„Administratie digitala in Comuna Frătești, Judetul Giurgiu”

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerinţa nr. 1 - Ofertanţii, asociaţii, terții susținători si subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164 din Legea 98/2016, privind achizițiile publice. Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii: completare DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/candidat/asociat, terț susținător și subcontractant) cu informațiile aferente situației lor, conform Notificăriilor ANAP din 08.04.2019 și 02.07.2019.
Justificare: In conformitate cu prevederile art. 164 din Legea 98/2016 autoritatea contractanta are obligatia de a exclude de la procedura orice operator economic aflat intr-una din situatiile de mai sus.
Cerința nr. 2: Ofertanţii, asociaţii, terții susținători si subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 165 din Legea 98/2016, privind achizițiile publice.
Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii: completare DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/candidat/asociat, terț susținător și subcontractant) cu informațiile aferente situației lor, conform Notificăriilor ANAP din 08.04.2019 și 02.07.2019.
Documentele care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor;
Cerința nr. 3: Ofertanţii, asociaţii, terții susținători si subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 167 din Legea 98/2016, privind achizițiile publice.
Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii:
- completare DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/candidat/asociat, terț susținător și subcontractant) cu informațiile aferente situației lor, conform Notificăriilor ANAP din 08.04.2019 si 02.07.2019.
Cerința nr. 4: Ofertanții (asociatii), terții susținători si subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016: Pana Gabriel Marian; Damian Viorica; Ghimpeteanu Daniel; Copaceanu Nicolae; Fudulu Madalina; Ionescu Gelu George; Tunaru Anca; Ghinea Mirela; Palangean Didina; Fisaica Diana; Stanica Daniela; Pencea Livia; Dobescu Loredana; Vasile Romeo; Marius Vilcu; Ionel Badalau; Chivu Marian; Dandareanu Nicolae; Stanica Nicu; Guta Mihai; Raportaru George; Balanica Raducu; Dogaru Dumitru.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Cerința 1: Operatorii economici trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că acestia sunt legal constituiti, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că au capacitatea profesională de a realize activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire: completare DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor, conform Notificăriilor ANAP din 08.04.2019 și 02.07.2019, urmând ca documentul justificativ, respectiv certificat ONRC sau pentru ofertanții străini documente echivalente emise în țara de rezidență, să fie prezentate doar la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor, de către ofertantul aflat în clasament pe primul loc. Activitatea solicitată trebuie să fie autorizată conform art. 15 din Legea nr. 359/2004. Informațiile cuprinse în respectivul document trebuie să fie reale/valabile la data prezentării documentului. Pentru persoanele juridice române documentele vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă. Persoanele juridice străine ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în conditiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Pentru persoanele juridice române documentele vor fi însoțite de traducere Autorizată si vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă.
Nota: DUAE trebuie completat si depus de urmatoarele categorii de operatori economici: ofertanti, ofertanti asociati (in cazul asocierilor), subcontractantii propusi (pentru partea din contract pe care o vor indeplini).
La solicitarea autoritatii contractante se vor prezenta ca documente justificative, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Justificare: Autoritatea Contractanta uzeaza de dreptul prevazut la art. 173 alin. (1) din Legea 98/2016, respectiv de a solicita prezentarea de documente relevante care sa dovedeasca forma de inregistrare, in conformitate cu cerințele legale din țara in care este stabilit operatorul economic, atat pentru verificarea inregistrarii ofertantului ca persoana juridica, conform legii, cat si pentru evidentierea obiectului de activitate al ofertantului care trebuie sa includa serviciile/lucrarile ce fac obiectul achizitiei, precum si pentru a verifica daca nu sunt inscrise mentiuni cu privire la aplicarea Legii 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolventei si de insolventa, cu modificarile ulterioare. In concluzie, prin intermediul acestei cerinte se vor verifica informatiile referitoare la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale a ofertantului.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Experienta similara de minim 3,634,040.00 lei fara TVA.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat
Ofertanții vor face dovada că în ultimii 3 ani au prestat contracte similare cu obiectul prezentului contract în valoare cumulată de minim 3,634,040.00 lei fara TVA, la nivelul a maxim 3 contracte. Prin sintagma „contracte similare” se înțelege: Furnizare sau platforma de tip smart/digital city si echipamente.
