Achiziție servicii de implementare sistem digitalizare eHealth și interoperabilitate în cadrul Spitalului Orășenesc Bolintin Vale

Scurtă descriere

Achiziția este realizată în contextul implementării infrastructurii TIC (echipamente și soluție software) la nivelul Spitalului
Orășenesc Bolintin Vale prin proiectul Guvernanță digitală eHealth și interoperabilitate în cadrul Spitalului Orășenesc Bolintin Vale,
finanțat prin Investiția specifică I3.3 „Investiții în sistemele informatice și în infrastructura digitală a unităților sanitare publice” în cadrul Componentei 7 - Transformare digitală a Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR).
Proiectul contribuie semnificativ la realizarea reformei structurale, modernizarea sistemului informațional în sănătate, cu accent pe
asigurarea unei infrastructuri operaționale moderne și a interoperabilității, precum și la creșterea competențelor personalului.
Pachet de servicii ce cuprinde (1) componentă software: servicii de licențiere acces la soluție informatică pentru digitalizarea
proceselor non-clinice și a relației cu terții - produs de tip comercial disponibil prestatorului la momentul depunerii ofertei, configurarea/parametrizarea acesteia la nevoile Spitalului și raportat la procesele (2) clinice și (3) nonclinice, precum și (4) formare
profesională și servicii conexe (găzduire cloud, administrare, mentenanță și suport tehnic)
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor este de 18 zile.
Autoritatea Contractanta va răspunde o singură dată solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limita de depunere a
ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Scopul contractului vizează servicii de implementare și exploatare infrastructură digitală pentru digitalizarea proceselor clinice, non
clinice și a relației cu terții.
Se solicită un pachet de servicii ce cuprinde (1) componentă software: servicii de licențiere acces la soluție informatică pentru
digitalizarea proceselor non-clinice și a relației cu terții - produs de tip comercial disponibil prestatorului la momentul depunerii
ofertei, configurarea/parametrizarea acesteia la nevoile Spitalului și raportat la procesele (2) clinice și (3) non-clinice, precum și (4)
formare profesională și servicii conexe (găzduire cloud, administrare, mentenanță și suport tehnic).
Durata contractului este de 3 luni, reprezentand durata de realizare de către contractant a tuturor activităților din obiectul contractului, astfel cum sunt acestea sintetizate la capitolul Rezultatele care trebuie obținute în urma prestării serviciilor. Livrabilele contractului din caietul de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Dovedirea faptului că operatorul economic este legal constituit Operatorul economic care depune ofertă trebuie să dovedească o
formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara rezidentă, din care să reiasă că este legal constituit, că nu se află în niciuna din
situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile ce fac obiectul contractului
de achiziţie publică. Cerinţa se aplică inclusiv pentru subcontractanţi care completează informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul
unui DUAE distinct. Astfel, ofertantul (asociatii in cazul ofertelor comune) trebuie sa faca dovada faptului ca obiectul contractului are
corespondent in obiectul sau de activitate (in cazul asociatilor doar pentru partea din contract pe care o vor realiza). Nu se solicita
ca obiectul contractului sa aiba echivalent in obiectul principal de activitate al ofertantului, ci poate sa se regaseasca si in activitatile
secundare. Documente de confirmare DUAE in care se vor completa informatii cu privire la forma de înregistrare în condițiile legii
din țara de rezidentă și din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de
anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului. Conform
prev art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 , înainte de atribuirea contractului, achizitorul va solicita ofertantului clasat pe primul loc,
după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor
criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE. Astfel, se vor depune documente justificative
actualizate precum:
-Certificatul constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului/Actul constitutiv emis de Registrul Asociațiilor și
Fundațiilor;
- Orice alte documente echivalente edificatoare în acest sens.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Lista principalelor servicii prestate în cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați
Ofertantul trebuie sa facă dovada ca a desfășurat în ultimii 3 ani prestări de servicii similare cu cele care fac obiectul contractului ce
urmează să fie atribuit, în cadrul unuia sau a maximum 3 (trei) contracte, în valoare cumulată de minimum 900.000 lei. Până la
termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanți vor completa DUAE (Documentul Unic de
Achiziție European), conform art. 193 alin. (6) din Legea 98/2016, vor confirma îndeplinirea cerinţei prin bifarea corespunzătoare Da sau Nu in Partea IV: Criterii de selectie, a Sectiunii a: “Indicatie globala pentru toate criteriile de
selectie” din DUAE,
Ofertantul clasat pe locul l trebuie să facă dovada că a desfășurat în ultimii 3 ani raportați la termenul limită de depunere al ofertelor
prestări de servicii similare cu cele care fac obiectul contractului ce urmează să fie atribuit, reprezentând activități efectiv realizate și
a căror valoare cumulată fără TVA a fost de minimum 900.000,00 lei la nivelul a minim unul și până la maximum trei contracte. În
cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru
depunerea ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată
îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp
nou rezultat..
