Acord-cadru pentru achizitia de servicii de operare a sistemelor suport pentru desfasurarea evenimentelor si competitiilor sportive in cadrul stadionului Superbet Arena Giulesti

Scurtă descriere

Obiectul achiziției este reprezentat de servicii integrate de operare a sistemelor suport necesare pentru organizarea și desfășurarea în condiții de siguranță și conformitate a evenimentelor sportive și de altă natură găzduite de Stadionul Superbet Arena Giulești. Detalii complete privind serviciile ce fac obiectul acestei achiziții se găsesc în caietul de sarcini, parte integrantă a documentației de atribuire.

Descrierea achiziției publice

Obiectul achiziției este reprezentat de servicii de operare a sistemelor suport pentru desfășurarea evenimentelor și compețiilor sportive în cadrul Stadionului Superbet Arena Giulești .
Detalii complete privind serviciile ce fac obiectul acestei achiziții se găsesc în caietul de sarcini, parte integrantă a documentației de atribuire.
Obiectivul semnării acordului-cadru este stabilirea termenilor și condițiilor, precum și a tarifelor unitare, în vederea creării cadrului ce permite autorității contractante să contracteze, în funcție de necesitățile lor concrete, prestarea (cumpărarea) de servicii ce fac obiectul acordului-cadru.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinta:Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire. Informațiile cuprinse în acestea trebuie să fie reale/valide la data prezentării.
Se vor prezenta documente care dovedesc forma de înregistrare a operatorului economic, respectiv Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului în raza căruia este situat sediul ofertantului din care să rezulte cel puțin informațiile legate de: structura acționarilor și a reprezentanților legali, obiectul de activitate, modul de organizare și funcționare al operatorului economic, împrejurarea dacă societatea se află în stare de dizolvare, lichidare sau insolvență. Certificatul constatator trebuie să conțină date actuale/ reale la momentul prezentării.
Precizări:
- în cazul unei oferte depuse în asociere, fiecare membru al asocierii trebuie să depună documentele necesare pentru demonstrarea faptului că este autorizat să desfăşoare partea sa din contract;
- cerinţa se aplică şi pentru subcontractanți care completează informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul DUAE distinct;
- în situaţia în care Ofertantul subcontractează părţi din contractul de achzitie publică, acesta va prezenta documentele care atestă forma de înregistrare şi pentru Subcontractanţii declaraţi în DUAE.
- pentru subcontractanţii declaraţi în DUAE, obiectul de activitate înscris în documentele care atestă capacitatea de exercitare a activităţii profesionale va fi în concordanţă cu partea din contract pe care aceştia o vor realiza;
- informaţiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării lor;
- ofertanţii străini prezintă documente echivalente, emise în conformitate cu legislaţia aplicabilă în ţara de rezidenţă.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire. Informațiile cuprinse în acestea trebuie să fie reale/valide la data prezentării.
Se vor prezenta documente care dovedesc forma de înregistrare a operatorului economic, respectiv Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului în raza căruia este situat sediul ofertantului din care să rezulte cel puțin informațiile legate de: structura acționarilor și a reprezentanților legali, obiectul de activitate, modul de organizare și funcționare al operatorului economic, împrejurarea dacă societatea se află în stare de dizolvare, lichidare sau insolvență. Certificatul constatator trebuie să conțină date actuale/ reale la momentul prezentării.
Precizări:
- în cazul unei oferte depuse în asociere, fiecare membru al asocierii trebuie să depună documentele necesare pentru demonstrarea faptului că este autorizat să desfăşoare partea sa din contract;
- cerinţa se aplică şi pentru subcontractanți care completează informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul DUAE distinct;
- în situaţia în care Ofertantul subcontractează părţi din contractul de achzitie publică, acesta va prezenta documentele care atestă forma de înregistrare şi pentru Subcontractanţii declaraţi în DUAE.
- pentru subcontractanţii declaraţi în DUAE, obiectul de activitate înscris în documentele care atestă capacitatea de exercitare a activităţii profesionale va fi în concordanţă cu partea din contract pe care aceştia o vor realiza;
- informaţiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării lor;
- ofertanţii străini prezintă documente echivalente, emise în conformitate cu legislaţia aplicabilă în ţara de rezidenţă.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Nivelul minim al cifrei de afaceri a ofertantului pe ultimii 3 ani, 2022,2023 și 2024 trebuie să fie cel puțin egală cu 600.000 RON .
Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime de calificare, orice ofertant se poate baza pe resursele altor entități, indiferent de natura juridică a relațiilor pe care le are cu aceste entități.
Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime de calificare, orice Ofertant are dreptul:
i. să participe în comun (într-o asociere) cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile prevăzute în cadrul normativ în vigoare.
ii. să invoce susținerea unui terț susținător sau mai multor terți susținători și să utilizeze capacitățile acestuia/acestora pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic și entitatea ale cărei capacități le utilizează, în condițiile art. 182 și următoarele din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, respectiv art. 196 și următoarele din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă în comun în cadrul unei asocieri, cerința minimă de calificare „Nivelul minim al cifrei de afaceri a ofertantului pe ultimii 3 ani” poate fi îndeplinită de oricare dintre membrii asocierii, sau prin cumularea resurselor tuturor membrilor asocierii.
Detalii referitoare la oferta comună sunt disponibile la paragraful III.1.8) FORMA JURIDICĂ PE CARE O VA LUA GRUPUL DE OPERATORI ECONOMICI CĂRUIA I SE ATRIBUIE CONTRACTUL.
Dacă un operator economic își exercită dreptul de a participa în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime de calificare „Nivelul minim al cifrei de afaceri a ofertantului pe ultimii 3 ani”, acesta trebuie:
i. prezinte împreună cu oferta, până la termenul-limită de depunere a ofertelor, următoarele:
a) Acordul de asociere;
b) Câte un DUAE (răspuns) separat pentru fiecare operator economic membru al asocierii, cu care participă în comun la procedura de atribuire, completând informațiile solicitate în Partea II (Secțiunile A și B), Partea III, Partea IV: Criterii de selecție Secțiunea B: Capacitatea economică și financiară și să includă informațiile cu privire la „Cifra de afaceri pentru numărul de ani impus";
ii. să bifeze „Da” în propriul DUAE (răspuns), Partea II: Informații referitoare la operatorul economic, Secțiunea A: Informații privind operatorul economic, „Operatorul economic participă la procedura de achiziție publică împreună cu alții” și să completeze informațiile suplimentare solicitate în acest sens.
Pentru îndeplinirea cerinței minime aplicabile legate de nivelul minim al cifrei de afaceri anuale, ofertantul are dreptul de a invoca sprijinul unui terț susținător/unor terți susținători, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic ofertant și terțul susținător/terții susținători ale cărui/căror capacități le utilizează, conform prevederilor art. 182 și următoarele din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, respectiv art. 196 și următoarele din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare și cu respectarea cadrului normativ și de îndrumare aplicabil.
Ofertantul va consulta Partea a II-a din DUAE: „Informații referitoare la operatorul economic, secțiunea C: Informații privind utilizarea capacităților altor entități" pentru furnizarea informațiilor solicitate în formularul DUAE (răspuns).
În cazul în care ofertantul își demonstrează îndeplinirea cerinței de calificare legată de capacitatea economică și financiară („Nivelul minim al cifrei de afaceri a ofertantului pe ultimii 3 ani”) prin invocarea susținerii acordate de unul sau mai mulți terți susținători, atunci capacitatea acestuia/acestora urmează a fi cumulată cu cea a ofertantului (ofertant individual sau asociere) în ceea ce privește respectiva cerință.
Atunci când un ofertant invocă susținerea unui terț susținător/unor terți susținători, ofertantul trebuie să demonstreze autorității/entității contractante că:
i. va avea la dispoziția sa resursele necesare prin depunerea unui angajament al terțului susținător (angajament necondiționat) cu privire la susținerea financiară a ofertantului (a se vedea Formularul relevant din Secțiunea D – Formulare din cadrul documentației de atribuire,după caz, pentru fiecare terț susținător);
ii. Terțul susținător (fiecare terț susținător) care acordă susținerea financiară îndeplinește cerințele referitoare la motivele de excludere și capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Ca dovadă preliminară pentru verificarea situației economice și financiare, ofertantul (ofertant individual, fiecare membru al unei asocierii) și terțul susținător/terții susținători dacă este cazul, trebuie să prezinte DUAE.
Informațiile solicitate vor fi prezentate în moneda în care a fost exprimată cerința de calificare. Pentru conversie din alta monedă, ofertanții vor utiliza cursul de schimb mediu anual pentru fiecare exercițiu financiar specific, așa cum este publicat de Banca Națională a României (B.N.R.).
Ca urmare a unei solicitări exprese din partea autorității contractante și înainte de atribuirea contractul, ofertantul (ofertant individual sau asociere de operatori economici) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire trebuie să prezinte documente justificative prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE (răspuns).
