ACORD-CADRU DE FURNIZARE ECHIPAMENTE DE COMUNICATII DE ACCES

Scurtă descriere

Achiziţia are ca obiect furnizarea de ECHIPAMENTE DE COMUNICATII DE ACCES, pentru realizarea unui subsistem integrat de comunicații, monitorizare, alimentare, precum și asigurarea serviciilor de interconectare a acestuia cu Sistemul Meteorologic Integrat Național SIMIN. , cu următoarele cantitati pe fiecare lot in parte:
LOT 1 - ABONAT OUTDOOR HIGH GAIN: min. 200 cpl. - max. 300 cpl.
LOT 2 - ECHIPAMENT GSM: min. 200 cpl. - max. 300 cpl.
LOT 3 - ECHIPAMENT SWITCH INDUSTRIAL CU PoE: min. 200 cpl. - max. 300 cpl.
Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare până în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor, pentru clarificarile primite cu cel puțin 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Detalierea achizitiei de ECHIPAMENTE DE COMUNICATII DE ACCES este prezentata în Caietul de sarcini.

Descrierea achiziției publice

Cantitățile minime și maxime a fi achiziționate în cadrul acordului-cadru sunt următoarele:
ABONAT OUTDOOR HIGH GAIN: min. 200 cpl.- max. 300 cpl.
Detalierea cantitatilor pe fiecare reper in parte aferent lotului, se regaseste in caietul de sarcini.
Cantităţile de produse menţionate anterior sunt estimate, cantităţile efectiv achiziționate urmând a fi stabilite în funcţie de nevoile concrete ale instituţiei de la momentul atribuirii contractelor subsecvente şi creditele bugetare alocate cu această destinaţie.
Cantitatea estimată a se achiziționa în cadrul unui singur contract subsecvent pentru Lot 1:
ABONAT OUTDOOR HIGH GAIN: min. 200 cpl. - max. 300 cpl.
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent, determinată pe baza cantităților estimate a fi achiziționate este de 897.300,00 lei fără TVA.
Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare până în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor, pentru clarificarile primite cu cel puțin 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Cantitățile minime și maxime a fi achiziționate în cadrul acordului-cadru sunt următoarele:
ECHIPAMENT GSM: min. 200 cpl.- max. 300 cpl.
Detalierea cantitatilor pe fiecare reper in parte aferent lotului, se regaseste in caietul de sarcini.
Cantităţile de produse menţionate anterior sunt estimate, cantităţile efectiv achiziționate urmând a fi stabilite în funcţie de nevoile concrete ale instituţiei de la momentul atribuirii contractelor subsecvente şi creditele bugetare alocate cu această destinaţie.
Cantitatea estimată a se achiziționa în cadrul unui singur contract subsecvent pentru Lot 2:
ECHIPAMENT GSM: min. 200 cpl. - max. 300 cpl.
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent, determinată pe baza cantităților estimate a fi achiziționate este de 3.618.540,00 lei fără TVA.
Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare până în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor, pentru clarificarile primite cu cel puțin 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Cantitățile minime și maxime a fi achiziționate în cadrul acordului-cadru sunt următoarele:
ECHIPAMENT SWITCH INDUSTRIAL CU PoE : min. 200 cpl.- max. 300 cpl.
Detalierea cantitatilor pe fiecare reper in parte aferent lotului, se regaseste in caietul de sarcini.
Cantităţile de produse menţionate anterior sunt estimate, cantităţile efectiv achiziționate urmând a fi stabilite în funcţie de nevoile concrete ale instituţiei de la momentul atribuirii contractelor subsecvente şi creditele bugetare alocate cu această destinaţie.
Cantitatea estimată a se achiziționa în cadrul unui singur contract subsecvent pentru Lot 3:
ECHIPAMENT SWITCH INDUSTRIAL CU PoE : min. 200 cpl. - max. 300 cpl.
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent, determinată pe baza cantităților estimate a fi achiziționate este de 1.791.180,00 lei fără TVA.
Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare până în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor, pentru clarificarile primite cu cel puțin 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Capacitatea economica si financiara: Având în vedere prevederile Legii nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare şi prevederile Hotărârii Guvernului nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea contractantă va solicita ca şi cerinţă minimă de calificare privind capacitatea economică și financiară, ca media cifrei de afaceri anuale a ofertantului pe ultimele trei exerciții financiare (2022, 2023 şi 2024) să fie cel puţin egală cu:
- minim 800.000,00 lei, pentru Lot 1
- minim 3.500.000,00 lei, pentru Lot 2
- minim 1.700.000,00 lei, pentru Lot 3
Cerința poate fi îndeplinită în oricare din următoarele moduri:
- doar de ofertantul individual;
- doar de ofertantul asociere – în acest caz, vor fi luate în considerare, în mod cumulat, toate resursele membrilor asocierii, cerința putând fi îndeplinită fie doar de un singur asociat, fie de o parte dintre asociați, fie de toți asociații;
- de ofertant (individual sau asociat) împreună cu terțul/terții susținător(i) [în acest caz, se vor lua în calcul, în mod cumulat, resursele asocierii și cele ale terțului/terților susținător(i)].

