Achiziția de combustibili VRAC - motorină pentru utilaje și alte echipamente

Scurtă descriere

Obiectul achiziției este reprezentat de furnizarea de combustibili VRAC motorină pentru utilaje și alte echipamente. Detalii complete privind produsele care fac obiectul acestei achiziții se găsesc în caietul de sarcini și anexele sale, parte integrantă a documentației de atribuire.
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare cu privire la documentația de atribuire cu respectarea termenului de 19 zile calendaristice înainte de termenul limită pentru depunerea ofertelor. Autoritatea contractantă va răspunde mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificări prin postarea în SEAP a Răspunsului consolidat în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor. Suplimentar, dacă este cazul, Autoritatea Contractantă poate modifica din oficiu conținutul Documentației de Atribuire prin emiterea unei clarificări din oficiu la Documentația de Atribuire. Clarificările din oficiu pot fi emise în orice moment înainte de termenul limită pentru primirea Ofertelor, însă Autoritatea Contractantă va permite, dacă este necesar, un interval de timp suficient pentru Operatorii Economici interesați în vederea pregătirii Ofertelor, prin prelungirea termenului limită de primire a Ofertelor, daca modificarea nu va putea fi postata cu respectarea termenului limită mai sus Termenul limită va fi prelungit cu o perioadă stabilită proporțional cu conținutul informațiilor incluse în Amendament – minim 3 zile. Clarificările din oficiu nu reprezintă Răspunsul consolidat la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici acesta din urmă fiind este tratat distinct în prezenta.
Valoarea totală estimată fără TVA: 2.520.000 lei
Între 1.680.000 RON și 2.520.000 RON

Valoarea estimata de 2.520.000 lei fara tva reprezinta valoarea estimata totala in lei fara tva incluzând valoarea estimată a contractului care se atribuie prin prezenta procedură (1.680.000 lei fără TVA pentru o cantitate maximă de 240.000 litri motorină EURO 5) precum și valoarea estimată a cantitatilor suplimentare care vor putea fi achizitionate in baza clauzei de revizuire – art. 221 alin. 1 litera a) din Legea nr. 98/2016 - cu condiția ca această necesitate să devină actuală și cu condiția suplimentării alocării financiare a contractului (maxim 120.000 litri cu o valoare estimată de 840.000 lei fără tva ).

Descrierea achiziției publice

240.000 litri motorină EURO 5, cantitate care va putea fi suplimentată in baza clauzei de revizuire din contract, cu condiția ca această necesitate să devină actuală și cu condiția suplimentării alocării financiare a contractului , cu maxim 120.000 litri. Detalii complete privind produsele care fac obiectul acestei achiziții se găsesc în caietul de sarcini și anexele sale, parte integrantă a documentației de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Capacitatea de exercitare a activității profesionale Cerința 1 Ofertantul (fiecare operator economic participant) trebuie să dovedească o formă de înregistrare în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit (să fie înscris într-un registru profesional sau comercial din țara în care este stabilit) din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, că are dreptul (capacitatea juridică) de a realiza/desfășura pe piață în mod legal activitățile care fac obiectul contractului (și al contractelor subsecvente ce vor fi atribuite în baza contractului) . Capacitatea de exercitare a activității profesionale Cerința 2 Ofertantul (operatorii economici) trebuie să dovedească că nu se află în niciuna dintre situațiile supuse sancțiunilor prevăzute de Regulamentul UE nr. 833/2014 al Consiliului din 31 iulie 2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina, cu toate completările și modificările ulterioare.
Ca dovadă preliminară pentru verificarea capacității de exercitare a activității profesionale, operatorii economici trebuie să prezinte: (i) DUAE (răspuns) completat prin indicație globală pentru toate criteriile de selecție. ; (ii) Declarație pe propria răspundere privind respectarea prevederilor stipulate de Regulamentul UE nr. 833/2014 al Consiliului din 31 iulie 2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a sițuatiei în Ucraina, cu toate completările și modificările ulterioare (se va utiliza formularul pus la dispoziție de autoritatea contractantă în Secțiunea D – „Formulare” a documentației de atribuire).
Ca urmare a unei solicitări exprese din partea Autorității Contractante și înainte de semnarea Contractului, Ofertantul (Ofertant individual sau Asociere de Operatori Economici) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire trebuie să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare , în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE
Documentele justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informațiilor incluse în DUAE pe care operatorii economici le prezintă autorității/entității contractante includ, însă nu se limitează la: i. certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comerțului sau documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit operatorul economic; ii. alte dovezi pe care operatorul economic le poate prezenta în conformitate cu legislația țării în care este stabilit.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul (Operator Economic individual sau asociere de Operatori Economici) dovedeste ca a furnizat în ultimii 3 ani, in mod corespunzator, produse similare sau similare și superioare din punct de vedere al complexitatii si/sau scopului.Pentru scopul prezentei proceduri: 1. Perioada de referință - respectiv ultimii 3 ani - va fi întotdeauna calculată în sens invers pornind de la data comunicată în anunțul de participare (publicat la inițierea procedurii) ca fiind termenul limită de depunere a Ofertei. In cazul in care autoritatea contractanta va decala termenul limita de depunere a ofertei, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat 2. Prin produs similar autoritatea contractantă înțelege: combustibili vrac a căror valoare cumulată a fost de minimum 1.500.000 Lei (RON), la nivelul a maximum 5 contracte/comenzi
Ca dovadă preliminară pentru verificarea capacității tehnice și profesionale, Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant, Terț Susținător) trebuie să prezinte DUAE (răspuns) in conformitate cu prevederile art 193 alin 1 din Legea nr. 98/2016 completat prin indicație globală pentru toate criteriile de selecție . Pentru verificarea declarațiilor inițiale incluse în DUAE (ca dovezi preliminare), ca urmare a unei solicitări exprese din partea Autorității Contractante și înainte de atribuirea contractului de achiziție publică, Ofertantul (Ofertant individual, membru al unei Asocieri, Subcontractant, Terț Susținător) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire trebuie să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE (răspuns).

