Acord-cadru furnizare energie electrică și gaze naturale

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă intenționează să încheie un acord-cadru cu 1 (unu) operator economic pentru fiecare lot în parte. Contractele subsecvente se atribuie fără reluarea competiției.
Obiectul contractului: Furnizare energie electrică și gaze naturale, împărțită pe 2 (două) loturi, astfel:
- Lotul nr. 1 Furnizare energie electrică;
- Lotul nr. 2 Furnizare gaze naturale.
Durata acordului-cadru: lot 1 - 4 luni cu posibilitate de prelungire cu 2 luni;
lot2 -3 luni cu posibilitate de prelungire cu 2 luni;
Detalierea produselor este prezentată în Caietele de sarcini.
După publicarea anunțului de participare operatorii economici pot adresa solicitări de clarificări la secțiunea Detalii procedură/Solicitare de clarificare/Întrebări/Comunicări.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (http://e-licitatie.ro).
Răspunsurile la solicitările de clarificări se realizează în conformitate cu art. 160-161 din Legea nr. 98/2016.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări sau informații în legătură cu documentația de atribuire înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 18 zile.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări ale operatorilor economici/informaţiilor suplimentare în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Frecventa contractelor subsecvente:se estimeaza a fi incheiat cel putin un contract subsecvent pentru fiecare lot in parte.
Cantitati estimate acord cadru (MWh) :
Lot 1- Furnizare energie electrică min 721,40 maxim 4394,15
Lot-2 Furnizare gaze naturale min 506,51 maxim 3484,83

Cantitati estimate minime si maxime care pot face obiectul unui contract subsecvent (MWh):
Lot 1 Furnizare energie electrică min 721,40 maxim 2252,40
Lot 2 Furnizare gaze naturale min 506,51 maxim 2909,23

Valoare estimată a celui mai mare contract subsecvent ce se anticipeaza ca va fi atribuit (lei fără T.V.A.):

Lot 1 Furnizare energie electrică 2.351.903,38
Lot 2 Furnizare gaze naturale 1.262.355,04

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului: Acord-cadru pentru furnizare energie electrică. Frecvența contractelor subsecvente care urmează să fie încheiate: se estimează a fi încheiat cel puțin un contract subsecvent.
Autoritatea contractantă nu are obligația de a achiziționa produse astfel încât să acopere cantitatea maximă/valoarea maximă a acordului cadru.

