Achiziționarea de servicii de dezvoltare software pentru extinderea functionalitatii platformei SIMIEOP prin cresterea capacitatii de interventie a echipelor din teren in cadrul proiectului Extinderea si eficientizarea Serviciului de urgenta 112 oferit cetatenilor

Scurtă descriere

Achiziționarea unei platforme pentru colectarea, gestionarea si vizualizarea pe dispozitive mobile a unor informații prin interogarea mai multor baze de date și îmbunatățirea capacității de reacție a structurii de intervenție în cadrul aplicației SIMIEOP care optimizează interconectarea între aplicația SNUAU-112 și SIMIEOP, prin utilizarea unui sistem avansat de informare, automatizat și securizat, în vederea creșterii accesibilității serviciilor oferite cetățenilor, a reducerii timpului de raspuns și a eficientizării intervențiilor la apelurile de urgență”, în cadrul proiectului ”Extinderea și eficientizarea Serviciului de urgență 112 oferit cetățenilor

Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor -18.
Autoritatea contractantă va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare, o singura data, in a 11 zi inainte de data limita de depunere a ofertelor pentru clarificarile solicitate cu 18 zile inaintea termenului limita de depunere a ofertelor, precizat la sectiunea I.3) Comunicare din fisa de date.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (https://e-licitatie.ro/pub ).

Descrierea achiziției publice

Achiziționarea unei platforme pentru colectarea, gestionarea si vizualizarea pe dispozitive mobile a unor informații prin interogarea mai multor baze de date și îmbunatățirea capacității de reacție a structurii de intervenție în cadrul aplicației SIMIEOP care optimizează interconectarea între aplicația SNUAU-112 și SIMIEOP, prin utilizarea unui sistem avansat de informare, automatizat și securizat, în vederea creșterii accesibilității serviciilor oferite cetățenilor, a reducerii timpului de raspuns și a eficientizării intervențiilor la apelurile de urgență”, în cadrul proiectului ”Extinderea și eficientizarea Serviciului de urgență 112 oferit cetățenilor

Informații suplimentare

CLAUZĂ SUSPENSIVĂ
Procedura de atribuire este iniţiată sub incidenţa următoarei clauze suspensive rezolutorii:
În situația în care la momentul încheierii raportului procedurii de atribuire durata contractului de servicii depășește perioada contractului de finanțare și nu există posibilitatea încheierii unui act adițional de prelungire a contractului de finanțare, autoritatea contractantă va anula procedura de atribuire.
Menționăm că în prezent, există semnat contractul de finanțare nr. 5_CSP/06.03.2025 în valoare de 225.523.566,10 lei cu TVA lei, având ca termen de implementare data de 06.03.2028. Astfel, ținând cont de termenul de prestare a serviciilor, respectiv 15 luni, la care se adaugă termenul de recepție 30 de zile și termenul de plată 30 zile, în cazul în care la momentul încheierii raportului procedurii de atribuire durata contractului de servicii va fi mai mare decât cea a contractului de finanțare Autoritatea contractantă va depune toate diligențele necesare pentru prelungirea acestuia și asigurarea eligibilității proiectului.
În cazul în care, indiferent de motive, după primirea notificării din partea finanțatorului AMPoCIDIF/OIPoCIDIF actul adițional la contractul de finanţare nu se va semna, dar nu mai târziu de iunie 2026, Autoritatea Contractanta va aplica prevederile art. 212 alin (1) lit. c) teza a II-a din Legea nr. 98 / 2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, devenind imposibilă încheierea contractului de achiziţie publică.
Ofertanţii înţeleg că Autoritatea Contractantă şi/sau finanțatorul AMPoCIDIF/OIPoCIDIF nu pot fi consideraţi răspunzători pentru vreun prejudiciu cauzat în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia şi indiferent dacă Autoritatea Contractantă şi/sau finanțatorul AMPoCIDIF/OIPoCIDIF au fost notificaţi asupra existenţei unui asemenea prejudiciu.
Ofertanţii acceptă utilizarea condiţiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-şi întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situaţia descrisă.
Date identificare contract de finanțare:
Denumire proiect: Extinderea și eficientizarea Serviciului de urgență 112 oferit cetățenilor
Cod apel: PCIDIF/129/PCIDIF_P2/OP1/RSO1.2/PCIDIF_A7
Cod proiect cod SMIS 331998
Componente proiect RSO1.2_Valorificarea avantajelor digitalizării, în beneficiul cetățenilor, al companiilor, al organizațiilor de cercetare și al autorităților publice Fondul European de Dezvoltare Regională:
Obiectiv de politică: O Europă mai competitivă
Prioritate: P2.Digitalizare în administrația publică centrală și mediul de afaceri
Obiectiv specific: RSO1.2_Valorificarea avantajelor digitalizării, în beneficiul cetățenilor, al companiilor, al organizațiilor de cercetare și al autorităților publice
Fond: Fondul European de Dezvoltare Regională
Operațiune: Acțiunea 2.2 E-guvernarea și digitalizarea în beneficiul cetățenilor

