Acord-cadru de furnizare a produselor "carduri multitehnologie PROX/SEOS cu smart card cu contacte"

Scurtă descriere

Încheierea, în urma derulării procedurii de atribuire „licitație deschisă”, a unui acord-cadru de furnizare carduri multitehnologie PROX/SEOS cu smart card cu contacte, conform cerințelor din caietul de sarcini.
Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 27 de zile, respectiv până la data de 04.08.2025.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare, adresate de către operatorii economici până la termenul-limită prevăzut în anunțul de participare, cel târziu în a 24-a zi înainte de termenul-limită pentru depunerea ofertelor stabilit în anunțul de participare, respectiv până la data de 08.08.2025.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă prin intermediul SEAP.

Descrierea achiziției publice

Estimări ale cantităților minime și maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru:
- cantitate minimă: 19.114 bucăți
- cantitate maximă: 46.963 bucăți
Estimări ale cantităților minime și maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmează să fie atribuite:
- cantitate minimă: 1.146 bucăți;
- cantitate maximă: 7.427 bucăți.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerinţa nr.1.
Ofertanţii, terţii susţinători şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, ce urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt:
- cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
- certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
- certificat de cazier fiscal eliberat de ANAF pentru operatorul economic;
- declarație pe propria răspundere cu privire la beneficiarii reali dată de către reprezentantul legal în cazul operatorilor economici organizați ca societate pe acțiuni al cărui capital social este reprezentat prin acțiuni la purtător, dacă este cazul;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016.
- alte documente edificatoare, dacă este cazul.
În cazul în care în ţara de origine sau ţara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe proprie răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentificată dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens, din România.
Potenţialii ofertanţi, rezidenţi în Uniunea Europeană şi în ţările din Spaţiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în ţara respectivă).

Operatorul economic trebuie să prezinte certificate valabile la momentul prezentării.

Cerinţa nr. 2.
Ofertanţii, terţii susţinători şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 59 - 60 din Legea nr. 98/2016.
Persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorităţii contractante cu privire la organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sunt:
- VIOREL MIHALCEA – Comandant - conducătorul autorității contractante;
- VASILE DANCIU – Locțiitor comandant;
- VIOREL IAURUM – Contabil-șef;
- MARCEL SATNOIANU – Șef Secție achiziții și sprijin informatic.

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.

Documentul prin care operatorii economici probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE este:
- Formularul ”Declarație pe proprie răspundere privind conflictul de interese”- formularul nr. 1.
Formularul se va completa și se va încărca de către fiecare operator economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, terț susținător), după caz, și va fi prezentată de toți participanții odată cu depunerea DUAE și a ofertei în SEAP. Declarația va conține informații aferente situației lor.

În cazul ofertanților care sunt persoane juridice străine, aceștia vor prezenta orice documente edificatoare, în țara de origine sau în țara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorități competente din țara respectivă care să ateste că nu se încadrează în situațiile prevăzute la art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Documentele menționate anterior trebuie să fie valabile la momentul prezentării. Autoritatea contractantă va aplica dispozițiile art. 168 alin. (3) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, în situația în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute la art. 168 alin. (1) din cadrul actului normativ menționat anterior.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile ce fac obiectul contractului de achiziţie publică. Cerinţa se aplică inclusiv pentru subcontractanţi pentru partea din contract pe care aceştia urmează să o realizeze, care vor completa informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul unui DUAE distinct.

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică cu informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă - informaţii referitoare la îndeplinirea cerinţelor privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale.

Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în ţara de rezidenţă, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire precizat în anunţul de participare.
În situaţia în care vor fi executate părţi din contract de către subcontractanţi, dovada înregistrării şi corespondenţa activităţilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziţiei se va prezenta obligatoriu şi de către subcontractanţi, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
În cazul unei oferte comune fiecare participant la asociere trebuie să prezinte documentele justificative solicitate conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 din care să rezulte îndeplinirea criteriilor de calificare privind capacitatea de exercitare a activității profesionale pentru partea din contract pe care o realizează.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat: Ofertanţii trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculaţi până la data limită de depunere a ofertelor) au livrat produse similare, în valoare cumulată de cel puțin 1.435.490,56 lei, fără TVA la nivelul unuia sau a unui număr de contracte/contracte subsecvente atribuite în baza unui acord-cadru/note de comandă, la latitudinea operatorului economic, în perioada mai sus menționată.
Referința la ultimii 3 ani va fi calculată plecând de la termenul limită pentru depunerea ofertelor în SEAP, inclusă în anunțul de participare, sau orice eventuală erată publicată ulterior de autoritatea contractantă prin care aceasta extinde perioada pentru depunerea ofertelor.
În cazul în care oferta a fost alta decât ofertă individuală, valoarea minimă solicitată se referă numai la partea executată efectiv de către operatorul economic.
Prin sintagma „livrări de produse similare” se înțelege: furnizarea de carduri multitehnologie. Experiența similară solicitată nu reprezintă experiență similară identică cu ceea ce urmează a se achiziționa ci se referă la categorii/tipuri de produse de complexitate comparabilă sau mai ridicată cu a celor care fac obiectul acordului-cadru ce urmează a fi atribuit, fiind utilizată o descriere generală raportată la domeniul în care se încadrează, care să garanteze că ofertantul are capacitatea de a înțelege cerințele autorității contractante.

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile ce descriu nivelul lor de experienţă, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerinţelor autorităţii contractante.
Asociatul/asociaţii nominalizaţi va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informaţiile solicitate.
La nivelul DUAE se vor preciza următoarele informații: numărul și data contractului/contractelor invocat/invocate drept experiență similară, obiectul – tipul/categoriile de produse furnizate, valoarea, beneficiarul, perioada de livrare, procentul îndeplinit de către ofertant (%).
Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinţei vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în în urma aplicării criteriului de atribuire. Aceste documente-suport pot fi: copie contracte (părți relevante ale contractelor)/certificate de predare-primire/procese-verbale de recepție/documente constatatoare/recomandări emise de beneficiari etc. Din documentele menționate anterior, trebuie să reiasă cel puțin informații referitoare la: beneficiarul contractului, valoarea și natura produselor furnizate și cantitățile aferente, perioada în care au fost livrate produsele, modul de îndeplinire al obligațiilor contractuale, alte informații relevante pentru analiza modului de îndeplinire a cerinței de calificare.

În sensul celor de mai sus, menționăm faptul că autoritatea contractantă nu va îngrădi dreptul operatorilor economici de a demonstra livrarea de produse prin orice tip de document emis sau contrasemnat de o autoritate contractantă sau de clientul beneficiar privat.
Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al produselor care fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.
În situația în care ofertantul a fost înființat sau și a început activitatea economică de mai puțin de 3 ani, se va lua în considerare prezentarea informațiilor corespunzătoare perioadei efective de activitate.
În situația în care ofertantul derulează un contract, de natură să poată constitui experiență similară, fără să îl fi finalizat până la momentul depunerii ofertelor, acesta poate invoca pentru dovedirea experienței similare partea de contract executată până la momentul solicitării, cu condiția ca produsele să fie recepționate.

Operatorul economic are dreptul să invoce susţinerea unui/unor terţ/terţi în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi profesională, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între operatorul economic şi terţul/terţii respectiv/respectivi.
În cazul în care operatorul economic îşi demonstrează capacitatea tehnică şi/sau profesională invocând şi susţinerea acordată, de către unul sau mai mulţi terţi, atunci operatorul economic are obligaţia de a dovedi autorităţii contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/terţilor.
Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
Ofertantul va depune odată cu DUAE angajamentul ferm al terțului/terților susținător/susținători din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, precum și documentele din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la angajamentul ferm.
În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceştia să răspundă în mod solidar pentru executarea acordului-cadru.
În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, aceştia pot beneficia de susţinerea unui/unor terţ/terţi în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi profesională, în condiţiile Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile ce fac obiectul contractului de achiziţie publică. Cerinţa se aplică inclusiv pentru subcontractanţi pentru partea din contract pe care aceştia urmează să o realizeze, care vor completa informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul unui DUAE distinct.

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică cu informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă - informaţii referitoare la îndeplinirea cerinţelor privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale.

Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în ţara de rezidenţă, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire precizat în anunţul de participare.
În situaţia în care vor fi executate părţi din contract de către subcontractanţi, dovada înregistrării şi corespondenţa activităţilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziţiei se va prezenta obligatoriu şi de către subcontractanţi, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
În cazul unei oferte comune fiecare participant la asociere trebuie să prezinte documentele justificative solicitate conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 din care să rezulte îndeplinirea criteriilor de calificare privind capacitatea de exercitare a activității profesionale pentru partea din contract pe care o realizează.