ACORD-CADRU PRIVIND ACHIZITIA DE OXIGEN LICHID SI GAZE MEDICALE

Scurtă descriere

OXIGEN LICHID SI GAZE MEDICALE, conform centralizatorului atasat si conform specificatiilor din caietul de sarcini care face parte integranta din documentatia de atribuire si constituie ansamblul cerintelor pe baza carora se elaboreaza de catre fiecare ofertant propunerea tehnica. Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 19 zile. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatiilor suplimentare in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor” pentru respectarea prevederilor art.160-161 din Legea nr.98/2016. – observatie regularitate
In drept: Art.160-161 din Legea 98/2016, Art.8 din HG 419/2018

Descrierea achiziției publice

Frecventa si valoarea contractelor ce vor fi atribuite: lunar in functie de fondurile alocate si necesitatile efective identificate pe parcursul derularii acestuia. Valorile estimate minime si maxime ale contractelor subsecvente si ale acordului-cadru se regasesc in Tabel nr. 1 Cantitatile minime si maxime ale contractelor subsecvente si ale acordului-cadru se regasesc tot in Tabel nr. 1

Informații suplimentare

contractele subsecvente pot fi încheiate lunar, fara reluarea competitiei, în funcție de finanțare si de necesitatile efective identificate pe parcursul derularii acordului cadru, respectiv pentru o perioadă de 48 luni; - estimări ale cantităților minime și maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru, precum și ale cantităților minime și maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmează să fie atribuite pe durata acordului-cadru, conf. art, 20, alin. 8, lit f) din HG 395 / 2016, sunt prtezentate în Caietul de sarcini, secțiunea II din Documentatie

Descrierea achiziției publice

Frecventa si valoarea contractelor ce vor fi atribuite: lunar in functie de fondurile alocate si necesitatile efective identificate pe parcursul derularii acestuia. Valorile estimate minime si maxime ale contractelor subsecvente si ale acordului-cadru se regasesc in Tabel nr. 1 Cantitati minime si maxime. Cantitatile minime si maxime ale contractelor subsecvente si ale acordului-cadru se regasesc tot in Tabel nr. 1 Cantitati minime si maxime.

