Acord-cadru de furnizare Motorina de uz militar (F-54)

Scurtă descriere

Furnizare motorina de uz militar (F-54), conform cerintelor din caietul de sarcini

Numarul zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 20.
In masura in care solicitarile de clarificari sau informatii suplimentare au fost adresate in termenul de mai sus, raspunsul autoritatii contractante la aceste solicitari va fi transmis in a 11-a zi inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Motorina de uz militar (F-54) conform ST-C 64 -23 ed.2 rev. 0

Cantitati estimative (tone):
- acord-cadru: minima = 9.000 ; maxima = 32.000;
- pentru un singur contract subsecvent: minima = 1000; maxima =16.000;

Valori estimative maxime (lei fara TVA)

- acord-cadru: 243.936.000,00 lei;
- cel mai mare contract subsecvent: 121.968.000,00 lei.

Valoarea totală estimată a acordului-cadru (243.936.000,00 lei fără TVA) a fost calculată având în vedere prețul unitar estimat de 7.623 lei/tonă fără TVA, din care acciza 2.742,76 lei/tonă, valabilă la momentul publicării documentației de atribuire.

Informații suplimentare

Valoarea totala estimata este calculata pentru cantitatea maxima a acordului-cadru.
Adjudecarea se va face in favoarea ofertantului care are cel mai mare punctaj total, în condițiile respectării integrale a cerințelor din documentația de atribuire.

Locul principal sau locul de desfășurare

Cotesti (Vn), Craiova (Dj), Constanta (Ct), Iași (Is), Focșani (Vn), Brăila (Br), Bacău (Bc), Bistrița (Bn), Bucuresti (B), Cristian (Bv), Boboc (Bz), Câmpia Turzii (Cj), Borcea (Cl), Chitila (If), Otopeni (If), Mangalia (Ct), Bascov (Ag)

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerinta nr. 1: Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016.

Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre ofertanti si terți susținători cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 10 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Aceste documente pot fi:
a) certificate constatatoare privind plata impozitelor , taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget de stat, buget local etc) VALABILE la momentul prezentarii, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/ punctele de lucru, o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate.
b) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
c) dupa caz, documentele prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016;
d) alte documente edificatoare, dupa caz.

In cazul operatorilor economici straini se va prezenta orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă.
Documentele se prezinta inclusiv de catre ofertantul asociat, tert sustinator.

Cerinta nr. 2: Ofertantii, tertii sustinatori și subcontractantii trebuie sa respecte regulile de evitare a conflictului de interese prevazute la art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.

Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
Ofertantii si tertii sustinatori vor completa in SEAP/ DUAE daca au cunostinta de vreun conflict de interese care decurge din participarea la procedura de achizitii publice, astfel cum se precizeaza in legislatia nationala, anuntul de participare sau documentele achizitiei.

Persoanele care detin functie de decizie in cadrul autoritatii contractante:

Brătulescu Răzvan-Gabriel (conducator autoritate contractanta);
Chirila Mihai-Alexandru (loctiitor conducator autoritate contractanta);
Andrei Gabriel Emil (sef oficiu financiar-contabil);
Raduslav Florin-Stanciu (sef oficiu achizitii publice);
Popescu Pompiliu (sef resurse);
Stroe Ana (sef sectie juridic si DIU);
Magdas Mircea Ioan (presedinte cu drept de vot al comisiei de evaluare a ofertelor);
Oană Valentin (membru în comisia de evaluare a ofertelor);
Chis Melania (membru în comisia de evaluare a ofertelor);
Istrate Stefan-Irinel (membru de rezervă în comisia de evaluare a ofertelor);
Ion Cristian-Florian (membru de rezervă în comisia de evaluare a ofertelor);
Moldovan Răzvan-Ioan (membru de rezervă în comisia de evaluare a ofertelor).
Lixandru Marinela (membru de rezervă în comisia de evaluare a ofertelor);

Note:
Neindeplinirea cerintelor de mai sus, constituie motive de excludere a ofertantilor.
Tertul/tertii sutinator(i) va/vor completa DUAE cu informatiile aferente. Angajamentul tertului sustinator se va prezenta odata cu depunerea DUAE.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 10 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerinta nr. 1. Ofertantii trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca sunt legal constituiti, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca au capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.

Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre ofertanti cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau in cazul ofertatilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 10 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Cerinta nr. 2. Ofertantii trebuie sa dovedeasca detinerea dreptului legal de a produce si/sau a comercializa produse de natura celui care face obiectul procedurii, in concordanta cu codul NC corespunzator in conformitate cu art. 435 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal (pozitia tarifara, subpozitia tarifara sau codul tarifar, asa cum este prevazuta/prevazut in Regulamentul CE nr. 2.658/87 privind Nomenclatura tarifara si statistica si Tariful Vamal Comun).

Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre ofertanti cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv documentul emis de o autoritate competenta (Atestat de inregistrare emis de Ministerul Finantelor Publice - Agentia Nationala de Administrare Fiscala - Autoritatea Nationala a Vamilor) sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante,doar de catre ofertantii clasati pe primele 10 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifră de afaceri medie anuală: Realizarea unui anumit nivel al Cifrei medii de afaceri globale pe ultimii 3 ani (2022, 2023, 2024).
Prag valoric solicitat: minimum 121.968.000,00 lei.
Daca operatorul economic a fost infiintat de mai putin de 3 ani, cifra de afaceri se va calcula corespunzator. In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinerea unuia sau mai multor terti sustinatori, capacitatea acestuia/acestora va fi cumulata, dupa caz, cu cea a ofertantului pentru indeplinirea cerintei. Odata cu depunerea DUAE se va/vor depune si angajamentul/angajamentele tertului/tertilor sustinator/sustinatori. Daca este cazul, conversia leu-valuta se va face prin raportare la cursul mediu stabilit de B.N.R. pentru fiecare an in parte. Se va completa DUAE de catre ofertanti cu informatiile aferente situatiei lor/ asociatilor/ sustinatorilor.

Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 10 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Aceste documente pot fi bilanturile contabile pe ultimii 3 ani (2022, 2023, 2024) sau orice alte documente relevante in sustinerea cerintei. De asemenea, documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamentele de sustinere/acordurile de asociere vor fi solicitate doar ofertantilor clasati pe primele 10 locuri.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat: Demonstrarea principalelor livrari de produse similare in ultimii 3 ani (perioada se va calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor), continand cantitati, perioade de livrare, beneciari. Daca se decaleaza termenul de depunere a ofertelor, se va extinde corespunzator (cu numărul de zile de decalare) perioada aferenta experientei similare.
Prag cantitativ solicitat: minimum 16.000 tone.
Prin produse similare autoritatea contractanta înțelege produse de tipul „produse petroliere” şi/sau „carburanţi lichizi” cu multiple destinaţii de utilizare. Pentru îndeplinirea cerinţei privind experienţa similară se va prezenta, ca dovadă preliminară, DUAE completat de ofertant, terţ susţinător, după caz, cu informaţii relevante care sa demonstreze realizarea plafoanelor impuse.

La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informaţii:
- numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară;
- cantitatea și denumirea produsului contractat;
- ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil conform contractului;
- beneficiarul contractului.

Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 10 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Documentele prin care operatorii economici mentionati pot indeplini cerinta privind experienta similara sunt urmatoarele, fara a se limita la, enumerarea nefiind cumulativa:
- certificate de predare - primire;
- certificate constatatoare;
- certificari de buna executie;
- procese verbale de receptie;
- recomandari beneficiari;
- copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit.

prin care sa confirme livrarea de produse similare a caror cantitate cumulata sa fie de minimum 16.000 tone, la nivelul unui contract sau mai multor contracte;

Partea/ partile din contract pe care operatorul economic intentioneaza sa o/ le subcontracteze:
In cazul subcontractarii unor activitati de servicii, ofertantul are obligatia de a cuprinde in oferta sa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi indeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte. Prin urmare, subcontractanţii vor completa DUAE cu informaţiile impuse de prevederile art. 164-167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinţei:
Odata cu depunerea DUAE se va depune si Acordul de subcontractare, urmând ca documentele justificative să fie prezentate la solicitarea autorităţii contractante doar de catre ofertantii clasati pe primele 10 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Ofertanţii trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, să reiasă că sunt legal constituiţi, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că au capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului Se va completa DUAE de către ofertanţi cu informaţiile aferente situaţiei lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise în ţara de rezidenţă, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertanţii clasaţi pe primele 10 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Documentele solicitate în prezenta secţiune se pot depune/ prezenta în oricare din formele: original/ copie legalizată/ copie lizibilă cu menţiunea conform cu originalul/ electronică.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Pentru contractele de achiziție de servicii: este necesară o anumită autorizație: Ofertanţii trebuie să dovedească deţinerea dreptului legal de a produce şi/sau comercializa produse de natura celui care fac obiectul procedurii, în concordanţă cu codul NC corespunzător, în conformitate cu art. 435 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal (poziţia tarifară, subpoziţia tarifară sau codul tarifar, aşa cum este prevăzută/ prevăzut în Regulamentul CE nr. 2.658/87 privind Nomenclatura tarifară şi statistică şi Tariful Vamal Comun). Se va completa DUAE de către ofertanţi cu informaţiile aferente situaţiei lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv documentul emis de o autoritate competentă (Atestat de înregistrare emis de Ministerul Finanţelor Publice – Agenţia Naţională de Administrare Fiscală – Autoritatea Naţională a Vămilor), sau în cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise în ţara de rezidenţă, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertanţii clasaţi pe primele 10 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

