Achiziţia de consumabile pentru imprimante Lexmark (Lot 1) și imprimante Kyocera (Lot 2) pentru ONRC – sediul central şi oficiile registrului comerţului de pe lângă tribunale

Scurtă descriere

Achiziţia de consumabile pentru imprimante Lexmark (Lot 1) și imprimante Kyocera (Lot 2) pentru ONRC – sediul central şi oficiile registrului comerţului de pe lângă tribunale
Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limita stabilită pentru depunerea ofertelor. Numar zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor:
20 ( douăzeci) zile.

Descrierea achiziției publice

Consumabile pentru imprimantele din dotarea Oficiului Național al Registrului Comerțului-sediul central și din dotarea oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale, care fac obiectul prezentei achiziții sunt materiale consumabile fără de care nu se poate desfășura în bune condiții activitatea instituției.

Cantitate maxima estimata acord-cadru: 1575 bucăți consumabile Lexmark.
Cantitate minima estimata acord-cadru: 614 bucăți consumabile Lexmark.
Cantitate estimată pentru cel mai mare contract subsecvent: 614 bucăți consumabile Lexmark.
Cantitate estimată pentru cel mai mic contract subsecvent:139 bucăți consumabile Lexmark.

Informații suplimentare

Oficiul Naţional al Registrului Comerţului îşi asumă faţă de operatorii economici care sunt parte a acordului respectiv următoarele obligaţii principale:
- să nu încheie cu alt operator economic, pe durata acordului-cadru, un contract având ca obiect achiziția de consumabile de tipul celor ce fac obiectul prezentei proceduri de atribuire.
- să atribuie contracte subsecvente operatorilor economici semnatari, de regulă trimestrial, în funcţie de necesităţile obiective şi de fondurile ce pot fi disponibilizate cu această destinaţie pe parcursul acordului-cadru, respectând condiţiile esenţiale stabilite la încheierea acestuia.

Descrierea achiziției publice

Consumabile pentru imprimantele din dotarea Oficiului Național al Registrului Comerțului-sediul central și din dotarea oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale, care fac obiectul prezentei achiziții sunt materiale consumabile fără de care nu se poate desfășura în bune condiții activitatea instituției.

Cantitate maxima estimata acord-cadru: 633 bucăți consumabile Kyocera.
Cantitate minima estimata acord-cadru: 287 bucăți consumabile Kyocera.
Cantitate estimată pentru cel mai mare contract subsecvent: 287 bucăți consumabile Kyocera.
Cantitate estimată pentru cel mai mic contract subsecvent: 64 bucăți consumabile Kyocera.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o forma de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum si faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului (de ex., pentru persoanele juridice de naționalitate română, din Certificatul constatator trebuie să rezulte că activitatea principală/secundară pe care o desfășoară conform codificării CAEN corespunde obiectului contractului).
Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. În cazul în care oferta este depusă de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va prezenta aceste documente pentru partea de contract pe care o va realiza. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de către ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către operatorii economici clasați pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani, în cadrul a maxim 3 contracte, au furnizat produse similare în valoare cumulată de minim 400.000,00 lei, fără TVA pentru lotul 1 și 160.000,00 lei, fără TVA pentru lotul 2. Prin livrări de produse similare se înțelege livrarea de piese și accesorii pentru maşini de birou sau livrarea de cartuşe de toner sau livrarea de echipamente IT. Valoarea minimă se referă numai la partea executată de către operatorul economic ofertant, în cazul în care oferta depusă a fost alta decât oferta individuală.
Precizări: Ultimii 3 ani solicitați în vederea demonstrării experienței similare se vor calcula prin raportare la data limită de depunere a ofertelor. În cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinita cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experientă similară în intervalul de timp nou rezultat. Decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor și stabilirea astfel a unei noi date nu pot conduce în mod automat la respingerea unui ofertant pe motiv că experiența lui similară este situată în afara perioadei de 3 ani raportate la noua dată-limită de depunere a ofertelor, atât timp cât acesta, la data inițial stabilită în anuntul de participare, îndeplinea cerința astfel cum a fost aceasta solicitată. În situația în care ofertantul a fost inființat sau și-a început activitatea economică de mai putin de 3 ani, se va lua în considerare prezentarea informațiilor corespunzatoare perioadei efective de activitate. Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinței, eventuala conversie leu-altă valută se face prin raportare la cursul mediu anual comunicat de Banca Națională a României. Cursul leu/altă valută ce va fi luat în calcul pentru anul în curs, este cursul stabilit de BNR la data publicării anunțului de participare simplificat, pentru prezenta procedură.

