INDEPLINESTE TOATE CRITERIILE DE SELECTIE IMPUSE INDICATE IN ANUNTUL RELEVANT SAU IN DOCUMENTELE ACHIZITIEI MENTIONATE IN ANUNT”, Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/Tertul susținător/ Subcontractantul va selecta una din optiunile DA sau NU.
Ofertantul clasat pe primul loc va prezenta la solicitarea AC certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul privat beneficiar. În cazul în care beneficiarul este un client privat și, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obținerii unei certificări/confirmări din partea acestuia, demonstrarea efectuarii livrărilor se realizează printr-o declarație a operatorului economic.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cerinta 2 - echipamentele tehnice, respectiv autovehiculele de transport marfă/produse autorizate conform legii: Cerinta 2 - echipamentele tehnice, respectiv autovehiculele de transport marfă/produse autorizate conform legii
Ofertantul trebuie sa demonstreze ca are la dispozitie/ are acces la autovehicule autorizate, în vederea transportării produselor, de către instituțiile abilitate în acest sens (DSP; DSVSA, etc.)
MODALITATEA DE INDEPLINIRE
La secțiunea „Criterii de selecție” din DUAE, la pct. A: ”Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” unde apare textul: ”In ceea ce priveste criteriile de selectie, autoritatea contractanta cere operatorului economic sa declare ca ACESTA INDEPLINESTE TOATE CRITERIILE DE SELECTIE IMPUSE INDICATE IN ANUNTUL RELEVANT SAU IN DOCUMENTELE ACHIZITIEI MENTIONATE IN ANUNT”, Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/Tertul susținător/ Subcontractantul va selecta una din optiunile DA sau NU.
Ofertantul clasat pe primul loc va prezenta la solicitarea AC documente justificative din care sa rezulte ca acesta detine/are acces la autovehicule acreditate conform legislației in vigiare pentru transportul de alimente. În acest sens se vor prezenta acte de proprietate/leasing/ acte de inchiriere precum și autorizatiile/certificarile aferente.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.