Ofertantul trebuie să facă dovada experienţei similare în fiecare dintre activităţile care fac obiectul contractului de achiziţie publică ce urmează a fi atribuit, cumulat, în cadrul a unuia sau maxim 3 contracte.
Documentele prin care operatorii economici pot face dovada îndeplinirii capacității tehnice și profesionale sunt: copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit, certificate de predare-primire, recomandări, procese verbale, certificate constatatoare, fără a se limita la acestea. Numărul de ani solicitați în vederea demonstrării experienței similare se va raporta la data limită de depunere a ofertelor. Modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalări ale termenului limita prevăzut în invitația de participare publicată iniţial.
Modalitatea de îndeplinire:
Completare DUAE în SEAP (în baza Notificărilor ANAP din 08.04.2019 și 02.07.2019), în conformitate cu prevederile art.193, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, ca dovada preliminara de catre ofertant/candidat/asociat, tert sustinator si subcontractant, dupa caz, cu informații relevante care să demonstreze îndeplinirea cerinței.
La nivelul DUAE candidații/ofertanții vor prezenta informații din care să reiasă: numărul și data contractelor invocate drept experiență similară, beneficiarul acesteia și datele sale de contact, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără T.V.A.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire.
Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile face dovada îndeplinirii cerinței privind experiența similară, prin:
1. Documente emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate publică sau client privat) și/sau de terți (instituții bancare/trezorerie, spre exemplu, în cazul în care este necesară prezentarea unor extrase de cont) din care să rezulte valoarea serviciilor similare, natura acestora și perioada în care au fost executate.
2. Pentru contractele care fac dovada experienței similare se vor prezenta, în scopul dovedirii conformității acestora cu normele profesionale în domeniu, certificări de bună execuție/procese-verbale de recepție/acceptanta sau documente constatatoare eliberate de beneficiarul/clientul respectiv.
3. Din documentele menționate trebuie să reiasă:
a) beneficiarii, indiferent dacă aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați;
b) data incheierii contractului;
c) obiectul contractului, astfel încât să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similară;
d) valoarea contractului, în lei fără TVA, valoarea serviciilor prestate de către ofertant;
e) perioada de realizare a contractului, mai exact intervalul periodic (data de început și data de finalizare) în care s-au prestat serviciile;
f) locul prestarii serviciilor;
g) să precizeze dacă serviciile au fost prestate în conformitate cu normele profesionale din domeniu și dacă au fost duse la bun sfârșit.
Dovada îndeplinirii cerințelor solicitate se poate realiza prin prezentarea unuia sau mai multor documente din care să rezulte toate informațiile solicitate.
În cazul în care un contract de achiziție publică/sectorială încheiat de o autoritate/entitate contractantă a fost subcontractat, beneficiarul la care fac referire cerințele de mai sus, este autoritatea/entitatea contractantă și nu operatorul economic care având calitatea de prestator în contractul de achiziție publică a subcontractat realizarea/prestarea unei părți din acesta. Astfel, documentele reprezentând certificări de bună execuție vor fi emise sau contrasemnate de autoritatea/entitatea contractantă, aceasta fiind beneficiarul serviciilor. Nu vor fi acceptate documente emise/contrasemnate doar de prestatorul inițial.
Rațiunea acestei mențiuni are la bază prevederile art. 218 alin. (4) din Legea 98/2016.
