Acord cadru de Servicii de curatare a birourilor la D.G.R.F.P. Cluj-Napoca şi la unităţile subordonate

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă – Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Cluj-Napoca dorește achiziționarea de servicii de curăţare a birourilor, la sediul autorității contractante și la sediile unităților fiscale subordonate, prin încheierea unui acord cadru pe o perioadă de 12 luni (perioada 01.08.2025 - 31.07.2026), pentru loturile: 1 - Jud. Cluj, 2 - Jud. Bihor, 3 -Jud. Bistrita-Nasaud, 4 -Jud. Maramures, 5 -Jud. Satu Mare, 6 -Jud. Salaj.
Termenul limită până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legatură cu documentația de atribuire este de 14 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractantă va răspunde solicitărilor de clarificări cu cel puțin 10 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: 1. Motive de excludere: Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute de dispozitiile art. 164, art. 165, art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: În etapa de ofertare se solicită doar prezentarea DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor, ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndeplinirii cerinţelor de capacitate. Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Tertul sustinator va completa DUAE în SEAP, în mod direct, după autentificare - Partea III "Motive de excludere" - Sectiunea A "Motive referitoare la condamnarile penale", Sectiunea B "Motive legate de plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale" și Sectiunea C "Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale". DUAE se completează prin intermediul SEAP de către operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) în conformitate cu prevederile art. 193 din Legea 98/2016 coroborat art. 60 alin. 1 din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, în secţiunile specifice disponibile în sistemul informatic şi numai de către operatorii economici înregistraţi.
Documente justificative care probeaza/ confirma neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 164, art. 165, art. 167 Legea nr. 98/ 2016: Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile face dovada neîncadrării în situațiile de excludere, prin prezentarea, la solicitarea autorității contractante, de regulă a următoarelor informații și documente: cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv; pentru sediul principal, certificatele constatatoare privind lipsa datoriilor restante se solicită valabile la momentul prezentării, iar pentru punctele de lucru/sediile secundare se va prezenta o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate; documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 167 alin (2) și art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice (daca este cazul); alte documente edificatoare, dupa caz.
În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea anumitor criterii de calificare şi selecţie bazându-se pe capacitățile altor entități, invocând, după caz, susținerea unui terț, DUAE, împreună cu angajamentul de susținere, trebuie să fie completat separat și de către terțul/terții susținător(i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul. DUAE prezentat de terțul/terții susținător(i) va include toate informațiile menționate la art. 193 alin. (1) lit. a) și lit.b) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire.
Persoanele juridice straine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de institutiile autorizate ale tarii de origine (certificate de atestare fiscala, caziere judiciare, alte documente echivalente, etc.) prin care sa dovedeasca faptul ca si-au indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat, in conformitate cu legislatia nationala a tarii de rezidenta a ofertantului unic/ ofertantului asociat/subcontractantului/tertului sustinator sau a tarii in care ofertantul unic/ofertantul asociat/ subcontractantul/tertul sustinator este stabilit. Baza legala: art. 164, 165 şi 167 din Legea 98/2016.
2. Evitarea conflictului de interese: Ofertanţii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se afle in situatiile prevazute de dispozitiile art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținator trebuie sa prezinte, sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabila (art. 137 alin. (2) lit. (b) din HG 395/2016) - Declarația privind neincadrarea in prevederile art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice (evitarea conflictului de interese) din Secțiunea "Formulare", prin intermediul SEAP, semnată cu semnatură electronică extinsă, odată cu DUAE.
Persoanele ce deţin funcţii de decizie în cadrul autorităţii în ceea ce priveşte organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire în sensul art. 167 alin. (1) lit. e) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice: Pop Ioan–Director General; Campan Corina-Director Executiv; Florea Monica Marioara–Sef Serviciu Financiar, Buget si Salarizare; Marcu Diana Gabriela-Consilier Superior-Serviciu Financiar, Buget si Salarizare; Sebestyen Ioana Adela–Inspector Superior-Serviciul Contabilitate; Ioana Cristina–Sef Serviciu Administrativ, Investitii si Achizitii; Iuoras Gabriela Luminița-Inspector Superior; Misan Dorin Sorin– Consilier Achizitii Publice; Kurucz Nemes Oana Simina- Consilier achizitii publice; Niculina Teodora Daciana Pahontu - Consilier Achizitii Publice; Șușca Axenia Camelia - Consilier Achizitii Publice.
Notă: Atât subcontractanții cât și terții susținători nu trebuie să se încadreze în prevederile art. 59, 60 și 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, aceștia urmând să prezinte DUAE conform art. 170, alin. 3) și art. 183, alin. 1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare; în cazul unei asocieri, fiecare asociat (inclusiv liderul) este obligat să nu se încadreze în vreuna din situațiile prevăzute la art. 59, 60, 164, 165 sau 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: Se va completa DUAE-Partea IV "Criterii de selecție" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerințelor", în SEAP, de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor, după autentificare în sistem. În cazul ofertei comune toți semnatarii acordului de asociere vor completa un DUAE pentru îndeplinirea cerințelor de mai sus.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise în ţara de rezidenţă, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr.98/2016, cu modificările ulterioare. Informațiile cuprinse în certificatul constatator ONRC trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării, obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC. Pentru persoane juridice străine documentele echivalente, emise în conformitate cu legislaţia în vigoare aplicabilă în ţara de rezidenţă, valabile la data prezentării. Documentul se va prezenta însoţit de traducerea autorizată a acestora în limba română.
