ACORD-CADRU DE FURNIZARE GRUPURI ELECTROGENE PENTRU ASIGURAREA ALIMENTĂRII DE REZERVĂ A ECHIPAMENTELOR DE TELECOMUNICAȚII SPECIALE ȘI A SISTEMELOR INFORMATICE

Scurtă descriere

Achiziţia are ca obiect furnizarea de GRUPURI ELECTROGENE PENTRU ASIGURAREA ALIMENTĂRII DE REZERVĂ A ECHIPAMENTELOR DE TELECOMUNICAȚII SPECIALE ȘI A SISTEMELOR INFORMATICE, care vor fi utilizate în vederea asigurării continuității în alimentarea cu energie electrică a obiectivelor din administrarea Serviciul de Telecomunicații Speciale, cu următoarele cantitati pe fiecare lot in parte:

Lot 1 - Grupuri electrogene cu puterea de minim 20 kVA: Grup electrogen necarcasat cu puterea de minim 20 kVA - max. 10 buc., Grup electrogen carcasat-insonorizat cu puterea cu puterea de minim 20 kVA tractabil pe drumurile publice - max. 15 buc.

Lot 2 - Grupuri electrogene cu puterea de minim 100 kVA: Grup electrogen carcasat-insonorizat cu puterea de minim 100 kVA - max. 30 buc, Grup electrogen necarcasat cu puterea de minim 100 kVA - max. 5 buc,

Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare până în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor, pentru clarificarile primite cu cel puțin 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Detalierea achizitiei de GRUPURI ELECTROGENE PENTRU ASIGURAREA ALIMENTĂRII DE REZERVĂ A ECHIPAMENTELOR DE TELECOMUNICAȚII SPECIALE ȘI A SISTEMELOR INFORMATICE este prezentata în Caietul de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerință: Înscrierea în Registrul Comerțului
Toti operatorii economici participanți la procedură, indiferent de calitatea acestora, trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, respectiv că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii, să prezinte structura acționariatului/asociaților acestuia (după caz), precum şi să reiasă faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul acordului-cadru şi care cad în sarcina sa conform ofertei depuse.

Modalitate de îndeplinire
La momentul depunerii ofertei, conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, se va completa şi prezenta DUAE cu “DA” sau “NU” de către fiecare operator economic participant la procedură (ofertant cu ofertă individuală, ofertant asociat, terţ susţinător, subcontractant), conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Înainte de atribuirea acordurilor-cadru, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc, pe fiecare lot în parte, după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documente justificative (după caz) prin care să demonstreze îndeplinirea criteriului de calificare (pentru ofertantul cu ofertă independentă, ofertanții asociați, terțul susținător,subcontractant), care să cuprindă informații reale/actuale/valabile la momentul prezentării, astfel:
1. Pentru persoanele juridice române: certificatul constatator emis de Ministerul Justiţiei - Oficiul Registrului Comerţului care să ateste că obiectul acordului-cadru are corespondent în codul C.A.E.N. principal sau secundar al operatorului economic (în cazul asociaților/ /terților susținători/subcontractanților, activitatea corespunzătoare obiectului achiziției publice se apreciază prin raportare la partea sa de implicare) și din care să rezulte denumirea completă, sediul social şi punctul/punctele de lucru, persoanele autorizate (administratori/persoane împuternicite), structura acționariatului/asociaților.
2. Pentru persoanele juridice străine: documente echivalente emise în țara de rezidență care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional și din care să reiasă structura acționariatului/asociaților operatorului economic (după caz).
3. Pentru persoanele fizice române/străine: documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică autorizată, în conformitate cu legislaţia din ţara de rezidenţă a operatorului economic.
În cazul acțiunilor la purtător, conform art. 53 alin. (2) și (3) din Legea nr. 98/2016, „În vederea respectării principiilor transparenței și tratamentului egal, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, iar operatorul economic are obligația de a comunica datele de identificare a deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător, în situația în care forma de organizare a operatorului economic ofertant/candidat, terț susținător, subcontractant la procedură este de societate pe acțiuni, cu capital social reprezentat prin acțiuni la purtător.”, iar „Reprezentantul legal al operatorului economic depune o declarație pe propria răspundere cu privire la deținătorii/beneficiarii reali ai acțiunilor la purtător, sub sancțiunile prevăzute de art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările și completările ulterioare.”