Informații suplimentare

Implementarea Acordului cadru se va realiza prin incheierea de contracte subsecvente lunar, în funcție de fondurile alocate. Acordul cadru se va semna cu 3 operatori economici si se va executa fără reluarea competiției,in conformitate cu termenii si conditiile prevazute in art. 118, alin 1 lit. a) din Legea 98/2016 .
- Operatorii economici care vor furniza produsele sunt cei clasati pe prima pozitie. Cu urmatorul clasat se va încheia contract subsecvent atunci cand primul clasat comunică faptul ca nu are capacitatea de a răspunde solicitării autorității contractante, și ulterior, dacă este cazul, cu operatorul clasat pe poziția a treia. Solicitarea autorităţii contractante adresată operatorului economic pentru a furniza produsele care fac obictul achizitiei se materializează prin încheierea unui contract subsecvent aferent acordului-cadru.
Conform prevederilor Art. 1276 din Codul Civil, Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a denunta unilateral acordul-cadru/contractul subsecvent, printr-o notificare scrisa, fara nicio compensatie, de la data la care aceasta incheie contracte subsecvente la acordurile cadru incheiate de Ministerul Sanatatii, Oficiul National pentru Achizitii Centralizate sau orice alta institutie
E. STABILIREA OFERTEI CÂŞTIGĂTOARE
Contractul se atribuie ofertantului care îndeplineste criteriile de selectie si calificare impuse si a cărui ofertă a fost stabilită câstigătoare de către comisia de evaluare pe baza criteriului de atribuire precizat în anuntul de participare - "pretul cel mai scăzut". Clasamentul ofertelor se stabileşte prin ordonarea descrescătoare a preturilor respective, oferta câştigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mic pret. Potrivit prevederilor art.138 alin.3 din HG 395/2016, respectiv „În situaţia încheierii unui acord-cadru cu mai mulţi operatori economici, fără reluarea competiţiei, atunci când două sau mai multe oferte au o valoare totală egală a propunerii financiare şi sunt clasate pe acelaşi loc, în vederea departajării, autoritatea contractantă solicită noi propuneri financiare acestora, fără ca acest lucru să afecteze poziţiile superioare în clasament.”.
6. INSTRUCȚIUNI PRIVIND NOTIFICAREA REZULTATULUI PROCEDURII
Autoritatea contractantă va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul selecției, la rezultatul procedurii de atribuire a Acordului cadru, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.
În cadrul comunicării, autoritatea contractantă va informa ofertanții câștigători cu privire la acceptarea ofertei prezentate, va informa ofertanții care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:
i. fiecărui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a candidaturii sale;
ii. pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în caietul de sarcini;
iii. fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei/ofertelor câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului/ofertantilor căruia urmează să i se atribuie Acordul
iv. fiecărui operator economic dintre cei prevăzuți la pct. i) - iii), data-limită până la care au dreptul de a depune contestație.
Autoritatea contractantă are dreptul de a nu comunica anumite informații numai în situația în care divulgarea acestora: - ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public; - ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privați, sau ar prejudicia concurență loială dintre aceștia.
Comunicarea prin care se notifică rezultatul procedurii se transmite prin fax sau prin mijloace electronice. În cazul în care Autoritatea contractantă nu transmite comunicarea privind rezultatul aplicării procedurii și prin fax sau prin mijloace electronice, termenele de așteptare pentru încheierea contractului se majorează cu 5 zile.
7. INSTRUCȚIUNI PRIVIND ANULAREA PROCEDURII DE ATRIBUIRE
Autoritatea contractantă are obligația de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
i. au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme;
ii. nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare;
iii. abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului.
În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înțelege:
- criteriile de calificare și selecție, precum și criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul anunțului de participare, precum și în documentația de atribuire au fost modificați;
- pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar Autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor.
Prin excepție, Autoritatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- ca urmare a deciziei pronunțate de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor prin care dispune eliminarea oricăror specificații tehnice, economice sau financiare din anunțul de participare, din documentația de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire;
- autoritatea contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită; cele două situații nedatorându-se unei acțiuni sau inacțiuni a Autorității contractante.
Autoritatea contractantă are obligația de a comunica în scris tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare.
8. INSTRUCTIUNI PRIVIND SEMNAREA ACORDULUI CADRU
Autoritatea contractantă va încheia acordul-cadru cu ofertanții desemnati câștigători, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de 11 zile de la primirea invitației pentru semnarea contractului, transmisă de Autoritatea contractantă.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente:
- documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul;
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii , reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta);
În cazul în care Autoritatea/entitatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul doi, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.
9. INSTRUCȚIUNI PRIVIND PROCEDURA DE REMEDII
În conformitate cu Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor publicat în Monitorul Oficial al României nr. 393 din 23 mai 2016, cu modificările și completările ulterioare.
Conform prevederilor Legii nr. 101/2016, orice persoană care consideră că a fost vătămată de o eroare sau de o neregulă printr-un act al Autorității Contractante, care încalcă legile privind achizițiile publice, poate depune o plângere în termen de 10 zile începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul Autorității Contractante considerat nelegal:
i. fie pe cale administrativ-jurisdicțională la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor;
ii. fie pe cale judiciară la instanța de judecată.
Indiferent de procedura aleasă, contestația va fi transmisă în același timp și Autorității Contractante.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele constestatii se pot depune la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor/ instanta competenta si vor fi solutionate potrivit Legii 101/2016. Termenul de depunere al contestatiei: in conformitate cu Legea nr.101/2016. Pentru mai multe detalii, vezi articolul 8 din Legea nr. 101/2016

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinta nr.1
Operatorii economici participanti la procedura trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile ce fac obiectul contractului de achiziţie publică/sectorială. Cerinţa se aplică inclusiv pentru subcontractanţi , care completează informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul unui DUAE distinct. In situatia in care vor fi executate parti din contract de catre subcontractanti, dovada inregistrarii si corespondenta activitatilor principale/secundare din cadrul acestuia, cu obiectul achizitiei, se va prezenta obligatoriu si de catre subcontractanti, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Modalitatea de indeplinire:
“Operatorii economici vor completa cu DA sau NU in DUAE pentru indeplinirea criteriilor de selectie, utilizand Indicatia globala, fara sa trebuiasca sa completeze nicio alta sectiune din partea IV, sectiunile A, B, C sau D” conf. art 193 (6) din Legea 98/2016.

