Achiziție servicii de suport IT aferente sistemului informatic de management al activităților de investiții, control și integritate la nivelul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației – Platforma ERP destinată gestiunii bugetului, contabilității și resurselor umane

Scurtă descriere

Procedura de achiziție publică având ca obiect „Achiziție servicii de suport IT aferente sistemului informatic de management al activităților de investiții, control și integritate la nivelul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației – Platforma ERP destinată gestiunii bugetului, contabilității și resurselor umane” are ca scop încheierea unui acord-cadru de prestari servicii, cu o durată de 48 de luni.

Termenul limita pana la care se pot solicita clarificari la documentatia de atribuire, inclusiv la modelul de contract: cu 18 zile inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor. In conformitate cu prevederile art. 161 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire in a 12- a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Procedura de achiziție publică se va finaliza prin încheierea unui acord-cadru de prestări servicii, cu o durata de 48 de luni, cu urmatoarele caracteristici, dupa cum urmează:

Valoarea minimă estimată a acordului-cadru este de 50.000,00 lei fără TVA, respectiv 59.500,00 lei cu TVA.

Valoarea maximă estimată a acordului-cadru este de 2.400.000,00 lei fără TVA, respectiv 2.856.000,00 lei cu TVA.

Valoarea estimată a celui mai mic contract subsecvent ce se anticipează a fi atribuit pe durata acordului-cadru este de 50.000,00 lei fără TVA, respectiv 59.500,00 lei cu TVA.

Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent ce se anticipează a fi atribuit pe durata acordului-cadru este 600.000,00 lei fără TVA, respectiv 714.000,00 lei cu TVA.

Cantitatea estimată a celui mai mic contract subsecvent este de 1 abonament.

Cantitatea estimată a celui mai mare contract subsecvent este de 12 abonamente.

Cantitatea minima estimata a acordului cadru este de 1 abonament.

Cantitatea maxima estimata a acordului cadru este de 48 abonamente.

Specificațiile tehnice detaliate se regăsesc în Caietul de sarcini al procedurii.
Orice rezultate ori drepturi, inclusiv drepturi de autor sau alte drepturi de proprietate intelectuala ori industriala, dobândite in executarea contractului vor fi proprietatea exclusiva a Achizitorului, care le va putea utiliza, publica, cesiona ori transfera așa cum va considera de cuviință, fără limitare geografica ori de alta natura, cu excepția situațiilor în care există deja asemenea drepturi de proprietate intelectuală ori industrială. Prestatorul va transfera drepturile de proprietate intelectuală, respectiv codurile sursa, Achizitorului, odată cu recepția finală a fiecărui Contract subsecvent.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: - Ofertanții, terții susținători si subcontractanții nu trebuie sa se regăsească in situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr.98/2016 .
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente pot fi:
1.• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.). NOTA: Operatorul va prezenta certificatele pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/ punctele de lucru o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
2.• cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3.• după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
4. • alte documente edificatoare.
Persoanele din cadrul autorităţii contractante cu funcţie de decizie referitoare la organizarea, derularea şi finalizarea prezentei proceduri de atribuire, conform prevederilor art. 58-63, din Legea nr. 98/2016:
1.Cseke Attila - Zoltan - Ministru;
2. TOLE Marian - Secretar de Stat;
3. Niculae Vlad-Ștefan – Secretar de stat;
4.Stoica Marcel Alexandru - Secretar de Stat;
5.Săsărman Monica- Secretar de Stat;
6.Ghilea Gabriel Traian- Subsecretar de Stat
7.Drăghescu Aurel-Dragoș- Subsecretar de Stat
8. HAIDUC Ioan Cristian - Subsecretar de Stat
9. DUMITRU Mona Mihaela – Secretar general;
10. BANȚA Victor – Secretar general adjunct;
11.BĂLĂȘAN Ilie- Secretar general adjunct;
12. RUSNAC Melania - Director general;
13. URETEAN Remus Gabriel – Director ;
14. RALEA Adela - Șef serviciu;
15.Gate Anabella-Director
16.Zărnoianu Eugenia- Șef serviciu;
17.Niscoveanu Andreea- Șef serviciu;
18.Sachelari Oana- Șef serviciu;
19.Ludu Dorinela Anca- Șef serviciu;
20.Dobre Mihai Alexandru-Director
21.Popescu Ana Maria- Șef serviciu;
22.Drecea Alexandra- Șef serviciu;
23.Ionescu Cătălin Adrian-Director
24.Oprea Cristian Alexandru- Șef serviciu;
25.Bentan Mihai Romulus - consilier achizitii publice
26. Veștea Adrian-Ioan- fost ministru

- Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 58-63 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor si Formularul pus la dispozitie de catre autoritatea contractanta. Formularul se va prezenta o data cu DUAE

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza contractul. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar (inclusiv pentru eventualii asociați/ subcontractanți), la finalizarea evaluării ofertelor. Informatiile cuprinse in Certificatul constatator sa fie reale/actuale la data prezentarii.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Informatii privind subcontractarea (daca este cazul).
Modalitatea de demonstrare preliminară prin DUAE: dacă este aplicabil, ofertanții vor include în DUAE, informațiile cu privire la subcontractantul/ subcontractanții propuși și numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. În cazul în care operatorii economici decid să subcontracteze o parte din contract și se bazează pe capacitățile subcontractantului pentru executarea părții respective, trebuie completat un DUAE separat pentru astfel de subcontractanți. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi prezentate anexă la angajamente/ acorduri, impreuna cu DUAE.
În cazul în care operatorul economic îşi demonstrează capacitatea tehnică şi/sau profesională invocând şi susţinerea acordată, în conformitate cu prevederile Legii nr. 98/2016 de către unul sau mai mulţi terţi, atunci operatorul economic are obligaţia de a dovedi autorităţii contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/ terţilor.
Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/ terţii susţinător/ susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. Toate documentele privind susținerea acordată de terț/ terți vor fi depuse odată cu DUAE, la termenul limită de depunere a ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Ofertanții(ofertant cu oferta individuală sau asociat), inclusiv eventualii subcontractanți, trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență. Operatorii economici trebuie să dovedească faptul că sunt legal constituiți, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că au capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: ofertanții cu oferta individuală sau asociați, inclusiv eventualii subcontractanți, vor completa DUAE cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă ;
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate numai la solicitarea autorității contractante, doar ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv pentru eventualii asociați/subcontractanți ).
Aceste documente pot fi, după caz: certificat constatator emis de către Oficiul Registrului Comerțului sau in cazul operatorilor economici persoane fizice sau juridice străine, documente echivalente emise in țara de rezidență. Informațiile cuprinse in Certificatul constatator să fie reale/actuale la data prezentării; obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de O.N.R.C. sau de instituțiile abilitate în cazul ofertanților străini-dacă este cazul. În cazul ofertanților de altă naționalitate decât cea română, documentele vor fi transmise în limba de origine, însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE sa fie inregistrati ca utilizatori in SEAP. La procedura de atribuire se inscrie si depune oferta unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participa cu oferta individuala iar ceilalti participanti completeaza direct in sistem doar DUAE.
Conform prevederilor de la art. 139 alin. (2) din Anexa la HG nr.395/2016, cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Ofertantii au obligatia de a analiza cu grija documentatia de atribuire si de a pregati oferta în limba româna conform tuturor instructiunilor, formularelor, prevederilor contractuale si caietului de sarcini continute în aceasta documentatie. Documentele emise în alta limba decât limba româna se vor prezenta însotite de traducerea autorizata în limba româna. Nu se accepta oferte alternative.
Toate costurile privind întocmirea ofertei, precum şi încărcarea acesteia în SEAP (transmiterea acesteia), cad exclusiv în sarcina operatorilor economici, fără a exista posibilitatea solicitării vreunei compensaţii în acest sens