Acord-cadru servicii de vidanjare, transport ape uzate şi grosier, desfundat şi spălat canalizare şi bazine vidanjabile pentru adăposturile ASPA Bragadiru și ASPA Mihăilești

Scurtă descriere

Autoritatea pentru Supravegherea și Protecția Animalelor (ASPA) intenționează să achiziționeze servicii de vidanjare, transport ape uzate şi grosier, desfundat şi spălat canalizare şi bazine vidanjabile pentru adăposturile ASPA Bragadiru și ASPA Mihailesti ce urmează a fi efectuate la punctul de lucru Bragadiru, situat în str. Gospodărie Agrozootehnică, loc. Bragadiru, jud. Ilfov și punctul de lucru Mihăilești, situat str. Complexului nr. 84, jud. Giurgiu.
În vederea îndeplinirii obiectivelor stabilite, Autoritatea Contractantă consideră că este necesară încheierea unui acord-cadru cu maximum 1 operator economic.
Servicii de vidanjare, transport ape uzate şi grosier, desfundat şi spălat canalizare şi bazine vidanjabile vor fi achiziționate pentru o perioadă de cel mult 24 de luni de la încheierea acordului-cadru.
În urma încheierii acordului-cadru se vor încheia și contracte subsecvente care se vor atribui în funcție de existența fondurilor bugetare aprobate și alocate de către ordonatorul principal de credite pentru această destinație, precum și de necesitățile identificate. Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a încheia mai multe contracte subsecvente sau mai puține, în vederea prestării serviciilor de vidanjare, transport ape uzate şi grosier, desfundat şi spălat canalizare şi bazine vidanjabile pentru adăposturile ASPA Bragadiru și ASPA Mihailesti.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea pentru Supravegherea și Protecția Animalelor (ASPA) intenționează să achiziționeze servicii de vidanjare, transport ape uzate şi grosier, desfundat şi spălat canalizare şi bazine vidanjabile pentru adăposturile ASPA Bragadiru și ASPA Mihailesti ce urmează a fi efectuate la punctul de lucru Bragadiru, situat în str. Gospodărie Agrozootehnică, loc. Bragadiru, jud. Ilfov și punctul de lucru Mihăilești, situat str. Complexului nr. 84, jud. Giurgiu.
În derularea Acordului-cadru având ca obiect prestarea serviciilor de vidanjare, transport ape uzate şi grosier, desfundat şi spălat canalizare şi bazine vidanjabile pentru adăposturile ASPA Bragadiru și ASPA Mihailesti, Autoritatea Contractantă estimează următoarele cantități minime și maxime:
Servicii de vidanjare, transport ape uzate și grosier (metri cubi):
Cantitate minimă Acord-Cadru 24 luni: 36.000 m.c.
Cantitate maximă Acord-Cadru 24 luni: 37.200 m.c.
Cantitate minimă cel mai mare contract subsecvent (4 luni): 6.000 m.c.
Cantitate minimă cel mai mare contract subsecvent (4 luni): 6.200 m.c.
Servicii desfundat şi spălat canalizare și bazine vidanjabile (metri liniari):
Cantitate minimă Acord-Cadru 24 luni: 9.600 m.l.
Cantitate maximă Acord-Cadru 24 luni: 10.560 m.l.
Cantitate minimă cel mai mare contract subsecvent (4 luni): 1.600 m.l.
Cantitate minimă cel mai mare contract subsecvent (4 luni): 1.760 m.l.
Valoarea estimată a procedurii de atribuire este de 1.653.600,00 lei (valoare minimă estimată Acord-cadru) și 1.715.760,00 lei (valoare maximă estimată Acord-cadru).
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent este de 275.600,00 lei (valoare minimă estimată) și 285.960,00 lei (valoare maximă estimată).
Cerintele minime si obligatorii se regasesc in cadrul documentatiei de atribuire.