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Nota 1: Prin sintagma produse „furnizate” se intelege produse furnizate de Ofertant si receptionate de beneficiarul produselor, în limitele acordului/contractului dintre Ofertant si beneficiarul produselor si pentru care au fost emise “referinte adecvate” in sensul art 58 din Directiva 24/2016. Intra in categoria “referintelor adecvate” urmatoarele documente justificative, care vor putea fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante pentru demonstrarea îndeplinirii cerințelor : procesele - verbale de receptie sau documentele constatatoare sau alte documente echivalente continand informatiile solicitate pentru demonstrarea experientei similare. Aceste documente vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar si vor trebui sa indice: a. obiectul furnizării astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara b. beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi, c. perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-a executat contractual d. valoarea in lei fara tva Nota 2: Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al produselor care fac obiectul contractului prezentat drept experienţă similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant (Instructiunea ANAP 2/2017 art. 12 alin. 5) Nota 3: In situaţia în care operatorul economic, ce prezintă experienţa similara a realizat activităţi în calitate de subcontractant în contractul prezentat drept experienţă similară pentru un contractant general, cerinţa referitoare la experienţa similară se consideră îndeplinită cu condiţia ca respectivele activităţi să fie confirmate de contractantul general, iar beneficiarul final a atestat faptul că respectivul operator economic a avut calitatea de subcontractor. Nota 4: Pentru contractele exprimate în euro se va folosi pentru conversie rata medie lunara de schimb comunicată de către Banca Centrală Europeană pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/index_fr.cfm pentru luna decembrie a anului în care respectivul contract a fost semnat. . ( (exemplu: decembrie 2024: 1 EUR = 4.9773 RON, decembrie 2023 : 1 EUR = 4.9726 RON;
decembrie 2022 : 1 EUR = 4,9193;). Pentru anul 2025 se va folosi urmatorul curs: septembrie 2025: 1 EUR = 5.0683 RON . Nota 5: Pentru contractele exprimate in alte monede decat Euro, se transforma mai intai in Euro, utilizandu-se cursurile medii publicate pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/index_fr.cfm pentru luna decembrie a anilor in care contractele au fost semnate. Pentru transformarea Euro in Lei se vor urma indicatiile de la nota 4. Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita în mod direct informații de la autoritățile competente precum și dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al produselor care fac obiectul contractului prezentat drept experienţă similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant (Instructiunea ANAP nr. 2/2017 - art.12 alin. 5) Dacă, din orice motiv, documentele justificative solicitate nu sunt în limba procedurii, Ofertanții trebuie să furnizeze Autorității Contractante versiunea tradusă a documentelor în limba procedurii respectiv limba romana Autoritatea Contractantă poate solicita oricărui Operator Economic implicat în procedură în orice moment pe parcursul procesului de evaluare să prezinte dovezi în legătură cu informațiile completate în DUAE (răspuns).

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

În cazul unei asocieri, îndeplinirea cerinței minime referitoare la „principalele livrări de produse efectuate în mod corespunzător ” se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor cumulative ale membrilor asocierii. Dacă un operator economic își exercită dreptul de a participa în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, acesta trebuie: i. să prezinte împreună cu oferta, până la termenul-limită de depunere a ofertelor, următoarele: a. Acordul de asociere ; b. c âte un DUAE separat pentru fiecare operator economic membru al asocierii cu care participă în comun la procedura de atribuire, conținând informațiile solicitate în Partea II (Secțiunile A și B), Partea III, Partea IV: Criterii de selecție Secțiunea C: Capacitatea tehnică și profesională, rubrica „(...) contractele de achiziții publice de produse: În perioada de referință operatorul economic a efectuat următoarele livrări principale de tipul specificat (...)” completat prin intermediul SEAP de fiecare operator economic cu care participă în comun la procedura de atribuire, respectiv informațiile legate de livrările de produse efectuate anterior vor fi completate la nivelul DUAE de fiecare operator economic care prezintă experiență pentru dovedirea îndeplinirii cerinței minime; ii. să bifeze „Da” în propriul DUAE , Partea II: Informații referitoare la operatorul economic, Secțiunea A: Informații privind operatorul economic, „Operatorul economic participă la procedura de achiziție publică împreună cu alții?” și să completeze informațiile suplimentare solicitate în acest sens.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime de calificare referitoare la capacitatea tehnică şi profesională , Ofertantul are dreptul de a invoca sprijinul unui/unor terţ/terţi Susținător/Susținători, indiferent de natura relațiilor juridice existente între Operatorul Economic Ofertant și Terțul Susținător ale cărui capacități le utilizează, conform prevederilor art. 182 și următoarele din Legea nr. 98/2016 și ale art. 48-50 din HG nr. 395/2016.Ofertantul va consulta Partea a II-a din DUAE: "Informații referitoare la operatorul economic, secțiunea C: Informații privind utilizarea capacităților altor entități" pentru furnizarea informațiilor solicitate în formularul DUAE (răspuns). În cazul în care Ofertantul se bazează pe Terți Susținători pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime de calificare, atunci fiecare Terț Susținător trebuie : i. să îndeplinească cerințele privind motivele de excludere; ii. să fie înscris într-un registru profesional sau comercial relevant în țara în care este stabilit. iii. să contribuie la indeplinirea cerinței privind experienta similara În cazul în care ofertantul îşi demonstrează capacitatea tehnică şi profesională, invocând suportul unui/unor terţ/terţi, în condiţiile Legii, atunci acesta are obligaţia de a dovedi susţinerea de care beneficiază prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirmă faptul că acesta va pune la dispoziţia ofertantului resursele invocate. Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm. Autoritatea contractantă va lua în considerare această susţinere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentaţiei de atribuire dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii: a)terţul/terţii susţinător(i) pot dovedi că deţin resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului/candidatului; b)ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terţul susţinător nu este declarat subcontractant. În scopul verificării îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie de către terţul/terţii care acordă susţinere, în condiţiile art. 183 alin. (1) din Lege, autoritatea contractantă poate solicita terţului/terţilor susţinător(i), oricând pe parcursul procesului de evaluare, documente şi informaţii suplimentare în legătură cu angajamentul dat sau cu documentele prezentate, în cazul în care există rezerve în ceea ce priveşte corectitudinea informaţiilor sau documentelor prezentate sau cu privire la posibilitatea de executare a obligaţiilor asumate prin respectivul angajament. În cazul în care contractantul întâmpină dificultăţi pe parcursul executării contractului de achiziţie publică, iar susţinerea acordată de unul sau mai mulţi terţi vizează îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi profesională, autoritatea contractantă solicită ofertantului ca prin actul încheiat cu terţul/terţii susţinător(i) să garanteze materializarea aspectelor ce fac obiectul respectivului angajament ferm. Prevederile contractuale dintre autoritatea contractantă şi contractantul principal vor asigura că autoritatea contractantă poate aplica această obligaţie.Pentru a fi luat în considerare în procesul de calificare, angajamentul terțului susținător trebuie: i. să fie prezentat împreună cu oferta; ii. să fie întocmit și încheiat în conformitate cu formularul din Sectiunea D - Formulare – respectând toate clauzele prevăzute în formular și neincluzând clauze contrare clauzelor prevăzute în formular ori clauze ce pot diminua (sau invalida) efectul juridic al clauzelor din formular; dacă părțile doresc să stabilească și alte prevederi/drepturi/ obligații vor încheia o înțelegere scrisă separată pe care o vor anexa angajamentului, cu condiția ca aceasta să nu contravină prevederilor din formularul precizat; iii. să confirme/garanteze autorității contractante faptul că terțul susținător va puneobiectul susținerii oricând este necesar pe parcursul derulării contractului și implementării oricărui contract subsecvent ce poate fi atribuit ofertantului în baza contractului; iv. să fie însoțit de documente transmise de terțul susținător ofertantului din care să rezulte: (i) faptul că terțul susținător dispune de resursele/capacitățile pe care își asumă prin angajament că le va mobiliza; (ii) modul efectiv prin care terţul susţinător va asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere; aceste documente se vor constitui în anexe la angajamentul de susținere; v. să garanteze autorității contractante că, în cazul în care ofertantul întâmpină dificultăți în timpul implementării contractului, terțul susținător se angajează să asigure îndeplinirea pe deplin și în mod corect a tuturor obligațiilor asumate de ofertant prin implicarea directă a sa; vi. prin semnarea angajamentului de susținere, terțul susținător / terții susținători răspund pentru prejudiciile cauzate autorității contractante ca urmare a nerespectării obligațiilor prevăzute în angajament, autoritatea contractantă având posibilitatea de acțiune directă împotriva terțului susținător/terților susținători.
Prevederile prezentei sectiuni se completeaza cu informațiile din Sectiunea A Instructiuni pentru ofertanți.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

