Achizitia de combustibili motorina si benzina, pentru parcul de autovehicule, utilaje si alte echipamente

Scurtă descriere

Achizitia de combustibili motorina si benzina, pentru parcul de autovehicule, utilaje si alte echipamente conform prevederilor Caietului de sarcini nr. 8117.4/12.02.2025.
Acordul-cadru va fi încheiat cu maxim 3 operatori economici, care îndeplinesc criteriile de calificare si selectie, conform criteriului de atribuire si care au prezentat oferte admisibile.
Cantitatile obiect al acordului cadru, respectiv a contractelor subsecvente sunt :
Cantitatile obiect al achizitiei sunt :
1) Pe durata întregului acord-cadru cu o durata de 48 de luni se estimeaza achizitionarea:
a. Motorină standard cifra cetanică minimum 51 (pe bază de card) – minim 600000 litri si maxim 957208 litri
b. Benzină standard cifra octanică minimum 95 (pe bază de card) – minim 600000 litri si maxim 890785 litri
c. Carduri - minim 370 cadruri si 700 maxim carduri
2) Pentru un singur contract subsecvent dintre cele care urmeaza sa fie atribuite pe durata acordului-cadru, se estimeaza achizitionarea:
a. Motorină standard cifra cetanică minimum 51 (pe bază de card) – minim 150000 litri si maxim 300000 litri
b. Benzină standard cifra octanică minimum 95 (pe bază de card) – minim 150000 litri si maxim 300000 litri
c. Carduri - minim 370 carduri si 700 maxim carduri.

Valoarea estimata este calculata pentru cantitatea maxima de produse.
Frecvența și valoarea contractelor care urmează să fie atribuite): anuala/ Valoarea estimata maxima a unui contract subsecvent care se anticipează că va fi atribuit pe durata acordului-cadru: 3.864.706,00 RON fara TVA

Platile, ca obligatii ale entitatii contractante si care reprezinta contravaloarea produselor admise prin receptia lor, se vor executa, in baza facturilor emise de furnizor, prin virament bancar cu OP, in contul declarat de acesta, in maxim 30 de zile de la data emiterii facturii și a tuturor documentelor justificative.

Entitatea contractanta nu acorda un avans.

Entitatea Contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari – in a 11 -a zi inainte de termenul limita stabilit prin Anuntul de participare pentru depunerea ofertelor.
Se va raspunde doar la solicitarile de clarificari adresate de op.ec. in termenul limita enunat anterior.

Descrierea achiziției publice

Achizitia de combustibili motorina si benzina, pentru parcul de autovehicule, utilaje si alte echipamente conform prevederilor Caietului de sarcini nr. 8117.4/12.02.2025.
Obiectivul specific la care contribuie furnizarea combustibilului în cazul companiei Hidroelectrica SA, cu un parc auto de 320 de autovehicule și echipamente de lucru pe combustibili, este asigurarea continuității și eficienței operaționale a activităților de mentenanță, intervenții tehnice și transport, necesare pentru buna funcționare a centralelor hidroelectrice și a infrastructurii asociate.

1. Obiectul achiziției îl reprezintă furnizarea de carburanți, respectiv:
Benzină standard cifra octanică minimum 95 (denumită în continuare benzină) și Motorină standard cifra cetanică minimum 51(denumita în continuare, motorină), pe bază de card de credit pentru alimentare carburanți, pentru o perioadă de 48 luni.
2. Prin alimentarea cu combustibil se va înțelege alimentarea autovehiculelor utilajelor și a recipientelor autorizate, aflate în dotarea SPEEH Hidroelectrica SA, in limita creditului și a numărului de carduri prevăzut în prezenta documentație, de la stațiile de distribuție combustibil ale Furnizorului.
3. Prin achiziția de carburanți pentru autovehicule, pe baza de carduri de credit, Entitatea contractantă își propune să beneficieze de o imagine clară a tuturor tranzacțiilor efectuate de către utilizatorii de carduri de credit pentru carburanți, respectiv, de a urmări în timp real cheltuielile efectuate pentru achiziționarea carburanților de către fiecare utilizator al fiecărei entități de a avea la dispoziție situații centralizatoare lunare, în vederea unei mai buna gestionări a consumurilor de carburanți și a eficientizării procesului de desfășurare a activităților de transport cu autovehicule.
4. Lista produselor solicitate, cantitățile, caracteristicile fiecărui produs în parte și scopul utilizării fiecărui produs în parte se regăsesc in Caietul de sarcini si anexele sale.