Modalitatea de îndeplinire: Pentru îndeplinirea cerinţei privind experienţa similară se va prezenta, ca dovadă preliminară, DUAE completat de ofertant și, dacă este cazul, de terţ susţinător /subcontractant, cu informaţii relevante care să demonstreze îndeplinirea cerinței. La nivelul DUAE trebuie precizate urmatoarele informatii: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, beneficiarul acestuia și datele sale de contact , obiectul detaliat, valoarea contractului, data și numărul documentului de recepție / certificatului constatator, calitatea ofertantului în contract, ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, modul de îndeplinire a obligațiilor contractuale. Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerința privind experiența similară sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă: certificate/ documente emise sau contrasemnate de autoritățile/entitățile contractante sau clienții privați, beneficiari ai acestora, cum ar fi procese-verbale de recepție cantitativă şi calitativă, recomandări, certificate constatatoare sau orice alte documente edificatoare echivalente care să ateste că serviciile au fost duse la bun sfârșit în cadrul perioadei de 3 ani. Documentele justificative solicitate în susținerea cerinței, se vor prezenta de către operatorul economic clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, la solicitarea autorității contractante. Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al contractului prezentat drept experiență, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

În cazul în care ofertantul are subcontractanți, Ofertantul are obligația de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanților si datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, procentul de subcontractare precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte.
Modalitatea de îndeplinire: În cazul în care ofertantul utilizează capacităţile subcontractanţilor, subcontractantul/subcontractanții vor completa în mod corespunzător direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de achiziție publică, DUAE (răspuns) deja configurat de autoritatea contractantă. Subcontractanții pe ale căror capacități ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare și selecție sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, și angajament ferm. Subcontractanții precizează în DUAE toate informațiile care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire. În cazul subcontractanților pe ale căror capacităţi ofertantul nu se bazează, atunci aceştia vor prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Ofertantul va prezenta acordul de subcontractare (modelul orientativ din secțiunea Formulare – Formular nr. 2) și DUAE incluzând informațiile cu privire la existența subcontractării, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE. Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului SEAP. Documentele justificative care probează cele asumate în acordul de subcontractare vor fi solicitate doar operatorilor economici clasați pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Informații suplimentare

Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al continutului, pe toata perioada de valabilitate stabilita de catre AC si asumata de ofertant.
Clasamentul va fi stabilit în funcţie de valoarea totală ofertată pentru cantitatea maximă estimată a acordului cadru, exprimată în lei, fără TVA, urmând a se încheia un acord cadru cu primii 3 ofertanţi prin aplicarea criteriului de atribuire ”cel mai bun raport calitate-preț”, pentru fiecare lot.
În cazul în care două sau mai multe oferte au o valoare totală egală a propunerii financiare şi sunt clasate pe acelaşi loc, iar ofertele aflate la egalitate ar conduce la semnarea acordului-cadru cu mai mulți operatori economici decât numărul maxim stabilit în fișa de date și în anunțul de participare (indiferent dacă ofertanții aflați la egalitate sunt pe primul loc sau pe oricare din locurile aferente numărului maxim stabilit în fișa de date și în anunțul de participare), în vederea departajării se va solicita depunerea de noi propuneri financiare îmbunătățite exclusiv pentru ofertanții cu propuneri financiare egale, fără ca acest lucru să afecteze pozițiile superioare în clasament.
Departajarea ofertelor cu punctaj egal, situate pe primul loc: in cazul in care vor exista punctaje egale, autoritatea contractanta va departaja oferta castigatoare dupa punctajul maxim total obtinut la criteriul prețul ofertei (fiind factorul cu ponderea cea mai mare). Daca si dupa aceasta departajare exista egalitate se vor departaja dupa punctajul obtinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora, respectiv: F1. Propunere tehnică –
Plan pentru gestionarea cartușelor la sfârșitul ciclului de viață
Daca si dupa aceasta departajare exista egalitate se vor departaja dupa punctajul obtinut la criteriul F2. Propunerea tehnică – Modalitatea de demontare/dezasamblare a consumabilelor ofertate în vederea reutilizării/refabricării
În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică – art 139 alin (3) din HG nr 395/2016. Noua propunere financiară se va transmite prin intermediul SEAP.
Condițiile stabilite de Autoritatea contractantă pentru încheierea contractelor subsecvente:
Criteriul de atribuire la reluarea competiţiei pentru încheierea contractelor subsecvente acordului-cadru, este ,, cel mai bun raport calitate-preț”, pentru fiecare lot, cu mențiunea că factorul de evaluare care va intra în reofertare este “prețul ofertei”.
Reofertarea se va desfășura în SEAP. Având în vedere faptul că acordul – cadru este încheiat cu mai mulţi operatori economici, iar contractele subsecvente urmează să fie atribuite prin reluarea competiţiei, autoritatea contractantă are obligaţia, ori de câte ori decide achiziţionarea produselor care fac obiectul acordului respectiv, să transmită concomitent o invitaţie de participare la reofertare către toţi operatorii economici semnatari ai acordului – cadru.
Invitaţia la reofertare va conţine cel puţin următoarele informaţii:
- valoarea estimată, în lei fără TVA, a contractului subsecvent ce urmează a fi atribuit;
- cantităţile şi elementele specifice care vor face obiectul contractului subsecvent ce urmează să fie atribuit;
- elementele/condiţiile care fac obiectul reluării competiţiei şi criteriul de atribuire, ,,cel mai bun raport calitate-preț”, care urmează să fie aplicat pentru stabilirea operatorului economic căruia îi va fi atribuit contractul subsecvent, astfel cum s-a prevăzut în documentaţia de atribuire elaborată pentru încheierea acordului – cadru;
- modul în care se depune/transmite noua ofertă şi data – limită până la care operatorii economici au dreptul de a depune/transmite noua ofertă.
Operatorii economici semnatari ai acordului – cadru au dreptul ca în procesul de reofertare să modifice elementele/condiţiile care fac obiectul reluării competiţiei numai în sensul îmbunătăţirii acestora şi fără să afecteze elementele/condiţiile stabilite, respectiv preţurile unitare din acordul – cadru vor putea fi îmbunătăţite în sensul diminuării acestora. Ofertele care prezintă preţuri unitare mai mari decât valoarea maximă ofertată la încheierea acordului – cadru vor fi respinse.
Pentru semnarea contractelor subsecvente, în cazul în care, în urma stabilirii clasamentului final conform criteriului de atribuire, comisia de evaluare constată că sunt două sau mai multe oferte cu același preț, clasate pe primul loc, autoritatea contractantă va solicita documente care conțin noi prețuri. În cadrul procesului de reofertare, ofertanții au obligația de a îmbunătăți sau de a menține prețurile unitare inițiale prezentate în propunerea financiară pentru fiecare tip de consumabil. Acest sistem urmează să fie aplicat ori de câte ori este necesar, până la realizarea departajării ofertelor pe poziții distincte în clasament. Oferta câștigătoare va fi declarată cea care se clasează pe poziția 1 din clasamentul refăcut potrivit acestor reguli.
În cazul în care, în urma reofertării, autoritatea contractantă nu obţine îmbunătăţiri ale elementelor/condiţiilor care fac obiectul reluării competiţiei, aceasta are obligaţia de a atribui contractul subsecvent ofertantului clasat pe primul loc în cadrul procedurii aplicate pentru încheierea acordului – cadru, prin luarea în considerare a condiţiilor şi elementelor prevăzute în oferta iniţială a acestuia, actualizată.