Baza legală: art. 173 alin. (1) din Legea 98/2016.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Experiența similară:
Lista principalelor servicii similare prestate in cel mult ultimii 3 ani (împliniți la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor), cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor. Prin servicii similare se întelege: servicii de curatenie, servicii de igienizare, servicii de salubrizare, care au fost duse la bun sfârșit în cadrul perioadei de 3 ani, recepționate la sfârșitul prestării, la nivelul unui contract sau mai multor contracte.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: Se va completa DUAE-Partea IV "Criterii de selecție" - Sectiunea C "Capacitatea tehnică și profesională" de către operatorii economici (lider, asociat, terț susținător) participanţi la procedura de atribuire conform art. 193 alin. 1) lit.b) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr.98/2016, privind achizițiile publice, cu modificările ulterioare.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitare, ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire: certificate sau documente emise de beneficiar/ procese verbale de recepție/părți relevante ale contractului/achiziției, orice alte documente relevante în susținerea cerinței din care să reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinței privind experiența similară.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Proporţia de subcontractare - Informatii referitoare la subcontractanţi, cu precizarea părţii/părţilor din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze şi procentul îndeplinit de aceştia.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informațiile aferente situaţiei lor.
În cazul în care operatorul economic a decis să subcontracteze o parte din contract şi se bazează pe capacităţile subcontractantului pentru executarea părţii respective, ofertantul are obligaţia de a preciza partea/părţile din contract care sunt îndeplinite de subcontractanți, datele de recunoaştere ale subcontractanţilor propuşi și procentul aferent activităților indicate în ofertă ca fiind realizate de către respectivul subcontractant și va avea anexat acordul de subcontractare.
Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile menţionate la art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea nr.98/2016, precum şi cele de la art. 193 alin. (1) lit. b) din Legea nr.98/2016 care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractanţilor pe a căror capacităţi ofertantul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile menţionate la art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea nr.98/2016. Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru).
Înainte de semnarea contractului ofertantul câştigător va prezenta contractul/ contractele încheiate cu subcontractantul/subcontractanţii nominalizaţi în oferta. Operatorul economic clasat pe primul loc va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autorității contractante. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicita ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant. Pe parcursul derulării contractului ofertantul nu are dreptul de a înlocui subcontractanţii nominalizaţi în ofertă fără acceptul autorităţii contractante, iar eventuala înlocuire a subcontractanților nu trebuie să ducă la modificarea propunerii tehnice sau financiare.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: Se va completa DUAE-Partea IV "Criterii de selecție" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerințelor", în SEAP, de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor, după autentificare în sistem. În cazul ofertei comune toți semnatarii acordului de asociere vor completa un DUAE pentru îndeplinirea cerințelor de mai sus.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise în ţara de rezidenţă, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr.98/2016, cu modificările ulterioare. Informațiile cuprinse în certificatul constatator ONRC trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării, obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC. Pentru persoane juridice străine documentele echivalente, emise în conformitate cu legislaţia în vigoare aplicabilă în ţara de rezidenţă, valabile la data prezentării. Documentul se va prezenta însoţit de traducerea autorizată a acestora în limba română.

Documentația de atribuire este afișată în SEAP, www.e-licitatie.ro. Documentul DUAE este disponibil în format electronic.
În cazul în care comisia de evaluare constată că au fost depuse/introduse în SEAP două sau mai multe oferte admisibile cu prețuri egale la ofertanții clasați pe locul 1, autoritatea contractantă va transmite o solicitare de clarificare referitoare la depunerea unor noi propuneri financiare îmbunătățite (cu 2 zecimale), iar operatorii economici vor transmite răspunsul lor on-line caz în care contractul va fi atribuit ofertantului care are prețul cel mai scăzut, nou ofertat.
Termenele/datele de depunere ale noilor propuneri financiare se vor comunica în solicitarea transmisă de către autoritatea/entitatea contractantă.
NOTĂ: Pentru întocmirea corecta a ofertei, autoritatea contractanta recomanda ofertantului sa viziteze si sa examineze spatiile, inclusiv împrejurimile, si sa obtina toate informatiile care pot fi necesare în vederea elaborarii ofertei. Autoritatea contractanta precizeaza ca orice solicitare suplimentara ca urmare a necunoasterii spatiilor nu va fi luata în considerare. Propunerea tehnica nu este conditionata de prezentarea raportului/procesului-verbal de vizitare al amplasamentului, semnat impreuna cu reprezentantul/tii autoritatii contractante. Vizitarea amplasamentului se va face impreuna cu reprezentatul/tii autoritatii contractante.