Locul principal sau locul de desfășurare

Punctul de lucru Bragadiru, situat în str. Gospodărie Agrozootehnică, loc. Bragadiru, jud. Ilfov și punctul de lucru Mihăilești, situat str. Complexului nr. 84, jud. Giurgiu.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Prin documentația de atribuire vor fi stabilite următoarele criterii de clarificare, pentru care Autoritatea Contractantă va accepta prezentarea DUAE, reprezentând în conformitate cu dispozițiile legale aplicabile o declarație pe propria răspundere actualizată, ca dovadă preliminară în locul certificatelor eliberate de către autoritățile publice sau de către terți care confirmă că operatorul economic în cauză îndeplinește următoarele cerințe:
Cerința nr. 1: neîncadrarea în prevederile art. 164 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Operatorul economic (lider, asociat, terț susținător) va prezenta DUAE din documentația de atribuire.
Cerința nr. 2: neîncadrarea în prevederile art. 165 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Operatorul economic (lider, asociat, terț susținător) va prezenta DUAE din documentația de atribuire.
Cerința nr. 3: neîncadrarea în prevederile art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Operatorul economic (lider, asociat, terț susținător) va prezenta DUAE din documentația de atribuire.
Cerința nr. 4: Declarația privind neîncadrarea în prevederile art. 59-60 din Legea nr. 98/2016. Aceasta declarație se va prezenta de către toți participanții la procedura de atribuire, respectiv ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător. Declarația se va prezenta odată cu DUAE. In cadrul documentatiei, respectiv in cadrul Fisei de date sunt indicate toate persoanele care detin functii de conducere si/sau atributii in legatura cu prezenta procedura de atribuire.

Prin raportare la prevederile legale aplicabile ofertanții, terții susținători si subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute de prevederile art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/ 2016.

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, care va prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.

Aceste documente sunt:
• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
• cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
• după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
• alte documente edificatoare, după caz.

Operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.

De asemenea, în susținerea inexistenței obligațiilor de plată scadente, Autoritatea Contractantă consideră ca pot fi prezentate certificate de atestare fiscală eliberate de organul de administrare fiscală al unității administrativ teritoriale de pe raza căreia societatea are sediul social privind plata la bugetul general consolidat-formulare tip emise de organismele competente din țară, din care sa reiasă ca nu are datorii la momentul prezentării.

Referitor la cerința privind certificatele fiscale, operatorii economici străini pot prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autorități competente din țara in care aceștia sunt rezidenți, prin care sa dovedească îndeplinirea obligațiilor plata restantă ale impozitelor către bugetul de stat si bugetul local, in conformitate cu legislația din tara de rezidenta. Prin excepție de la dispozițiile art. 165 alin. (1) și (2) Legea nr. 98/2016, un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire atunci când cuantumul impozitelor, taxelor și contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate și restante este mai mic de 10.000 lei.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: În ceea ce privește capacitatea de exercitare a activității profesionale, operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul acordului-cadru de achiziție publică.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
În cazul unei oferte comune condiția va fi îndeplinită individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizează.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Autoritatea Contractantă solicită în conformitate cu prevederile art. 179 din Legea nr. 98/2016 dovedirea experienței similare prin declararea ca a prestat, în cursul unei perioade care acoperă ultimii trei ani, servicii identice/similare la nivelul unui contract sau mai multe contracte din care sa reiasă că a prestat servicii identice/similare având o valoare cumulata de cel puțin 285.960,00 lei exclusiv TVA (prin raportare la valoarea maximă estimată a celui mai mare contract subsecvent), la nivelul a maxim 10 contracte similare cu obiectul prezetei proceduri.

Perioada de referință – 3 ani va fi calculată prin raportare la data-limită de depunere a ofertelor stabilită de autoritatea contractantă în anunțul de participare, care este calculată prin aplicarea prevederilor legale în vigoare referitoare la durata minimă ce trebuie stabilită între data inițierii procedurii de atribuire și cea a depunerii ofertelor.

În cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.

De asemenea, în vederea prezentării de către operatorii economici a modalității de îndeplinire a cerinței privind experiența similară, Autoritatea Contractantă, în conformitate cu prevederile Instrucțiunii nr. 2/2017 menționează următoarele aspecte la nivelul Fișei de date:
i) indicarea ca la nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații: numărul și data contractului/contractelor de prestări servicii invocate drept experiență similară, beneficiarul acestora și datele sale de contact, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora fără TVA.
ii) documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerința privind experiența similară constau în următoarele:
- copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;
- certificate de predare-primire;
- recomandări;
- procese-verbale de recepţie;
- certificate/documente constatatoare.

Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, atunci capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin cumularea resurselor tuturor membrilor grupului. Capacitatea tehnică și/sau profesională a Ofertantului poate fi susținută, pentru îndeplinirea Contractelor, și de o altă entitate, indiferent de natura relațiilor juridice existente între Ofertant și persoana respectivă.

În cazul în care Ofertantul își demonstrează capacitatea tehnică și/sau profesională prin prezentarea unui angajament ferm de susținere, prin care confirmă faptul că va pune la dispoziție Ofertantului resursele tehnice și profesionale invocate din partea unui/unor terț/terți, atunci acesta ARE OBLIGAȚIA să prezinte documentele transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care SĂ REZULTE MODUL EFECTIV prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui ANEXE la respectivul angajament.

DUAE se completează de către toți Operatorii Economici implicați în procedură (Ofertant individual, membru al unei Asocieri, Subcontractant, Terț Susținător). Se vor mai depune, odata cu DUAE, daca este cazul urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, dupa caz.

Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în sectiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât si ale subcontractantului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire în conformitate cu prevederile art 193 din Legea nr. 98/2016.

Documentele justificative care probează cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Pentru contractele a căror valoare este exprimată în alta valută decât în lei, data la care se va calcula echivalența leu/alta valută: - conform cursului B.N.R. din data publicării anunțului de participare.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului /acordului-cadru de achiziție publică/sectorială.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
În cazul unei oferte comune condiția va fi îndeplinită individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizează.

DUAE constă într-o declarație pe propria răspundere a operatorilor economici, care prezintă dovezi preliminare și înlocuiește certificatele eliberate de autoritățile publice sau de părți terțe. Acest document este o declarație oficială a operatorului economic potrivit căreia acesta nu se află într-una dintre situațiile în care operatorii economici sunt sau pot fi excluși, îndeplinește criteriile de selecție relevante.

Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Operatorii economici pot fi excluși din procedura de achiziții publice sau pot fi urmăriți în justiție în temeiul legislației naționale în cazuri grave de declarații false atunci când au completat DUAE sau, în general, atunci când au furnizat informațiile solicitate pentru verificarea absenței motivelor de excludere sau a îndeplinirii criteriilor de selecție ori în cazul în care nu au divulgat aceste informații sau nu au fost în măsură să prezinte documentele justificative.

Un operator economic care participă pe cont propriu și care nu se bazează pe capacitățile altor entități pentru a îndeplini criteriile de selecție, trebuie să completeze un singur DUAE.

Un operator economic care participă pe cont propriu, dar se bazează pe capacitățile uneia sau mai multor altor entități trebuie să se asigure că autoritatea contractantă primește propriul său DUAE împreună cu un DUAE separat care cuprinde informațiile relevante pentru fiecare dintre entitățile pe care se bazează.

În cazul în care grupurile de operatori economici, inclusiv asociațiile temporare, participă împreună la procedura de achiziții publice, trebuie prezentat un DUAE separat care să cuprindă informațiile solicitate în părțile II-V pentru fiecare dintre operatorii economici participanți.

În toate cazurile în care mai multe persoane sunt membre ale organismului de administrare, de conducere sau de control al operatorului economic sau au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, este posibil ca fiecare să trebuiască să semneze același DUAE, în funcție de normele naționale, inclusiv cele care reglementează protecția datelor. Operatorii economici vor completa DUAE utilizând facilitățile SICAP.

Pentru mai multe informatii prvind completarea DUAE - http://anap.gov.ro/web/ordin-privind-aprobarea-structuriicontinutului- si-modului-de-utilizare-a-documentatiei-standard-de-atribuire-a-contractului-de-achizitie-publica-sectoriala-de-produseprecum- si-a-modalitatii-de-com/, precum si informatiile privind modul de accesare si completare a DUAE conform informării AADR din 05.04.2019 și Notificării ANAP din 08.04.2019,

Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant.

Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către autoritățile contractante în secțiunea dedicată acestuia.

Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, terț susținător).

Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului.

La procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta.

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

10 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoştinţă despre actul autorităţii contractante considerat nelegal, în cazul în care valoarea estimată a procedurii de achiziţie publică/sectorial sau de concesiune este egală sau mai mare decât pragurile valorice în raport cu care este obligatorie transmiterea spre publicare către Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a anunţurilor de participare, potrivit legislaţiei privind achiziţiile publice.