Modalitate de îndeplinire:
Conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa si prezenta DUAE cu “DA” sau “NU” pentru fiecare operator economic (ofertant cu ofertă individuală, ofertant asociat, terţ susţinător) participant la procedură a cărui capacitate economică și financiară se doreşte a fi luată în calcul.
În vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul poate beneficia de susținerea acordată de unul/mai mulți terț(i), situație în care vor fi respectate dispozițiile normative relevante, în special prevederile art. 182-185 din Legea nr. 98/2016 și ale art. 48-50 din Normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 395/2016.
În cazul în care ofertantul beneficiază de susținere din partea unui/unor terț(i), fiecare terț care acordă susținere în vederea îndeplinirii de către ofertant a acestui criteriu de calificare privind capacitatea va completa un DUAE separat.
Totodată, în cazul terțului susținător, odată cu DUAE, se vor depune și următoarele documente:
- formularele solicitate prin documentația de atribuire;
- angajamentul ferm de susținere;
Conform prevederilor art. 196 alin. alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, înainte de atribuirea acordului-cadru de achiziție publică, autoritatea contractantă are obligația de a solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.
Astfel, la solicitarea autorității contractante, ofertantul va prezenta documente justificative (ale sale și/sau ale terțului/terților susținători, după caz) relevante care susțin cele declarate în cadrul DUAE.
Documentele justificative prin care ofertantul demonstrează îndeplinirea cerințelor privind cifra de afaceri sunt situațiile financiare sau extrase din situațiile financiare, rapoarte de audit, precum si orice alte documente relevante aferente celor trei ani solicitați.
În cazul terțului susținător, documentele care se vor depune în procesul de evaluare a ofertelor, la solicitarea autorității contractante sunt documentele care justifică îndeplinirea criteriului de calificare, respectiv situațiile financiare sau extrase din situațiile financiare, rapoarte de audit, precum si orice alte documente relevante aferente celor trei ani solicitați.
Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare în copie lizibilă însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Neprezentarea odată cu oferta a DUAE completat de către terţul susţinător sau a angajamentului ferm al acestuia va avea drept consecinţă respingerea ofertei in cauză, ca fiind inacceptabilă.
Se vor solicita, ca documente justificative, bilanţurile contabile sau extrase din bilanţurile contabile aferente exerciţiilor financiare 2022, 2023 și 2024 validate de organele competente sau orice alte documente edificatoare, din care să reiasă cel puțin pragul valoric minim solicitat.
În situaţia în care publicarea bilanţurilor nu este prevăzută de legislaţia ţării în care este stabilit operatorul economic sau bilanțul aferent anului 2024 nu a fost întocmit, avizat și înregistrat la organele competente, se pot prezenta orice alte documente echivalente, considerate edificatoare în ţara de rezidenţă a operatorului economic prin care se poate susţine cerința minima de calificare (de exemplu, raportul anual al cenzorilor, raportul de audit financiar şi contabil, balanța de verificare la data de 31.12.2024 etc.).
Echivalentul în lei al cifrelor de afaceri anuale exprimate în euro va fi determinat pe baza următoarelor cursuri medii anuale comunicate de Banca Națională a României (BNR) pentru anii 2022, 2023 și 2024: 4,9315 lei/euro pentru anul 2022, 4,9465 lei/euro pentru anul 2023 și 4,9746 lei/euro pentru anul 2024. Pentru conversia altor monede naţionale în euro, se vor utiliza cursurile de schimb medii anuale stabilite de către BNR pentru moneda naţională respectivă/lei, pentru anii de referinţă 2022, 2023 și 2024 (se va consulta site-ul www.bnr.ro).

Documentele prezentate trebuie să fie valabile (actuale/reale) la data prezentării.
Documentele emise într-o altă limbă decât limba română vor fi însoţite de traduceri autorizate în limba română.