Operatorii economici vor completa in DUAE indeplinirea cerintei prin utilizarea indicatiei globale, urmand ca documentele justificative sa fie solicitate ofertantilor clasati pe primele 3 locuri la solicitarea autoritatii contractante, iar toate aceste documente trebuie sa fie valabile la momentul prezentarii. Conf. art 193 (6) din Legea 98/2016 si art 196 din Legea 98/2016.
Ca documente suport, se solicita certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul teritorial, sau în cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în ţara de rezidenţă, traduse în limba română.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Certificate emise de organisme independente cu privire la standarde de asigurare a calitătii .
Implementarea sistemului de management al calitătii conform SR EN ISO 9001 sau echivalent.
-„dovada implementării sistemului de management al calității conform SR EN ISO 9001 sau echivalent” pentru activitatea principala a contractului.

Modalitatea de indeplinire:
“Operatorii economici vor completa cu DA sau NU in DUAE pentru indeplinirea criteriilor de selectie, utilizand Indicatia globala, fara sa trebuiasca sa completeze nicio alta sectiune din partea IV, sectiunile A, B, C sau D” conf. art 193 (6) din Legea 98/2016.

Operatorii economici vor completa in DUAE indeplinirea cerintei prin utilizarea indicatiei globale, urmand ca documentele justificative sa fie solicitate ofertantilor clasati pe primele 3 locuri la solicitarea autoritatii contractante, iar toate aceste documente trebuie sa fie valabile la momentul prezentarii. Conf. art 193 (6) din Legea 98/2016 si art 196 din Legea 98/2016.

Documentul justificativ care probează îndeplinirea cerintei poate fi:
-un certificat emis de un organism de certificare sau alte documente care probeaza în mod concludent îndeplinirea cerintei:
Certificatul trebuie sa fie valabil la momentul prezentării, emis de un organism de certificare acreditat care să ateste respectarea de către operatorul economic a standardului SR EN ISO 9001 sau echivalent.
În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare asociat trebuie să detină un astfel de certificat, pentru partea din contract pe care o realizează.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat
Ofertantii trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani, au livrat produse similare, calculati prin raportare la data-limita de depunere a ofertelor, cf. Art.13alin.(1), lit. b) din Instructiune ANAP Nr. 2/2017.

Referitor la similaritatea experientei solicitate - avand in vedere prevederile art.5 alin.(2) din Instructiunea 2/2017 si produsele ce fac obiectul achizitiei.
„Prin «produse similare» se înțeleg produse care servesc unui scop tehnic sau funcțional comparabil celui vizat în contract, având caracteristici tehnice și performanțe echivalente.”
Demonstrați că ați mai livrat produse din categoria gazelor medicale sau similare acestora, cum ar fi:
Nitrous oxide (N₂O) – anestezic/durere în stomatologie și proceduri minore ,Aer medical – amestec standard 78% N₂, 21% O₂, folosit la ventilatoare şi nebulizatoare , Heliu (He) – parte a amestecurilor respiratorii sau pentru imagistică , alte gaze: acid nitric, argon, xenon, amestecuri specifice (ex. Heliox, Entonox).

Se va preciza in DUAE nr si data documentului justificativ(copii ale unor părti relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit/ certificate de predare-primire/ recomandări/ procese-verbale de receptie/certificări de bună executie/ certificate constatatoare/ documente emise sau consemnate de catre o autoritate contractanta sau de catre clientul beneficiar) care dovedeste experienta in livrari de bunuri similare , din ultimii 3 ani, calculati prin raportare la data-limita de depunere a ofertelor, cf. Art.13alin.(1), lit. b) din Instructiune ANAP Nr. 2/2017.

Modalitatea de indeplinire:
“Operatorii economici vor completa cu DA sau NU in DUAE pentru indeplinirea criteriilor de selectie, utilizand Indicatia globala, fara sa trebuiasca sa completeze nicio alta sectiune din partea IV, sectiunile A, B, C sau D” conf. art 193 (6) din Legea 98/2016.