Toate documentele solicitate vor fi depuse cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică. Pentru calculul echivalenței din alte monede, se va aplica cursul mediu anual, comunicat de B.N.R. pentru fiecare an în parte.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Lista principalelor servicii prestate în mod corespunzător
Ofertantul (operator economic individual sau asociere de operatori economici) trebuie să demonstreze că a prestat corespunzător în ultimii 3 ani servicii similare din punct de vedere al complexităţii activităţilor/operațiunilor efectuate cu cele ce formează obiectul prezentului acord-cadru in valoare însumată cel putin egală cu 800.000,00 lei fără TVA.
Prin servicii similare se intelege acele contracte in cadrul carora s-au prestat servicii de configurare, operare a sistemelor electronice si informatice suport implementate in cadrul unui stadion acreditat UEFA, in cadrul unor evenimente organizate in incinta acestuia.
Ultimii 3 ani vor fi calculați până la data limită de depunere a ofertelor cu mențiunea că în situația în care autoritatea contractantă decalează data limită de depunere a ofertelor cu un nou termen limită, publicând astfel un anunț de tip erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii economici care au prezentat dovada finalizării contractului de experiența similară în intervalul de timp nou rezultat.
Ca urmare a unei solicitări exprese din partea autorității contractante și ca regulă generală înainte de atribuirea acordului-cadru, ofertantul (ofertant individual sau asociere de operatori economici) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire trebuie să prezinte documentele justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE (răspuns).
Cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor operatorilor economici care au legătură cu ofertantul clasat pe primul loc în această procedură (membrii ai asocierii, terți susținători, subcontractanți), după cum este cazul.
Toate documentele solicitate vor fi depuse cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică. Pentru calculul echivalenței cu alte monede, se va aplica cursul mediu anual, comunicat de B.N.R. pentru fiecare an în parte.
Documentele justificative (nominalizate de către ofertant în DUAE și care vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc la finalizarea procesului de evaluare) considerate adecvate pentru demonstrarea informațiilor completate în DUAE includ, dar nu se limitează la:
- procese verbale de recepție/acceptanță a serviciilor, recomandări, certificări sau orice alte documente echivalente din care să reiasă în mod clar toate informațiile solicitate și incluse în DUAE, precum și să precizeze dacă serviciile au fost prestate în mod corespunzător, în conformitate cu normele profesionale din domeniu și cu clauzele contractului ce a avut ca obiect serviciile invocate, și dacă serviciile au fost duse la bun sfârșit.
- orice alte dovezi nominalizate de ofertant în DUAE (răspuns) ca documente justificative pentru declarațiile făcute în legătură cu serviciile prestate în mod corespunzător care îndeplinesc cerința minimă.
Dacă, din orice motiv, documentele justificative solicitate nu sunt în limba procedurii specificate în secțiunea IV.2.4) din anunțul de participare, ofertanții trebuie să furnizeze autorității contractante versiunea tradusă autorizat a documentelor în limba procedurii specificată în secțiunea IV.2.4) anunțul de participare, respectiv română.
Autoritatea contractantă poate solicita oricărui operator economic implicat în procedură în orice moment pe parcursul procesului de evaluare să prezinte dovezi în legătură cu informațiile completate în DUAE.
Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita în mod direct informații de la autoritățile competente în cazul în care există incertitudini legate de îndeplinirea cerinței/cerințelor minime legate de capacitate tehnică și/sau profesională inclusă(e) în anunțul de participare.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul (operatorul economic individual sau fiecare membru al unei asocieri) trebuie să demonstreze că deține certificări specifice, acordate de un organism independent, care atestă respectarea de către acesta a standardului de asigurare a calității SR EN ISO 9001:2015 sau echivalent pentru activitățile principale aferente obiectului acordului-cadru.
În cazul în care ofertantul este o asociere de operatori economici, fiecare membru al asocierii trebuie să prezinte individual informațiile pentru partea din contract pe care o va realiza, demonstrând că deține certificări specifice care atestă respectarea de către acesta (de către membrul respectiv al asocierii) a standardului de asigurare a calității SR EN ISO 9001:2015 sau echivalent.
Ca urmare a unei solicitări exprese din partea autorității contractante și înainte de atribuirea contractului, ofertantul (ofertant individual sau asociere de operatori economici) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, trebuie să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea cerinței referitoare la standardul de asigurare a calității, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE (răspuns).
Documentele suport includ, dar nu se limitează la certificate emise de organisme independente cu privire la standardul de asigurare a calității solicitat sau alte dovezi pe care ofertantul le consideră relevante sau le-a nominalizat în DUAE (răspuns) ca documente suport în acest sens, conform art. 200 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Certificatul trebuie să fie valabil la momentul prezentării.