Entitatea Contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari – in a 11 -a zi inainte de termenul limita stabilit prin Anuntul de participare pentru depunerea ofertelor.
Se va raspunde doar la solicitarile de clarificari adresate de op.ec. in termenul limita enunat anterior.

Informații suplimentare

Acordul-cadru va fi încheiat cu maxim 3 operatori economici, care îndeplinesc criteriile de calificare si selectie, conform criteriului de atribuire si care au prezentat oferte admisibile.
Având în vedere că autoritatea/entitatea contractantă va semna acordul cadru doar cu operatorii ecomomici situați pe primele 3 locuri modul de departajare a ofertelor cu punctaje egale se va face astfel:
1. În cazul în care comisia de evaluare constată că au fost depuse/introduse în SEAP mai mult de două oferte admisibile cu prețuri egale la ofertanții clasați pe locul 1, entitatea contractantă va transmite o solicitare de clarificare referitoare la depunerea unor noi propuneri financiare îmbunătățite (cu 2 zecimale), iar operatorii economici vor transmite răspunsul lor on-line caz în care primul contract subsecvent va fi atribuit ofertantului cu cel mai mare punctaj obtinut ca urmare a propuneri financiare îmbunătățite.
2. În cazul în care comisia de evaluare constată că au fost depuse mai mult de 2 oferte admisibile cu prețuri egale de către ofertanții clasați pe locul II, modul de departajare a acestora se va face în mod similar celor mai sus precizate, astfel încât ofertantul clasat pe locul I să nu fie afectat, respectiv noua propunere financiară să nu fie egală sau mai mică decât oferta clasată pe locul I. În cazul în care noua propunere financiară îmbunătățită, ca urmare a solicitării autorității/entității contractante, va influența clasamentul locurilor superioare, aceasta nu va fi luată în considerare, păstrându-se oferta inițială depusă în SEAP, la procedură.
3. În cazul în care comisia de evaluare constată că au fost depuse mai mult de 2 oferte admisibile cu prețuri egale de către ofertanții clasați pe locul III, modul de departajare a acestora se va face în mod similar, astfel încât ofertanții clasați pe locul I și II să nu fie afectați, respectiv noua propunere financiară să nu fie egală sau mai mică decât oferta clasată pe locul I, respectiv II. În cazul în care noua propunere financiară îmbunătățită, ca urmare a solicitării autorității/entității contractante va influența clasamentul locurilor I și II, aceasta nu va fi luată în considerare, păstrându-se oferta inițială depusă în SEAP, la procedură.
Operatorul economic va preciza lista documentelor/informatiilor din oferta care sunt confidentiale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectuala. Dezvaluirea acestor informatii ar prejudicia interesele legitime ale operatorului economic, in special in cea ce priveste secretul comerciala si proprietatea intelectuala. Lipsa acestei precizari presupune ca documentele devin publice, dupa incheierea procedurii de achizitie.
Termenele/datele de depunere ale noilor propuneri financiare se vor comunica în solicitarea transmisă de către entitatea contractantă.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Cerinta nr. 1 privind subcontractantii- daca este cazul.
Proportia de subcontractare
In scopul verificarii capacitatii tehnice si/sau profesionale, daca este aplicabil, Ofertantul va prezenta informatii privind partea/partile din contract pe care respectivul Ofertant are eventual intentia sa o/le subcontracteze.
Modalitatea de indeplinire:
In cazul subcontractarii operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor prezenta DUAE, conform art. 292, alin. (3) din Legea 99/2016.
La data depunerii Ofertei subcontractantul/ii declarati de operatorii economici va/vor prezenta DUAE conform art. 202, alin. (3) din Legea 99/2016, completand sectiunile aferente cerintelor pentru care sunt subcontractati, si sectiunile relevante astfel incat sa reiasa ca subcontractantul/ii nu se afla in situatiile care determina excluderea din procedura, conform prevederilor conform prevederilor art. 177, 178 si 180 din Legea 99/2016..
Acordul de subcontractare Formularul [2] va fi prezentat odata cu formularul DUAE.
Ofertantii vor avea in vedere faptul ca orice entitate (alta decat tertul sustinator declarat, daca este aplicabil, pentru care exista reglementari specifice in prezenta instructiune) pe care intentioneaza sa o utilizeze in prestarea unei/unor parti (activitati) din contract trebuie sa aiba calitatea de subcontractant. Subcontractanții pe a căror capacități ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare și selecție sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, și angajamentul ferm.
Astfel, informatiile prezentate in acest sens in Propunerea Tehnica si informatiile prezentate in Acordul de subcontractare trebuie sa fie identice din punct de vedere al nominalizarii subcontractantilor si al activitatilor care vor fi subcontractate.
Acordul de subcontractare se va incheia intre Ofertant (in cazul unei asocieri, Acordul se va incheia intre toti membri Asocierii si respectivul subcontractant) si subcontractant si va contine cel putin activitatea pe care ofertantul intentioneaza sa o subcontracteze, parte din contract, cat si procentul aferent acesteia.
In cazul in care, Ofertantul va prezenta documente ale subcontractantilor, semnate cu semnatura electronica a reprezentantului legal al Ofertantului sau a unei alte persoane imputernicite in acest sens, se va prezenta si o imputernicire din partea subcontractantului.