1. Conform notificarii ANAP din 08.04.2019 (http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-in-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/), Documentul Unic de Achizitii European (DUAE) a fost integrat in Sistemul Electronic de Achizitii Publice (SEAP).
Astfel, DUAE a fost configurat de catre autoritatea contractanta direct in SEAP la definirea documentatiei de atribuire si va fi completat de catre operatorii economici participanti la procedura in SEAP in mod direct, dupa autentificarea in sistem. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile in care ofertantul are terti sustinatori, fiecare operator economic se va autentifica in sistem si va accesa procedura de atribuire in vederea completarii DUAE in calitatea in care a fost inclus in procedura (asociat, tert sustinator).

Pentru prezenta procedura de atribuire un operator nu poate avea calitatea de subcontractant. Astfel, conform art. 3 alin. (1) lit. yy) din Legea 98/2016, subcontractantul este orice operator economic care nu este parte a unui contract de achiziţie publică şi care execută anumite părţi ori elemente ale lucrărilor/serviciilor, răspunzând în faţa contractantului de organizarea şi derularea tuturor etapelor necesare în acest scop. Punerea la dispoziţie a unui utilaj sau furnizarea de materiale/bunuri în cadrul unui contract de achiziţie publică nu este considerată subcontractare în sensul prezentei legi;

2. Ofertantii vor depune in SEAP si urmatoarele documente, semnate cu semnatura electronica extinsa:

- imputernicirea (daca este cazul), insotita de copie dupa C.I. sau pasaport, completata conform formularului F.13, datata, semnata si stampilata pentru autenticitate (Se va depune pentru persoanele împuternicite să semneze (inclusiv cu semnătură electronică) documentele depuse;

- dovada constituirii garantiei de participare;

- acordul de asociere (daca este cazul);

- angajamentul tertului sustinator (daca este cazul);

- acordul de subcontractare (daca este cazul).

3. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
In mod similar, in cazul in care doi sau mai multi ofertanti sunt clasati pe locurile 2-10, se va aplica paragraful anterior fara modificarea locurilor superioare din clasament.
In cazul in care dupa depunerea unor noi propuneri financiare nu se va realiza departajarea, autoritatea contractanta va relua procesul de departajare.

4.Contractele subsecvente se vor atribui prin reluarea competitiei in Sistemul Electronic de Achizitii Publice, cu participarea tuturor semnatarilor acordului cadru. Reluarea competiţiei dintre semnatarii acordului-cadru se face în SEAP prin reofertarea preţului unitar actualizat (lei/ tonă, cu acciză, fără TVA) din acordul-cadru, prin utilizarea licitaţiei electronice.
Promitentul-achizitor va actualiza prețurile unitare (lei/ tonă, cu acciză, fără TVA) la fiecare solicitare de încheiere a unui nou contract subsecvent, respectiv la fiecare proces de reluare a competiţiei, conform formulei precizată la Sectiunea II.3 .
Valoarea estimată a reluării competiției (prețul unitar) care va fi introdusă în SEAP este preţul unitar actualizat (lei/ tonă, cu acciză, fără TVA) din acordul-cadru, aferent promitentului-contractant situat pe ultimul loc în clasamentul prețurilor.
Informaţiile necesare desfăşurării rundei de licitaţie electronică pentru reluarea competiţiei vor fi transmise de promitentul-achizitor în cadrul invitaţiei de participare la reluarea competiţiei.
Promitenţii-contractanţi care participă la procesul de reofertare vor oferta noile valori ale preţului propriu, actualizat, în sensul îmbunătăţirii acestuia. În cazul introducerii unui preț mai mare decât prețul propriu, actualizat, oferta va fi respinsă.
Cu excepţia preţului unitar actualizat, celelalte elemente/ condiţii prevăzute de acordul-cadru sunt considerate neschimbabile.

5. Cheltuielile privind intocmirea si prezentarea ofertei apartin in exclusivitate ofertantului.

6. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

7. Conversia leu-valuta se va face la cursul mediu stabilit de B.N.R. pentru luna anterioara celei in care este stabilita data de depunere a ofertei.