Documentele emise într-o altă limbă decât limba română vor fi prezentate însoțite de traducerile autorizate în limba română.

Notă: Dacă există incertitudini referitoare la situația personală a unui operator economic, autoritatea contractantă poate solicita informații direct de la autoritățile competente.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Având în vedere prevederile Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările şi completările ulterioare şi ale Hotărârii Guvernului nr. 395/2016, cu modificările şi completările ulterioare, autoritatea contractantă va solicita ca şi cerință minimă de calificare privind experiența similară ca ofertantul să facă dovada faptului că a livrat în ultimii trei ani, calculaţi până la data limită de depunere a ofertelor, produse similare celor care fac obiectul achizitiei în valoare cumulată de:
- minim 360.000,00 euro fără TVA, pentru LOT 1
- minim 660.000,00 euro fără TVA, pentru LOT 2
la nivelul unui contract sau al mai multor contracte.
Prin sintagma „produse similare” se înțelege: ”echipamente pentru generarea energiei electrice”.

Echivalentul în euro al valorilor livrărilor exprimate în lei va fi determinat pe baza următoarelor cursuri medii anuale comunicate de Banca Națională a României (BNR) pentru anii 2022, 2023 și 2024: 4,9315 lei/euro pentru anul 2022, 4,9465 lei/euro pentru anul 2023 și 4,9746 lei/euro pentru anul 2024. Pentru conversia altor monede naţionale în euro, se vor utiliza cursurile de schimb medii anuale stabilite de către BNR pentru moneda naţională respectivă/euro, pentru anii de referinţă 2022, 2023 și 2024 (se va consulta site-ul www.bnr.ro). Pentru contractele de achiziție de bunuri din anul 2025, se va utiliza cursul de schimb de comunicat de BNR valabil pentru data publicării în SEAP a anunțului de participare.
Experiența similară solicitată nu reprezintă experiență similară identică cu ceea ce urmează a se achiziționa, ci se referă la categorii/tipuri de produse de complexitate comparabilă cu a celor care fac obiectul acordului-cadru ce urmează a fi atribuit, pe fiecare lot în parte, fiind utilizată o descriere generală raportată la domeniul în care se încadrează, care să garanteze că ofertantul are capacitate de a înțelege cerințele autorității contractante.
Modalitate de îndeplinire:
Conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa si prezenta DUAE cu “DA” sau “NU” pentru fiecare operator economic (ofertant cu ofertă individuală, ofertant asociat, terţ susţinător) participant la procedură a cărui experienţă similară se doreşte a fi luată în calcul la analiza experienţei similare a ofertantului.
În cazul în care ofertantul intenționează să demonstreze îndeplinirea cerinţei minime privind experienţa similară invocând susţinerea acordată de către o altă persoană, o dată cu DUAE este obligatorie prezentarea angajamentului ferm al persoanei susţinătoare respective, precum și documentele transmise ofertantului de către terţul susţinător, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul susţinător va asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. Neprezentarea odată cu oferta a DUAE completat de către terţul susţinător sau a angajamentului ferm al acestuia va avea drept consecinţă respingerea ofertei in cauză, ca fiind inacceptabilă.
Înainte de atribuirea fiecărui acord-cadru, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc, pe fiecare lot în parte, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, să prezinte documentele justificative prin care să demonstreze îndeplinirea cerinţei minimale de calificare. Se vor solicita ca documente justificative documente suport relevante, datate, înregistrate și semnate de reprezentantul legal/împuternicit al emitentului: certificate/ documente emise sau contrasemnate de autorităţile contractante sau clienţii privaţi, beneficiari finali ai produselor, cum ar fi procese-verbale de recepţie cantitativă şi calitativă, recomandări, documente constatatoare sau orice alte documente edificatoare echivalente care să ateste furnizarea și recepția efectivă a produselor, valoarea produselor care trebuie să fie cel puțin egală cu pragul valoric minim solicitat, data/perioada de furnizare a produselor.
Pentru a-și demonstra capacitatea de furnizare a produselor care reprezintă experiența similară, ofertantul trebuie să facă dovada faptului că aceste produse au fost recepționate din punct de vedere calitativ și cantitativ.
Documentele prezentate trebuie să fie valabile (actuale/reale) la data prezentării.
Documentele emise într-o altă limbă decât limba română vor fi însoţite de traduceri autorizate în limba română.