Informații suplimentare

Adjudecarea se va face în favoarea ofertantului care are cel mai mare punctaj total, în condiţiile respectării integrale a cerinţelor din documentaţia de atribuire. Punctajul se stabilește cu maximum 2 zecimale. Dacă a treia zecimală este egală sau peste 5, rotunjirea se face în sens pozitiv, iar dacă a treia zecimală este sub 5, atunci rotunjirea se face în sens negativ. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face conform art. 139 din HG 395/2016.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului: Acord-cadru pentru furnizare gaze naturale. Frecvența contractelor subsecvente care urmează să fie încheiate: se estimează a fi încheiat cel puțin un contract subsecvent.
Autoritatea contractantă nu are obligația de a achiziționa produse astfel încât să acopere cantitatea maximă/valoarea maximă a acordului cadru.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Lot 1 și 2 Cerința nr.1. OE care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul acordului cadru. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE (răspuns) de către operatorii economici participanți (ofertant individual, membru al asocierii, subcontractant) la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Nedepunerea DUAE cu oferta atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
În cazul în care Ofertantul:
-este o Asociere de Operatori economici;
-propune Subcontractanți(cunoscuți la momentul depunerii Ofertei),
fiecare OE va prezenta câte un DUAE separat cu informațiile solicitate.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire/ de către ofertanții selectați să semneze acordul-cadru.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Persoana juridică străină beneficiază în România de acelaşi regim privind participarea de care beneficiază şi prestatorul român în ţara în care prestatorul străin este rezident.
Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi prezentate în limba în care au fost emise, însoţite de o traducere autorizată în limba română. Toate documentele vor avea, pe lângă semnătură, menţionat în clar numele întreg al persoanei semnatare.
Toate documentele solicitate de autoritatea contractantă vor fi depuse de ofertant în oricare din variantele originale, copie legalizată sau copie lizibilă cu menţiunea „conform cu originalul”, prin mijloace electronice în SEAP, în secţiunea dedicată, semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Lg nr. 455/2001, republicată, privind semnătura electronică.
Cerința nr. 2
Lot 1 - Ofertanții trebuie să dovedească deţinerea unei licențe de furnizare emisă de Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) valabilă la momentul prezentării. Reglementare: Art. 8 alin. (2) din Lg energiei si a gazelor naturale nr. 123/2012 cu modificările și completările ulterioare și Ordinul 6/2025 privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea licențelor și autorizațiilor în sectorul energiei electrice, cu modificările și completările ulterioare, și a Ordinului nr. 8/2014 privind aprobarea Condițiilor generale asociate licenței pentru activitatea de furnizare a energiei electrice.
Lot 2 – Ofertanții trebuie să dovedească deținerea unei licențe de furnizare gaze naturale emise de ANRE, valabilă la momentul prezentării, precum și eventualele decizii de modificare a acesteia, în conformitate cu prevederile art. 118 și119 din Lg energiei si a gazelor naturale nr. 123/2012, Ordinului ANRE nr. 199/2020 privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea autorizațiilor de înființare și a licențelor din sectorul gazelor naturale.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv licenţa de furnizare emisă de Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei/Gazelor naturale, sau în cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise în ţara de rezidenţă, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Operatorii economici nerezidenți pot prezenta autorității contractante certificate corespunzătoare emise în țara de rezidență care confirmă posibilitatea furnizării produselor.
În cazul în care licența de furnizare expiră pe timpul derulării acordului cadru, Promitentul-Prestator cu care se încheie acordul cadru are obligația de a prezenta Autorității contractante în termen de 5 zile lucrătoare de la expirarea acesteia copia noii autorizații.
Persoana juridică străină beneficiază în România de acelaşi regim privind participarea de care beneficiază şi prestatorul român în ţara în care prestatorul străin este rezident.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare în cantitate cumulată de cel puțin LOT 1 - 2252,40 MWh / LOT 2 - 2909,23 MWh, la nivelul unuia sau mai multor contracte.
Atunci când este necesar în scopul asigurării unui nivel corespunzător de concurenţă, autoritatea contractantă poate stabili că sunt luate în considerare livrări de produse relevante efectuate cu mai mult de 3 ani în urmă.
Prin produse similare autoritatea contractantă înțelege Lot 1 - Energie electrică; Lot 2 - Gaze naturale.
Modalitate de calcul al pragului cantitativ: asimilarea cantității celui mai mare contract subsecvent ce se estimează a fi atribuit pentru fiecare lot în parte.
În cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, săprocedeze la decalarea termenului limită stabilit pentru depunerea ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.
Modalitatea de îndeplinire: Pentru îndeplinirea cerinţei privind experienţa similară se va prezenta, ca dovadă preliminară, DUAE completat de ofertant, terţ susţinător şi subcontractant, după caz, cu informaţii relevante care să demonstreze realizarea plafoanelor impuse.
La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informaţii:
- numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară;
- cantitatea și denumirea produsului contractat;
- ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil conform contractului;
- beneficiarul contractului, data și numărul documentului de recepție.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc. Documentele emise sau contrasemnate de o autoritate/entitate sau de clientul beneficiar privat prin care ofertanții pot demonstra livrarea produselor sunt următoarele:
- documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul livrării
- certificate de predare-primire/procese-verbale de recepţie;
- recomandări;
- certificate constatatoare;
- copii ale unor părţi relevante ale contractelor pentru a demonstra ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil (în cazul în care contractul a fost îndeplinit în comun).