Cerinta nr. 2 privind asocierea
Informatii privind asocierea - daca este cazul.
In cazul asocierii mai multor operatori economici, cerintele privind inregistrarea trebuie sa fie indeplinite de fiecare asociat pentru partea de contact pe care o va indeplini, iar celelalte cerinte privind capacitatea tehnica si profesionala trebuie sa fie îndeplinite prin cumul de grupul de asociati.
Membrii asocierii îsi asuma obligatia pentru oferta comuna si raspund, în mod solidar, pentru orice consecinte ale viitorului contract sectorial.
Entitatea contractanta are dreptul de a solicita ca asocierea sa fie legalizata înainte de încheierea contractului sectorial, în cazul în care oferta comuna este declarata câstigatoare. Asociatii desemneaza din rândul lor pe cel care, în cazul atribuirii contractului sectorial, îi reprezinta în raporturile cu Entitatea contractanta, în calitate de lider de asociatie.
Daca o asociere de operatori economici depune o Oferta comuna, atunci capacitatea tehnica si / sau profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor asocierii. Cerinta minima se va considera indeplinita in mod cumulative.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE de catre fiecare operator economic participant la procedura de atribuire in calitate de ofertant asociat. Odata cu DUAE, se va depune, si Acordul de asociere, Formularul [3]
Documente suport care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre asocierea clasata pe locul I în clasament dupa aplicarea criteriului de atribuire.

Cerinta nr. 3 privind sustinerea tertului – daca este cazul
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE de catre fiecare operator economic participant la procedura de atribuire in calitate de tert sustinator. Odata cu DUAE, operatorii economici care îsi demonstreaza capacitatea economica si financiara si/sau tehnico-profesionala prin sustinerea din partea unui tert, vor prezenta un Angajament de sustinere (Formulare [4] si/sau Anexe ) din partea acestuia, prin care confirma faptul ca va pune la dispozitia ofertantului resursele tehnice si profesionale invocate.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție sectorială. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de indeplinire :
Declaratia consta in completarea si prezentarea formularului DUAE, in conformitate cu art.202 alin. (1) din Legea nr.99/2016.
Documentele suport care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE:
- certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I, dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/valide la data prezentarii acestora.
In cazul asocierii cerintele privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale trebuie sa fie indeplinita de fiecare asociat pentru partea de contract pe care o realizeaza.
NOTA :
a) In cazul in care oferta este depusa in asociere, fiecare asociat va completa documentul DUAE mentionat.
b) In cazul in care oferta are sustinere tehnica/profesionala/financiara, persoana care asigura sustinerea (tert sustinator) va completa documentul DUAE susmentionat .
c) In cazul in care oferta depusa contine propuneri de subcontractanti, fiecare subcontractant va completa documentul DUAE mentionat.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Plata produselor se va efectua în termen de maximum 30 zile de la data la care factura electronică devine disponibilă pentru descărcare pentru Entitatea Contractantă în Spațiul Privat Virtual si acceptare la plată fara obiectiuni a facturii de catre achizitor.