Operatorii economici vor completa in DUAE indeplinirea cerintei prin utilizarea indicatiei globale, urmand ca documentele justificative sa fie solicitate ofertantilor clasati pe primele 3 locuri la solicitarea autoritatii contractante, iar toate aceste documente trebuie sa fie valabile la momentul prezentarii. Conf. art 193 (6) din Legea 98/2016 si art 196 din Legea 98/2016.

Documentele justificative (copii ale unor părti relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit/ certificate de predare-primire/ recomandări/ procese-verbale de receptie/certificări de bună executie/ certificate constatatoare/ documente emise sau consemnate de catre o autoritate contractanta sau de catre clientul beneficiar, din care sa rezulte experienta in livrarea din ultimii 3 ani de bunuri similare) care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE , de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.

Descrierea motivelor de excludere

Cerința nr.1

Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art 164, 165, 167 din Legea nr 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre toti operatorii economici participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor.
Declaratia privind neincadrarea in situatiile potential generatoare de conflict de interese va fi prezentata atat de ofertanti cat si de tertii sustinatori si subcontractanti . In cazul depunerii unei oferte comune DUAE va fi completat de catre fiecare operator economic in parte. ODATA CU DEPUNEREA DUAE SE VA PREZENTA ACORDUL DE ASOCIERE sau subcontractare ( daca este cazul ) .
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante conform Art 196 din Legea nr. 98/2016 doar de catre ofertantii clasati pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) si art. 202 din Legea nr. 98/2016
Aceste documente sunt:
1.Certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii;
Pentru respectarea prevederilor art 165 alin. (2), în etapa prevăzută la art. 196 alin. (2), operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
- dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
- alte documente edificatoare, dupa caz.
Persoanele juridice/fizice straine , ce doresc sa participe la procedura, vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate deautoritati competente din tara în care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca îndeplinirea obligatiilor RESTANTE cu privire la plata impozitelor si a asigurarilor sociale, la momentul prezentarii acestora .
2. Cazierul fiscal al operatorului economic care sa demonstreze ca nu are fapte inscrise in Cazierul Fiscal, referitoare la incalcarea obligatiilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local pentru sediul social si punctele de lucru și sediile secundare, buget de stat etc.), respectiv a obligatiilor prevazute de art. 165 din Legea 98/2016. valabile la momentul prezentarii;
3. Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor cu putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv;) si a persoanelor imputernicite in cadrul procedurii valabile la momentul prezentarii;
Cerința nr.2
“Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.59-60 din Legea nr. 98/2016”.
In cazul in care ofertantul se incadreaza in oricare din situatiile prevazute la art. 58-63 din legea nr. 98/ 2016 oferta acestuia va fi respinsa ca inacceptabila.
Modalitatea de îndeplinire:
Pentru demonstrarea neîncadrării în prevederile art.59-60 din Legea 98/2016, ofertanții vor completa formularul DUAE în SEAP.
AC/EC are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.
Persoanele cu functii de decizie din cadrul autoritatii contractante, care au legatura cu procedura sunt:

Nr.
crt. Nume si prenume Funcţia deţinută în cadrul Spitalul Clinic Judetean de Urgenta Sf. Spiridon Iasi
1 PROF. DR. DANIEL VASILE TIMOFTE MANAGER
2 DR. DANIELA CRISU DIRECTOR MEDICAL
3 EC. MARIANA LOGHIN DIRECTOR FINANCIAR-CONTABIL
4 EC. CARMEN CUCIUREANU SEF SERV. FINANCIAR
5 EC. MONICA VICOL SEF SERV. ACHIZ. PUBLICE
6 CONS. JURIDIC GEORGE ALEXANDRU COROABA CONSILIER JURIDIC COMP. JURIDIC
7 CONS. JURIDIC ADA MIHAELA SORANESCU CONSILIER JURIDIC COMP. JURIDIC
8 MARIAN LIVIU COSTACHESCU SEF SERV. ATA
9 IULIAN STOLERU ING. SERV. ATA
10 REF. IRINA NEDELCU SERV. DE ACHIZITII PUBLICE
11 REF. MONICA IONELA IRIMIA BUJOR SERV. DE ACHIZITII PUBLICE