Achizitionare și instalare Sistem Informatic Integrat (echipamente IT, echipamente pentru comunicații și echipamente conexe, inclusiv licențe)- "Sistem de colectare si procesare date medicale" in cadrul proiectului "Dotarea cu echipamente specifice in vederea digitalizarii Spitalului Clinic Judetean Sfantul Apostol Andrei Constanta"

Scurtă descriere

Achiziționare și instalare Sistem Informatic Integrat (echipamente IT, echipamente pentru comunicații și echipamente conexe, inclusiv licențe)- SISTEM DE COLECTARE ȘI PROCESARE DATE MEDICALE, ce contribuie la digitalizarea în domeniul sănătăţii, fapt ce reprezintă o serie de instrumente şi servicii care utilizează tehnologii ale informaţiei şi comunicaţiilor şi prezintă beneficii atȃt pentru pacienţi şi consumatori, cȃt şi pentru specialiştii din domeniul sănătăţii şi pentru sistemul de sănătate în ansamblul său, în cadrul proiectului „Dotarea cu echipamente specifice în vederea digitalizării Spitalului Clinic Județean Sfântul Apostol Andrei Constanța”.
Achiziția produselor este necesară pentru îndeplinirea obligaţiilor ce revin Autorităţii Contractante în baza contractului de finanțare nr. 1734/134/I.3.3./13.09.2024 și în cadrul activității descrise în cererea de finanțare.
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire, cu respectarea termenului limita stabilit de autoritatea contractanta in instructiunile catre ofertanti- Sectiunea I.3) Comunicare, respectiv numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 19 zile. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor/ informatiilor suplimentare primite de la operatorii economici interesati in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari adresate de operatorii economici pana la termenul-limita stabilit conform art.27 alin.(3) din HG 395/2016.
Orice solicitare de clarificari trebuie transmisa in SEAP. Raspunsurile la solicitarile de clarificari cu privire la documentatia de atribuire vor fi publicate in SEAP, la Sectiunea "Lista, clarificari, notificari si decizii" din cadrul anuntului de participare.

Descrierea achiziției publice

Proiectul contribuie la digitalizarea în domeniul sănătăţii, fapt ce reprezintă o serie de instrumente şi servicii care utilizează tehnologii ale informaţiei şi comunicaţiilor (TIC) şi prezintă beneficii atât pentru pacienţi şi consumatori, cât şi pentru specialiştii din domeniul sănătăţii şi pentru sistemul de sănătate în ansamblul său. Digitalizarea nu oferă doar acces sporit la informaţii care pot contribui la menţinerea şi îmbunătăţirea stării de sănătate, dar înlesneşte şi creşterea gradului de responsabilizare a tuturor părţilor implicate în acest proces. Mai mult, digitalizarea permite o mai mare conectivitate şi un schimb constant de informaţii, cu beneficii majore în cercetare. Ȋn stabilirea mai exactă a unui diagnostic, în prescrierea unor tratamente personalizate şi obţinerea unor rezultate mai bune, atât din punct de vedere medical, cât şi la nivel de eficientizare a costurilor şi îmbunătăţire a accesului la îngrijiri medicale de calitate.
Prin demararea unui proces de digitalizare în vederea introducerii unor module informatice noi care să completeze HIS-ul (Hospital Information Systems) şi să deservească activitatea SCJU Sfântul Apostol Andrei Constanţa, se urmăreşte achiziţionarea şi instalarea echipamentelor necesare (echipamente IT, echipamente pentru comunicaţii, echipamente conexe, inclusiv licenţe), migrarea de date către noi sisteme şi infrastructuri, implementarea de aplicaţii informatice aferente şi instruirea personalului tehnic la nivelul unităţii.
Funcţionalităţile HIS acoperă parţial necesarul de digitalizare. Este necesară extinderea digitalizării de proces în zonele neacoperite de HIS însoţită de simplificarea mecanismului de interoperabilitate. De asemenea, caracterul confidenţial al datelor prelucrate de sistemele informatice spitaliceşti implică un grad sporit de securitate cibernetică.
Descrierea arhitecturii solicitată a sistemului:
Soluţia de digitalizare integrată trebuie să aibă o arhitectură 3-layer: bază de date, aplicaţie, utilizator și să aibă meniurile traduse în limba romană pentru toate echipamentele şi cel puțin pentru rolurile Asistent Medical, Farmacist, Medic, Medic Epidemiolog. Nomenclatoarele folosite de soluția de digitalizare trebuie să fie traduse şi operationale integral în limba română.