Informații suplimentare

1. INFORMATII PRIVIND MODUL DE COMPLETAREA/DEPUNEREA FORMULARULUI DUAE.
DUAE este configurat direct în SEAP la documentația de atribuire, fiind generat automat de SEAP fișierul în format .xml.
DUAE se va completa si depune obligatoriu de fiecare ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator, in parte - daca este cazul. Operatorii economici participanți la procedurile de atribuire, vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de entitatea contractantă. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat în secțiunea dedicată acestuia. De asemenea, răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant.
Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, FIECARE OPERATOR ECONOMIC SE VA AUTENTIFICA ÎN SISTEM și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător).
Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului.
La procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta.
Modului de acces/completare/utilizare si prezentare a documentului DUAE, este detaliat in Notificarea ANAP (www.anap.gov.ro)
2. Ofertantul nu are dreptul, in cadrul aceleiasi proceduri, conform art.53, HG 394/2016 sa depuna doua sau mai multe candidaturi/oferte, sub sanctiunea excluderii ofertei individuale sau,dupa caz,a celei in care este ofertant asociat.
3. Operatorul economic va preciza si dovedii lista documentelor/informatiilor din oferta care sunt confidentiale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectuala. Dezvaluirea acestor informatii ar prejudicia interesele legitime ale operatorului economic, in special in cea ce priveste secretul comerciala si proprietatea intelectuala. Lipsa acestei precizari/dovezi presupune ca documentele devin publice, dupa incheierea procedurii de achizitie.
4. În cazul în care doua /mai multe oferte admisibile sunt clasate pe primul loc cu punctaje egale, va fi desemnata castigatoare oferta avand pretul cel mai mic. In cazul in care si pretul ofertelor clasate pe primul loc ca punctaj sunt egale, Entitatea contractanta va solicita reofertarea in SEAP, în vederea departajarii ofertelor in cauza, iar departajarea se va face avand la baza doar “pretul cel mai mic” al ofertei financiare finale.
DETALII SECTIUNEA III.1.6.a) Garantie de participare
a) Cuantumul garantiei de participare (GP) 38.647,06 RON. b)Valabilitate: cel putin 4 luni de zile incepand cu data limita de depunere a ofertelor; In cazul extinderii perioadei de valabilitate a ofertei, valabilitatea a GP va fi prelungita corespunzator.
Se poate constitui prin :a)virament bancar in contul RO15RNCB0072018331870001 deschis la BCR ;b)instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare sau de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat;(ii) asigurări de garanţii emise:
– fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
– fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către ASF
c)prin depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
d) prin combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a)-c).
Se va completa conform Formular nr.5.GP trebuie sa fie irevocabilă în cf. cu disp. art.42alin. (3) HG 394/2016. Instrumentul de garantare trebuie sa prevada ca plata GP se va executa neconditionat. Dovada constituirii GP (semnata cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat,eliberat de un furnizor de servicii de certificare acredidat se depune in SEAP pana la data si ora limita de depunere a ofertelor prevazuta in anuntul de participare. GP emisa în alta limba decât româna va fi însotita de traducerea autorizata în limba româna.În cazul depunerii de oferte în asociere, GP trebuie constituita în numele asocierii si sa mentioneze ca acopera în mod solidar toti membrii grupului de operatori economici.
Entitatea contractanta(EC) are dreptul de a retine GP, ofertantul pierzând astfel suma constituita, atunci când acesta din urma se afla în oricare dintre urmatoarele situatiile prevazute de art. 43 din HG 394/2016. GP GP se va returna ofertantului in conf. cu Articolul 164^1 din Legea nr. 99 /2016.