În cazul în care ofertantul este un grup de operatori economici, cerinţa minimă privind experienţa similară poate fi îndeplinită prin cumul. Dacă grupul de operatori economici demonstrează îndeplinirea cerinţei minime privind experienţa similară invocând susţinerea acordată de către un terţ, modalitatea de îndeplinire a cerinţei este similară celei aferente ofertei individuale menţionată mai sus, cu precizarea că susţinerea va fi acordată asocierii şi nu unuia dintre asociaţi.

Numărul contractelor prin care se demonstrează experienţa similară nu este limitat.

1.Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, Caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea la standarde, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metoda specifica de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea "sau echivalent".

2. În urma procesului de evaluare a ofertelor, se va întocmi un clasament, în ordinea descrescătoare a punctajului total, calculat conform algoritmului descris in sectiunea II.2.5.
Oferta care obţine cel mai mare număr de puncte, respectiv oferta clasată pe locul 1, este considerată oferta cea mai avantajoasă desemnată prin aplicarea criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare menţionaţi anterior și va fi declarată oferta câştigătoare.
Dacă în urma procesului de evaluare a ofertelor, doi sau mai mulţi ofertanţi sunt clasaţi pe primul loc, având acelaşi punctaj total, oferta declarată câştigătoare va fi cea care a obţinut cel mai bun punctaj aferent factorului de evaluare „Preţul ofertei” (are preţul cel mai scăzut).
Dacă și pentru acest factor de evaluare „Preţul ofertei” punctajul este egal, deci implicit și pentru factorul de evaluare „Durata perioadei suplimentare de garanţie”, Autoritatea contractantă va solicita numai ofertanţilor aflați în această situație depunerea de noi propuneri financiare în SEAP. Ofertanţii în cauză nu au decât dreptul de a îmbunătăţi propunerea financiară depusă anterior, urmând ca oferta declarată câştigătoare să fie cea al cărei nou preţ, reofertat, este cel mai scăzut.
Dacă şi în urma reofertării în SEAP, ofertanţii nu vor putea fi departajaţi, vor deveni incidente prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016, privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, iar procedura de atribuire va fi anulată, fiind imposibilă încheierea acordului-cadru.

3. Garanția de participare se poate depune in euro sau echivalentul în lei sau orice altă valută, calculată pe baza cursului BNR pentru RON/EUR sau RON/valuta aleasă pentru constituirea garanției de participare, valabil în data publicării în SEAP a anuntului de participare (site-ul oficial www.bnr.ro).
Dovada constituirii garanției de participare va fi prezentată în SEAP, scanată, semnată cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, până cel mai târziu la data şi ora limită stabilită pentru depunerea ofertei.

În cazul constituirii prin virament bancar, Operatorul economic va vira echivalentul în lei al garanției de participare în contul nr. RO59TREZ7005005XXX000169 deschis la Trezoreria Statului - A.T.C.P.M.B. pe seama STS, cod fiscal 4267230.

