Acord cadru centralizat pentru Articole de birotică, produse de papetărie și furnituri de birou

Scurtă descriere

Obiectul achiziției este reprezentat de furnizarea de produse/articole de papetărie și birotică, precum și livrarea acestora la adresele indicate de către fiecare Utilizator. Detalii complete privind produsele/articolele ce fac obiectul acestei achiziții se găsesc în Caietul de Sarcini si anexele sale, parte integrantă a Documentației de atribuire.
Obiectivul Acordului-Cadru Centralizat ce va fi semnat de Autoritatea Contractantă (U.C.A.) în numele și pe seama Utilizatorilor este de a pune la dispoziția Utilizatorilor un mecanism rapid și eficient pentru încheierea de Contracte Subsecvente pentru furnizarea (cumpărarea) de produse/articole de papetărie și birotică, conform nevoilor acestora și în limita bugetului alocat cu această destinație.

Prin ”Utilizatori” în sensul prezentei Documentații de atribuire se înțeleg autorități contractante beneficiare ale Acordului-Cadru Centralizat, astfel cum sunt menționate în Anexa nr. 2 la Caietul de Sarcini; orice Utilizator poate încheia Contracte Subsecvente în baza Acordului-Cadru Centralizat (și a anexelor acestuia).

Valoarea totală maximă estimată fără TVA: 3.755.097,88 lei
Detalierea cantităților totale minime estimate și a cantităților maxime estimate pe toată durata Acordului-Cadru Centralizat, se găsește în Secțiunea B Caiet de Sarcini, anexa nr. 1 - Anexa nr. 1 – Lista cantități.
Valoarea estimată a celui mai mare Contract Subsecvent este: 211.199,40 RON fără TVA și se raportează la o durată de 6 luni.
Valoarea estimată a celui mai mic Contract Subsecvent este: 1.684,76 RON fără TVA și se raportează la o durată de 6 luni.

Valoarea maximă estimată a achiziției reprezintă valoarea maximă totală a Acordului-Cadru Centralizat care rezultă din această procedură pentru întreaga sa durata