Documentele edificatoare vor fi prezentate în copie lizibilă si semnate cu semnătură electronică extinsă. Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare în copie lizibilă însoțite de traducere autorizată în limba română si semnate cu semnătură electronică extinsă. Pentru o evaluare unitara a modului de indeplinire a cerintei, eventuala conversie leu-alta valuta se face prin raportare la cursul mediu anual comunicat de Banca Nationala a Romaniei.Cursul leu/alta valuta ce va fi luat în calcul pentru anul in curs, este cursul stabilit de BNR la data publicarii anuntului de participare pentru prezenta procedura.
Nu se iau in considerare contractele aflate in derulare si nereceptionate deloc la data limita de depunere a ofertelor, in schimb se accepta serviciile receptionate partial la aceasta data, cu conditia ca specificul contractului prezentat sa permita elaborarea unui livrabil care sa poata fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent si din care sa reiasa indeplinirea cerintei de calificare.
Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul legal de a verifica informatiile direct la beneficiarii finali.
În caz de asociere, documentele şi modul de prezentare solicitate vor fi prezentate de fiecare asociat în parte, iar cerinţa minimă se va considera îndeplinita .

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Ofertanții vor completa DUAE în SEAP (conform Notificăriilor ANAP din 08.04.2019 și 02.07.2019) și vor include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți.
În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, fiecare dintre respectivii subcontractanți va completa câte un formular DUAE în SEAP separat, conform Notificăriilor ANAP din 08.04.2019 și 02.07.2019. Subcontractanţii precizează în DUAE informaţiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplineşte menţionând numărul şi data contractului pentru partea propusă pentru subcontractare. Dacă prin subcontractare nu se îndeplineşte o cerinţă de calificare, atunci aceasta va completa DUAE în SEAP, doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere prevăzute la art. 164, art. 165 şi art. 167. Acordul de subcontractare se va depune în SEAP, până la data și ora limită de depunere a ofertelor, iar documentele justificative vor fi prezentate de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, la solicitarea autorității contractante. Având în vedere prevederile art. 218 din Legea 98/2016 subcontractanții își vor exprima la data depunerii ofertei/momentul introducerii acestora în contractul de achiziție publică, opțiunea de a fi sau nu plătiți direct de către autoritatea contractantă. În acest sens vor cuprinde în oferta depusă denumirea subcontractanților și datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, valoarea la care se ridică partea/părțile respective, precum și acordul subcontractanților cu privire la aceste aspecte (art. 150 alin. 1 și 2 din HG nr. 395/2016). Contractantul are obligația la încheierea contractului de achiziție publică sau atunci când se introduce noi subcontractanți, de a prezenta contractele încheiate între contractant și subcontractant/subcontractanți nominalizați în ofertă sau declarați ulterior, astfel încât activitățile ce revin acestora, precum și sumele aferente prestațiilor, să fie cuprinse în contractul de achiziție publică. Contractele trebuie să fie în concordanță cu oferta și se vor constitui în anexe la contractul de achiziție publică.
Subcontractarea nu diminuează răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a viitorului contract de achiziție publică. Contractantul are obligația de a notifica autorității contractante orice modificări ale subcontractanților pe durata contractului de achiziție publică. Contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanți, pe durata executării contractului de achiziție publică, cu condiția ca nominalizarea acestora să nu reprezinte o modificare substanțială a contractului de achiziție publică, în condițiile art. 221 din Legea 98/2016. În situația modificării subcontractanților, contractantul va transmite autorității contractante informațiile referitoare la numele, datele de contact și reprezentanții legali ai noilor subcontractanți și va obține acordul autorității contractante privind noi subcontractanți implicați ulterior în executarea contractului. Atunci când înlocuirea sau introducerea unor noi subcontractanți are loc dupa atribuirea contractului, aceștia transmit certificatele și alte documente necesare pentru verificarea inexistenței unor situații de excludere și a resurselor/capabilităților corespunzătoare părtii lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit. Noii subcontractanți sunt obligați să prezinte o declarație pe proprie răspundere prin care își asumă prevederile caietului de sarcini (dacă este cazul) și a propunerii tehnice depusă de ofertant la oferta aferentă activității supuse subcontractării.