Acorduri-cadru: "Furnizare si distributie produse de panificatie si lapte si produse lactate in cadrul Programului pentru scoli al Romaniei, pentru anii scolari 2025-2027", pe doua loturi: Lotul I-Produse de panificatie-corn si covrigi simpli Lotul II- Lapte si produse lactate-lapte UHT, iaurt/lapte batut/iaurt de baut

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Autoritatea contractantă solicită ofertantului să precizeze în ofertă:
a)categoriile de servicii pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi; şi
b)datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei sau a solicitării de participare.
Subcontractantul/subcontractanţii nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.164, art.165 şi art.167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare.
Modalitatea de îndeplinire:
Subcontractanţii propuşi în ofertă trebuie să respecte aceleaşi obligaţii ca ofertanţii, în domeniul mediului, social şi al relaţiilor de muncă, stabilite prin legislaţia adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislaţia naţională, prin acorduri colective sau prin tratatele şi acordurile internaţionale în aceste domenii, prevăzute în documentaţia de atribuire potrivit art. 51 alin. (1) din Legea nr.98/2016.
Ȋn cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare.
Autoritatea contractantă acceptă la momentul depunerii solicitărilor de participare sau ofertelor DUAE, constând într-o declaraţie pe propria răspundere actualizată, ca dovadă preliminară în locul certificatelor eliberate de către autorităţile publice sau de către terţi care confirmă că operatorul economic în cauză îndeplineşte următoarele condiţii:
a) nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167;
b) îndeplineşte criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă.
Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile menţionate la lit. a), precum şi cele de la lit. b) care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire. În cazul subcontractanţilor pe a căror capacităţi ofertantul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile menţionate la lit. a).
Necompletarea de către subcontractanţi a DUAE, odată cu depunerea ofertei, atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
În cazul în care este identificată o situație de excludere, din cele prevăzute la art. 164, art.165 și art.167 în legătură cu subcontractanții propuși, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor art. 170 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă va solicita ofertantului, o singură dată, să înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în această situație.
Acordul/Acordurile de subcontractare vor conține cel puțin următoarele elemente: numele, datele de contact, reprezentanții legali ai subcontractantului; activitățile ce urmează a fi subcontractate.
În conformitate cu prevederile art.174 alin.(1) din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertantului să transmită informaţii şi documente relevante referitoare la capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanților propuși, cu privire la partea/părțile de contract pe care aceștia urmează să o/le îndeplinească efectiv. Subcontractarea nu diminuează răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire al viitorului contract de achiziție publică.
Acordul de subcontractare urmează a fi prezentat odată cu oferta şi DUAE pȃnă la data limită de depunere a ofertelor.
Documentele justificative solicitate, pentru a proba îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertanţii clasaţi pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr. 1
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul acordului-cadru, respectiv există corespondență între obiectul principal al contractului și activitatea economică înscrisă în documentul de constituire al operatorului economic sub formă de cod CAEN, principal sau secundar.
Cerinţa se aplică inclusiv pentru subcontractanţi care completează informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul unui DUAE distinct.

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi (ofertant individual, membru al unei asocieri) la procedura de atribuire a contractului/ acordului-cadru de achiziţie cu informaţiile solicitate de autoritatea contractantă- informaţii referitoare la îndeplinirea cerinţelor privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale.
În situaţia în care vor fi executate părţi din contract de către subcontractanţi, dovada înregistrării şi corespondenţa activităţilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziţiei se vor prezenta obligatoriu şi de către subcontractanţi, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
La solicitarea autorităţii contractante, doar ofertanţii clasaţi pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar rezultat în urma aplicării criteriului de atribuire vor prezenta documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Certificatul constatator emis de ONRC sau, în cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în ţara de rezidenţă, însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba romȃnă. Documentele trebuie să fie VALABILE la momentul prezentării.

Descrierea motivelor de excludere

Cerința nr. 1 : Conform prevederilor art.180 alin (1) din Legea nr.98/2016, cerinţele se aplică prin raportare la fiecare lot în parte. Ofertanții și, după caz, ofertanții asociați, terții susținători, subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, art.165, art.167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terţ susţinător, după caz) cu informaţiile aferente situaţiei lor, conform art.193 alin.(1) din Legea nr.98/2016 privind achiziţiile publice. Nedepunerea „DUAE” odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/ subcontractant/terţ susţinător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele trei locuri în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv pentru asociaţi/ subcontractanţi/ terţi susţinători), după cum urmează:
• pentru sediul principal, certificate de atestare fiscală, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat), din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art.165 alin.(1) din Legea nr.98/2016 privind achiziţiile publice, iar pentru sediile secundare/ punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate. Documentele trebuie să fie valabile la momentul prezentării;
• cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv, valabil la momentul prezentării;
• după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice, actualizată;
• alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens. Documentele transmise de operatorii economici nerezidenţi (străini) vor fi însoţite de traducerea autorizată în limba romȃnă.
Note:
1. În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea cerinței se demonstrează de fiecare operator economic în parte.
2.Ofertantul va depune odată cu DUAE următoarele documente: angajamentul ferm al terţului susţinător (împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestuia de către terţul susţinător, din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia/acestora), acordul de subcontractare şi/sau acordul de asociere, după caz.
3.Participanţii la procedură nu trebuie să se regăsească în situaţia prevăzută la art.167 alin (1^1) din Legea nr.98/2016, cu modificările şi completările ulterioare. Aceştia au obligaţia să prezinte datele de identificare a deţinătorilor/ beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător în situaţia în care forma de organizare a operatorului economic (ofertant/terţ susţinător/subcontractant) la procedură este de societate pe acţiuni, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător.
Modalitatea de îndeplinire: în conformitate cu prevederile art.53 alin.(3) din Legea nr.98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, reprezentantul legal al operatorului economic depune o declaraţie pe propria răspundere cu privire la deţinătorii/beneficiarii reali ai acţiunilor la purtător. Declaraţia va fi prezentată odată cu „DUAE”, semnată cu semnătură electronică extinsă.
Cerința nr. 2 Evitarea conflictului de interese
Conform prevederilor art.180 alin (1) din Legea nr.98/2016, cerinţele se aplică prin raportare la fiecare lot în parte. Operatorii economici (ofertantul individual, membru al unei asocieri, terții susținători, subcontractanţii) NU trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute de art.60 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Modalitatea de îndeplinire:
La rubrica din cadrul formularului DUAE, partea III Motive de excludere, la lit.C), operatorii economici participanţi la procedura de atribuire (ofertantul, ofertantul asociat, terțul susținător și subcontractantul) au obligaţia să declare dacă se află sau nu se află într-una din situaţiile generatoare de conflict de interese, astfel cum au fost definite prin Legea nr.98/2016. În acest sens, ofertantul, ofertantul asociat, terțul susținător și subcontractantul nu trebuie să se afle în conflict de interese cu persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante implicate în organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire, care se regasesc la sectiunea VI.3- Informatii suplimentare.
Cerința nr. 3 - Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive - se regaseste detaliata la sectiunea VI.3-Informatii suplimentare