Achiziția serviciilor pentru realizarea sistemului informatic și dezvoltarea aplicației personalizate care să faciliteze comunicarea și consultarea MDLPA cu structurile asociative ale autorităților administrației publice locale

Scurtă descriere

Prin prezenta procedura de achiziție publică, autoritatea contractantă dorește achiziționarea unor servicii pentru realizarea unui sistem informatic și dezvoltarea aplicației personalizate precum și echipamente necesare funcționării platformei electronice .

Descrierea achiziției publice

Achiziția serviciilor pentru realizarea sistemului informatic și dezvoltarea aplicației personalizate care să faciliteze comunicarea și consultarea MDLPA cu structurile asociative ale autorităților administrației publice locale
Termenul limita pana la care se pot solicita clarificari la documentatia de atribuire, inclusiv la modelul de contract: cu 18 zile inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor. In conformitate cu prevederile art. 161 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire in a 12- a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Informații suplimentare

Durata contractului de prestări servicii este de maximum 43 luni care va cuprinde: 5 luni de implementare a contractului și 38 de luni garanție, suport și mentenanță corectivă.
Termenele de implementare și modalitatea de calcul a lunilor contractului încep de la data emiterii și transmiterii ordinului de începere a activității.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Ofertanții, eventualii subcontractanți/terți susținători nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, art.165 și art.167 din Legea nr.98/2016
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței:

I.Se va completa DUAE de către fiecare participant la procedură (ofertant/ subcontractant/ terț susținător), cu informaţiile aferente situaţiei lor.

În cazul în care ofertantul are subcontractanți, ori beneficiază de susținerea unui terț, anexat la DUAE, se va prezenta acordul de subcontractare, respectiv acordul de susținere, în care se vor menționa activitățile concrete pe care le vor desfășura subcontractanții, ori modul efectiv prin care se va materializa susținerea terțului.

De asemenea, anexat DUAE se va prezenta și acordul de asociere (dacă este cazul).

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar (inclusiv pentru eventualii asociați/ subcontractanți/ terți susținători), la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente pot fi :
• certificate constatatoare privind plata plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării; Operatorul economic va prezenta documente(certificatele)pentru sediul principal, iar pentru sediile scundare/punctele de lucru o declaratie pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
• cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv, aflate în valabilitate la momentul prezentării;
• după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
• alte documente edificatoare, după caz.

II.2. Ofertanții, eventualii subcontractanți/ terți susținători nu trebuie să se regasească în situațiile prevăzute la art. 58-63 din Legea nr. 98/2016
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: ofertanții (inclusiv eventualii asociați/ subcontractanți/ terț susținător) vor completa la nivelul DUAE, informaţiile aferente situaţiei lor precum și Formularul pus la dispoziție de autoritatea contractantă în Sectiunea ”Formulare”. Formularul se va prezenta odată cu DUAE.

Persoanele din cadrul autorităţii contractante cu funcţie de decizie referitoare la organizarea, derularea şi finalizarea prezentei proceduri de atribuire, conform prevederilor art. 58-63, din Legea nr. 98/2016:
1. Cseke Attila - Zoltan -Ministru;
2. TOLE Marian - Secretar de Stat;
3. NICULAE Vlad-Ștefan - Secretar de stat;
4. STOICA Marcel Alexandru - Secretar de stat;
5. SĂSĂRMAN Monica - Secretar de stat;
6. KOVER Orsolya-Maria - Secretar de stat;
7. GHILEA Gabriel Traian - Subsecretar de stat;
8. DRĂGHESCU Aurel-Dragoș - Subsecretar de stat;
9. HAIDUC Ioan Cristian - Subsecretar de stat;
10. DUMITRU Mona Mihaela - Secretar general;
11.Balasan Ilie- Secretar general adjunct
12. RUSNAC Melania - Director general;
13. URETEAN Remus Gabriel - Director;
14. RALEA Adela - Șef serviciu
15.Marinescu Daniel Iustin- Director general
16.Solomon Sorin Daniel -Director
17.Focsaneanu Maria Dominica -Director adjunct
18.Șuța Ioana Cătălina -șef serviciu
19.Groșan Mihai Adrian- sef serviciu
20.Moldova Diana Elena-Director
21.Muha Maria Magdalena- șef serviciu
22.Dobrea Mariana -sef serviciu
23.Baciu Vasilia -Director
24.Noaje Georgiana Natalia- sef serviciu
25.Florin Prodan - sef serviciu
26. Laura Măciuceanu - Consilier achizitii publice.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Ofertantii, eventualii subcontractanți, trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență.
Operatorul economic trebuie să dovedească faptul că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței:
-ofertanții (inclusiv eventualii asociați/ subcontractanți) vor completa la nivelul DUAE, informaţiile aferente situaţiei lor.
Documentele justificative urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar (inclusiv pentru eventualii asociați/ subcontractanți), la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi, după caz: certificat constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise în ţara de rezidenţă.
Informaţiile cuprinse in Certificatul constatator să fie reale/actuale la data prezentării.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuală generală: Cifra de afaceri a ofertantului (operator economic sau membrii grupului de operatori economici împreună) pe ultimul exercițiu financiar încheiat, trebuie să fie de cel puțin de 6.800.000 lei.
În cazul organizațiilor non-profit (ex. universități, institute de cercetare, ONG-uri etc.) prin cifră de afaceri se înțeleg veniturile totale.
Documentele justificative urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar (inclusiv pentru eventualii asociați/ subcontractanți), la finalizarea evaluării ofertelor.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de către operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Pentru calculul echivalentei din alte monede, se va aplica cursul mediu anual comunicat de BNR, pentru anul respectiv.