Accesul în sistem se va face pe baza credențialelor de autentificare utilizatori și administratori conform matrice autentificare (drepturi de utilizator/administrator). Administratorul trebuie să controleze terminalele în mod centralizat. Din motive de siguranță, rolul de Administrator trebuie să poată fi atribuit cel puțin pentru 2 persoane (din cadrul echipei tehnice a Spitalului Judeţean de Urgenţă „Sfântul Apostol Andrei” Constanţa).
Interfaţa de lucru a utilizatorilor (aplicaţia) trebuie să fie securizată la nivel hardware.
Pe stațiile de lucru ale utilizatorilor trebuie să existe o unealtă vizuală de Inteligență Artificială care să ofere răspunsuri din domeniul medical, inclusiv în limba română.
Backup-ul de sfârșit de an se păstrează separat pe mediile de stocare la unitățile sanitare puse la dispoziție de către beneficiar.
Toate datele manipulate în sistem cât și copiile de rezervă ale acestor date sunt proprietatea unității sanitare.
Pentru interoperabilitate, baza de date trebuie să respecte un format comun SQL în sensul (standarde deschise) existenței posibilității întreținerii acesteia și de personal diferit de cel al ofertantului.
Backup-ul bazei de date trebuie să se poată păstra pe un mediu extern (ex: DVD, HDD) și trebuie sa fie accesibil exclusiv Administratorilor de sistem.
Asigurarea compatibilității dintre SGBD și sistemele de operare intră în sarcina Ofertantului.
NR. CRT-DENUMIRE PRODUS-CANTITATE (BUC):
1.NET ROUTER 1000MB 12PORT- 1 buc; 2. NET ROUTER 1000MB 8P 2SFP+ incluse -10 buc; 3.Access point-uri cu management centralizat -AP cu Quad core 4 core 710 MHz CPU-150 buc; 4.Switch MANAGED 24-PORT Business, 24 10/100/1000 PoE+ ports, 4 10 Gigabit SFP+ , internal power, EU, cu Pachet fibra optica – montaj = MAGISTRALA DE DATE- 50 buc; 5. Cabinet metalic 48U cu UPS 10KVA si consola KVM-2 buc; 6.Server cu doua procesoare, 1 x (1.92TB SSD 2.5 inch), 8 x 16GB RDIMM 2 Rank 3200, 2 x 1300W AC pwr sup, SERVER ACC HDD 16TB 7.2K SATA, Remote Management Module- 4 buc; 7.Windows Server 2022 Standard - 16 Core License Pack - 4 buc; 8.Windows Server 2022 - 1 Device CAL- 4 buc; 9. SQL Server 2019 Standard Edition- 4 buc; 10.SQL Server 2019 - 1 Device CAL - 4 buc; 11. PDA personal medical -125 buc; 12.PDA si cititor RFID personal administrativ -2 buc; 13. Tablete cu suport mecanic de fixare si reglare, camera + montaj -45 buc; 14. Display 24" all-in-one si accesorii pentru operare specifica- 2 buc; 15. Imprimantă etichete laborator/farmacie- 47 buc; 16. Cititor coduri de bare 2D- 4 buc; 17.Imprimanta etichete farmacie (medicatie)- 5 buc; 18. Imprimanta bratari pacient- 15 buc; 19.Licenta de utilizare sistem colectare si procesare de date medicale si mentenanta 5 ani- 125 buc; 20.Modul interoperabilitate software colectare si procesare date medicale- 1 buc; 21.Licente utilizare software colectare si procesare date medicale - Tableta, software dedicat medical, comunicatie audio-video- 45 buc; 22.Inventariere RFID - managementul lantului de aprovizionare -1 buc; 23.Modul Management de continut- 1 buc.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr. 1. Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziţie de produse, respectiv există corespondență între obiectul principal al contractului și activitatea economică înscrisă în documentul de constituire al operatorului economic sub formă de cod CAEN, principal sau secundar.
Cerinţa se aplică inclusiv pentru subcontractanţi care completează informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Operatorii economici (ofertant individual, membru al unei asocieri) vor completa Partea IV, din DUAE-ul integrat în SEAP, selectȃnd DA sau NU, fiind activată opţiunea „ α: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie”, în conformitate cu prevederile art.193 alin.(6) din Legea nr.98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare.
În situaţia în care vor fi executate părţi din contract de către subcontractanţi, dovada înregistrării şi corespondenţa activităţilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziţiei se vor prezenta obligatoriu şi de către subcontractanţi, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
La solicitarea autorităţii contractante, doar ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar rezultat în urma aplicării criteriului de atribuire va prezenta documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Certificatul constatator emis de ONRC sau, în cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în ţara de rezidenţă, însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba romȃnă. Documentele trebuie să fie VALABILE la momentul prezentării.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr. 1 – Experienţă similară:
Ofertanţii trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculaţi pȃnă la data-limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare, recepţionate total/parţial, a căror valoare cumulată a fost de minim 1.450.000,00 lei fără TVA, la nivelul unuia sau mai multor contracte.