ETAPA POSTCONTRACTUALĂ
Nr. crt. - 1 / Etapă - Semnare act adițional de prelungire a duratei contractului de finanţare / Stadiu - Elaborare documentație / Termen estimat - Iunie 2026

Notă: Termenele sunt estimate şi pot suferi modificări în funcţie de:
- durata reală a procesului de verificarea conformității administrative și a eligibilității cererii de actualizare a finanțării de către AMPoCIDIF/OIPoCIDIF, în funcţie de procedurile de evaluare existente la nivelul AMPoCIDIF/OIPoCIDIF;
- durata procesului de semnare a actului adițional la contractul de finanţare de către AMPoCIDIF/OIPoCIDIF şi solicitant, în funcţie de procedurile proprii ale AMPoCIDIF/OIPoCIDIF.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Se va prezenta dovada unei forme de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, care să confirme că ofertantul nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii sale precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Nota: documentul va fi prezentat, prin intermediul SEAP, în orice formă, semnat cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 214/2024 privind semnătura electronică.
Informațiile din documentul prezentat trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia.
Pentru persoane juridice/fizice străine: În cazul ofertanților de altă naționalitate decât cea română, documentele menționate vor fi transmise în limba de origine, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română. Documente edificatoare privind obiectul de activitate al operatorului economic (conform prevederilor art. 173 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare).
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE), urmând ca documentele-suport actualizate să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul clasat pe locul 1, după aplicarea criteriului de atribuire, precum și pentru subcontractantul/subcontractanții ofertantului clasat pe locul 1, dacă este cazul.
Documentele vor fi prezentate în traducere autorizată în limba română.
Toate documentele solicitate de autoritatea contractantă în vederea îndeplinirii DUAE vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice în SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 214/2024 privind semnătura electronică.

