Achiziție în sistem centralizat de Corpuri de iluminat și surse separate de lumină pentru interior

Scurtă descriere

Obiectul prezentei achiziții centralizate constă în achiziționarea de către OFICIUL NATIONAL PENTRU ACHIZITII CENTRALIZATE de Corpuri de iluminat și surse separate de lumină pentru interior, in numele si pentru Utilizatorii-Achizitori menționați in Sectiunea I.2) Achizitie comuna, completați cu cei care sunt înscriși în Registrul Utilizatorilor din PEAPC, inclusiv utilizatorii principali înregistrați ulterior în cadrul Registrului Utilizatorilor, lista utilizatorilor fiind Anexa nr. 1 la Caietul de sarcini.

Informatii suplimentare/Termene pentru depunerea / raspunsul la solicitarile de clarificari:
In conformitate cu prevederile art.160 alin.(1) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, termenul limită până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legatură cu documentația de atribuire este de 20 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, ONAC va transmite răspunsul consolidat formulat la solicitările de clarificări/informații suplimentare în a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, în măsura în care sunt transmise în termenul precizat.

Descrierea achiziției publice

Lista cu produsele solicitate ce se vor achiziționa și specificațiile tehnice ale acestora, se regăsește în Anexa 2 la Caietul de Sarcini și cuprinde 25 de produse.
Totodată, în Anexa 1 - Lista Utilizatori se regăsesc Utilizatorii-Achizitori pentru care se vor achiziționa produsele, respectiv pentru cei 2.601 Utilizatori-Achizitori principali și secundari înregistrați în cadrul Registrului Utilizatorilor (2579 principali+22 secundari),
Cantitățile estimate pentru minim Acord-cadru/ maxim Acord-cadru și cel mai mic Contract subsecvent/ cel mai mare Contract subsecvent, se regăsesc în Anexa 3 – Lista cantități la Caietul de sarcini.
Pentru prezenta procedură se aplică următorul scenariu pentru valoarea anticipată a contractelor subsecvente care urmează să se execute în același timp: aproximativ 10% din Utilizatorii-Achizitori vor încheia contracte ce se vor executa în același timp la o valoare cumulată de aproximativ 10% din cantitatea maximă estimată a Acordului-cadru Centralizat, respectiv: 260 Utilizatori-Achizitori vor încheia în aceeași perioadă de timp Contracte Subsecvente cu o valoare cumulată de 2.639.094,34 lei excl.TVA.
Nivelul solicitat pentru experiența similară este în valoare de 1.300.000 lei fără TVA reprezentând 50% din valoarea anticipată a contractelor ce se vor executa în același timp, respectând prevederile art. 107 alin. (2) lit. f) din HG nr. 395/2016 cu modificările și completările ulterioare.