În cazul instrumentelor de garantare prevăzute la art. 154 alin. (4) lit. b) din Legea nr. 98/2016, acestea trebuie să prevadă că plata garanției de participare se va executa necondiționat si irevocabil, respectiv la prima cerere a Autorității contractante, pe baza declarației acesteia cu privire la culpa persoanei garantate. Se poate utiliza modelul societății emitente a instrumentului de garantare, cu condiția ca informațiile și prevederile legale necesare, astfel cum au fost prevăzute în modelul autorității contractante, să se regăsească în cadrul documentului depus de ofertant și să fie respectate în totalitate prevederile Legii nr. 98/2016 și ale H.G. nr. 395/2016, ambele cu modificările și completările ulterioare, referitoare la caracterul irevocabil și necondiționat al garanției.

În cazul unei neconcordanțe între prevederile instrumentelor de garantare și modelul scrisorii de garanție de participare pus la dispoziție de către Autoritatea contractantă, vor prevala prevedrile acestuia din urmă.

Perioada de valabilitate a garanției de participare va fi cel puţin egală cu perioada minimă de valabilitate a ofertei (6 luni de la data limită de depunere a ofertei).

În cazul unei asocieri, garanția de participare va fi constituită în numele asocierii şi va acoperi în mod solidar pe toţi membrii acesteia.


Garanția de participare emisă în altă limbă decât română va fi însoţită în mod obligatoriu de traducerea autorizată în limba română.
Garanția de participare va fi reţinută în situațiile prevăzute la art. 37 alin. (1) din H.G. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Garanția de participare se restituie conform art. 154^1 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.

4. Garanţia de bună execuție (care va fi constituita in cuantum de 5% din valoarea fara TVA a fiecarui contract subsecvent)
În cazul constituirii prin virament bancar, Operatorul economic va vira echivalentul în lei al garanției de bună execuție în contul nr. RO59TREZ7005005XXX000169 deschis la Trezoreria Statului - A.T.C.P.M.B. pe seama STS, cod fiscal 4267230.

În cazul instrumentelor de garantare prevăzute la art. 154 alin. (4) lit. b) din Legea nr. 98/2016, acestea trebuie să prevadă că plata garanției de bună execuție se va executa necondiționat si irevocabil, respectiv la prima cerere a Autorității contractante, pe baza declarației acesteia cu privire la culpa persoanei garantate. Se poate utiliza modelul societății emitente a instrumentului de garantare, cu condiția ca informațiile și prevederile legale necesare, astfel cum au fost prevăzute în modelul autorității contractante, să se regăsească în cadrul documentului depus de contractant și să fie respectate în totalitate prevederile Legii nr. 98/2016 și ale H.G. nr. 395/2016, ambele cu modificările și completările ulterioare, referitoare la caracterul irevocabil și necondiționat al garanției.

În cazul unei asocieri, garanția de bună execuție va fi constituită în numele asocierii şi va acoperi în mod solidar pe toţi membrii acesteia.

Garanția de bună execuție emisă în altă limbă decât română va fi însoţită în mod obligatoriu de traducerea autorizată în limba română.
Autoritatea contractantă va elibera/restitui Garanția de bună execuție in cel mult 14 zile de la data intocmirii Procesului verbal de receptie a produselor care fac obiectul unui contract subsecvent si/sau de la plata facturii finale daca autoritatea contractanta nu a ridicat pana la acea data pretentii asupra ei.

5. In cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia acordul cadru cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa acordul cadru și contractele subsecvente, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.

6. Datele cu caracter personal solicitate în prezenta procedură, sunt prelucrate conform prev. Reg. nr. 679/2016. Scopul prelucrării datelor cu caracter personal este cel stabilit de îndeplinirea obligațiilor legale privind achizițiile publice, iar durata de prelucrare a acestora este perioada derulării procedurii, cât și cea ulterioară acesteia, în conformitate cu actele normative in vigoare.