Informații suplimentare

1.Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare,Caietului de sarcini sau altor doc complementare, prin trimiterea la standarde, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metoda specifica de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea "sau echivalent".
2.Declararea ofertei câștigătoare
În urma procesului de evaluare a ofertelor,se va întocmi un clasament,în ordinea descrescătoare a punctajului total,pentru fiecare lot în parte,calculat conform algoritmului descris mai sus.Oferta care obţine cel mai mare număr de puncte,respectiv oferta clasată pe locul 1,este considerată oferta cea mai avantajoasă desemnată prin aplicarea criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare menţionaţi anterior și va fi declarată oferta câştigătoare.Dacă în urma procesului de evaluare a ofertelor,2 sau mai mulţi ofertanţi sunt clasaţi pe primul loc, având acelaşi punctaj total,oferta declarată câştigătoare va fi cea care a obţinut cel mai bun punctaj aferent factorului de evaluare “Preţul ofertei” (are preţul cel mai scăzut).
-Pentru lotul 1: Dacă și pentru acest factor de evaluare “Preţul ofertei” punctajul este egal,deci implicit și pentru al doilea factor de evaluare “Factori tehnici”,AC va solicita ofertanţilor aflați în această situație depunerea de noi prop. financiare în SEAP. Ofertanţii în cauză nu au decât dreptul de a îmbunătăţi propunerea financiară depusă anterior,urmând ca oferta declarată câştigătoare să fie cea al cărei nou preţ,reofertat,este cel mai scăzut.Dacă şi în urma depunerii de noi propuneri financiare în SEAP,există mai mulți ofertanţi clasați pe primul loc,AC va relua procesul de reofertare. Reofertarea va fi solicitată de AC de max 3 ori.Dacă după a treia reofertare,în continuare vor exista min 2 ofertanți cu punctaje egale,se vor aplica prev.art.212 alin.(1) lit.c) din L98/2016,privind achiz publice,procedura de achiziție publică fiind anulată.
-Pentru lotul 2 si lotul 3; Dacă și pentru acest factor de evaluare “Preţul ofertei” punctajul este egal, deci implicit și pentru al doilea factor de evaluare “Suplimentarea perioadei de garanţie și suport tehnic”,AC va solicita ofertanţilor aflați în această situație depunerea de noi propuneri financiare în SEAP.Ofertanţii în cauză nu au decât dreptul de a îmbunătăţi propunerea financiară depusă anterior,urmând ca oferta declarată câştigătoare să fie cea al cărei nou preţ,reofertat, este cel mai scăzut.Dacă şi în urma depunerii de noi propuneri financiare în SEAP,există mai mulți ofertanţi clasați pe primul loc, AC va relua procesul de reofertare. Reofertarea va fi solicitată de AC de max 3 ori.Dacă după a treia reofertare,în continuare vor exista min 2 ofertanți cu punctaje egale,se vor aplica prev.art.212 alin.(1) lit.c) din L98/2016,privind achiz publice,procedura de achiziție publică fiind anulată.
3.GP se va depune in lei sau orice altă valută,calculată pe baza cursului BNR pentru RON/valuta aleasă pentru constituirea GP,valabil în data publicării în SEAP a anuntului de participare (site-ul oficial www.bnr.ro).
Dovada constituirii GP va fi prezentată în SEAP,scanată,semnată cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat,până cel mai târziu la data şi ora limită stabilită pentru depunerea ofertei.În cazul constituirii prin virament bancar,OP va vira echivalentul în lei al GP în contul nr. RO59TREZ7005005XXX000169 deschis la Trezoreria Statului - A.T.C.P.M.B. pe seama STS,cod fiscal 4267230.În cazul instrumentelor de garantare prevăzute la art.154 alin.(4) lit.b) din L98/2016,acestea trebuie să prevadă că plata GP se va executa necondiționat si irevocabil,respectiv la prima cerere a AC,pe baza declarației acesteia cu privire la culpa persoanei garantate.Se poate utiliza modelul societății emitente a instrumentului de garantare, cu condiția ca info și prevederile legale necesare, astfel cum au fost prevăzute în modelul AC,să se regăsească în cadrul documentului depus de ofertant și să fie respectate în totalitate prevederile L98/2016 și ale HG395/2016, ambele cu modif. și complet. ult., ref.la caracterul irevocabil și necondiționat al garanției.Perioada de valabilitate a GP va fi cel puţin egală cu perioada minimă de valabilitate a ofertei (6 luni de la data limită de depunere a ofertei).
În cazul unei asocieri,GP va fi constituită în numele asocierii şi va acoperi în mod solidar pe toţi membrii acesteia.
GP emisă în altă limbă decât română va fi însoţită în mod obligatoriu de traducerea autorizată în limba română.
GP va fi reţinută în situațiile prevăzute la art.37 alin.(1) din HG395/2016,cu modif. și complet. ult.
GP se restituie conform art.154^1 din L98/2016,cu modif. și complet. ult.
4.Garanţia de bună execuție: 5% din val fara TVA a fiecarui contract subsecvent.