Note:
- Dacă un grup de operatori economici depune o oferta comună, cerința se demonstrează individual de către fiecare membru al asocierii în parte (pentru partea din contract pe care o /le va realiza);
- Cerința nu poate fi îndeplinită prin intermediul unei alte persoane (terț susținător).
Dacă, din orice motiv, documentele justificative solicitate nu sunt în limba procedurii specificate în secțiunea iv.2.4) din anunțul de participare, ofertanții trebuie să furnizeze autorității/entității contractante versiunea tradusă autorizat a documentelor în limba procedurii specificată în secțiunea iv.2.4) anunțul de participare, respectiv limba română.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința A
Ofertantul (fiecare operator economic participant) trebuie să dovedească o formă de înregistrare în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit (să fie înscris într-un registru profesional sau comercial din țara în care este stabilit) din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, că are dreptul (capacitatea juridică) de a realiza/desfășura pe piață în mod legal activitățile care fac obiectul acordului-cadru (și al contractelor subsecvente ce vor fi atribuite în baza acordului-cadru).
Cerința B
Ofertantul (operatorii economici) trebuie să dovedească că nu se află în niciuna dintre situațiile supuse sancțiunilor prevăzute de Regulamentul UE nr. 833/2014 al Consiliului din 31 iulie 2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina, cu toate completările și modificările ulterioare.
Ca dovadă preliminară pentru verificarea capacității de exercitare a activității profesionale, operatorii economici trebuie să prezinte :
(i) DUAE, completat prin intermediul SEAP la secțiunea relevantă (a se vedea mai jos);
(ii) Declarație pe propria răspundere privind respectarea prevederilor stipulate de Regulamentul UE nr. 833/2014 al Consiliului din 31 iulie 2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a sițuatiei în Ucraina, cu toate completările și modificările ulterioare (se va utiliza formularul pus la dispoziție de autoritatea contractantă în Secțiunea D – ”Formulare” a documentației de atribuire).
Fiecare operator economic participant va prezenta câte un DUAE separat, așa cum este specificat mai sus și va include informațiile solicitate.
Ca urmare a unei solicitări exprese din partea autorității contractante și înainte de semnarea acordului-cadru, ofertantul (ofertant individual sau asociere de operatori economici) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire trebuie să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.
Conform articolului 173, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare:
”Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita oricărui operator economic să prezinte documente relevante care să dovedească forma de înregistrare şi, după caz, de atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerinţele legale din ţara în care este stabilit operatorul economic.”
Documentele suport actualizate trebuie să:
i. susțină toate declarațiile/informațiile incluse în DUAE în secțiunea/secțiunile solicitată(e);
ii. demonstreze că:
a. Operatorul economic este constituit în mod legal în țara sa de origine și nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii,
b. își desfășoară activitatea profesională în mod legal pe piață:
i. există corespondență între obiectul principal al acordului- cadru centralizat/contractelor subsecvente și activitatea economică indicată în actul Constitutiv/documentul de constituire al operatorului economic sub forma codului NACE (clasificarea statistică a activităților economice în comunitatea Europeană) sau echivalent, pentru operatorul economic/ operatorii economici având rolul de ofertant.
ii. există corespondență între activitatea asociată rolului operatorului economic în cadrul procedurii și activitatea economică menționată în actul constitutiv/documentul de constituire a operatorului economic sub forma codului NACE (clasificarea statistică a activităților economice în comunitatea europeană) sau echivalent, pentru operatorii economici ce au legătură cu ofertanții, dacă este cazul.
Documentele justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informațiilor incluse în DUAE pe care operatorii economici le prezintă autorității contractante includ, însă nu se limitează la:
i. certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comerțului sau documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit operatorul economic;
ii. alte dovezi pe care operatorul economic le poate prezenta în conformitate cu legislația țării în care este stabilit.
În orice moment pe parcursul procesului de evaluare, autoritatea contractantă poate solicita oricăruia dintre operatorii economici implicați în această procedură să demonstreze cu documente justificative informațiile incluse în DUAE (răspuns), dacă acest lucru este necesar pentru a se asigura buna desfășurare a procedurii.
Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita informații direct de la autoritățile competente în cazul în care există incertitudini în legătură cu îndeplinirea cerinței minime de calificare referitoare la capacitatea de exercitare a activității profesionale.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În conformitate cu art. 8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor publicat în Monitorul Oficial al României nr. 393 din 23 mai 2016, cu modificările și completările ulterioare.