Acord-cadru 48 luni -Servicii de actualizare, dezvoltare, mentenanță si suport tehnic pentru componenta CNAS a sistemului EESSI-RO

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă are ca obiectiv atribuirea unui acord-cadru (48 de luni) pentru ”Servicii de actualizare, dezvoltare, mentenanta si suport tehnic pentru componenta CNAS a sistemului EESSI-RO”
Prin intermediul sistemului ESSIR urmatoarele institutii:
 Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă (ANOFM);
 Agenția Națională pentru Plăți și Inspecție Socială (ANPIS);
 Casa Naţională de Asigurări de Sănătate (CNAS);
 Casa Naţională de Pensii Publice (CNPP),
din domeniul securităţii sociale sunt declarate şi înregistrate în EESSI de România au asigurate comunicarea cu celelalte instituţii competente ale statelor membre. Instituţiile au structuri teritoriale în subordine, acestea fiind la rândul lor participante la schimbul de documente fiind înregistrate in EESSI cu coduri de identificare unice la nivel european.
Casa Nationala de Asigurari de Sanatate gestionează APRO03 (Access Point 3 of Romania) şi platforma RINA corespunzătoare riscului de sănătate din România.
Prin intermediul APRO03 şi RINA toate casele de asigurări de sănătate (CAS) din subordinea CNAS îşi îndeplinesc atribuţiile lor din cadrul EESSI. CAS au identităţi (coduri de identificare) proprii în cadrul EESSI.
Infrastructura ESSIR a fost realizată prin punerea în comun a tuturor echipamentelor livrate în cadrul proiectului în scopul realizării unei arhitecturi redundante de înaltă disponibilitate şi pentru asigurarea tuturor funcţionalităţilor pentru fiecare instituţie participantă.
De asemenea trebuie subliniat faptul că tehnica este partajata între toate instituţiile participante în proiectul ESSIR astfel încât indisponibitatea unuia dintre echipamentele CNAS poate indisponibiliza sistemul pentru toate instituţiile din domeniul securitaţii sociale din România.
Prin urmare pe toata durata a acordului-cadru de 48 luni sunt necesare achizitia intr-un singur lot a următoarelor activităţi:
- Mentenanta sistemului EESSI-CNAS
- Servicii de suport tehnic şi de dezvoltare
- Piese de schimb, licenţe, certificate
- Servicii de dezvoltare la cerere in limita a 200 zile/om anual
Termenul de depunere a ofertelor: 30 zile de la data transmiterii Anunțului de participare spre publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Termenul de solicitare de clarificări cu privire la Documentația de atribuire: A 18 zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Termen de răspuns la solicitările de clarificări: A 11 zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Casa Nationala de Asigurari de Sanatate gestionează APRO03 (Access Point 3 of Romania) şi platforma RINA corespunzătoare riscului de sănătate din România.
Prin intermediul APRO03 şi RINA toate casele de asigurări de sănătate (CAS) din subordinea CNAS îşi îndeplinesc atribuţiile lor din cadrul EESSI. CAS au identităţi (coduri de identificare) proprii în cadrul EESSI.
Infrastructura ESSIR a fost realizată prin punerea în comun a tuturor echipamentelor livrate în cadrul proiectului în scopul realizării unei arhitecturi redundante de înaltă disponibilitate şi pentru asigurarea tuturor funcţionalităţilor pentru fiecare instituţie participantă.
De asemenea trebuie subliniat faptul că tehnica este partajata între toate instituţiile participante în proiectul ESSIR astfel încât indisponibitatea unuia dintre echipamentele CNAS poate indisponibiliza sistemul pentru toate instituţiile din domeniul securitaţii sociale din România.
Prin urmare pe toata durata a acordului-cadru de 48 luni sunt necesare achizitia intr-un singur lot a următoarelor activităţi:
1. Mentenanta sistemului EESSI-CNAS
Prin serviciile de administrare, mentenanta si suport tehnic se asigură functionarea EESSI – CNAS 24/7, 365 zile pe an precum și menținerea unui nivel normal de disponibilitate şi de performanță a acestora, cel putin nivelul de performanta şi disponibilitate pe care le aveau la momentul inceperii derularii serviciilor. Se asigură de asemenea instalarea actualizărilor sau a patchurilor necesare. Mentenanţa asigurată de Furnizor va include minim:
- migrari ale RINA si AP la noi versiuni disponibile (servicii de configurare, instalare, migrare și testare în cazul unor noi versiuni ale aplicațiilor AP/RINA), migrarile de date, verificarea migrarilor de date, reconfigurări necesare;
- efectuarea de backup-uri periodice ale datelor si ale configuraţiilor, efectuarea de restaurări în caz de necesitate;
- managementul și instalarea certificatelor tehnice necesare sistemului;
- monitorizarea, mentenanța și administrarea componentelor hardware și software care fac parte din sistemul EESSI al CNAS;
- aplicarea fix-urilor și a patch-urilor;
- gestionarea și soluționarea întreruperilor serviciilor de care depinde funcționarea sistemului EESSI al CNAS.