Prin produse similare se înţelege următoarea sintagmă:
Echipamente hardware și software de natura celor din prezenta achiziţie, precum şi din punctul de vedere al rezultatului urmărit prin scopul contractului, cu cele supuse obiectului achiziţiei sau similar acestora.
Conform art.13 din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017, ultimii 3 ani vor fi calculați prin raportare la data-limită de depunere a ofertelor stabilită de autoritatea contractantă în anunţul de participare (dacă, indiferent de motive, se decalează termenul-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, publicându-se în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat).
Modalitatea de îndeplinire:
Operatorii economici vor completa Partea IV din DUAE-ul integrat în SEAP selectând DA sau NU, fiind activată opțiunea „ α: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie”.
Documentele justificative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, până la data încheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice (actualizată).
Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței conform celor asumate prin completarea DUAE, raportat la prevederile Instrucțiunii ANAP nr. 2/ 2017, în vederea susținerii experienței similare sunt, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă:
- copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;
- recomandări din partea beneficiarilor;
- procese verbale de recepție;
- certificări de bună execuţie;
- certificate constatatoare,
- sau orice alte documente echivalente emise sau contrasemnate de beneficiarul contractului, din care să reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinței de capacitate tehnică (beneficiarul, valoarea exprimată în lei fără TVA, ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, perioada, locul livrării).
Aceste documente vor fi prezentate și de către ofertantul asociat, în situația în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinței.
Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare care probează îndeplinirea experienței similare, în copie lizibilă însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Documentele eliberate de instituții/organisme oficiale abilitate sau de către terți trebuie să fie datate, semnate si, după caz, parafate conform prevederilor legale în vigoare si se vor prezenta scanate în format lizibil și semnate electronic de către ofertant.
Pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei, cursul de referință avut în vedere pentru calculul echivalenței este cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Națională a României din anul în care a fost încheiat contractul invocat ca experiență similară.
Note:
1) Pentru dovedirea experienței similare, ofertantul poate invoca partea de contract executată până la momentul solicitării, cu condiția ca produsele să fi fost livrate și recepționate.
2) În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională, se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceștia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Sursa de finanțare: PNRR Componenta C:7 - Transformare Digitală, Investiția I3 – Realizarea sistemului de eHealth și telemedicină; Investitia specifică: I3.3 - Investiții în sistemele informatice și în infrastructura digitală a unităților sanitare publice.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
NOTA: Punctajul total al ofertei (maxim 100 de puncte) se calculeaza prin insumarea punctajelor obtinute la toti factorii de evaluare: P total= P pret + P Nivelul de protectie + P capacitatea de stocare +P garantie.
Clasamentul pe baza căruia se stabileşte oferta câştigătoare se întocmeşte în ordinea descrescătoare a punctajului total (P_total) .Ofertantul care are cel mai mare punctaj total va fi declarat câștigător.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora .În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă va solicita noi propuneri financiare și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.Ulterior,în cazul în care vor continua să subziste situații de natura celor anterior menționate se va reaplica acest sistem, până la momentul în care se va realiza departajarea ofertelor pe poziții distincte în clasament.
*Cerința nr. 2 - Informații cu privire la beneficiarii reali ai fondurilor alocate din PNRR.Modalitatea de îndeplinire:
Odată cu DUAE, operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv asociații, terții susținători și/sau subcontractanții, după caz) vor completa și prezenta Declarația pe proprie răspundere privind beneficiarul real (conform formularului existent în fișierul Formulare), care va conține informațiile aferente beneficiarului/beneficiarilor real/i ai fondurilor alocate din PNRR.
La solicitarea autorității contractante, operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta documentul/e justificativ/e actualizat/e, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea Declarației pe proprie răspundere privind beneficiarul real, al fondurilor alocate prin PNRR, după cum urmează:
a) ofertanții ai căror acționari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României vor prezenta un extras ONRC;
b) ofertantul declarat câștigător care are în structura acționariatului entități juridice străine va depune o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal, conform prevederilor art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele despre beneficiarii reali ai entităților juridice străine (cel puțin nume, prenume și data nașterii), în conformitate cu prevederile Legii nr.129/2019, cu modificările și completările ulterioare;
c) ofertanții străini, înregistrați în afara României, vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțite de traducerea în limba română, certificate de traducători autorizați, în condițiile legii;
d) ofertanții de tipul asociațiilor și fundațiilor vor prezenta un extras de la Ministerul Justiției (Registrul Național ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/fundației; în cazul în care asociația/ fundația este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, se va prezenta o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal/președinte, conform prevederilor art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele despre beneficiarii reali (cel puțin nume, prenume și data nașterii), în conformitate cu prevederile Legii nr.129/2019, cu modificările și completările ulterioare.