Informații suplimentare

1. În cazul în care 2 sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora.În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
2. DUAE se va completa în SEAP - a se vedea Notific. ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 08/04/2019.
3. Ofertantul este obligat sa informeze aut. cont. despre orice modificare intervenita cu privire la situatiile certificate prin prezentarea doc. solicitate la cap. III.1 in termen de maxim 7 zile lucratoare de la interventia sau, dupa caz, luarea la cunostinta asupra acestor modificari.
4. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP op. ec. trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
5. Beneficiarii reali si neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina Ofertanții, terții susținători, subcontractanții și furnizorii acestora nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina. Modalitatea de îndeplinire: Operatorii economici participanți (ofertantul individual, fiecare dintre membrii unei asocierii ofertante, subcontractanții și terții susținători) la procedura de atribuire vor completa Formularul pus la dispoziție de AC (Formularul nr. 6), intitulat „DECLARAȚIE privind beneficiarul real și incidența art. 5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE)nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina”. Declarația fiecărui participant va viza și situația furnizorilor, potrivit Formularului pus la dispoziție de AC. Inf suplim la Secțiunea VI.3 pct. 5 . Doc. justif. care probează îndeplinirea celor asumate prin Formularul nr. 6 urmează a fi prezentate, la solicitarea AC, de către ofertantul (ofertantul individual, fiecare dintre membrii unei asocierii ofertante, subcontractanții și terții susținători) clasat pe primul loc, în urma aplicării criteriului de atribuire, conf art 196 alin 2 din Lg nr 98/2016.În ceea ce privește doc justificative, ofertantul individual, fiecare dintre membrii unei asocieri ofertante, subcontractanții și terții susținători are/au obligația de a pune la dispoziția AC, la solicitarea acesteia, documente care să cuprindă informațiile cu privire la beneficiarul real a fondurilor în înțelesul art 3 pct 6 din Directiva (UE) a Parlamentului European și a Consiliului din 20 mai 2015 privind prevenirea utilizării sistemului financiar în scopul spălării banilor sau finanțării terorismului, potrivit celor menționate.
6.În cazul acțiunilor la purtător, conform art. 53 alin. (2) și (3) din Legea nr. 98/2016, „În vederea respectării principiilor transparenței și tratamentului egal, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, iar op. ec. are obligația de a comunica datele de identificare a deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător, în situația în care forma de organizare a operatorului economic ofertant/candidat, terț susținător sau subcontractant la procedură este de societate pe acțiuni, cu capital social reprezentat prin acțiuni la purtător.”, iar „Reprezentantul legal al operatorului economic depune o declarație pe propria răspundere cu privire la deținătorii/beneficiarii reali ai acțiunilor la purtător, sub sancțiunile prevăzute de art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările și completările ulterioare.”. Documentele care cuprind info. cu privire la beneficiarul real sunt, după caz, fără ca enumerarea să fie cumulativă sau limitativă: a) pentru ofertantul/ofertanții declarat/declarați câștigător(i) a/ai căror acționari/ asociați sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune doc. eliberat de către ONRC, în temeiul prevederilor art. 56 din Lg nr. 129/2019, care poartă denumirea de „FURNIZARE INFORMAȚII PRIVIND BENEFICIARII REALI”; b) pentru ofertantul/ofertanții declarat/declarați câștigător(i) ce are/au în structura acționariatului entități juridice străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertant o declarație pe proprie răspundere data de către reprezentantul legal, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul in declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice străine în conformitate cu Lg nr. 129/2019, cu mod și comp ult; c) pentru ofertanții străini, înregistrați în afara României, aceștia vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțit(ă/e) de traducerea în limba romană, certificată de traducători autorizați, în condițiile legii; d) pentru ofertanții de tipul asociațiilor și fundațiilor, autoritatea contractantă colectează de la aceștia un extras de la Ministerul Justiției (Registrul National ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/ fundației; în cazul în care asociația/ fundația este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertanți o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal/președinte, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice (cel puțin numele, prenumele si data nașterii), în conformitate cu Lg nr. 129/2019 pentru prevenirea și combaterea spălării banilor și finanțării terorismului precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu mod și comp ult; e) în cazul persoanelor fizice autorizate (PFA), se va depune o declarație pe proprie răspundere privind beneficiarul real, însoțită de certificatul constatator eliberat de ONRC pentru respectivul PFA; Notă: Dacă există incertitudini referitoare la situația personala a unui operator economic, AC poate solicita direct de la autoritățile competente.
7. În situația în care documentele sunt semnate de către o altă persoană decât reprezentantul legal al operatorului economic se va prezenta o împuternicire în acest sens, în SEAP semnată cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 214/2024 privind semnătura electronică.
8. În cazul unei asocieri, se va prezenta împuternicirea scrisă din partea fiecărui membru al asocierii, inclusiv a liderului pentru aceeași persoană/aceleași persoane prin care aceasta este autorizată/acestea sunt autorizate în calitate de semnatar/semnatari al/ai ofertei să implice ofertantul (în calitate de asociere) în procedura de atribuire.
9. În conformitate cu prevederile art. 154 alin. (4) din Legea nr. 98/2016, garanţia de participare (GP) trebuie să fie irevocabilă, necondiționată şi se constituie prin: a) virament bancar în contul RO86TREZ7005005XXX000168, deschis la ATCPMB, CF 4267095; b) instrumente de garantare emise în condițiile legii astfel: (i) scrisori de garanție emise de instituții de credit bancare din RO sau din alt stat, prezentat conf. Formularului 1 din Sectiunea IV - Formulare şi modele de documente; (ii) scrisori de garanţie emise de instituții financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA şi respectiv pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA; (iii) asigurări de garanții emise: - fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz, - fie de societăţi de asigurare din state terte prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară; Garantia de participare se poate constitui si prin virament bancar in contul RO86TREZ7005005XXX000168 deschis la ATCPMB, Cod Fiscal 4267095. După data si ora limită de depunere a ofertelor, autoritatea contractantă solicită ofertanților clarificări în scopul prezentării în original a documentului privind garanția de participare, în cazul în care acesta face parte din categoria documentelor cu regim special a căror valabilitate este condiționată de prezentarea în forma originală. În cazul participării în comun la procedura de atribuire, garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii și să menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici.
10. Prevederile contractuale nu pot fi modificate/adaptate de către ofertanți.
11. Suma punctajelor acordate fiecărui expert pentru experiența similară și implicit punctajul total obținut se va calcula prin însumarea punctelor obținute de fiecare tip de expert propus pentru implementarea proiectului.
Acordarea punctajului suplimentar pentru fiecare subfactor în parte este conditionată de prezentarea și demonstrarea cumulativă pentru fiecare tip de expert ofertat a experienței suplimentare aferente punctajului.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizari privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestare10 zile incepand cu ziua urmatoare luarii la cunostinta despre un act al autoritatii contractante considerat nelegal in confomitate cu prevederile art. 8, alin 1 din Legea 101/2016