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Lot 1 Ofertanții trebuie să dovedească deţinerea unei licențe de furnizare emisă de Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) valabilă la momentul prezentării.
Reglementare: Art. 8 alin. (2) din Legea energiei si a gazelor naturale nr. 123/2012 cu modificările și completările ulterioare, Ordinul nr. 6 privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea licentelor si autorizatiilor in sectorul enegiei electrice si a Ordinului nr. 8 din 2024 privind aprobarea conditiilor generale asociate licentei pentru activitatea de furnizare a energiei electrice.
Lot 2 – Ofertanții trebuie să dovedească deținerea unei licențe de furnizare gaze naturale emise de ANRE, valabilă la momentul prezentării, precum și eventualele decizii de modificare a acesteia, în conformitate cu prevederile art. 118 și119 din Legea energiei si a gazelor naturale nr. 123/2012, Ordinului ANRE nr. 199/2020 privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea autorizațiilor de înființare și a licențelor din sectorul gazelor naturale.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv licenţa de furnizare emisă de Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei/Gazelor naturale, sau în cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise în ţara de rezidenţă, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Operatorii economici nerezidenți pot prezenta autorității contractante certificate corespunzătoare emise în țara de rezidență care confirmă posibilitatea furnizării produselor.
În cazul în care licența de furnizare expiră pe timpul derulării acordului cadru, Promitentul-Prestator cu care se încheie acordul cadru are obligația de a prezenta Autorității contractante în termen de 5 zile lucrătoare de la expirarea acesteia copia noii autorizații.
Persoana juridică străină beneficiază în România de acelaşi regim privind participarea de care beneficiază şi prestatorul român în ţara în care prestatorul străin este rezident.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr.1.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul acordului cadru. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE (răspuns) de către operatorii economici participanți (ofertant individual, membru al asocierii, subcontractant) la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Nedepunerea DUAE cu oferta atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
În cazul în care Ofertantul:
-este o Asociere de Operatori economici;
-propune Subcontractanți(cunoscuți la momentul depunerii Ofertei),
fiecare Operator economic va prezenta câte un DUAE separat cu informațiile solicitate.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire/ de către ofertanții selectați să semneze acordul-cadru.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Persoana juridică străină beneficiază în România de acelaşi regim privind participarea de care beneficiază şi prestatorul român în ţara în care prestatorul străin este rezident.
Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi prezentate în limba în care au fost emise, însoţite de o traducere autorizată în limba română. Toate documentele vor avea, pe lângă semnătură, menţionat în clar numele întreg al persoanei semnatare.
Toate documentele solicitate de autoritatea contractantă vor fi depuse de ofertant în oricare din variantele originale, copie legalizată sau copie lizibilă cu menţiunea „conform cu originalul”, prin mijloace electronice în SEAP, în secţiunea dedicată, semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001, republicată, privind semnătura electronică.

Documentul unic de Achiziții European se va completa direct în SEAP în cadrul anunțului de participare. Informații referitoare la modul de completare: Notificarea ANAP referitoare la utilizarea Documentului Unic European (DUAE) astfel cum a fost acesta integrat în SEAP și Ghidul de utilizare a Documentului Unic European, disponibil la accesarea contului SEAP.
Solicitările de clarificări referitoare la prezenta documentație de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP în cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, autoritatea contractantă urmând să nu dea curs solicitărilor adresate prin altă modalitate de comunicare decât cea stabilită.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face conform art. 139 din HG 395/2016.
Documentele prezentate într-o altă limbă decât cea română trebuie să fie însoțite de o traducere autorizată în limba română.
Au dreptul de a participa la prezenta procedură de atribuire, în calitate de ofertant individual/ofertant asociat/candidat/terț susținător/subcontractant, operatorii economici definiți la art. 3 alin. (1) lit. j) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Cerințele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metoda specifică de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Instrucțiuni privind semnarea contractului de achiziție
Autoritatea contractantă va încheia acordul-cadru cu ofertantul desemnat câștigător în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații, cu exceptia situației în care devin incidente prevederile art. 59 alin.(3) lit.b) din Legea nr. 101/2016.
Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a semna acordul cadru în termenul comunicat de autoritatea contractantă prin invitaţia transmisă în acest scop.
Dacă termenul stabilit prin invitaţia pentru semnarea acordului cadru a expirat, iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnare, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar autoritatea contractantă va reține în favoarea sa garanția de participare.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit acordul-cadru este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnare următoarele documente:
- documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul;
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta).
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul a nominalizat în cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea acordului cadru contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați in ofertă.
In cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia acordul cadru cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa acordul cadru, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizări privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestare: art. 8 din Legea 101/2016 În conformitate cu Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii.