Acord-Cadru pentru achiziția de combustibili motorina standard vrac

Scurtă descriere

Obiectul achiziției este reprezentat de furnizarea de combustibili (motorină standard vrac) pentru autovehicule, utilaje, alte echipamente si livrarea la adresele indicate. Detalii complete privind produsul care face obiectul acestei achiziții se găseste în Caietul de Sarcini si anexele sale, parte integrantă a Documentației de atribuire.

Numărul de zile înainte de termenul limită pentru primirea Ofertelor până când operatorii economici pot solicita clarificări: 19 zile calendaristice înainte de termenul limită pentru depunerea ofertelor. Autoritatea Contractantă va răspunde (prin intermediul răspunsului consolidat) în mod clar și complet la toate Solicitările de clarificări și la toate solicitările de informații suplimentare primite de la Operatorii Economici interesați cel târziu în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a Ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectul achiziției este reprezentat de furnizarea de motorină standard cifra cetanica minimum 51 (vrac) pentru autovehicule, utilaje, alte echipamente si livrarea la adresele indicate. Detalii complete privind produsul care face obiectul acestei achiziții se găseste în Caietul de Sarcini si anexele sale, parte integrantă a Documentației de atribuire.

Informații suplimentare

Operatorul economic desemnat câștigător va constitui garanția de bună execuție pe întreaga perioadă de derulare a contractului subsecvent în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului subsecvent de către ambele părți, conform art. 39 alin. (3) si (4) din HG. nr. 395/2016 cu modificările și completările ulterioare. Utilizatorul se obligă să restituie garanția de bună execuție, în cel mult 14 zile de la data îndeplinirii de către furnizor a tuturor obligațiilor asumate prin contractul subsecvent, dacă nu e ridicată nicio pretenție până la acea dată asupra ei conform art. 154 alin. 1 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Just. În conformitate cu prevederile art. 154 alin. (3) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă are dreptul de a nu solicita în cazul atribuirii unui contract de furnizare constituirea garanției de bună execuție. Având în vedere complexitatea procedurii de atribuire, precum și în scopul asigurării utilizatorilor de îndeplinirea cantitativă și calitativă a contractelor subsecvente care se vor încheia pe toată durata de derulare a Acordului-Cadru, ABA BANAT a stabilit necesitatea constituirii unei garanții de bună execuție doar pentru contractele subsecvente care vor avea o valoare de minim 70.000 lei fără TVA.

Contracte subsecvente se pot incheia, în funcție de necesitățile și fondurile bugetare aprobate , cu posibilitatea de a prelungi durata Contractelor subsecvente încheiate în anul precedent și a căror durată normală de îndeplinire expiră la data de 31 decembrie, cu îndeplinirea condițiilor prevăzute la art. 165 din HG nr. 395/2016, având în vedere caracterul de regularitate a Produselor achiziționate.

Modificările acordului-cadru pot viza, printre altele: (i) prelungirea termenului/ termenelor de livrare; și/sau (ii) suplimentarea cantității de combustibil; și/sau (iii) suplimentarea valorii cu maxim 10%.

Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări: 19 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor. ABA BANAT va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări, potrivit prevederilor art. 161 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, cu 11 zile înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantii trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare in tara de rezidenta, ca este legal constituit, ca nu se afla în nici una dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul
acordului cadru.
Modalitatea de îndeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii: Se va completa Documentul Unic de Achizitie Publica (DUAE) in SICAP, conform art.193, alin.(1) din Legea nr.98/2016, sub sanctiunea prevederilor art.137 alin.(2) lit. b) din H.G. nr.395/2016;
Nota: DUAE trebuie completat de urmatoarele categorii de operatori economici: ofertanti, ofertanti asociati (in cazul asocierilor), subcontractanti propusi (pentru partea din contract pe care o vor indeplini).
Dupa stabilirea clasamentului provizoriu, la solicitarea autoritatii contractante, ofertantii clasati pe primele 3 (trei) locuri au obligatia sa prezinte documente justificative, atat pentru sine, cat si pentru ceilalti asociati, subcontractanti propusi (daca este cazul).
Documentele justificative care se vor solicita ofertantilor clasati pe primele 3 (trei) locuri in clasamentul provizoriu, sunt:
1. Pentru persoane juridice/fizice române: Certificat constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului, din care sa rezulte ca ofertantul detine obiectul de activitate necesar desfasurarii activitatilor pentru care a depus oferta. Informatiile cuprinse în
certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii acestuia. Obiectul acordului cadru trebuie sa aiba corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC.

2. Pentru persoanele juridice straine:
Documente edificatoare care sa dovedeasca o forma de înregistrare în conformitate cu prevederile legale din tara în care ofertantul/candidatul este rezident, traduse în limba româna – traducere autorizata, precum si certificat de rezidenta fiscala (evitarea
dublei impuneri) valabil pentru anul 2025 ori a unui angajament de obtinere a acestui document, cel mai târziu pâna la data semnarii contractului.
Documentele enumerate mai sus trebuie sa contina informatii valabile la momentul prezentarii. Documentele emise in alta limba vor fi insotite in mod obligatoriu de traduceri autorizate efectuate de catre un traducator autorizat din Romania.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016, cu informațiile privind contractele derulate.
Ofertantul (Op.Ec. individual sau Asociere de Op. Ec.) trebuie să demonstreze că a furnizat și livrat corespunzător, în ultimii 3 ani,produse similare cu cele ce fac obiectul Acordului-Cadru, respectiv combustibili care îndeplinesc în mod cumulativ următoarele condiții: sunt destinati unor utilizări identice sau similare si fac parte din gama normală de produse care sunt furnizate/comercializate de către operatori economici cu activitate constantă în sectorul respectiv, a căror valoare cumulată a fost de cel putin - 4.000.000 Lei (RON).
Ultimii 3 ani vor fi calculați până la data limită de depunere a ofertelor, cu mențiunea că, în situația în care Autoritatea Contractantă decalează data limită de depunere a ofertelor cu un nou termen limită, publicând astfel un anunț de tip erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii economici care au prezentat dovada finalizării contractului de experiența similară în intervalul de timp nou rezultat.
Ca dovadă preliminară pentru verificarea capacității tehnice și profesionale, Ofertantul (Ofertant individual, fiecare membru al unei Asocierii sau Terț Susținător) trebuie să prezinte DUAE (răspuns).
În scopul aplicării criteriului de calificare privind capacitatea tehnică și profesională referitor la experiența similară (principalele livrări de produse efectuate în mod corespunzător), la nivelul DUAE Ofertantul (operatorii economici) vor preciza cel puțin următoarele informații, pentru fiecare contract relevant pe care îl invocă:
i.descrierea produselor livrate,
ii.ponderea și/sau livrările pentru care operatorul economic a fost responsabil în cadrul contractului, împreună cu valoarea livrărilor (fără TVA) și cantitățile acestora,
iii.numărul și data contractului invocat drept experiență similară,
iv.data și numărul documentului/documentelor care confirmă livrarea produselor (de către operatorul economic) și acceptarea produselor de către beneficiar,
v.data începerii și data finalizării,
vi.beneficiarul,
precum și orice alte informații considerate relevante pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime.

În acest sens, la completarea DUAE, următoarele indicații trebuie luate în considerare:
i.Câmpul “Descriere” trebuie:
a.să prezinte informațiile care demonstrează îndeplinirea cerinței minime;
b.să indice documentele care vor fi prezentate ca dovadă a principalelor livrări de produse, la cererea expresă a Autorității Contractante;
ii."Data finalizării" completată de Operatorul Economic trebuie să fie data la care produsele au fost acceptate/recepționate de către beneficiarul acestora, ca fiind livrate în mod corespunzător de către Operatorul Economic;
iii.Informațiile referitoare la “Beneficiar” trebuie să includă aceeași denumire a beneficiarilor ca cea menționată în documentele care urmează să fie prezentate ca dovezi, la cererea expresă a Autorității Contractante.

Ca urmare a unei solicitări exprese din partea AC și ca regulă generală înainte de atribuirea Acordului-Cadru , Ofertanții (Ofertant individual sau Asociere de Operatori Economici) clasați pe primele 3 (trei) locuri după aplicarea criteriului de atribuire, trebuie să prezinte documentele justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE (răspuns).
Cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor Operatorilor Economici care au legătură cu Ofertanții clasați pe primele 3 (trei) locuri în această procedură (membrii ai asocierii, terți susținători, subcontractanți), după cum este cazul.
Toate documentele solicitate vor fi depuse cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică. Pentru calculul echivalenței cu alte monede, se va aplica cursul mediu anual, comunicat de B.N.R. pentru fiecare an în parte.
Documentele justificative (nominalizate de către Ofertant în DUAE și care vor fi prezentate de Ofertanții clasați pe primele 3 (trei) locuri la finalizarea procesului de evaluare) considerate adecvate pentru demonstrarea informațiilor completate în DUAE includ, dar nu se limitează la:
i.procese verbale de recepție/acceptanță a produselor, recomandări, certificări sau orice alte documente echivalente din care să reiasă în mod clar toate informațiile solicitate și incluse în DUAE (spre exemplu, beneficiarul, tipul produselor, cantitatea/valoarea, perioada livrării, etc), precum și să precizeze dacă produsele au fost furnizate în mod corespunzător, în conformitate cu normele profesionale din domeniu și cu clauzele contractului ce a avut ca obiect furnizările de produse invocate, și dacă furnizările au fost duse la bun sfârșit;
ii.orice alte dovezi nominalizate de Ofertant în DUAE (răspuns) ca documente justificative pentru declarațiile făcute în legătură cu produsele livrate în mod corespunzător care îndeplinesc cerința minimă.