În eventualitatea în care, după aplicarea criteriului de atribuire există 2 sau mai multe oferte admisibile clasate pe primele 3 locuri cu punctaj total egal și nu se poate stabili câștigătorul, departajarea ofertelor se va realiza astfel:
- în cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, ONAC va solicita noi propuneri financiare prin intermediul SEAP şi oferta clasată pe primul loc va fi cea cu propunerea financiară cea mai mică.
- în cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe al doilea loc/pe al treilea loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, ONAC în vederea departajării acestora va solicita noi propuneri financiare prin intermediul SEAP, fără ca acest lucru să afecteze locurile superioare în clasament.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Op.Eco. Ofertant (Ofertant individual, membru al Asocierii, după caz) va demonstra capacitatea de exercitare a activității sale profesionale, prin înscrierea în Registrul Comerțului. Documentele suport actualizate trebuie să:
i. susțină toate declarațiile incluse în DUAE (Răspuns) în secțiunea/secțiunile solicitată(e)
ii. demonstreze că:
a. Op. Eco. este constituit în mod legal în țara sa de origine și nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii,
b. își desfășoară activitatea profesională în mod legal pe piață:-există corespondență între obiectul principal al Acordului Cadru/ Contractelor Subsecvente și activitatea economică indicată în Actul Constitutiv al Operatorului Economic sub forma codului NACE (Clasificarea statistică a activităților economice în Comunitatea Europeană) sau echivalent pentru Op.Eco./ Operatorii Economici având rolul de Ofertant.
Doc. justificative actualizate care probează informațiile incluse în DUAE (Răspuns) urmează să fie prezentate, la solicitarea ONAC, doar de către Operatorii Economici Ofertanți (Ofertant individual, membru al Asocierii, Terț Susținător, după caz) clasați pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar după aplicarea criteriului de atribuire, fără a se limita: certificate eliberate de registrul comerțului sau documente echivalente eliberate de autorități competente din țara în care Operatorul Economic este stabilit sau alte dovezi pe care le poate prezenta Operatorul Economic, în conform. cu legislația țării în care este stabilit. Informațiile din certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la data prezentării acestuia.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Op.Eco. Ofertant (Op. Eco. individual sau Asociere de Op.Eco., după caz) trebuie să dovedească o medie a cifrei de afaceri generale pentru ultimele 3 exerciții financiare încheiate în anii 2022-2024, de cel puțin 3.900.000,00 lei. Formularea crit.de calif.are la bază scenariul de atribuire a Contr.Subsecv.anticipat de ONAC, resp. valoarea estim. a Contr.subsecv.care ar putea fi atribuite în același timp înmulțită cu 1,5, rotunjită
Notă: Pentru conversie din altă monedă în moneda în care este exprimată cerința min., ONAC va utiliza cursul de schimb mediu anual publicat de de Banca Națională a României pentru resp. exercițiu financiar. Op.Eco. Ofertant ( Of. individual, membru al Asocierii, Terț Susț., după caz ) va completa în form. DUAE (Răspuns) pus la dispoziție de ONAC, câmpurile solicitate astfel:a.introduce în câmpul „nr. de ani” – nr de ani pentru care prezintă media cifrei de afaceri; b.introduce în câmpul „media cifrei de afaceri” – val. mediei cifrei de afaceri pentru anii în cauză în format de nr întreg (fără zecimale) și fără a utiliza separator între zeci, sute, mii, milioane etc. c. precizează în câmpul "moneda", moneda în care este exprimată cifra de afaceri în înregistrările pe care le utilizează ca suport pentru inform.incluse în DUAE (Răspuns).
La solicit. expresă a ONAC transmisă ca urmare a finalizării procesului de eval. și întocmirea clasamentului ofertelor admisibile pe baza aplicării crit.de atribuire, Op. Eco. Ofertanți (Op. Eco. individual sau membru al Asocierii) clasați pe primele 3 locuri vor dem.îndepl.cerintei min.privind cifra de afaceri prin prezentarea de doc. actualizate care să probeze toate afirmațiile incluse în DUAE (Răspuns) la rubrica "Cifra de afaceri ......... lei".
Documentele suport includ, dar nu se limitează la: extrase din situațiile financiare sau a extraselor din situațiile financiare pe anii 2022-2024 indicând cifra de afaceri anuală globală; bilanțul contabil aferent anului 2022-2024; extrase de bilanț; rapoarte de audit financiar; orice alte doc.edificatoare pe care Op. Eco. Ofertant le propune pentru a dovedi nivelul solicitat al cifrei de afaceri.
Atunci când Op. Eco.s-a înființat sau și-a început activitatea în unul din cei 3 ani financiari pentru care se solicită informații, Op. Eco.în cauză va include inf.despre cifra de afaceri pentru exercițiile financiare încheiate până la momentul completării DUAE (Răspuns) și va preciza la rubrica ”Detalii privind Op. Eco.” data la care Op. Eco. a fost înființat sau și-a început activitatea. Pentru a demonstra îndepl.cerinței min. , orice Op.Eco. Ofertant are dreptul :
i. să invoce susținerea unui terț și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința min., indiferent de natura relațiilor juridice existente între Op. Eco.Ofertant și terțul susținător ale cărei capacități le utilizează;
ii. să participe în comun cu alți Op.Economici la Procedura de Atrib.