Contractele similare prezentate ca experiență similară trebuie să fi înglobat cel puțin implementarea unei soluții de digitalizare a
proceselor de front-office (dedicate interacțiunii cu terți), și/sau back-office (dedicate fluxurilor interne).
Pentru îndeplinirea cerinței privind nivelul minim al experienței similare se acceptă:- fie prezentarea unui singur contract care să
acopere prin obiectul său cel puțin unul din tipurile de operațiuni solicitate;- fie prezentarea unui număr de maximum 3 contracte
distincte care să acopere prin obiectul lor cel puțin unul din tipurile de operațiuni solicitate.
Înainte de atribuirea contractului de achiziție publică, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe locul I după
aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte:
1. „Declarația privind lista principalelor prestări de servicii / livrări de bunuri” (formularul 5), completată cu informații relevante
pentru analiza modului de îndeplinire a cerinței, precizând pentru fiecare contract similar:
• obiectul, datele de identificare ale contractului, caracteristicile serviciilor relevante, prețul total al contractului și moneda;
• denumirea beneficiarului, numele contactului și datele de contact ale beneficiarului;
• rolul ofertantului (individual, subcontractant, membru asociere), procentul îndeplinit de prestator, prețul îndeplinit de prestator și
moneda;
• perioada de derulare, respectiv data de început și data acceptării finale a serviciului similar;
• nominalizarea documentelor justificative disponibile sub formă de dovezi ce vor putea fi prezentate (conform Legii 98/2016, art.
196 alin. 1 și 2), prin care confirmă îndeplinirea criteriului de calificare.
2. Documentele justificative prin care poate îndeplini cerința privind experiența similară, vor fi datate, semnate și parafate de către
beneficiar și pot fi următoarele, fără a se limita la acestea și enumerarea nefiind cumulativă:
- copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;
- certificate de predare-primire;- recomandări;
- procese-verbale de recepție;- certificări de bună execuție;
- certificate constatatoare.
Din conținutul acestora trebuie să rezulte cel puțin informații referitoare la: tipul (ex. contract/PV/etc), numărul, data, beneficiarul și
coordonatele de contact, natura activităților realizate și/sau a rezultatului și prețul, calitatea prestatorului, procentul realizat și prețul
acestuia, perioada în care au fost realizate activitățile, modul de îndeplinire a obligațiilor contractuale, alte informații relevante
pentru analiza modului de îndeplinire a cerinței de calificare.
După caz, autoritatea contractantă, prin comisia de evaluare nominalizată își rezervă dreptul de a solicita referințe oficiale cu privire
la respectivele activități de la beneficiar și/sau autoritățile competente.
NOTĂ: Pentru demonstrarea cerinței, op ec are dreptul să invoce susţinerea unui/unor terţ/terţi suținători. În conformitate cu prev.
art. 182 din Legea nr. 98/2016 și ale ÎNDRUMARE ANAP privind instituția ”terțului susținător”, doc care se vor depune de acesta
odată cu oferta fiind:
1. DUAE
2. Formulare/declarații solicitate prin documentația de atribuire
3. Angajament ferm de susținere - FORMULARUL 9A – Angajament ferm privind susținerea tehnică și profesională a ofertantului și
FORMULARUL 9B – Declarație terț susținător tehnic și profesional
4. Documente din care reiese că terțul dispune de resursele tehnice și profesionale pe care le va mobiliza în derularea contractului
5. Documente din care reiese modul efectiv prin care va transfera resursele invocate către contractant.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici vor confirma îndeplinirea cerinței, prin completarea corespunzătoare în Partea IV: Criteriile de selecție, a
Secțiunii „Indicație globală pentru toate criteriile de selecție”, din D.U.A.E.
În cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, D.U.A.E. include si informații privind partea din
contract care urmează a fi eventual subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror
capacități se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, D.U.A.E. separat, incluzând toate informațiile menționate la
art.193 alin. (1) lit. a), precum și cele de la alin. (1) lit. b) și c) din Legea nr. 98/2016, care prezintă relevanță din perspectiva
capacitaților subcontractanților pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractanților
pe a căror capacități ofertantul nu se bazează, D.U.A.E. va conține numai informațiile menționate la alin. (1) lit. a).
Modalitatea de indeplinire:
În cazul subcontractării unor părți din contract, ofertantul are obligația de a cuprinde in oferta sa denumirea subcontractanților si
datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, valoarea la care se ridica
partea/părțile respective, precum si acordul subcontractanților cu privire la aceste aspecte. Se considera subcontractare orice tip de
raport juridic intre ofertantul care prezinta o oferta individuala sau comuna, pe de o parte, si un alt operator economic ori un
profesionist, in înțelesul Codului Civil, pe de alta parte, prin care acesta din urma realizează pentru primul orice activitate (servicii) legate de îndeplinirea contractului de servicii care va fi încheiat prin finalizarea procedurii de atribuire. Dacă prin subcontractare nu
se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta D.U.A.E. doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de
excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile va face dovada
îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți, prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea
autorității contractante. Acordul de subcontractare va fi depus prin mijloace electronice împreună cu oferta și D.U.A.E., fiind semnat
cu semnătura electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în
condițiile legii.

Informații suplimentare

1. Potrivit prevederilor art. 53 alin (1 indice 1) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire
orice persoană fizică sau juridică, având calitatea de ofertant individual/ofertant asociat/candidat/terţ susţinător/subcontractant, care nu
se încadrează în definiţia de la art. 3 alin. (1) lit. jj), fără a mai fi necesară verificarea încadrării în prevederile art. 164, 165 şi 167.
Potrivit prevederilor art. 3 alin. (1) lit. jj), operatorul economic este orice persoană fizică sau juridică, de drept public ori de drept privat,
sau grup ori asociere de astfel de persoane, inclusiv orice asociere temporară formată între două ori mai multe dintre aceste entităţi, care oferă în mod licit pe piaţă executarea de lucrări, furnizarea de produse ori prestarea de servicii, şi care este/sunt stabilită/stabilite în:
(i) un stat membru al Uniunii Europene;
(ii) un stat membru al Spaţiului Economic European (SEE);
(iii) ţări terţe care au ratificat Acordul privind Achiziţiile Publice al Organizaţiei Mondiale a Comerţului (AAP), în măsura în care contractul
de achiziţie publică atribuit intră sub incidenţa anexelor 1, 2, 4 şi 5, 6 şi 7 la Apendicele I al Uniunii Europene la acordul respectiv;
(iv) ţări terţe care se află în proces de aderare la Uniunea Europeană;
(v) ţări terţe care nu intră sub incidenţa pct. (iii), dar care sunt semnatare ale altor acorduri internaţionale prin care Uniunea Europeană
este obligată să acorde accesul liber la piaţa în domeniul achiziţiilor publice;
2. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea
standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de
fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
3. Completare - GP trebuie să fie irevocabilă, necondiționată şi se constituie prin se constituie prin virament bancar sau printr-un
instrument de garantare emis în condiţiile legii, astfel:
a) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat ;
(iii) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene
şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
b) depunerea la casierie a sumei în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;.
Echivalența pentru garanțiile depuse într-o altă monedă decât cea națională, se va determina la cursul de schimb lei/altă monedă,
comunicat de Banca Națională a României (www.bnr.ro) la data publicării anunțului de participare în SEAP. Garanția de participare emisă în altă limbă decât româna va fi însoțită de traducerea autorizată în limba română.
4. Completare - GBE se constituie în cuantum de 5% din prețul contract fără TVA, in termen de 5 zile lucrătoare de la semnarea
contractului, termen ce poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăși 15 zile de la data semnării contractului.
GBE trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi se poate constitui în condiţiile legii prin:
a )virament bancar
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat ;
(iii) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene
şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) depunerea la casierie a sumei în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
d) reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale;
e) combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a)-c).
5. Restituirea garantiei se va face conform art. 154 (indice 2) alin (1) din Legea nr. 98/2016. GBE emisă în altă limbă decât româna va fi
însotită de traducerea autorizată în limba română.
6. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere
punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora.
7. În vederea punerii în aplicare a dispozițiilor Instrucțiunii MDLPA nr. 1/2023 referitoare la colectarea datelor privind beneficiarul real al
finanțărilor prin planul de redresare și reziliență, de la ofertanți încă din faza depunerii ofertelor/documentelor suport DUAE, autoritatea
contractantă solicită depunerea următoarelor documente:
a) pentru ofertanții a căror acționari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC.
b) pentru ofertantul/ofertanții declarat(i) câștigător(i) are/au în structura acționariatului entități juridice străine, autoritatea contractantă
colectează de la ofertant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal, conform prevederilor articolului 326 din
Codul Penal privind falsul in declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice străine în conformitate cu Legea
129/2019, cu completările si modificările ulterioare.
c) pentru ofertanții străini, înregistrați în afara României, aceștia vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțit de traducerea în limba română, certificată de traducători autorizați, în condițiile legii.
d) pentru ofertanții de tipul asociațiilor si fundațiilor, autoritatea contractantă colectează de la aceștia un extras de la Ministerul Justiției
(Registrul Național ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/ fundației; în cazul în care asociația/ fundația este o entitate străină sau are
beneficiari reali persoane străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertanți o declarație pe proprie răspundere dată de către
reprezentantul legal/ președinte, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul in declarații, ce va conține datele
privind beneficiarii reali ai entităților juridice (cel puțin numele, prenumele si data nașterii), în conformitate cu Legea 129/2019, cu
completările si modificările ulterioare, Colectarea parțială a datelor solicitate de art. 22 din Regulamentul RRF sau absența lor atrage după sine respingerea ofertei câștigătoare sau, după caz, anularea procedurii de achiziție publică, în situația depunerii unei singure oferte.