AC poate solicita oricărui OE implicat în procedură în orice moment pe parcursul procesului de evaluare să prezinte dovezi în legătură cu informațiile completate în DUAE (răspuns).


Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător şi/sau acordul de asociere, după caz. În conformitate cu prevederile art. 182 alin. (4) din Legea nr. 98/2016, odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/ terţii susţinător/ susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/ terţii susţinător/ susţinători va/ vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

În cazul în care Ofertantul (Operatorul Economic individual sau Asocierea de Operatori Economici) intenționează să subcontracteze o parte din obiectul Acordului-Cadru Centralizat și al Contractelor Subsecvente, iar Subcontractanții sunt cunoscuți la momentul depunerii Ofertei, Ofertantul trebuie să precizeze în Ofertă:
a) categoriile de servicii/activități din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi; şi
b) datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi. (art. 55, alin. 1 din Legea nr. 98/2016)
Notă: Va fi avută în vedere definiția subcontractantului dată de art. 3 alin. (1), lit. yy) din Legea nr. 98/2016, potrivit căreia este subcontractant ”orice operator economic care nu este parte a unui contract de achiziţie publică şi care execută anumite părţi ori elemente ale lucrărilor/serviciilor, răspunzând în faţa contractantului de organizarea şi derularea tuturor etapelor necesare în acest scop. Punerea la dispoziţie a unui utilaj sau furnizarea de materiale/bunuri în cadrul unui contract de achiziţie publică nu este considerată subcontractare în sensul prezentei legi”.
Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerințe minime, Ofertantul (Operatorul Economic individual sau Asocierea de Operatori Economici) trebuie să prezinte DUAE (răspuns).
Informațiile privind partea/părțile pe care Ofertantul intenționează să le subcontracteze vor fi incluse în DUAE (răspuns), împreună cu care se va depune Acordul de subcontractare.
Ofertantul trebuie să prezinte Acordul/Acordurile de subcontractare odată cu DUAE. Acordul/Acordurile de subcontractare va/vor preciza partea/părțile pe Ofertantul intenționează să le subcontracteze, proporția (procentul) de subcontractare, precum și detalii ale înțelegerii dintre părțile acordului.
Subcontractantul trebuie să prezinte propriul DUAE.
Ca urmare a unei solicitări exprese din partea Autorității Contractante și înainte de atribuirea Acordului-Cadru, Ofertanții clasați pe primele 3 (trei) locuri după aplicarea criteriului de atribuire, trebuie să prezinte documente justificative prin care să demonstreze neîncadrarea în motivele de excludere și îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE (răspuns).
Cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă și subcontractantului/subcontractanților Ofertanților clasați pe primele 3 (trei) locuri după aplicarea criteriului de atribuire (în cazul în care subcontractantul/subcontractanții este/sunt cunoscut/ți la momentul depunerii Ofertei), cu privire la situațiile prevăzute la Secțiunile III.1.1.a) și III.1.1.b)
Documentele suport includ cel puțin Acordul / Acordurile de subcontractare cu Operatorul Economic / Operatorii Economici care îndeplinește/îndeplinesc rolul de Subcontractant / Subcontractanți.
În cazul în care Ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare pe capacitățile unui Subcontractant atunci acel Subcontractant este considerat Terț Susținător. În această situație următoarele două condiții sunt aplicabile în mod cumulativ:
(i) Acordul de Subcontractare va include și toate prevederile relevante din formularul corespunzător de Angajament al Terțului Susținător (sau, alternativ la această condiție, vor fi prezentate atât Angajamentul Terțului Susținător cât și Acordul de Subcontractare);
și
(ii) toate cerințele referitoare la Terții Susținători (corespunzătoare tipului de susținere acordată), din aceste Instrucțiuni către Ofertanți se vor aplica Subcontractantului respectiv, în plus față de cele referitoare la subcontractare.
Autoritatea Contractantă poate solicita oricărui Operator Economic implicat în procedură în orice moment pe parcursul procesului de evaluare să prezinte dovezi în legătură cu informațiile completate în DUAE (răspuns).