În cazul constituirii prin virament bancar,OE va vira echiv în lei al GBE în contul nr. RO59TREZ7005005XXX000169 deschis la Trezoreria Statului - A.T.C.P.M.B. pe seama STS,cod fiscal 4267230.
În cazul instrum. de garantare prevăzute la art.154 alin.(4) lit.b) din L98/2016,acestea trebuie să prevadă că plata GBE se va executa necondiționat si irevocabil,respectiv la prima cerere a AC,pe baza declarației acesteia cu privire la culpa persoanei garantate.Se poate utiliza modelul societății emitente a instrumentului de garantare,cu condiția ca informațiile și prevederile legale necesare,astfel cum au fost prevăzute în modelul autorității contractante,să se regăsească în cadrul documentului depus de contractant și să fie respectate în totalitate prevederile L98/2016 și ale HG395/2016,ambele cu modif. și complet. ult., ref. la caracterul irevocabil și necondiționat al garanției.
În cazul unei asocieri,GBE va fi constituită în numele asocierii şi va acoperi în mod solidar pe toţi membrii acesteia.
GBE emisă în altă limbă decât română va fi însoţită în mod obligatoriu de traducerea autorizată în limba română.
AC va elibera/restitui GBE in cel mult 14 zile de la data intocmirii PV-ului de receptie a produselor care fac obiectul unui contract subsecvent si/sau de la plata facturii finale daca AC nu a ridicat pana la acea data pretentii asupra ei.
5. În vederea respectării principiilor transparenței și tratamentului egal, OE are obligația de a comunica datele de identificare a deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător,în situația în care forma de organizare a OE ofertant/candidat,terț susținător sau subcontractant la procedură este de societate pe acțiuni,cu capital social reprezentat prin acțiuni la purtător.”, iar „Reprezentantul legal al OE depune o declarație pe propria răspundere cu privire la deținătorii/beneficiarii reali ai acțiunilor la purtător,sub sancțiunile prevăzute de art.326 din L286/2009 privind Codul penal, cu modif și compl ult.”.
Doc care cuprind info cu privire la beneficiarul real sunt,după caz,fără ca enumerarea să fie cumulativă sau limitativă:
a)pentru OE ai căror acționari/asociați sunt PF sau PJ înregistrate pe teritoriul României,se va depune documentul eliberat de către Oficiul Național al Registrului Comerțului (O.N.R.C.),în temeiul prevederilor art.56 din L129/2019, care poartă denumirea de „FURNIZARE INFORMAȚII PRIVIND BENEFICIARII REALI”;
b)pentru OE care au în structura acționariatului entități juridice străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertant o declarație pe proprie răspundere data de către reprezentantul legal, conform prevederilor art.326 din Codul Penal privind falsul in declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice străine în conformitate cu L129/2019.
c)pentru OE străini, înregistrați în afara României, aceștia vor depune doc justificative,certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțit(ă/e) de traducerea în lb romană, certificată de traducători autorizați, în condițiile legii;
d)pentru OE de tipul asociațiilor și fundațiilor, AC colectează de la aceștia un extras de la Ministerul Justiției (Registrul National ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/fundației; în cazul în care asociația/ fundația este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, AC colectează de la ofertanți o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal/președinte, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice (cel puțin numele, prenumele si data nașterii), în conformitate cu L129/2019 pentru prevenirea și combaterea spălării banilor și finanțării terorismului precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare;
e)în cazul P.F.A., se va depune o declarație pe proprie răspundere privind beneficiarul real, însoțită de certificatul constatator al existenței respectivului P.F.A. eliberat de instituția abilitată (de ex., certificatul constatator eliberat de O.N.R.C. pentru respectivul P.F.A.).
6.In cazul în care AC nu poate încheia Acord Cadru cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare,din cauza faptului că ofert.se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa AC și contr. subsecv.,atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor,în condițiile în care aceasta există și este admisibilă.În caz contrar,procedura de atribuire se anulează.
7.Datele cu caracter personal solicitate în prezenta procedură,sunt prelucrate cf prev.Reg.679/2016.Scopul prelucrării datelor cu caracter personal este cel stabilit de îndeplinirea oblig legale privind achiz. publice, iar durata de prelucrare a acestora este perioada derulării procedurii, cât și cea ulterioară acesteia,în conf. cu actele normative in vigoare.