2. Servicii de suport tehnic şi de dezvoltare:
Furnizorul va pune la dispoziţia CNAS un serviciu de centru de apel disponibil pe mail pentru personalul CNAS care urmează sa fie comunicat după semnarea Acordului – cadru şi pentru celelalte servicii de suport implicate în mentenanţa şi suportul tehnic EESSI – RO. Furnizorul va asigura servicii de suport tehnic pentru utilizarea sistemului EESSI – CNAS (APRO03 și RINA) pentru utilizatorii CNAS:
Furnizorul va asigura gestionarea și investigarea incidentelor cum ar fi:
- incidente legate de disponibilitate (Portal/Interfață utilizator, conectivitate)
- incidente legate de sincronizarea de la AP la RINA sau NA
- incidente legate de întreruperi din exterior (rețele și comunicații).
- incidente legate de infrastructura fizică sau de software-ul asociat acesteia, de aplicațiile middleware.
Furnizorul va asigura servicii de suport în utilizarea şi managementul punctului de acces:
- generarea de vizualizari și de tablouri de bord;
- generarea de rapoarte ad-hoc;
- generare diagrame (cum ar fi spre exemplu: histograme, diagrame circulare etc.);
- configurarea rulării rapoartelor, la cerere sau programat;
3. Piese de schimb, licenţe, certificate
Prestatorul va asigura, contra-cost, pe întreaga perioadă de valabilitate a Acordului – cadru achiziţia certificatelor neesare, a unor eventuale aplicaţii/licenţe noi dovedite ca fiind necesare pe parcursul derulării Acordului – cadru sau suplimentări de licenţe conform cerințelor devenite actuale la momentul respectiv.
Va asigura de asemenea contra – cost piesele de schimb necesare pentru infrastructura fizică. În costul pieselor de schimb sunt incluse serviciile de instalare configurare și testare.
Serviciile de suport producător aferente SSD-urilor și HDD-urilor livrate sunt aliniate din punct de vedere “timeline” cu suportul echipamentelor pentru care se face suplimentarea de capacitate.
4. Servicii de dezvoltare la cerere in limita a 200 zile/om anual
Furnizorul va asigura servicii de dezvoltare la cererea CNAS cum ar fi:
- export sau import de date în/din formate uzuale (cum ar fi: PDF, Excel, etc) la solicitarea CNAS;
- realizarea unor eventuale schimburi de date cu alte sisteme CNAS (cu responsabilitate limitată la secțiunea sistemul EESSI – CNAS (APRO03 și RINA));
- dezvoltarea unor module/funcționalități noi;
- definirea și gestionarea de KPI-uri;
- capabilitati de integrare ETL;
- suport pentru limbajul SQL
Se va asigura posibilitatea dezvoltarii sistemului EESSI – CNAS (APRO03 și RINA) sau a rezolvarii unor cerințe ale CNAS pe baza unor contracte subsecvente distincte în limita totală a 200 zile/om anual;

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Înscrierea în Registrul Comerțului și Declarația privind beneficiarul real al ofertantului.Cerința: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Ofertanţii / asociaţii / subcontractanţii / terţii susţinători, organizaţi ca societăţi pe acţiuni, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător, au obligaţia comunicării datelor de identificare a deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător, în conformitate cu prevederile art. 53, alin. (2) şi (3) din Legea nr. 98/2016.
Mod de îndeplinire: Autoritatea contractantă (AC) solicită ca operatorii economici ce depun ofertă (ofertantul individual/ofertantul asociat/subcontractantul propus/terţul susţinător) să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, structura acționariatului/asociaților acestuia, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
AC solicită prezentarea unui doct emis de ONRC, care să ateste că obiectul contractului are corespondent în codul CAEN. De asemenea, prin acest docum trebuie să se reflecte structura acționariatului/asociaților societății comerciale.
pentru persoanele juridice/fizice străine: documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în lb română.
certificatul constatator trebuie să certifice faptul că societatea comercială aparține categoriei profesionale impuse de îndeplinirea contractului, respectiv are activitate corespunzătoare obiectului achiziției publice.
informaţiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valabile la data prezentării.
certificatul constatator va trebui prezentat de ofertant sau ofertant asociat, dacă este cazul, pentru partea de contract pe care o realizează.
Documentele justificative care probează îndepl celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme sunt: a)Ofertantul va prezenta certificatul ONRC, respectiv: Cert const emis de ONRC, din care sa rezulte ca serv ce fac obiectul contr au corespondent în codul CAEN mentionat în certif constatator. În cazul persoanelor străine se vor prezenta docum care dovedesc în mod similar cerința. Docum vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română. b)Doc eliberat de către O.N.R.C., în temeiul prevederilor art. 56 din L nr. 129/2019 pentru prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare. Dec prezentată trebuie să certifice care sunt beneficiarii reali ai persoanei juridice, precum și modalitatea de exercitare a controlului. În cazul persoanelor străine se vor prezenta documente care dovedesc în mod similar cerința. Doc vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.
În cazul ofertanților /asociati/terti sustinatori organizaţi ca societăţi pe acţiuni, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător, au obligaţia comunicării datelor de identificare a deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător, în conformitate cu prevederile art. 53, alin. (2) şi (3) din L nr. 98/2016, cerința va fi dovedită doar în cazul operatorilor economici organizaţi ca societăţi pe acţiuni, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător, prin completarea Declaraţiei pe propria răspundere privind respectarea prevederilor art. 53, alin. (2) şi (3) din L nr.98/2016 (Formularul nr. 8), însoţită de Dec pe propria răspundere a reprez legal al op ec, cu privire la deţinătorii/beneficiarii reali ai acţiunilor la purtător, de către toate părţile implicate în depunerea ofertei oragnizate ca societăţi pe acţiuni, cu informaţiile aferente situaţiei lor.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Se va completa DUAE în conformitate cu Notificarea ANAP nr. 240/2016 coroborat cu Notifcarea ANAP nr. 1/2021 cu privire la posibilitatea de completare a DUAE conferită de Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/7 al Comisiei din 5 ianuarie 2016 de stabilire a formularului standard pentru documentul european de achiziție unic.
Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici împreună) trebuie să facă dovada serviciilor similare prestate în ultimii 3 ani, calculați de la termenul limită pentru depunerea ofertelor, din care să rezulte că acesta a prestat servicii similare celor care fac obiectul procedurii de atribuire pentru care se depune oferta la nivelul a unul sau mai multe contracte, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați, în valoare cumulată de minim 800.000,00 lei fără TVA.
Valorile experienței similare vor fi convertite din euro, la cursul leu/euro mediu comunicat de Banca Națională a României pentru anul respectiv. Ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede decât euro vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de către Banca Centrală Europeană.
 Prin contract similar, se întelege contract care a avut ca obiect servicii de asistenta tehnica/ mentenanta/suport tehnic/intretinere sisteme informatice integrate.
Modul de calcul al perioadei de 3 ani va corespunde eventualelor decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare publicat inițial, sens în care dacă se decalează termenul de depunere al oferelor, se va extinde corespunzător (cu zilele decalate) și perioada aferentă experienței similare.
Modalități de îndeplinire:
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.
Aceste documente pot fi: certificate / contracte / documente relevante / procese-verbale de recepție / recomandări etc. emise sau contrasemnate de către beneficiarii produselor, din care să rezulte îndeplinirea condițiilor de mai sus și faptul că serviciile au fost prestate în conformitate cu obligațiile contractuale. Beneficiarii serviciilor pot fi din sectorul public sau privat.
Documentele trebuie prezentate în limba română sau însoțite de traducere în limba română efectuată de un traducător autorizat.
Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară, orice operator economic ofertant are dreptul:
1. să invoce susținerea unui terț, inclusiv atunci când acesta are și rol de subcontractant, și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează, în condițiile art.182 din Legea nr. 98/2016,
2. să participe în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile art.53 din Legea nr. 98/2016.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții trebuie să dețină Certificat ISO/IEC 27001:2013 sau un standard de management al securității informațiilor echivalent în mod substanțial, emis de o instituție acreditată.
Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Se va completa DUAE în conformitate cu Notificarea ANAP nr. 240/2016.
Modalități de îndeplinire:
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Se va completa DUAE cu denumirea subcontractanţilor şi datele de contact ale acestora, partea/părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, procentul din contract la care se ridică partea/părţile respective.
Acordul de subcontractare se va prezenta odată cu DUAE de către toți operatorii economici, conform prevederilor art. 193 alin. (3) din Legea nr. 98/2016.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Înscrierea în Registrul Comerțului și Declarația privind beneficiarul real al ofertantului.
Cerința: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Ofertanţii / asociaţii / subcontractanţii / terţii susţinători, organizaţi ca societăţi pe acţiuni, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător, au obligaţia comunicării datelor de identificare a deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător, în conformitate cu prevederile art. 53, alin. (2) şi (3) din Legea nr. 98/2016.
Modalități de îndeplinire:
Autoritatea contractantă solicită ca operatorii economici ce depun ofertă (ofertantul individual/ofertantul asociat/subcontractantul propus/terţul susţinător) să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, structura acționariatului/asociaților acestuia, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Autoritatea contractantă solicită prezentarea unui document emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului, care să ateste că obiectul contractului are corespondent în codul C.A.E.N. De asemenea, prin acest document trebuie să se reflecte structura acționariatului/asociaților societății comerciale.
 pentru persoanele juridice/fizice străine: documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.
 certificatul constatator trebuie să certifice faptul că societatea comercială aparține categoriei profesionale impuse de îndeplinirea contractului, respectiv are activitate corespunzătoare obiectului achiziției publice.
 informaţiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valabile la data prezentării.
 certificatul constatator va trebui prezentat de ofertant sau ofertant asociat, dacă este cazul, pentru partea de contract pe care o realizează.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme sunt:
a) Ofertantul va prezenta certificatul ONRC, respectiv: Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului, din care sa rezulte ca serviciile ce fac obiectul contractului au corespondent în codul CAEN mentionat în certificatul constatator. În cazul persoanelor străine se vor prezenta documente care dovedesc în mod similar cerința. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.
b) Documentul eliberat de către Oficiul Național al Registrului Comerțului (O.N.R.C.), în temeiul prevederilor art. 56 din Legea nr. 129/2019 pentru prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare. Declarația prezentată trebuie să certifice care sunt beneficiarii reali ai persoanei juridice, precum și modalitatea de exercitare a controlului. În cazul persoanelor străine se vor prezenta documente care dovedesc în mod similar cerința. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.
În cazul ofertanților /asociati/terti sustinatori organizaţi ca societăţi pe acţiuni, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător, au obligaţia comunicării datelor de identificare a deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător, în conformitate cu prevederile art. 53, alin. (2) şi (3) din Legea nr. 98/2016, cerința va fi dovedită doar în cazul operatorilor economici organizaţi ca societăţi pe acţiuni, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător, prin completarea Declaraţiei pe propria răspundere privind respectarea prevederilor art. 53, alin. (2) şi (3) din Legea nr.98/2016, însoţită de Declaraţia pe propria răspundere a reprezentantului legal al operatorului economic, cu privire la deţinătorii/beneficiarii reali ai acţiunilor la purtător, de către toate părţile implicate în depunerea ofertei oragnizate ca societăţi pe acţiuni, cu informaţiile aferente situaţiei lor.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

În conf cu preved art. 154 alin. (4) din L98/2016, cu mod și completările la zi, AC va solicita ofertanţilor const GBE a contractului în cuantum de 10% din valoarea fără TVA a contractului subsecvent ce urmează a fi atribuit.
GBE se va constitui, în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziție publica și va deveni anexă la contract. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a Contractantului, fără a depăşi 15 zile de la data semnării contractului de achiziţie publică.
Per de valab a GBE va fi egală cu perioada de executare a contractului, la care se adaugă termenul de 14 zile și va fi irevocabilă.
Eliberarea / restituirea GBE se va face în conf cu preved art. 154^2 din Legea nr. 98/2016, respectiv, „autoritatea contractantă are obligaţia de a elibera/restitui garanţia de bună execuţie în cel mult 14 zile de la data îndeplinirii de către contractant a obligaţiilor asumate prin contractul de achiziţie publică/contractul subsecvent respectiv,