În cazul în care un Op.Eco. Ofertant își exercită dreptul de a utiliza capacitățile altor terți susținători pentru a dem. îndepl.cerinței min, atunci acesta trebuie: a.să transmită împreună cu Oferta, până la termenul limită comunicat pentru dep.Ofertei următ: a.Angaj. ferm de susținere din partea unui terț în ceea ce privește îndepl. criteriilor ref. la capacit. eco. și financiară ce include: (i) o enumerare și descriere a resurselor pe care terțul susț. le pune la dispoziția Op. Eco. Ofertant, prin raportare la cerința min. comunicată în Fișa de Date a Achiziției și cu ref. la anexa/anexele Angaj.ferm;(ii) specificarea în mod expres a faptului că Terțul Susținător își asumă în mod solidar cu Op.Eco.Ofertant răspunderea pentru executarea Contr. ce rezultă din această procedură, în cazul în care acesta (terțul) nu își îndepl.oblig. de susținere asumate prin Angajament. (iii) anexa/ anexele ce prezintă modul efectiv prin care Terțul Susținător pe a cărei capacitate se bazează Op. Eco. Ofertant va asigura îndepl. Angajamentului, inclusiv, dar fără a se limita la planificarea și monitorizarea fluxului de inform., doc., resurse și altele asemenea dintre Terțul Susținător și Op.Eco. Ofertant.
b. un form. DUAE (Răspuns) separat pentru Terțul Susținător, care să cuprindă inform.solicitate în Partea I, Partea II (Secțiunile A și B), Partea III, Partea IV: Criterii de selecție, Secțiunea B: Capacit.eco. și financiară rubrica "Cifra de afaceri ........... lei", completat și semnat în mod coresp. de Terțul Susținător. c.Să marcheze „Da” în propriul DUAE (Răspuns) care însoțește Oferta, Partea II: Inform.ref.la Op.Eco., Secțiunea C: Inform.privind utilizarea capacităților altor entități. Pentru a dem.îndepl.cerinței min., Terțul Susținător trebuie să:i. îndeplinească cerința min.privind "cifra de afaceri ........... lei";ii. să nu se afle în una din situațiile descrise în Fișa de Date a Achiziției ca reprezentând motiv de excludere;iii. sa fie înscris în registrul comerțului, în țara în care este stabilit.
ONAC va solicita o singură dată Op. Eco. Ofertant înlocuirea Terțului Susținător, resp.a entității pe ale cărei capacități Of.se bazează pentru îndepl. cerinței min. privind cifra de afaceri, utilizând ca referință:cond. de participare la procedură specificate în Fișa de Date a Achiziției, inform. incluse în DUAE (Răspuns) prezentat de Terțul Susținător, conținutul Angajamentului de susținere de terță parte și doc. justif. furnizate de Op.Eco. Ofertant drept dovezi pentru inform. incluse în Angajamentul de susținere de terță parte și DUAE (Răspuns) al Terțului Susținător.
În cazul în care un Op.Eco. Ofertant își exercită dreptul de a participa în comun cu alți Op. Economici la Procedura de Atribuire, pentru a demonstra îndepl. cerinței min., atunci acesta trebuie să transmită împreună cu Oferta, până la termenul limită comunicat pentru transmiterea Ofertei următoarele: Acordul de asociere;b.un formular DUAE (Răspuns) separat pentru Op.Eco. cu care participă la această procedură, care să cuprindă inform. solicitate.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Op.Eco.Ofertant (Op.Eco. individual sau Asociere de Op. Economici, după caz) trebuie să dovedească că a efectuat în mod coresp.livrări de produse similare cu cele ce fac obiectul contr. efectuate în mod corespunz., resp. produse de curățenie în ultimii 3 ani, în valoare de min. 1.300.000 lei fără TVA, reprez.val. calculată cumulativ din cadrul unui sau cel mult 15 contracte.Formularea crit. de calif. are la bază scenariul de atribuire a Contr.Subsecv. anticipat de ONAC, resp.valoarea Contra.Subsecv.care ar putea fi atribuite în acelasi timp înmulțită cu 1, rotunjita.
Notă: Pentru conversie din altă monedă în moneda în care este exprimată cerința min., ONAC va utiliza cursul de schimb mediu anual publicat de Banca Națională a României pentru anul inclus în câmpul „dată de sfârșit” în DUAE (răspuns).
Op.Eco.vor avea în vedere că activitatea de furnizare nu poate fi subcontractată, potrivit art.3 alin. (1) lit yy) din Legea nr. 98/2016. Drept urmare, nu se acceptă doved.exp. similare prin prez. de contr. de subcontractare asociate unor contracte de produse similare, astfel cum acestea au fost definite.Op. Eco. Ofertant (Of. individual membru al Asocierii, după caz ) va completa DUAE (Răspuns) cu inform. aferente exp.similare, ca dovadă a îndepl.cerinței min. privind capacit.tehnică şi prof., utilizând formatul pus la dispoziție de ONAC, indicând:
• obiectul contractului cu Beneficiarul produselor,
• datele de identificare ale contractului,
• valoarea contractului prezentată ca experiență similară fără TVA;
• moneda în care este exprimată valoarea produselor livrate;
• "data de început” ca fiind data la care a început livrarea produselor prezentate ca fiind similare;
• „data de sfârșit" ca fiind data la care produsele prezentate ca fiind similare au fost recepționate de către beneficiarul produselor;
• denumirea beneficiarului produselor livrate, așa cum este acesta indicat în contractul prezentat;
• rolul Operatorului Economic Ofertant în relația cu beneficiarul nominalizat (contractant individual, sau membru al unei asocieri de Operatori Economici care au livrat produse în cadrul contractului pentru beneficiarul produselor);
• proporția din contract realizată de acesta în cazul în care Operatorul Economic Ofertant a avut rolul de subcontractant sau membru în Asociere.