EC are dreptul de a retine GP, ofertantul pierzând astfel suma constituita, atunci când acesta din urma se afla în oricare dintre urmatoarele situatiile prevazute de art. 43,HG394/2016 si/sau ofertantul declarat castigator nu semneaza si nu remite entitatii contractante contractul sectorial semnat de reprezentantul/reprezentatii legali in termen de in termen de 5 zile lucratoare de la data primirii contractului. GP se va returna ofertantului in conf. cu Articolul 164^1 din Legea nr. 99 /2016.
NOTA : Instrumentele de garantare prevăzute la art. 164 alin. (4) lit. b) din Lege se transmit în SEAP împreună cu oferta și celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data și ora-limită de depunere a ofertelor, și trebuie să prevadă că plata garanției de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
DETALII SECTIUNEA III.1.6.b) Garantie de buna executie:
Garantia trebuie sa fie irevocabila. Cuantum: 10 % din valoarea fara TVA totală a contractului subsecvent.
Forma de constituire : Ofertantul invitat sa semneze contractul are OBLIGATIA de a constitui Garantia de buna executie a contractului in termen de 5 zile lucratoare de la data semnarii de catre ambele parti contractante. Garanția de bună execuție se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului sectorial. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăși 15 zile de la data semnării contractului .
Garantia de buna executie se poate constitui dupa cum urmeaza:
a)virament bancar in contul RO15RNCB0072018331870001 deschis la BCR;
b)instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare sau de instituţii financiare nebancare
din România sau din alt stat;(ii) asigurări de garanţii emise:
– fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al UE şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul ASF, după caz;
– fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către ASF;
c)prin depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
d)prin reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale;
e)prin combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a)-c).
NOTA : In cazul in care ofertantul declarat castigator nu deschide un cont la dispoziția entității contractante, la o instituție de credit bancară agreată de ambele părți, în cazul în care părțile convin ca garanția de bună execuție să se constituie prin rețineri succesive din sumele datorate pentru facturi parțiale, entitatea contractantă va reţine garanţia de participare in baza art 43 din HG 394/2016.
Nota: Conf. Art. 42. alin. (3-5) din HG 934/2016: Garantia trebuie sa fie irevocabila;
Instrumentul de garantare trebuie sa prevada ca plata garantiei se va executa neconditionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaratiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate, si se prezinta autoritatii contractante în original.
Restituirea garantiei de buna executie se face in conformitate cu art. 48 alin (3) lit.b) din HG 394/2016.
In cazul asocierii, garantia de buna executie va fi constituita in numele asocierii si sa se mentioneze ca acopera in mod solidar toti membrii grupului de operatori.
Valabilitatea instrumentului de garantare va fi cel putin egala cu durata contractului (termen de executie si termen de garantie daca este cazul). In cazul prelungirii duratei contractului, valabilitatea garantiei de buna executie urmând a se prelungi in mod corespunzator cu durata aferenta.
NOTA: Garanția de bună execuție se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului sub sactiunea rezilierii contractului sectorial cu exceptia cazului in care acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăși 15 zile de la data semnării contractului sectorial, sub sactiunea rezilierii contractului .
Entitatea contractantă va elibera/restitui garanţia de bună execuţie conform prevederilor art. 48 alin.(2) din H.G. nr. 394/2016.
Dupa expirarea termenului de aspteptare pentru incheierea contractului (potrivit art.59 alin (1) din legea nr.101/2016, EC transmite spre semnare ofertantului declarat castigator, contractul. Contractantul avand obligatia remiterii contractului semnat reprezentantul/reprezentatii legali in termen de 5 zile lucratoare de la data primirii acestuia. In caz de retransmitere contract semnat, in termen, devin incidente prevederile art. 43 alin (1) lit c) din HG 394/2016. MENTIUNE :Documentele justificative DUAE solicitate ofertantilor clasati pe primele 3 locuri trebuie sa fie valabile la momentul prezentarii.