Descrierea achiziției publice

Obiectul achiziției este reprezentat de furnizarea (cumpărarea) de produse/articole de papetărie și birotică, precum și livrarea acestora la adresele indicate de către fiecare Utilizatori.
In contextul rolului și atribuțiilor pe care le are UCA având în vedere că Produsele de papetărie și birotică sunt incluse în categoria produselor care pot fi achiziționate în sistem centralizat, UCA derulează această procedură de atribuire în scopul semnării unui Acord Cadru Centralizat pentru Produse de papetărie și birotică, care va fi utilizat de Utilizatori, în urma finalizării procedurii de atribuire.
Detalii complete privind produsele ce fac obiectul acestei achiziții se găsesc în Caietul de Sarcini si anexele sale, parte integrantă a Documentației de atribuire.
Obiectivul semnării Acordului-Cadru Centralizat este stabilirea termenilor și condițiilor, precum și a prețurilor unitare, în vederea creării cadrului ce permite Utilizatorilor Acordului-Cadru Centralizat să contracteze în nume propriu, în funcție de necesitățile lor concrete, furnizarea (cumpărarea) de produse ce fac obiectul Acordului-Cadru Centralizat.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerința 1 – Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 164 din Legea nr. 98/2016
Ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii), trebuie să demonstreze că nu se încadrează în prevederile art. 164 din Legea nr. 98/2016 .
DUAE din care trebuie să rezulte neîncadrarea în disp art. 164 din Legea nr. 98/2016 . În acest sens, ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii), vor completa în DUAE la "Motive de excludere", Secțiunea A "Motive referitoare la condamnările penale".
Conform prev art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 , înainte de atribuirea contractului, achizitorul va solicita ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte doc justifi actualiz prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, în conform cu inform cuprinse în DUAE. Astfel, se vor depune doc justifi actualizate precum:
- Certificate constatatoare emise de ORC din care rezultă persoanele menționate la art. 164 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 ;
- Caziere judiciare ale operatorilor economici și ale persoanelor menționate la art. 164 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 ;
- Orice alte documente echivalente edificatoare în acest sens.
- Pentru ofertanții străini se depun doc echivalente emise în conform cu legis aplicab în țara de rezidență însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Cerința 2 – Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 165 din Legea nr. 98/2016
Ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii), nu trebuie să se afle în situațiile prev la art. 165 din Legea nr. 98/2016 .DUAE din care trebuie să rezulte neîncadrarea în disp art. 165 din Legea nr. 98/2016 .
În acest sens, ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii), vor completa în DUAE la "Motive de excludere", Secțiunea B "Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale".
Conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare, înainte de atribuirea contractului, achizitorul va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate,
- Orice alte documente echivalente edificatoare în acest sens.
- Pentru ofertanții străini se depun documente echivalente emise în conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidență însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Cerința 3 – Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 167 și art. 59 coroborat cu art. 60 din Legea nr. 98/2016
Persoane ce detin funcții de decizie în cadrul AC: - Nicușor Halici (Președintele Consiliului Județean Vrancea),
- Epure Alexandru Ciprian (Vicepreședinte al Consiliului Județean Vrancea),
- Pislaru Sorin (Vicepreședinte al Consiliului Județean Vrancea),
- Hărăbor Valentina (Director Executiv Adjunct Directia Economica si Achiziții Publice), - Botezatu Alexandru (Administrator Public),
- Robu Gina (Director executiv- Direcția economică si Achizitii Publice),
- Consilieri judeţeni: , Bălosu Cristinel, Carabă Ionel, Epure Ion, Marin Vasile, Matei Claudiu, Melinte Vasile, Munteanu Ludmila-Geanina, Onia Cristian, Toader Constantin, Ioan Micu, Atarcicov Adrian. Agafitei Adela Corina, Alincutei Lauriana, Antimirescu Ionel, Burlacu Raluca Monica, Milea Lionida, Mocanu Danut, Cel- Mare Ionel, Cretu Adrian Vasile, Lungu Mihaita Andrei, Marcu Livia Silvia, Margarit Florin Ovidiu, Olteanu Alin Daniel, Palade Daniel Toma, Bazna Mirela Carmen, Ene Daniel, Spulber Maricel, Tobolcea Valentin, Ailincutei Lauriana.
. Documente de confirmare: DUAE din care trebuie să rezulte neîncadrarea în disp art. 167 și art. 59 coroborat cu art. 60 din Legea nr. 98/2016. În acest sens, ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii), vor completa în DUAE la "Motive de excludere", Secțiunea C "Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerința 1 - Dovedirea faptului că operatorul economic este legal constituit
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara rezidentă, din care să reiasă că este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile ce fac obiectul contractului de achiziţie publică. Cerinţa se aplică inclusiv pentru subcontractanţi care completează informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
Astfel, ofertantul (asociatii in cazul ofertelor comune) trebuie sa faca dovada faptului ca obiectul contractului are corespondent in obiectul sau de activitate (in cazul asociatilor doar pentru partea din contract pe care o vor realiza). Nu se solicita ca obiectul contractului sa aiba echivalent in obiectul principal de activitate al ofertantului, ci poate sa se regaseasca si in activitatile secundare.
Documente de confirmare
DUAE in care se vor completa inform cu privire la forma de înregist în condițiile legii din țara de rezidentă și din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului.
Conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 , înainte de atribuirea contractului, achizitorul va solicita ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, în conform cu informatiile cuprinse în DUAE. Astfel, se vor depune documente justificative actualizate precum:
-Certificatul constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului/Actul constitutiv emis de Registrul Asociațiilor și Fundațiilor;
- Orice alte document echivalent edificatoare în acest sens

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Partea/părțile din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze.: Operatorii economici vor confirma îndeplinirea cerinței, prin completarea corespunzătoare în Partea IV: Criteriile de selecție, a Secțiunii „Indicație globală pentru toate criteriile de selecție”, din D.U.A.E. Se va depune odată cu D.U.A.E. acordul de subcontractare.
În cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, D.U.A.E. include si informații privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, D.U.A.E. separat, incluzând toate informațiile menționate la art.193 alin. (1) lit. a), precum și cele de la alin. (1) lit. b) și c) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, care prezintă relevanță din perspectiva capacitaților subcontractanților pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractanților pe a căror capacități ofertantul nu se bazează, D.U.A.E. va conține numai informațiile menționate la alin. (1) lit. a) (art. 193 alin. (1) și (3) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare).
În cazul subcontractării unor părți din contract, ofertantul are obligația de a cuprinde in oferta sa denumirea subcontractanților si datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, valoarea la care se ridica partea/părțile respective, precum si acordul subcontractanților cu privire la aceste aspecte.
Se considera subcontractare orice tip de raport juridic intre ofertantul care prezinta o oferta individuala sau comuna, pe de o parte, si un alt operator economic ori un profesionist, in înțelesul Codului Civil, pe de alta parte, prin care acesta din urma realizează pentru primul orice activitate (servicii) legate de îndeplinirea contractului de furnizare care va fi încheiat prin finalizarea procedurii de atribuire.
Activitatea de furnizare nu poate fi subcontractata avand in vedere prevederile art. 3, alin. (1), lit. yy) din Legea nr. 98/2016 : subcontractant/subantreprenor - orice operator economic care nu este parte a unui contract de achiziţie publică şi care execută anumite părţi ori elemente ale lucrărilor/serviciilor, răspunzând în faţa contractantului de organizarea şi derularea tuturor etapelor necesare în acest scop. Punerea la dispoziţie a unui utilaj sau furnizarea de materiale/bunuri în cadrul unui contract de achiziţie publică nu este considerată subcontractare în sensul prezentei legi. Pot fi subcontractate doar prestrea de servicii.
Dacă prin subcontractare nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta D.U.A.E. doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți, prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autorității contractante.
Acordul de subcontractare va fi depus prin mijloace electronice împreună cu oferta și D.U.A.E., fiind semnat cu semnătura electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii.

Întreaga documentație de atribuire este disponibilă în SEAP. Pentru vizualizarea documentației de atribuire încărcată în SEAP, Operatorii Economici trebuie să aibă instalat un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic, programul fiind disponibil pe site-urile de internet ale furnizorilor de semnătură electronică.
Operatorii Economici care vor descărca prezenta documentație de atribuire direct din atașamentul la anunțul de participare, publicat în SEAP au obligația de a urmări în SEAP atașarea diverselor comunicări făcute de către Autoritatea Contractantă, urmare a unor solicitări de
clarificare adresate de către unii dintre operatorii economici înscriși la procedura de atribuire și/sau emise de către Autoritatea Contractantă din oficiu.
Solicitările de clarificări privind Documentația de atribuire, primite din partea operatorilor economici înscriși la procedura de atribuire și răspunsurile aferente din partea Autorității Contractante, precum și orice modificări ale Documentației de atribuire emise din oficiu de Autoritatea Contractantă (paragraful I.3 din prezentele Instrucțiuni către Ofertanți) se vor comunica exclusiv prin intermediul SEAP.
Pentru înscrierea la procedură și pentru completarea DUAE, Operatorul Economic (ofertant individual, membru al asocierii, terț susținător, subcontractant) trebuie să se înregistreze în SEAP.
În vederea completării DUAE prin intermediul SEAP se vor respecta instrucțiunile prevăzute în ghidul de utilizare a DUAE - Informații pentru operator economic, disponibil pe platforma SEAP după autentificarea în sistemul electronic.
Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a accepta sau de a respinge oricare ofertă și/sau de a anula procedura de atribuire în limitele regulilor stabilite de lege.
Autoritatea Contractantă nu va fi sub nici o formă responsabilă de daune, indiferent de natura lor, privind decizia de anulare a procedurii de atribuire chiar dacă Autoritatea Contractantă a fost notificată de ofertanți privind posibilitatea unor daune/interese.
Orice referire din cuprinsul prezentei documentații de atribuire (inclusiv al Caietului de Sarcini), prin care se indică o anumită origine, sursă, producție, un anumit procedeu care caracterizează produsele furnizate de un anumit operator economic, o marcă de fabrică sau de comerț, un brevet de invenție și/sau o licență de fabricație, o autorizație/certificare/atestare, sau orice alt element asemănător sau ce poate fi asimilat acestora, se va citi și interpreta ca fiind însoțit(ă) de mențiunea “sau echivalent”.
Orice trimitere făcută în cuprinsul prezentei Documentații de atribuire la specificații tehnice și, ca ordine de prioritate, la standarde naționale care transpun standarde europene, evaluări tehnice europene, specificații tehnice comune, standarde internaționale, alte sisteme de referință tehnice instituite de către organismele de standardizare europene sau, în lipsa oricărora dintre acestea, la standarde naționale, la agremente tehnice naționale sau specificații tehnice naționale referitoare la proiectarea, calcularea și execuția lucrărilor şi la utilizarea produselor se va considera ca fiind însoțită de mențiunea "sau echivalent".
În toate situațiile Autoritatea Contractantă va evalua echivalența elementelor relevante din ofertele Ofertanților cu cerințele specificate în Documentația de Atribuire, conform normelor legale aplicabile.