La solicitarea expresă a ONAC transmisă ca urmare a finalizării procesului de evaluare și întocmirea clasamentului ofertelor admisibile pe baza aplicării criteriului de atribuire, Operatorii Economici Ofertanții clasați pe primele 3 locuri ( Ofertant individual, membru al Asocierii sau Terț Susținător, după caz ) vor demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară prin prezentarea de documente actualizate care să probeze toate afirmațiile incluse în DUAE (Răspuns) la rubrica "Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat".
Documentele suport, nominalizate în DUAE (răspuns), ce vor fi prezentate la finalizarea procesului de evaluare includ, dar fără a se limita:
- lista principalelor furnizări de produse similare cu cele care fac obiectul acordului-cadru centralizat livrate în ultimii 3 ani calculați prin raportare la data limită de depunere a ofertelor, astfel cum au fost declarate în DUAE (cu indicarea valorilor, cantităților, datelor și a beneficiarilor publici sau privați), care să includă ;
- documente justificative pentru contracte cu obiect similar din lista menționată la liniuța precedentă, din care să rezulte în mod clar obiectul, cantitățile, valoarea acestora și beneficiarul. Aceste documente justificative se vor prezenta pentru primele 5 cele mai mari contracte ca valoare din lista contractelor cu obiect similar, alături de încă 5 contracte care vor fi selectate aleatoriu din această listă de comisia de evaluare. Pentru claritatea textului, în cazul în care experiența similară este demonstrată printr-un număr de contracte mai mic de 10, atunci se vor prezenta documente justificative doar pentru contractele în cauză;
- documente constatatoare emise de beneficiarii publici pentru contractele menționate la aliniatul precedent și/sau documente care confirmă recepția produselor în cauză, așa cum sunt acestea menționate la art. 12 alin. (6) din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017)
- procese verbale de receptie, certificate de acceptare, sau alte dovezi nominalizate de către Ofertant în DUAE (răspuns) din care să reiasă următoarele informații: beneficiari, tipologia produselor, valoarea, perioada livrării, în măsura în care acestea sunt emise sau contrasemnate de o autoritate contractantă sau de către clientul beneficiar şi furnizează toate informaţiile solicitate pentru a dovedi nivelul solicitat al experienței similare.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că sunt legal constituiți, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că au capacitatea profesională de a realiza activitățile care constituie obiectul contractului de achiziție publică.
Modalitate de indeplinire:
Se va completa DUAE de către ofertanți, inclusiv, dacă este cazul, de către ofertanții asociați/terții susținători cu informațiile aferente situației lor pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze/susțină.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE se vor prezenta doar de ofertanții clasați pe primele trei locuri în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, acestea fiind:
Certificatul constatator emis de Oficiul National al Registrului Comerțului (ONRC) sau, în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în tara de rezidență.
Se va prezenta dovada unei forme de înregistrare în condițiile legii în țara de rezidență, care să confirme că ofertantul nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii sale, precum și faptul că are autorizarea profesională de a realiza activitățile care constituie obiectul acordului-cadru centralizat.
Informațiile din certificatul constatator emis de ONRC trebuie să fie reale/actuale/valide la data prezentării acestuia.

Forma juridică pe care trebuie să o adopte grupul de operatori economici căruia urmează să i se atribuie contractul

Asociere conform art. 53. din Legea privind achizitiile publice nr 98/2016. În cazul în care un Op. Eco. Ofertant își exercită dreptul de a participa în comun cu alți Op.Economici la Proced.de Atrib., pentru a demons.îndepl.cerinței min., atunci acesta trebuie: i.să transm. împreună cu Oferta, până la termenul limită comunicat pentru transm.Ofertei următ.:a.Acordul de asociere;b.un form.DUAE (Răspuns) separat pentru Op. Eco.cu care participă la această proced., care să cuprindă inform. solicitate după caz, în: -... "Cifra de afaceri .......... lei", -... "Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat", -... "Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asig. a calității", completat și semnat în mod coresp.de Op.Eco. cu care prezintă Oferta în asociere. ii.Să marcheze „Da” în propriul DUAE (răspuns) și să completeze inform. suplimentare solicitate în acest sens.În cazul în care Op.Eco. Ofertant ia forma unei Asocieri de Op. Eco. iar cerința min. privind efect. de livrări de produse similare este exprimată prin raportare la un cumul al livrărilor de produse efectuate constituit din mai mult de un contr., ONAC solicită îndepl. cerinței minime privind exp. similară proporțional cu cota de implicare în executarea Contr.ce rezultă din această procedură, resp.: cel puțin Op.Eco.nominalizat ca lider al asocierii trebuie să demons. efectuarea de livrări de produse în mod coresp. în cadrul unui singur contract.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Sursa de finanțare pentru achiziția în sistem centralizat de Corpuri de iluminat și surse separate de lumină pentru interior este diferită de la Utilizator la Utilizator, fiind identificate mai multe surse de finanțare: Buget de stat, Fonduri europene/alte surse de finanțare nerambursabilă, fonduri proprii, sau alte surse legal constituite. Ponderea cea mai mare a sursei de finanțare este din fonduri bugetare.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Întreaga documentație de atribuire este disponibilă în SEAP. Pentru vizualizarea documentației de atribuire încărcată în SEAP, Operatorii Economici trebuie să aibă instalat un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic, programul fiind disponibil pe site-urile de internet ale furnizorilor de semnătură electronică. Operatorii Economici care vor descărca prezenta documentație de atribuire direct din atașamentul la anunțul de participare, publicat în SEAP au obligația de a urmări în SEAP răspunsurile la clarificările solicitate de către operatorii economici înscriși la procedura de atribuire.
Solicitările de clarificări privind Documentația de atribuire, primite din partea operatorilor economici înscriși la procedura de atribuire și implicit răspunsurile aferente se vor comunica exclusiv prin intermediul SEAP. Autoritatea contractantă nu va da curs solicitărilor adresate prin altă modalitate de comunicare. Autoritatea contractantă nu este obligată să dea curs solicitărilor depuse după data limită de solicitare clarificări.
Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a accepta sau de a respinge oricare ofertă și/sau de a anula procedura de atribuire în limitele regulilor stabilite de lege. Autoritatea contractantă nu va fi sub nici o formă responsabilă de daune, indiferent de natura lor privind decizia de anulare a procedurii de atribuire, chiar dacă a fost notificată de ofertanți privind posibilitatea unor daune/interese.Pentru prezenta procedura de atribuire un operator nu poate avea calitatea de subcontractant. Astfel, conform art. 3 alin. (1) lit. yy) din Legea 98/2016, subcontractantul este orice operator economic care nu este parte a unui contract de achiziţie publică şi care execută anumite părţi ori elemente ale lucrărilor/serviciilor, răspunzând în faţa contractantului de organizarea şi derularea tuturor etapelor necesare în acest scop. Punerea la dispoziţie a unui utilaj sau furnizarea de materiale/bunuri în cadrul unui contract de achiziţie publică nu este considerată subcontractare în sensul prezentei legi;
Toate documentele solicitate vor fi depuse cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat conform Legii nr. 214/2024 privind utilizarea semnăturii electronice, a mărcii temporale şi prestarea serviciilor de încredere bazate pe acestea.
Pentru documentele depuse, emise în altă limbă decât limba română, autoritatea contractantă poate solicita depunerea acestora și în forma tradusă/tradusă autorizat în limba română. Cheltuielile privind intocmirea si prezentarea ofertei apartin in exclusivitate ofertantului.