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul (Operatorul Economic individual sau fiecare membru al unei Asocieri) trebuie să demonstreze că deține certificări specifice, acordate de un organism independent, care atestă respectarea de către acesta a standardului de asigurare a calității SR EN ISO 9001:2015 sau echivalent pentru activitățile principale aferente obiectului acordului-cadru
În cazul în care Ofertantul este o Asociere de Operatori Economici, fiecare membru al Asocierii trebuie să prezinte individual informațiile pentru partea din Acordul-Cadru Centralizat / și din Contractele Subsecvente pe care o va realiza, demonstrând că deține certificări specifice care atestă respectarea de către acesta (de către membrul respectiv al Asocierii) a standardului de asigurare a calității SR EN ISO 9001:2015 sau echivalent.
În cazul în care un Operator Economic Ofertant își exercită dreptul de a participa în comun cu alți Operatori Economici la procedura de atribuire, pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, atunci acesta trebuie:
i.să transmită/prezinte împreună cu Oferta, până la termenul limită comunicat pentru depunerea Ofertei următoarele:
a.Acordul de asociere;
b.Câte un DUAE (răspuns) separat pentru fiecare Operator Economic cu care participă la această procedură, care să cuprindă informațiile solicitate în Partea I, Partea II (Secțiunile A și B), Partea III, Partea IV: Criterii de selecție, Secțiunea D: Sisteme de
asigurare a calității și standarde de management de mediu, rubrica "Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității", completat prin intermediul SEAP de Operatorul Economic / Operatorii Economici împreună cu care prezintă Oferta în cadrul Asocierii.
ii.să marcheze „Da” în propriul DUAE, Partea II: Informații referitoare la operatorul economic, Secțiunea A: Informații privind operatorul economic, la rubrica „Operatorul economic participă la procedura de achiziții publice împreună cu alții?” și să completeze
informațiile suplimentare solicitate în acest sens.
Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerințe minime de calificare, Ofertantul (Operatorul Economic individual sau fiecare membru al Asocierii de Operatori Economici) trebuie să prezinte DUAE (răspuns).
Ca urmare a unei solicitări exprese din partea Autorității Contractante și înainte de atribuirea Acordului-Cadru Centralizat, Ofertanții (Ofertant individual sau Asociere de Operatori Economici) clasați pe primele 3 (trei) locuri după aplicarea criteriului de atribuire,
trebuie să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea cerinței referitoare la standardul de asigurare a calității, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE (răspuns).
Documentele suport includ, dar nu se limitează la certificate emise de organisme independente cu privire la standardul de asigurare a calității solicitat sau alte dovezi pe care Ofertantul le consideră relevante sau le-a nominalizat în DUAE (răspuns) ca documente suport în acest sens, conform art. 200 din Legea nr. 98/2016.

Nota:
- Dacă un grup de operatori economici depune o oferta comună, cerința se demonstrează individual de către fiecare membru al asocierii în parte (pentru partea din Acordul-Cadru Centralizat / din Contractul(ele) Subsecvent(e) pe care o /le va realiza);
- Cerința nu poate fi îndeplinită prin intermediul unei alte persoane (terț susținător).
Dacă, din orice motiv, documentele justificative solicitate nu sunt în limba procedurii specificate în secțiunea IV.2.4) din Anunțul de participare, Ofertanții trebuie să furnizeze Autorității Contractante versiunea tradusă autorizat a documentelor în limba procedurii specificată în secțiunea IV.2.4) Anunțul de participare, respectiv limba română.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Numărul de zile înainte de termenul limită pentru primirea Ofertelor până când operatorii economici pot solicita clarificări: 19 zile calendaristice înainte de termenul limită pentru depunerea ofertelor. Autoritatea Contractantă va răspunde (prin intermediul răspunsului consolidat) în mod clar și complet la toate Solicitările de clarificări și la toate solicitările de informații suplimentare primite de la Operatorii Economici interesați cel târziu în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a Ofertelor.
Orice referire din cuprinsul prezentei documentații de atribuire (inclusiv al Caietului de Sarcini), prin care se indică o anumită origine, sursă, producție, un anumit procedeu care caracterizează produsele furnizate de un anumit operator economic, o marcă de fabrică sau de comerț, un brevet de invenție și/sau o licență de fabricație, o autorizație/certificare/atestare, sau orice alt element asemănător sau ce poate fi asimilat acestora, se va citi și interpreta ca fiind însoțit(ă) de mențiunea “sau echivalent”. Orice trimitere făcută în cuprinsul prezentei Documentații de atribuire la specificații tehnice și, ca ordine de prioritate, la standarde naționale care transpun standarde europene, evaluări tehnice europene, specificații tehnice comune, standarde internaționale, alte sisteme de referință tehnice instituite de către organismele de standardizare europene sau, în lipsa oricărora dintre acestea, la standarde naționale, la agremente tehnice naționale sau specificații tehnice naționale referitoare la proiectarea, calcularea și execuția lucrărilor şi la utilizarea produselor se va considera ca fiind însoțită de mențiunea "sau echivalent". În toate situațiile Autoritatea Contractantă va evalua echivalența elementelor relevante din ofertele Ofertanților cu cerințele specificate în Documentația de Atribuire, conform normelor legale aplicabile.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În conformitate cu art. 8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor publicat în Monitorul Oficial al României nr. 393 din 23 mai 2016, cu modificările și completările ulterioare.