Conform Notificarii ANAP nr. 247/06.09.2016 (transmisa si operatorilor economici sub nr.253/06.09.2016) cu privire la modalitatea de transmitere a solicitarilor de clarificari si a informatiilor suplimentare la documentatiile de atribuire / raspunsurile formulate în cazul desfasurarii procedurilor de atribuire a contractelor de achizitie, pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistra în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G.nr.395/2016 si vor transmite solicitarile avand în vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante prevazute la art.160-161 din Legea nr.98/2016. Orice comunicare, solicitare, informare, notificare si altele asemenea vor fi transmise in scris prin SEAP.
Documentul care atesta constituirea garantiei de participare va fi transmis in SEAP in format electronic, semnat cu semnatura electronica extinsa, pana la data si ora limita de depunere a ofertei. În situatia în care garantia de participare se constituie prin scrisoare de garantie bancara emisa de o institutie de credit din România sau din alt stat, în favoarea ONRC, va fi utilizat modelul din sectiunea formulare. In cazul unei asocieri, garantia de participare va fi constituită in mod obligatoriu cu mentiunea expresa ca acopera in mod solidar toti membrii grupului de operatori economici. Dovada constitituirii garantiei de participare se va prezenta în limba româna. Contul ONRC in cazul constit garantia de participare prin OP: RO71TREZ7035005XXX000058 deschis la Trezoreria Sector 3 Bucuresti, cod fiscal ONRC 14942091. Garantia de participare emisa în altă limbă va fi prezentată împreuna cu traducerea autorizata în limba româna. Autoritatea contractantă are obligaţia de a reţine garanția de participare atunci când ofertantul se află în oricare dintre situațiile prevăzute la art. 37 alin (1) din HG 395/2016, cu modificările și completările ulterioare. Pentru o evaluare si raportare unitara ale cuantumului aferent garanției de participare, echivalența pentru garantia de participare depusa in valuta, se va face la cursul BNR valabil la data publicarii anuntului de participare in SEAP (site-ul oficial www.bnr.ro). Ofertele pt care nu a fost prezentată dovada constituirii GP vor fi respinse, avându-se în vedere, după caz, prevederile art. 64 alin. (3) din HG nr. 395/2016, respectiv cele ale art. 132 alin. (3) din acelaşi act normativ. Restituirea garantiei de participare se va face în conformitate cu prevederile legale aplicabile. Orice comunicare, solicitare, informare, notificare si altele asemenea vor fi transmise in scris prin SEAP.
Ofertantul invitat de ONRC pentru încheierea contractului are obligatia de a constitui garantia de buna executie, în cuantum de 10% din valoarea contractului subsecvent, fara TVA , în termen de maxim 5 zile lucrătoare de la data semnării Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăși 15 zile de la data semnării contractului de achiziție publică. În situatia în care garantia de buna executie se constituie prin scrisoare de garantie bancara emisa de o institutie de credit din România sau din alt stat, în favoarea ONRC, va fi utilizat modelul din sectiunea formulare. În conformitate cu prevederile art. 40 alin. 1.1) , din HG 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, garanția de bună execuție devine anexă la contract, prevederile art. 36 alin (3) și (5) aplicându-se în mod corespunzător. Instrumentul de garantare trebuie sa prevada ca plata garantiei de buna executie se va executa neconditionat oricand pe parcursul derularii contractului, in limita prejudiciului creat, orice suma sau sume, pana la concurenta sumei reprezentând 10% din valoarea contractului, pe baza notificarii acestuia cu privire la culpa persoanei garantate si modul de calcul al prejudiciului. Garantia este irevocabila.
”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.