NOTA: In cazul în care un ofertant demonstrează indeplinirea criteriului referitor la situatia economica si financiara invocand sustinerea unui/ unor tert/ terti, solicităm ca ofertantul și tertul/ tertii sutinator/ sustinatori sa raspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica, fapt ce se va regasi asumat prin angajamentul ferm de sustinere.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar.
Aceste documente pot fi: - prezentarea bilanţului/extrase din bilanţ/rapoarte de audit sau orice alte documente în susţinerea cifrei de afaceri situaţiilor financiare, în cazul în care publicarea situaţiilor financiare este prevăzută de legislaţia ţării în care este stabilit operatorul economic.
Acest criteriu de calificare este oportun și necesar, având în vedere faptul că plata în cadrul contractului se realizează pe baza livrabilelor, deci după ce o parte din activități sunt deja implementate pe cheltuiala contractorului. Prin urmare, riscurile de neîndeplinire a contractului din lipsa capacității financiare a ofertantului se diminuează.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Modalitatea de demonstrare preliminară prin DUAE: dacă este aplicabil, ofertanții vor include în DUAE, informațiile cu privire la subcontractantul/ subcontractanții propuși și numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.
În cazul în care operatorii economici decid să subcontracteze o parte din contract și se bazează pe capacitățile subcontractantului penru executarea părții respective, trebuie completat un DUAE separat pentru astfel de subcontractanți.
Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente/acorduri vor fi prezentate anexă la angajamente/ acorduri, împreună cu DUAE.
În cazul în care operatorul economic îşi demonstrează capacitatea tehnică şi/sau profesională invocând şi susţinerea acordată, în conformitate cu prevederile Legii nr. 98/2016 de către unul sau mai mulţi terţi, atunci operatorul economic are obligaţia de a dovedi autorităţii contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/terţilor.
Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte documente
transmise acestuia de către terţul/ terţii susţinător/ susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
Toate documentele privind susținerea acordată de terț/ terți vor fi depuse odată cu DUAE, la termenul limită de depunere a ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Ofertantii, eventualii subcontractanți, trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență.
Operatorul economic trebuie să dovedească faptul că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței:
-ofertanții (inclusiv eventualii asociați/ subcontractanți) vor completa la nivelul DUAE, informaţiile aferente situaţiei lor.
Documentele justificative urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar (inclusiv pentru eventualii asociați/ subcontractanți), la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi, după caz: certificat constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise în ţara de rezidenţă.
Informaţiile cuprinse in Certificatul constatator să fie reale/actuale la data prezentării.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE sa fie inregistrati ca utilizatori in SEAP. La procedura de atribuire se inscrie si depune oferta unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participa cu oferta individuala iar ceilalti participanti completeaza direct in sistem doar DUAE.

Conform prevederilor de la art. 139 alin. (2) din Anexa la HG nr.395/2016, cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.


La întocmirea specificațiilor tehnice autoritatea contractanta a ținut cont de prevederile art.155 alin. (4) din Legea nr. 98/2016, respectiv, serviciile și produsele care se achiziționează nu se încadrează în categoria celor destinate persoanelor cu dizabilități, fapt pentru care nu sunt definite specificații în cauză.
Pe parcursul executării contractului, operatorii economici vor respecta reglementările obligatorii în domeniul mediului, social și al relațiilor de muncă. În acest sens, informații detaliate privind reglementările respective se pot obține prin accesarea următoarelor adrese www.anpm.ro și http://www.mmuncii.ro.

Documentele emise în alta limba decât limba româna se vor prezenta însotite de traducerea autorizata în limba româna. Nu se accepta oferte alternative. Toate costurile privind întocmirea ofertei, precum şi încărcarea acesteia în SEAP (transmiterea acesteia), cad exclusiv în sarcina operatorilor economici, fără a exista posibilitatea solicitării vreunei compensaţii în acest sens