Notă: Colectarea parțială a datelor solicitate de art. 22 din Regulamentul RRF sau absența lor atrage după sine respingerea ofertei clasate pe primul loc în clasament sau, după caz, anularea procedurii de achiziție publică, în situația depunerii unei singure oferte.
*Cerința nr. 3- Evitarea conflictului de interese.Modalitatea de îndeplinire:
La rubrica din cadrul formularului DUAE, partea III Motive de excludere, la lit.C), operatorii economici participanţi la procedura de atribuire (ofertantul, ofertantul asociat, terțul susținător și subcontractantul) au obligaţia să declare dacă se află sau nu se află într-una din situaţiile generatoare de conflict de interese, astfel cum au fost definite prin Legea nr.98/2016.
În acest sens, ofertantul, ofertantul asociat, terțul susținător și subcontractantul nu trebuie să se afle în conflict de interese cu următoarele persoane cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante implicate în organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire: Florin Mitroi - Președinte; Răzvan Filipescu - Vicepreședinte; Daniela Șerban - Administrator public; Nesrin Geafar - Secretar General al Județului; Virginia Voicu- Director General Adjunct, Direcţia Generală Administraţie Locală; Emilia-Georgeta Ţuţui - Director General - Direcția Generală Economico-Financiară; Georgeta Blacioti – Şef Serviciu- Serviciul Financiar-Contabilitate - Direcția Generală Economico-Financiară; Elena Georgescu - Director General - Direcția Generală de Proiecte; Victoria-Ivonne Saghiu - Director General Adjunct - Direcția Generală de Proiecte; Alexandru Gabriel Bîrcă - Arhitect Șef- Direcţia Generală Tehnică şi Urbanism; Luminiţa Beca- Șef Serviciu, Serviciul Acte Administrative şi Arhivă, Direcţia Generală Administraţie Locală; Diana Roxana Voitinovici - Director General Adjunct- Direcția Generală Tehnică şi Urbanism; Veronica Cîrciu - Şef Serviciu-Serviciul Venituri, Buget și Evidență Bugetară- Direcția Generală Economico-Financiară; Raluca Florentina Morariu - Șef Serviciu – Serviciul Management Proiecte - Direcția Generală de Proiecte; Marian Bănică - Șef Serviciu - Serviciul Pregătire Proiecte - Direcția Generală de Proiecte; Livia Laurenţia Alcea - Șef Serviciu – Serviciul Resurse Umane, Salarizare - Direcţia Generală Economico -Financiară, Atena Caranicola-Șef Serviciu - Serviciul Achiziții Publice, Direcția Generală Administraţie Locală, Sebastian Rancichi – Șef Serviciu, Serviciul Patrimoniu şi ADPP, Direcţia Generală Tehnică şi Urbanism.
Consilieri județeni: Theodor-Ionuţ Babă, Enache Bucovală, Ionel Bucur, Stere Buşu, Mihai Butnaru, Stelică Caprinciu, Ionel Caracudă, Cristina-Elena Ciobanu, Dana-Mariana Constantinescu, Cornelia-Simona Dumitraşcu, Petre Enciu, Andreea Gheorghe, Stelian Gima, Alexandru Grăniceru, Andrei Gurgu, Stere Guteanu, Iulian-Sorin Istrate, Marinela Gela Ivaşcu, Gilda-Valentina Lazăr, Dumitru Daniel Learciu, Ana-Maria Malciu, Sorin Cristian Mateescu, Cristian Mirea, Andra-Diana Morar, Adnan Mustafa, George Niţă, Claudiu-Iorga Palaz, Cornelia Pîndichi, Ioan- Alexandru Picu, Alexandru Pintilie, Liviu Popa, Maria Saioc, Marius Stamate, Daniela Stan, Marian Surdu.
*Cerința nr. 4 - Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina.Operatorul economic participant la procedura de atribuire (ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător, după caz) NU trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 5k din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina.Modalitatea de îndeplinire: Operatorul economic participant la procedura de atribuire (inclusiv asociații, subcontractanții, terții susținători, dacă este cazul) va prezenta odată cu DUAE Declarația privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 5k din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina, conform Formularului existent în fișierul Formulare.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Cf. art.2 al.(1) din L.101/2016, orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act al unei AC sau prin nesoluționarea în termenul legal a unei cereri poate solicita anularea actului, obligarea AC la emiterea unui act sau la adoptarea de măsuri de remediere, recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim, pe cale administrativ-jurisdicțională sau judiciară, în termenul prev. la art. 8 alin.(1) lit.a) din Legea nr.101/2016 (10 zile)