În cazul în care Ofertantul (Operatorul Economic individual sau Asocierea de Operatori Economici) intenționează să subcontracteze o parte din obiectul Contractului, iar Subcontractanții sunt cunoscuți la momentul depunerii Ofertei, acesta trebuie să prezinte informații despre partea pe care intenționează să o subcontracteze. Notă: Va fi avută în vedere definiția subcontractantului dată de art. 3 alin. (1) lit. yy) din Legea nr. 98/2016, respectiv art. 3 alin. (1) lit. zz) din Legea nr. 99/2016, potrivit căreia este subcontractant „orice operator economic care nu este parte a unui contract de achiziţie publică/sectorială şi care execută anumite părţi ori elemente ale lucrărilor/serviciilor, răspunzând în faţa contractantului de organizarea şi derularea tuturor etapelor necesare în acest scop. Punerea la dispoziţie a unui utilaj sau furnizarea de materiale/bunuri în cadrul unui contract de achiziţie publică/sectorială nu este considerată subcontractare în sensul prezentei legi” . Prin urmare, este posibilă subcontractarea serviciilor şi lucrărilor conexe activităţii principale de furnizare. Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerințe minime de calificare, Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant, Terț Susținător) trebuie să prezinte DUAE (răspuns) in conformitate cu prevederile art 193 alin 1 din Legea nr. 98/2016 completat cu informațiile privind partea/părțile pe care Ofertantul intenționează să le subcontracteze (inclusiv procentul de subcontractare), împreună cu care se va depune Acordul de subcontractare . Pentru verificarea declarațiilor inițiale incluse în DUAE (ca dovezi preliminare), ca urmare a unei solicitări exprese din partea Autorității Contractante și înainte de atribuirea contractului de achiziție publică, Ofertantul (Ofertant individual, membru al unei Asocieri, Subcontractant, Terț Susținător) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire trebuie să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE (răspuns). Prevederile prezentei sectiuni se completeaza cu informațiile din Sectiunea A Instructiuni pentru ofertanți.

Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a accepta sau de a respinge oricare ofertă și/sau de a anula procedura de atribuire în limitele regulilor stabilite de lege. Autoritatea contractantă nu va fi sub nici o formă responsabilă de daune, indiferent de natura lor, privind decizia de anulare a procedurii de atribuire, chiar dacă autoritatea contractantă a fost notificată de ofertanți privind posibilitatea unor daune/interese. Orice referire din cuprinsul prezentei documentații de atribuire (inclusiv al caietului de sarcini), prin care se indică o anumită origine, sursă, producție, un anumit procedeu care caracterizează produsele furnizate de un anumit operator economic, o marcă de fabrică sau de comerț, un brevet de invenție și/sau o licență de fabricație, o autorizație/certificare/atestare, sau orice alt element asemănător sau ce poate fi asimilat acestora, se va citi și interpreta ca fiind însoțit(ă) de mențiunea „sau echivalent”. Orice trimitere făcută în cuprinsul prezentei documentații de atribuire la specificații tehnice și, ca ordine de prioritate, la standarde naționale care transpun standarde europene, evaluări tehnice europene, specificații tehnice comune, standarde internaționale, alte sisteme de referință tehnice instituite de către organismele de standardizare europene sau, în lipsa oricărora dintre acestea, la standarde naționale, la agremente tehnice naționale sau specificații tehnice naționale referitoare la proiectarea, calcularea și execuția lucrărilor şi la utilizarea produselor se va considera ca fiind însoțită de mențiunea „sau echivalent". În toate situațiile autoritatea contractantă va evalua echivalența elementelor relevante din ofertele ofertanților cu cerințele specificate în documentația de atribuire, conform normelor legale aplicabile.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În conformitate cu art. 8 din Legea nr. 101/2016 - plângere în termen de 10 zile începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul considerat nelegal: i. fie pe cale administrativ-jurisdicțională la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor; ii. fie pe cale judiciară la instanța de judecată. Indiferent de procedura aleasă, contestația va ficontestația va fi transmisă în același timp și autorității/entității contractante (a se vedea art. 16 din Legea nr. 101/2016).